УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 7



Утратил силу решением муниципального совета муниципального образования муниципальный округ N 7  от 18.08.2011 N 24-р

ПРИНЯТ

решением муниципального совета

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ N 7

от 17.04.2008 N 08-р

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 7

Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ N 7.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ N 7 (далее также - муниципальное образование).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО МО N 7.

3. Муниципальное образование является частью территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

Статья 2. Термины и понятия, используемые в Уставе

Термины и понятия, используемые в настоящем Уставе, значение которых не определено настоящим Уставом, используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

1. Муниципальное образование расположено в границах муниципального округа N 7.

2. Граница муниципального округа N 7 проходит: от набережной Макарова по оси Среднего проспекта Васильевского острова до 24-25-й линий Васильевского острова, далее по оси 24-25-й линий Васильевского острова до Большого проспекта Васильевского острова, далее по оси Большого проспекта Васильевского острова до Детской улицы, далее по оси Детской улицы до Косой линии, далее по оси Косой линии до Невской губы, далее по берегу Невской губы до пересечения с рекой Большой Невой, далее по оси реки Большой Невы до реки Малой Невы, далее по оси реки Малой Невы до продолжения Среднего проспекта Васильевского острова далее по продолжению оси Среднего проспекта Васильевского острова до набережной Макарова.

3. В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального округа N7 независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Население муниципального образования

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Статья 5. Изменение границ, преобразование муниципального образования

Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования

1. Официальные символы муниципального образования - герб и флаг.

2. Герб муниципального образования - в лазоревом (синем, голубом) поле с серебряным узким левым повышенно отвлеченном сверху боковиком выходящая из-за него слева внизу серебряная носовая часть корабля, корпус которого сверху - опрокинуто закругленно зубчатый, спереди завершенный рострой в виде девы с воздетыми крыльями за спиной, с рыбьим хвостом наподобие двух сплетенных змей, сопровождаемая вверху справа золотой армиллярной сферой".

3. Флаг муниципального образования - прямоугольное полотнище с отношением ширины флага к длине - 2 : 3, воспроизводящее композицию герба муниципального образования в синем, желтом и белом цветах.

4. Детальное описание герба муниципального образования и флага муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования

К вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

18) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

19) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

20) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

21) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

22) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

24) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;

25) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

26) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

27) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

28) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

29) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;

30) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

31) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

32) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

33) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

34) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) осуществление защиты прав потребителей;

37) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

38) содержание муниципальной информационной службы;

39) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

40) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

41) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

42) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

Глава 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из бюджета Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, указанные в статье 4 настоящего Устава, осуществляют местное самоуправление на территории муниципального образования посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.

4. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом муниципального образования и Главой Местной администрации муниципального образования.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. В муниципальном образовании проводятся муниципальные выборы в целях избрания депутатов Муниципального совета муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования принимает Муниципальный совет муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если Муниципальный совет муниципального образования не назначит выборы депутатов Муниципального совета муниципального образования в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета муниципального образования или депутатов Муниципального совета муниципального образования, влекущего за собой неправомочность Муниципального совета муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

2. Основанием для отзыва депутата Муниципального совета муниципального образования могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета муниципального образования могут являться:

1) неоднократный в течение одного года пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального совета муниципального образования;

2) неоднократный в течение одного года пропуск без уважительных причин заседаний комиссии (комиссий) Муниципального совета муниципального образования, в состав которой (которых) входит данный депутат;

3) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального совета муниципального образования настоящего Устава и (или) соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Санкт-Петербурга, настоящему Уставу решений Муниципального совета муниципального образования и (или) решений местного референдума муниципального образования.

4. Депутату Муниципального совета муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

5. Депутат Муниципального совета муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, указанных в статье 4 настоящего Устава и обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального совета муниципального образования.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального совета муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. В случае отсутствия решения Муниципального совета муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, Муниципального совета муниципального образования или Главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования или Муниципального совета муниципального образования, назначаются Муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе муниципального образования вопросов местного значения муниципального образования и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Муниципального совета муниципального образования.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, Муниципального совета муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом муниципального образования или Главой муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования, назначается Муниципальным советом муниципального образования.

