УСТАВ БИЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ БИЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят постановлением Совета

депутатов Биянского сельского поселения

от 17.05.2005 №2

(изложен в новой редакции решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 06.10.2008 №24; НГР: ru745033022008001, в редакции решений от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001; от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002, от 19.10.2009 №36; НГР: ru745033022009003, от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001, от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001; от 12.08.2011г. № 33; НГР: ru745033022011002; от 27.01.2012 г. №44, НГР: ru745033022012001, от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002, от 16.09.2013 №72; НГР: ru745033022013001, от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001, от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001, от 22.06.2015 №123; НГР: ru745033022015002; от 14.12.2015 №138; НГР: ru745033022015003; от 10.05.2016 №151; НГР: ru745033022016001; от 15.05.2017 №175; НГР: ru745033022017001; от 17.05.2018 №194, от 21.05.2019 №219, от 17.02.2020 №238; от 15.06.2020 №247)

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Биянское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Ашинского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

3. Административным центром Биянского сельского поселения является село Биянка.

4. Статус Биянского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Биянского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Биянского сельского поселения входит сельский населенный пункт

село Биянка.

3. Изменение границ Биянского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения

1. Биянское сельское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Биянского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Биянского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, инициативными группами граждан, Ашинским городским прокурором.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В БИЯНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Биянском поселении

1. На территории Биянского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

Статья 5. Вопросы местного значения Биянского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 10.05.2016 №151; НГР: ru745033022016001)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности;

(В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.06.2020 №247)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории поселения (далее – референдум). (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Биянского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Биянского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов поселения и главе администрации Биянского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей, в порядке, установленном законом Челябинской области.

абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

5. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

6. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

7. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативно правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Биянского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам с применением мажоритарной избирательной системы относительно большинства.

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.02.2020 №238)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Биянского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Биянского поселения или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения, по вопросам изменения границ Биянского поселения, преобразования Биянского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы поселения назначается Советом депутатов Биянского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов Биянского поселения, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Биянского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Биянского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Биянского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения в избирательную комиссию Биянского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 30 человек, место жительство которых расположено в границах Биянского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Биянского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Биянского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Биянского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Биянского поселения, глава Биянского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Биянского поселения, глава Биянского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Биянского поселения, преобразования Биянского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Биянского поселения, преобразования Биянского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Биянского поселения, преобразования Биянского поселения назначается Советом депутатов Биянского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Биянского поселения, преобразования Биянского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Биянского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Биянского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Биянского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Биянского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Биянского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Биянском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Биянского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Биянского поселения.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Биянского поселения Советом депутатов поселения, главой Биянского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Биянского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов Биянского поселения, а по инициативе главы поселения - главой Биянского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Биянского поселения, а также проект решения Совета депутатов Биянского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Биянского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области или законов Челябинской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.05.2017 №175; НГР: ru745033022017001)

2) проект бюджета Биянского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Биянского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 10.05.2016 №151; НГР: ru745033022016001)

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Биянского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию). (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

5. Жители Биянского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Биянского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Биянского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Биянского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

7. Проект Устава Биянского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Биянского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Биянского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Биянского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Биянского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 30 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Биянского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Биянского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Биянского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Биянского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Биянского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.05.2017 №175; НГР: ru745033022017001)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Биянского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Биянского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Биянского поселения или главы Биянского поселения – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Биянского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов Биянского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители Биянского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов Биянского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Биянского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов Биянского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Биянского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов Биянского поселения.

Совет депутатов Биянского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу Биянского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов Биянского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 15.1 введена решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Биянского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Биянского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Биянского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИЯНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Биянского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Биянского поселения составляют:

1) Совет депутатов Биянского сельского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Биянского поселения;

2) глава Биянского сельского поселения – высшее должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию;

(подпункт 2 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.06.2020 №247)

3) администрация Биянского сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Биянского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН БИЯНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Совет депутатов - представительный орган Биянского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Биянского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов не обладает правами юридического лица.

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

4. Председателем Совета депутатов Биянского сельского поселения является должностное лицо местного самоуправления, избираемое из состава депутатов Совета депутатов.

(пункт 4 введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Биянского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Биянского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

7) определение порядка участия Биянского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решение об удалении главы поселения в отставку;

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

11) утверждение правил благоустройства территории поселения. (подпункт введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

3) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

4) определение структуры Совета депутатов;

5) утверждение структуры администрации поселения;

6) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Биянского поселения, депутатов Совета депутатов;

7) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

8) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

9) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

10) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

11) подпункт исключен - решение Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194

12) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе и о решении вопросов, поставленных Советом депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов, а также по требованию главы Биянского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за семь дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Биянского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001)

2. Решения, связанные с утверждением бюджета Биянского поселения, расходованием финансовых средств, установлением или отменой налогов и сборов, принимаются Советом депутатов по представлению главы администрации Биянского поселения.

3. Решения о принятии Устава муниципального образования, внесении в него изменений и дополнений, а также о самороспуске Совета принимаются квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

По другим вопросам решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

По процедурным вопросам решения принимаются простым большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Совета депутатов.

4. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001)

5. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Биянское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию:в периодическом печатном издании на основании гражданско-правового договора заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах Биянского сельского поселения в порядке, установленном главой сельского поселения.

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

6. В случае отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения им полномочий решения Совета депутатов подписывает Председатель Совета депутатов.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

7. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

8. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Биянского поселения. В этом случае указанное решение Совета депутатов в течение 10 дней со дня принятия возвращается главой Биянского поселения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Биянского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от состава Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Биянского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

Статья 21. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) устанавливает штат аппарата Совета депутатов;

7) исключен; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем (заместителями) председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от состава Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. исключен (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

Статья 22. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Биянского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

5. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

6. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

7. Статус депутата Совета депутатов, гарантии его деятельности и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

8. Депутаты Совета депутатов имеют право образовывать добровольные депутатские объединения на основе свободного волеизъявления. Порядок формирования и деятельности добровольных депутатских объединений устанавливаются регламентом Совета депутатов. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 19.10.2009 №36; НГР: ru745033022009003)

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.06.2020 №247)

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 10.05.2016 №151; НГР: ru745033022016001)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001)

2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются: (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001)

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 75 процентов голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты Биянским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Биянского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Биянского поселения или объединения Биянского поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение его депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях :

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

4. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

ГЛАВА 6. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО БИЯНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Биянского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию сельского поселения.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

Глава поселения вступает в должность в день принятия Советом депутатов  решения об избрании его главой поселения. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 14.12.2015 №138; НГР: ru745033022015003)

Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 19.10.2009 №36; НГР: ru745033022009003)

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 22.06.2015 №123; НГР: ru745033022015002)

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.06.2020 №247)

Статья 26. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Биянское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Биянским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Биянского поселения;

6-1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.»;

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Биянского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Биянского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Биянского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проект стратегии социально-экономического развития Биянского поселения, организует мероприятия по ее реализации; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

5) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

6) разрабатывает структуру администрации Биянского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Биянского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) исключен (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Биянского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 6 статьи 20 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

Статья 27. Правовые акты главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

1. (пункт 1 исключен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

1.1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.05.2010 №8; НГР: ru745033022010001)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Биянское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании на основании гражданско-правового договора заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах Биянского сельского поселения в порядке, установленном главой сельского поселения.

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 21.05.2019 №219)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы Биянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) издания Губернатором Челябинской области правового акта об отрешении от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Биянского поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Биянским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Биянского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Биянского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избрание Советом депутатов главы сельского поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 22.06.2015 №123; НГР: ru745033022015002)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов Биянского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

Статья 29. Гарантии для главы поселения

1. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

4. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ

ОРГАН БИЯНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Администрация

1.Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Биянского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

Статья 31. Полномочия администрации

(В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития поселения,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 10.05.2016 №151; НГР: ru745033022016001)

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.06.2020 №247)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

Статья 32. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БИЯНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Избирательная комиссия Биянского поселения

1. Избирательная комиссия Биянского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Биянского поселения, главы Биянского поселения, голосования по вопросам изменения границ Биянского поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия Биянского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Биянского сельского поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

3. Формирование избирательной комиссии Биянского поселения осуществляется Советом депутатов.

Сроки, порядок формирования, субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии Биянского поселения устанавливаются федеральным законом, законом Челябинской области.

Полномочия избирательной комиссии Биянского поселения по решению избирательной комиссии Челябинской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Биянского поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом, законом Челябинской области.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Биянского поселения, а также имущественные права Биянского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Биянского поселения, осуществляет администрация Биянского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

5. исключен (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

6. исключен (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 01.02.2011 №24; НГР: ru745033022011001)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Биянского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Биянского поселения.

Статья 36. Бюджет Биянского поселения

1. Биянское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

Статья 37. Расходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

             

Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 39. Доходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 27.04.2015 №118; НГР: ru745033022015001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 39.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.03.2009 №26; НГР: ru745033022009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации сельского поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета сельского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета сельского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

ГЛАВА Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Биянского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Биянского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Биянского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 30 подписей избирателей.

Статья 42. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 43. Ответственность главы Биянского поселения перед государством

1. Ответственность главы Биянского поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Глава Биянского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Челябинской области в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что глава Биянского поселения издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и иным законам Челябинской области, настоящему Уставу и не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) если соответствующим судом установлено, что глава Биянского сельского поселения совершил действия, в том числе издал правовой акт, не носящий нормативного характера, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 10.05.2016 №151; НГР: ru745033022016001)

3. лава Биянского поселения вправе обжаловать правовой акт Губернатора Челябинской области об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 43-1 Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 03.07.2009 №28, НГР: ru745033022009002)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 20.03.2014 №91; НГР: ru745033022014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Совета депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 44-1 Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

(введена решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.06.2020 №247)

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

              2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Биянского поселения

1. Устав Биянского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Биянского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Биянского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Биянского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Биянского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Биянского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Биянского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Биянского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области или законов Челябинской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 15.05.2017 №175; НГР: ru745033022017001)

3. Устав Биянского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Биянского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Биянского сельского поселения от 28.09.2012 №57; НГР: ru745033022012002)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения. (абзац введен решением Совета депутатов Биянского сельского поселения от 17.05.2018 №194)