Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области



Устав

Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области

Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Раскатихинского сельсовета

Притобольного района Курганской области

1. Устав Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее - Раскатихинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Раскатихинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Раскатихинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Раскатихинского сельсовета

1. Раскатихинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Раскатихинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Раскатихинская сельская Дума, является село Раскатиха.

Статья 3. Границы Раскатихинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Раскатихинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 593 «Об установлении границ муниципального образования Раскатихинский сельсовет, входящего в состав муниципального образования Притобольный район».

2. Границы Раскатихинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Раскатихинского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Раскатихинский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Раскатихинского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Раскатихинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Раскатиха,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Раскатихинского сельсовета

и порядок их официального использования

1. Раскатихинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Раскатихинского сельсовета устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы.

2. Официальные символы Раскатихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Раскатихинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Раскатихинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Раскатихинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раскатихинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раскатихинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета;

4) организация в границах Раскатихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раскатихинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раскатихинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Раскатихинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раскатихинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Раскатихинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Раскатихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раскатихинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раскатихинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Раскатихинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раскатихинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Раскатихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Раскатихинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Раскатихинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раскатихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раскатихинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раскатихинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раскатихинском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Раскатихинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Раскатихинского

сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Раскатихинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Раскатихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Раскатихинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Раскатихинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раскатихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раскатихинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Раскатихинского сельсовета, депутатов Раскатихинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения

в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Раскатихинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Раскатихинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Раскатихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Раскатихинской сельской Думой и Главой Раскатихинского сельсовета, оформляется решением Раскатихинской сельской Думы и постановлением Главы Раскатихинского сельсовета.

4. Раскатихинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Раскатихинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Раскатихинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Раскатихинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Раскатихинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Раскатихинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Раскатихинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раскатихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления _ Раскатихинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Раскатихинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Раскатихинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Раскатихинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Раскатихинского сельсовета или судом.

3. Решение Раскатихинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы,

Главы Раскатихинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Раскатихинской сельской Думы, Главе Раскатихинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Раскатихинской сельской Думы, Глава Раскатихинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Раскатихинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Раскатихинского сельсовета, преобразовании Раскатихинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета проводится на всей территории Раскатихинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета назначается Раскатихинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Раскатихинского сельсовета или части Раскатихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Раскатихинского сельсовета, преобразование Раскатихинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Раскатихинского сельсовета или части Раскатихинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Раскатихинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Раскатихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Раскатихинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Раскатихинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Раскатихинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Раскатихинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета с использованием средств бюджета Раскатихинского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Раскатихинского сельсовета Раскатихинской сельской Думой, Главой Раскатихинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы или Главы Раскатихинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Раскатихинской сельской Думой, назначаются Раскатихинской сельской Думой, а по инициативе Главы Раскатихинского сельсовета - Главой Раскатихинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Раскатихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Раскатихинского сельсовета, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Раскатихинской сельской Думы или Главы Раскатихинского сельсовета, назначается соответственно Раскатихинской сельской Думой или Главой Раскатихинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Раскатихинского сельсовета, осуществляется решением Раскатихинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Раскатихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Раскатихинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Раскатихинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Раскатихинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Раскатихинской сельской Думы или Главы Раскатихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Раскатихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

5. Решение Раскатихинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Раскатихинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Раскатихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Раскатихинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Раскатихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления

населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления

и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Раскатихинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Раскатихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обязаны содействовать населению Раскатихинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета образуют:

1. Раскатихинская сельская Дума.

2. Глава Раскатихинского сельсовета.

3. Администрация Раскатихинского сельсовета.

Статья 21. Раскатихинская сельская Дума

1. Раскатихинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. Раскатихинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Раскатихинской сельской (городской, поселковой) Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Раскатихинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Раскатихинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Раскатихинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Раскатихинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Раскатихинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Раскатихинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Раскатихинская сельская Дума может обладать правами юридического лица.

6. Раскатихинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Раскатихинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Раскатихинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Раскатихинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Раскатихинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Раскатихинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Раскатихинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета;

8) определение порядка участия Раскатихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Раскатихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Раскатихинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Раскатихинской сельской Думы

1. Депутат Раскатихинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Раскатихинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Раскатихинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Раскатихинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Раскатихинской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 24. Председатель Раскатихинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Раскатихинской сельской Думы осуществляет Председатель Раскатихинской сельской Думы - Глава Раскатихинского сельсовета.

2. Председатель Раскатихинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Раскатихинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы;

2) созывает заседания Раскатихинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Раскатихинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Раскатихинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Раскатихинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Раскатихинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Раскатихинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Раскатихинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Раскатихинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Раскатихинской сельской Думы

Полномочия Раскатихинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Раскатихинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Раскатихинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Раскатихинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Раскатихинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Раскатихинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Раскатихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Раскатихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раскатихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

Раскатихинской сельской Думы

Депутат Раскатихинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Раскатихинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами

Раскатихинской сельской Думы

1. Депутатам Раскатихинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Раскатихинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Раскатихинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Раскатихинского сельсовета

1. Глава Раскатихинского сельсовета является высшим должностным лицом Раскатихинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Раскатихинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Раскатихинского сельсовета.