5. Для реализации инициативы населения муниципального образования о проведении собрания граждан создается инициативная группа жителей муниципального образования численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа жителей муниципального образования должна направить обращение в Муниципальный совет муниципального образования в письменной форме.

В письменном обращении инициативной группы жителей муниципального образования о проведении собрания граждан должны быть указаны цели проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы жителей муниципального образования подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета муниципального образования. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы жителей муниципального образования Муниципальный совет муниципального образования принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. Инициативная группа жителей муниципального образования официально в письменной форме извещается о дате, времени и месте рассмотрения обращения Муниципальным советом муниципального образования, о принятом Муниципальным советом муниципального образования решении о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

6. В назначении собрания граждан может быть отказано в одном из следующих случаев:

а) предлагаемый (предлагаемые) к обсуждению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к вопросам местного значения муниципального образования;

б) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решениями Муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликовании (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения муниципального образования и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения муниципального образования;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Муниципального совета муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом муниципального образования. В решении Муниципального совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными статьями 10-19 настоящего Устава формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению муниципального образования в непосредственном осуществлении населением муниципального образования местного самоуправления и участии населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальный орган, муниципальная служба

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- Муниципальный совет муниципального образования;

- Глава муниципального образования;

- Местная администрация муниципального образования;

- Ревизионная комиссия муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных в пункте 1 настоящей статьи органов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Обращения органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством, органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, к которым эти обращения направлены.

Статья 22. Муниципальный совет муниципального образования

1. Муниципальный совет муниципального образования (далее также - Муниципальный совет) - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением муниципального образования и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Полное наименование Муниципального совета - Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ N 7. Сокращенное наименование Муниципального совета - Муниципальный совет МО МО N 7. Место нахождения Муниципального совета: 199178, Россия, Санкт-Петербург, 12 линия, дом 7.

3. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий Муниципального совета составляет пять лет.

5. Муниципальный совет обладает правами юридического лица.

6. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по двум пятимандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов), образуемым на территории муниципального образования.

7. Муниципальный совет в порядке, определенном настоящим Уставом, избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия Председателя Муниципального совета, а также заместителя Главы муниципального образования, который исполняет полномочия заместителя Председателя Муниципального совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Полномочия Муниципального совета

1. В исключительной компетенции Муниципального совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. К полномочиям муниципального совета также относятся:

1) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

2) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

3) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования.

3. Иные полномочия Муниципального совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

5. Муниципальный совет обладает правом на обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга с запросом о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, за исключением нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования, деятельности, полномочия Уставного суда Санкт-Петербурга, судей Уставного суда Санкт-Петербурга.

6. Муниципальный совет может вносить в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.

Статья 24. Организация деятельности Муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.

2. Вновь избранный Муниципальный совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня своего избрания в правомочном составе.

3. Основной формой работы Муниципального совета являются заседания. Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний Муниципального совета определяется решениями Муниципального совета.

5. Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает депутат Муниципального совета нового созыва, который по возрасту является старейшим из присутствующих на данном заседании депутатов Муниципального совета нового созыва.

6. Со дня начала работы Муниципального совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета предыдущего созыва.

7. Организацию деятельности Муниципального совета осуществляет Глава муниципального образования.

8. Заседания Муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания. Закрытые заседания Муниципального совета или закрытые рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Муниципального совета проводятся в порядке, установленном решениями Муниципального совета.

9. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Муниципального совета.

10. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

11. Решения Муниципального совета принимаются большинством голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета, если иное не установлено действующим законодательством.

12. Решения Муниципального совета по вопросам, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава, принимаются большинством в две трети голосов от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.

Статья 25. Комиссии Муниципального совета

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета, проведения их правовой, финансовой, экономической и иной экспертизы, для подготовки заключений по кандидатурам избираемым, назначаемым, утверждаемым Муниципальным советом, а также для содействия реализации решений Муниципального совета и контроля за их исполнением, для организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов Муниципального совета могут формироваться постоянные и (или) временные комиссии Муниципального совета (далее - Комиссии).

2. Срок полномочий Комиссии соответствует сроку полномочий сформировавшего ее Муниципального совета.

3. Количество, наименования, состав (количественный и персональный) Комиссий, вопросы, находящиеся в ведении Комиссий, компетенция Комиссий определяются и изменяются решениями Муниципального совета.

4. Комиссию возглавляет председатель, избираемый из числа членов Комиссии по представлению большинства членов данной Комиссии и утверждаемый решением Муниципального совета.

5. Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух Комиссий и быть председателем не более одной Комиссии. Глава муниципального образования и его заместитель не вправе быть председателями Комиссии.

6. Основной формой работы Комиссий являются заседания. Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости.

7. Заседания Комиссий являются открытыми. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания.

8. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа членов данной Комиссии.

9. Комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции (ведению), принимают решения, носящиеся рекомендательный характер.

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии.

11. В заседаниях Комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Муниципального совета, не входящие в состав данной Комиссии.

12. Комиссии ответственны перед Муниципальным советом и подотчетны ему.

13. Комиссия по своей инициативе, а также по поручению Муниципального совета может проводить совместные заседания с иной (иными) Комиссией (Комиссиями).

14. Организацию деятельности Комиссии осуществляет ее председатель. Вопросы организации деятельности Комиссий (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются Комиссиями самостоятельно с соблюдением настоящего Устава и решений Муниципального совета, регулирующих деятельность Комиссий.

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального совета

1. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

2. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены в случае:

1) принятия Муниципальным советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Муниципального совета.

4. С мотивированной инициативой о самороспуске Муниципального совета может выступить группа депутатов Муниципального совета численностью не менее половины от установленной пунктом 6 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета, путем подачи в Муниципальный совет письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального совета.

Статья 27. Статус депутата Муниципального совета

1. Депутаты Муниципального совета избираются населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Муниципального совета.

2. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.

3. Депутат Муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран.

4. Депутату Муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты Муниципального совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Муниципальном совете могут работать не более одного депутата Муниципального совета.

6. Депутат Муниципального совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам Муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата. Размер вознаграждения устанавливается нормативным правовым актом Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством.

9. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

10. В целях досрочного прекращения своих полномочий в связи с отставкой по собственному желанию депутат Муниципального совета должен внести на рассмотрение Муниципального совета заявление с просьбой досрочно прекратить свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию. Муниципальный совет обязан не позднее чем через месяц со дня внесения на рассмотрение Муниципального совета заявления, указанного в настоящем пункте, принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета, внесшего данное заявление, в связи с отставкой по собственному желанию. До момента принятия Муниципальным советом решения, указанного в настоящем пункте, депутат Муниципального совета, внесший на рассмотрение Муниципального совета заявление с просьбой досрочно прекратить свои полномочия, имеет право отозвать это заявление, и в этом случае досрочное прекращение полномочий данного депутата Муниципального совета в связи с отставкой по собственному желанию не производится. В случае отставки по собственному желанию полномочия депутата Муниципального совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, прекращаются в день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, а полномочия депутата Муниципального совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются в ближайший рабочий день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте.

11. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального совета подлежит в течение 30 дней после дня досрочного прекращения полномочий данного депутата Муниципального совета, опубликованию и обнародованию способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

12. Гарантии прав депутатов Муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат Муниципального совета вправе иметь помощника (помощников), действующего (действующих) на общественных началах. Статус помощника депутата Муниципального совета определяется решениями Муниципального совета.

Статья 28. Аппарат Муниципального совета

1. Техническое обеспечение деятельности Муниципального совета, Комиссий, Главы муниципального образования осуществляет Аппарат Муниципального совета.

2. Структура и штатная численность Аппарата Муниципального совета определяются решениями Муниципального совета.

3. Руководство деятельностью Аппарата Муниципального совета осуществляет Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Должностные обязанности работников Аппарата Муниципального совета устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжениями Главы муниципального образования.

Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Муниципальному совету.

3. Глава муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава на срок полномочий Муниципального совета в срок не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального совета нового созыва в правомочном составе.

4. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием.

5. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал числа голосов, установленного пунктом 12 статьи 24 настоящего Устава, обязанности Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального совета, набравший наибольшее число голосов.

6. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.