3. Глава Раскатихинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Раскатихинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета

1. Глава Раскатихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Раскатихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раскатихинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Раскатихинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Раскатихинской сельской Думы;

2. Глава Раскатихинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Раскатихинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Раскатихинской сельской Думы проект бюджета Раскатихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Раскатихинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Раскатихинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Раскатихинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Раскатихинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Раскатихинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Раскатихинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Раскатихинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Раскатихинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Раскатихинского сельсовета, утвержденный Раскатихинской сельской Думой, распоряжается средствами Раскатихинского сельсовета в соответствии с утвержденным Раскатихинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой

Раскатихинского сельсовета

1. На Главу Раскатихинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Раскатихинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Раскатихинской сельской Думой.

3. Главе Раскатихинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Раскатихинского сельсовета

1. Полномочия Главы Раскатихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Раскатихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Раскатихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раскатихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Раскатихинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета выборы Главы Раскатихинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Раскатихинского сельсовета

1. Администрация Раскатихинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Раскатихинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Раскатихинского сельсовета руководит Глава Администрации Раскатихинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Раскатихинского сельсовета является Глава Раскатихинского сельсовета.

2. Администрация Раскатихинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Раскатихинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Раскатихинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Раскатихинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Раскатихинского сельсовета.

4. Администрация Раскатихинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Раскатихинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Раскатихинского сельсовета утверждается и изменяется Раскатихинской сельской Думой по представлению Главы Раскатихинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Раскатихинского сельсовета

К полномочиям Администрации Раскатихинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Раскатихинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Раскатихинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Раскатихинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Раскатихинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Раскатихинской сельской Думы, Главы Раскатихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Раскатихинской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Раскатихинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы, депутата Раскатихинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Раскатихинского сельсовета, Раскатихинской сельской Думы, депутата Раскатихинской сельской Думы устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Раскатихинского сельсовета, преобразования Раскатихинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Раскатихинского сельсовета формируется Раскатихинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Раскатихинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Раскатихинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Раскатихинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Раскатихинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Раскатихинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Раскатихинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Раскатихинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Раскатихинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Раскатихинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Раскатихинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Раскатихинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Раскатихинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раскатихинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Раскатихинской сельской Думы, Главой Раскатихинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Раскатихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Раскатихинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Раскатихинской сельской Думы Главой Раскатихинского сельсовета или при наличии заключения Главы Раскатихинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Раскатихинской сельской Думы

1. Раскатихинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раскатихинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Раскатихинской сельской Думы. Решения Раскатихинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раскатихинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Раскатихинской сельской Думы направляются Главе Раскатихинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Раскатихинского сельсовета имеет право отклонить принятое Раскатихинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Раскатихинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Раскатихинского сельсовета отклонит решение Раскатихинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Раскатихинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Раскатихинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Раскатихинского сельсовета

Глава Раскатихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Раскатихинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

3) постановления Администрации Раскатихинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

4) распоряжения Администрации Раскатихинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Раскатихинского сельсовета.

5) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Раскатихинской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений

и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Раскатихинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Раскатихинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Раскатихинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Раскатихинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета обнародуются в течение 10 дней с момента подписания в селе Раскатиха: в помещениях администрации Раскатихинского сельсовета, библиотеки, почты.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 15 дней в местной газете «Вестник КОЦ», либо районной газете «Притоболье».

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Раскатихинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Раскатихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, полномочия Раскатихинской сельской Думы, Администрации Раскатихинского сельсовета и Главы Раскатихинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Раскатихинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности

Раскатихинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета, средства бюджета Раскатихинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. В собственности Раскатихинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, в соответствии с решениями Раскатихинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Раскатихинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Раскатихинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Раскатихинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Раскатихинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Раскатихинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раскатихинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Раскатихинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Раскатихинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Раскатихинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Раскатихинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Раскатихинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Раскатихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Раскатихинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раскатихинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Раскатихинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета, муниципальных служащих Раскатихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Раскатихинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Раскатихинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета от имени Раскатихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Раскатихинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Раскатихинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Раскатихинского сельсовета, определяются решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Раскатихинского сельсовета, поступают в бюджет Раскатихинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Раскатихинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Раскатихинского сельской Думы.

5. Решения об участии Раскатихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Раскатихинской сельской Думой по инициативе Главы Раскатихинского сельсовета или Раскатихинской сельской Думы.

Порядок участия Раскатихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Раскатихинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Раскатихинского сельсовета выступает Администрация Раскатихинского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 46. Бюджет Раскатихинского сельсовета

1. Раскатихинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Раскатихинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Раскатихинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Раскатихинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Раскатихинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Раскатихинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Раскатихинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Раскатихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Раскатихинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Раскатихинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Раскатихинской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед населением Раскатихинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед населением Раскатихинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Раскатихинского сельсовета вправе отозвать депутатов Раскатихинской сельской Думы и Главу Раскатихинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Раскатихинской сельской Думы и Главы

Раскатихинского сельсовета перед государством

Ответственность Раскатихинской сельской Думы и Главы Раскатихинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Раскатихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Раскатихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.