7. Глава муниципального образования может осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и на непостоянной основе.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Главе муниципального образования по требованию Главы муниципального образования необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

Статья 30. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) осуществляет организацию деятельности Муниципального совета, председательствует на заседаниях Муниципального совета;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и Муниципального совета, в том числе выступает без доверенности в суде от имени муниципального образования и Муниципального совета, выдает доверенности на право представительства от имени муниципального образования и Муниципального совета, в том числе доверенности с правом передоверия, от имени муниципального образования и Муниципального совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Муниципальным советом;

4) организует контроль за исполнением решений Муниципального совета;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) организует работу и руководит работой Аппарата Муниципального совета, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Аппарата Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством, привлекает их к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Аппарата Муниципального совета в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, определяет трудовые обязанности и режим рабочего времени работников Аппарата Муниципального совета, утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников Аппарата Муниципального совета, принимает в отношении их иные локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями;

8) от своего имени осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, отчетов о проделанной им работе в качестве Главы муниципального образования;

9) от имени Муниципального совета осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, отчетов о проделанной Муниципальным советом работе;

10) от имени Муниципального совета осуществляет распространение, в том числе путем обнародования (опубликования) в средствах массовой информации, поздравлений;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;

12) упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. В целях досрочного прекращения своих полномочий в связи с отставкой по собственному желанию Глава муниципального образования должен внести на рассмотрение Муниципального совета заявление с просьбой досрочно прекратить свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию. Муниципальный совет обязан не позднее чем через месяц со дня внесения на рассмотрение Муниципального совета заявления, указанного в настоящем пункте, принять решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию. До момента принятия Муниципальным советом решения, указанного в настоящем пункте, Глава муниципального образования имеет право отозвать заявление, указанное в настоящем пункте, и в этом случае досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию не производится. В случае отставки по собственному желанию полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, прекращаются в день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, а полномочия Главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются в ближайший рабочий день, следующий за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования подлежит опубликованию и обнародованию способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

Статья 31. Заместитель Главы муниципального образования

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава. Количество заместителей Главы муниципального образования определяется решением Муниципального совета.

2. Заместитель Главы муниципального образования избирается тайным голосованием.

3. Заместитель Главы муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования исполняет один из его заместителей, назначенный решением Муниципального совета исполняющим обязанности Главы муниципального образования, а если у Главы муниципального образования фактически только один заместитель, то данный заместитель Главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования является исполняющим обязанности Главы муниципального образования и исполняет полномочия Главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. В период пребывания Главы муниципального образования в отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности его полномочия исполняет его заместитель (один из его заместителей), назначенный распоряжением Главы муниципального образования исполняющим обязанности Главы муниципального образования.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования являются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава.

6. Порядок прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования в связи с отставкой по собственному желанию определяется по правилам, установленным пунктом 3 статьи 30 настоящего Устава.

7. Информация о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы муниципального образования подлежит опубликованию и обнародованию способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

Статья 32. Местная администрация муниципального образования

1. Местная администрация муниципального образования (далее также - Местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Полное наименование Местной администрации - Местная администрация муниципального образования муниципальный округ N7. Сокращенное наименование Местной администрации - Местная администрация МО МОN7. Место нахождения Местной администрации: 199178, Россия, Санкт-Петербург, 12 линия, дом 7.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

4. Местной администрацией руководит Глава Местной администрации на принципах единоначалия.

5. Структура Местной администрации утверждается решением Муниципального совета по представлению Главы Местной администрации. В структуру Местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной администрации.

6. Глава Местной администрации в соответствии с утвержденной Муниципальным советом структурой Местной администрации самостоятельно формирует штат Местной администрации и утверждает штатное расписание Местной администрации.

7. Расходы на обеспечение деятельности Местной администрации предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Полномочия Местной администрации

Местная администрация:

1) осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Муниципального совета;

2) осуществляет составление проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

4) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования на утверждение Муниципального совета;

5) обеспечивает выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, подготавливает и представляет на утверждение Муниципального совета отчеты об их исполнении;

6) организует в пределах ведения сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) содействует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

8) разрабатывает и реализует за счет средств бюджета муниципального образования муниципальные целевые программы муниципального образования, муниципальные социальные программы муниципального образования, долгосрочные целевые программы муниципального образования;

9) вносит в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложения по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

10) выдает религиозным группам подтверждения существования на территории муниципального образования;

11) организует информирование, консультирование и содействие жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

12) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

13) осуществляет защиту прав потребителей;

14) участвует в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

15) устанавливает за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, относящихся к населению муниципального образования;

16) в случаях, предусмотренных решениями Муниципального совета, исполняет решения Муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;

17) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, если иное не установлено федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом;

19) осуществляет полномочия по вопросам местного значения муниципального образования, не отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 34. Глава Местной администрации

1. Главой Местной администрации является лицо, назначаемое на должность Главы Местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срок полномочий Муниципального совета.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании, условия контракта для Главы Местной администрации устанавливаются решениями Муниципального совета в соответствии с требованиями действующего законодательства. Члены конкурсной комиссии в муниципальном образовании назначаются Муниципальным советом.

3. Лицо назначается на должность Главы Местной администрации Муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Местной администрации заключается Главой муниципального образования.

4. Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы Местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Контракт с Главой Местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального образования;

2) высшего должностного лица Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) Главы Местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации, до вступления в должность вновь назначенного Главы Местной администрации, полномочия Главы Местной администрации исполняет его заместитель (один из его заместителей), назначенный решением Муниципального совета исполняющим обязанности Главы Местной администрации. В период пребывания Главы Местной администрации в отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности его полномочия исполняет его заместитель (один из его заместителей), назначенный распоряжением Главы Местной администрации исполняющим обязанности Главы Местной администрации.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Местной администрации в течение 30 дней после дня досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации подлежит опубликованию и обнародованию способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

9. Глава Местной администрации:

организует работу и руководит работой Местной администрации;

от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

без доверенности действует от имени Местной администрации в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными органами, муниципальными органами, гражданами, организациями, в том числе выступает без доверенности в суде, выдает доверенности на право представительства от имени Местной администрации, в том числе доверенности с правом передоверия;

представляет на утверждение Муниципального совета структуру Местной администрации;

применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Местной администрации в соответствии с действующим законодательством, привлекает их к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Местной администрации в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, определяет трудовые обязанности и режим рабочего времени работников Местной администрации, утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников Местной администрации, принимает в отношении их иные локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

10. Глава Местной администрации вправе присутствовать на заседаниях Муниципального совета и на заседаниях Комиссий.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Главе Местной администрации по требованию Главы Местной администрации необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

Статья 35. Ревизионная комиссия муниципального образования

1. Ревизионная комиссия муниципального образования (далее также - Ревизионная комиссия) является контрольным органом муниципального образования и образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

2. Полное наименование Ревизионной комиссии - Ревизионная комиссия муниципального образования муниципальный округ N7. Сокращенное наименование Ревизионной комиссии - Ревизионная комиссия МО МО N7.

3. Ревизионная комиссия формируется Муниципальным советом на срок, не превышающий пять лет, на основании предложений депутатов Муниципального совета и Главы Местной администрации. Полномочия Ревизионной комиссии могут быть прекращены досрочно по решению Муниципального совета. Досрочное прекращение полномочий Ревизионной комиссии влечет досрочное прекращение полномочий членов Ревизионной комиссии. Истечение срока полномочий Ревизионной комиссии влечет за собой прекращение полномочий членов Ревизионной комиссии.

4. Количественный состав членов Ревизионной комиссии не может быть более пяти и менее двух человек. Количественный состав Ревизионной комиссии устанавливается Положением о Ревизионной комиссии.

5. Решением Муниципального совета Ревизионная комиссия может быть наделена правами юридического лица.

6. Ревизионной комиссией руководит Председатель Ревизионной комиссии, назначаемый решением Муниципального совета из числа членов Ревизионной комиссии на срок не более пяти лет. Полномочия Председателя Ревизионной комиссии могут быть прекращены досрочно по решению Муниципального совета. Полномочия Председателя Ревизионной комиссии прекращаются также в связи с истечением срока полномочий Ревизионной комиссии, Председателем которой он был избран, а также в связи с досрочным прекращением полномочий Ревизионной комиссии. Информация о прекращении полномочий Председателя Ревизионной комиссии в течение 30 дней после дня прекращения полномочий Председателя Ревизионной комиссии подлежит опубликованию и обнародованию способами (одним из способов), указанными в пункте 12 статьи 39 настоящего Устава.

7. Порядок принятия решений Ревизионной комиссии устанавливается настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии.

8. Председатель Ревизионной комиссии:

1) без доверенности действует от имени Ревизионной комиссии в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными органами, муниципальными органами, гражданами, организациями, в том числе выступает без доверенности в суде, выдает доверенности на право представительства от имени Ревизионной комиссии, в том числе доверенности с правом передоверия;

2) организует работу и руководит работой Ревизионной комиссии;

3) председательствует на заседаниях Ревизионной комиссии, ведет и подписывает протоколы заседаний Ревизионной комиссии;

4) утверждает и подписывает документы Ревизионной комиссии (акты, заключения, запросы, решения и другие документы);

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Председателю Ревизионную комиссию по его требованию необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

10. Финансирование обеспечения деятельности Ревизионной комиссии осуществляется из средств бюджета муниципального образования.

11. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов Ревизионной комиссии, а также условия получения и размер денежного содержания членов Ревизионной комиссии, работающих в Ревизионной комиссии на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам Ревизионной комиссии, определяются решениями Муниципального совета.

12. Положение о Ревизионной комиссии утверждается решением Муниципального совета.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее также - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение в муниципальном образовании муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Полное наименование Избирательной комиссии - Избирательная комиссия муниципального образования муниципальный округ N7. Сокращенное наименование Избирательной комиссии - ИКМО N7.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

4. Решением Муниципального совета Избирательная комиссия может быть наделена правами юридического лица.

5. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии определяются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга, а также настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия формируется Муниципальным советом в количестве 5-11 членов с правом решающего голоса.

7. Избирательной комиссией руководит Председатель Избирательной комиссии, избираемый тайным голосованием на первом заседании Избирательной комиссии из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

8. Председатель Избирательной комиссии без доверенности действует от имени Избирательной комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, государственными органами, гражданами, организациями, в том числе выступает без доверенности в суде, выдает доверенности на право представительства от имени Избирательной комиссии, в том числе доверенности с правом передоверия.

9. Финансирование обеспечения деятельности Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

10. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии, а также условия получения и размер денежного содержания членов Избирательной комиссии, работающих в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам Избирательной комиссии, определяются решениями Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять Председателю Избирательной комиссии по его требованию необходимые для осуществления им своих полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов и должностных лиц.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования, Избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования (за исключением должностей муниципальной службы в Местной администрации), аппарате Избирательной комиссии устанавливаются решением (решениями) Муниципального совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

Должности муниципальной службы в Местной администрации устанавливаются распоряжением (распоряжениями) Главы Местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

4. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

6. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Санкт-Петербурга.

8. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального образования, Избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального образования, аппарата Избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

9. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы в соответствии с Федеральным законом, а также иные периоды замещения должностей или исполнения полномочий, включаемых в соответствии с законом Санкт-Петербурга в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы Санкт-Петербурга государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга.

Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

10. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

11. Все, что не оговорено в настоящем Уставе в отношении муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, аппарате Избирательной комиссии, регулируется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования (далее - муниципальные правовые акты) входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального совета;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы Местной администрации;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета.

6. Глава Местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями Муниципального совета, издает постановления по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 39. Принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Муниципальным советом и подписываются Главой муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования направляются Главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня принятия Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования соответственно.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней со дня их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального совета, Главой муниципального образования, Главой Местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета только по инициативе Главы Местной администрации или при наличии заключения Главы Местной администрации.

8. Решения, принятые Муниципальным советом, в течение двух рабочих дней после дня их принятия направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в течение двух рабочих дней после дня поступления ему решения, принятого Муниципальным советом, подписывает это решение.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу, а также за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

10. Решение Муниципального совета о бюджете муниципального образования вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Муниципального совета о бюджете муниципального образования.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования).

12. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, официально публикуются (обнародуются) в течение 30 дней после дня их принятия (издания), если иное не установлено действующим законодательством.

Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является первая публикация его полного текста в одном или нескольких периодических печатных изданиях, перечень которых определяется решением Муниципального совета.

Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также первая публикация его полного текста в виде отдельного издания, не являющегося периодическим печатным изданием.

Обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является направление его полного текста хотя бы в одну из библиотек, расположенных в границах территории муниципального образования.

Обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также вывешивание его полного текста на стенде (стендах) в помещении Муниципального совета и (или) Местной администрации.

Обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является также воспроизведение его полного текста по телевидению, или по радио, или в сети Интернет.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, опубликованию (обнародованию) не подлежат.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством вопросов местного значения муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального совета.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 42. Право органов местного самоуправления муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления муниципального образования своими правовыми актами определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, учредителями которых они являются, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются руководителями муниципальных предприятий и учреждений и заслушиваются органами местного самоуправления муниципального образования один раз в течение финансового года, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (далее - финансовый год). Указанные в настоящем пункте отчеты представляются за отчетный период, который соответствует финансовому году, предшествующему финансовому году, в котором представляются данные отчеты.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений, учредителями которых они являются, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет муниципального образования (далее также - местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления муниципального образования иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения муниципального образования, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, а также осуществления контроля за его исполнением устанавливается решением Муниципального совета, принимаемым в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета определяются Местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и решениями Муниципального совета.

5. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Муниципального совета о местном бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципального образования, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в муниципальном образовании (далее - муниципальный заказ) оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ формируется ежегодно.

5. Формирование муниципального заказа осуществляется после утверждения местного бюджета на соответствующий финансовый год каждым муниципальным заказчиком самостоятельно в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до них решением о местном бюджете.

6. Муниципальный заказчик формирует муниципальный заказ путем определения потребностей муниципального образования в товарах, работах, услугах на соответствующий финансовый год с учетом утвержденных планов и программ развития муниципального образования, муниципальных социальных программ, долгосрочных целевых программ и иных документов, определяющих потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах.

7. Муниципальный заказчик в соответствии с действующим законодательством вправе привлечь для осуществления функций по размещению муниципального заказа специализированную организацию, вправе создавать рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов. Объем функций, передаваемых специализированной организации по размещению муниципального заказа, определяется муниципальным контрактом, заключенным между муниципальным заказчиком и специализированной организацией.

8. Муниципальный заказчик вправе утверждать типовые формы документов, используемых при размещении муниципального заказа. Утвержденные муниципальным заказчиком формы документов обязательны для использования при проведении процедур размещения муниципального заказа.

9. Требования к оформлению, порядку согласования и утверждению документации о размещении муниципального заказа устанавливаются муниципальным заказчиком.

10. Комиссия по размещению муниципального заказа создается муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, для проведения процедур размещения муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен.

11. Комиссия по размещению муниципального заказа формируется на основании правового акта муниципального заказчика.

12. Местная администрация является уполномоченным органом, осуществляющим ведение реестра заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов по итогам размещения муниципального заказа (далее - Реестр). Муниципальные заказчики обязаны обеспечить своевременное предоставление Местной администрации информацию, подлежащую включению в Реестр.

13. Исполнение муниципального заказа обеспечивается муниципальными заказчиками, а также Местной администрацией. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией, а также иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 47. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны не действующими по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение муниципальных правовых актов влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутата Муниципального совета в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

4. Ответственность Муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава.

5. Ответственность Муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования наступает в установленном действующим законодательством порядке также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Ответственность Муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим Уставом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Настоящий Устав действует в соответствии с требованиями переходных положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Положения подпункта 7 пункта 9 статьи 27 и подпункта 8 пункта 2 статьи 30 настоящего Устава действуют с ограничениями, установленными частью 9 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Статья 50. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования муниципальный округ N 7, принятый Решением Муниципального совета от 30 августа 2005 года N 171-П "О принятии новой редакции Устава Муниципального образования "Муниципальный округ N7";

2) Решение Муниципального совета от 30 августа 2005 года N 171-П "О принятии новой редакции Устава Муниципального образования "Муниципальный округ N 7";