Устав муниципального образования Смирновского сельсовета



Курганская область

Далматовский район

Устав

муниципального образования

Смирновского сельсовета

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Смирновском сельсовете.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Смирновского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

Смирновского сельсовета

Муниципальному образованию Смирновский сельсовет Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром муниципального образования Смирновского сельсовета, в котором находится Смирновская сельская Дума, является село Смирново.

Статья 3. Границы муниципального образования Смирновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования Смирновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 698 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Смирновского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

2. Границы муниципального образования Смирновского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования Смирновского сельсовета

В состав территорий муниципального образования Смирновского сельсовета входят четыре населенных пункта: село Смирново, деревня Осокина, деревня Подкорытова и село Тропино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Смирновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Смирновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Смирновского сельсовета устанавливается решением Смирновской сельской Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Смирновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Смирновском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального образования

Смирновского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Смирновского сельсовета образуют:

1) Устав муниципального образования Смирновского сельсовета;

2) решения Смирновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Смирновского сельсовета;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Смирновского сельсовета;

5) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Смирновского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Смирновского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Смирновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Смирновского сельсовета.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Смирновской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Смирновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования

Смирновского сельсовета

1. К вопросам местного значения муниципального образования Смирновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Смирновского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Смирновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Смирновского сельсовета;

4) организация в границах муниципального образования Смирновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Смирновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Смирновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Смирновского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Смирновского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Смирновского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Смирновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Смирновского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Смирновского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Смирновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Смирновского сельсовета;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Смирновского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Смирновского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Смирновского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Смирновского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Смирновского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Смирновского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Смирновского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Смирновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Смирновского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Смирновского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смирновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Смирновскогосельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области.)

Статья 8. Наделение и осуществление муниципальным образованием

Смирновским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Органы и должностные лица муниципального образования Смирновского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы муниципального образования Смирновского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Смирновского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица муниципального образования Смирновского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Смирновского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления

муниципального образования Смирновского сельсовета

и органов местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Далматовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключает Глава Смирновского сельсовета на основании решения Смирновской сельской Думы.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ежегодный объем субвенций на выполнение переданных полномочий устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования Далматовского района при утверждении бюджета муниципального образования Смирновского сельсовета.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Смирновского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Смирновской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Смирновская сельская Дума и Глава Смирновского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Смирновского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Смирновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Смирновского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории муниципального образования Смирновского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Смирновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Порядок и сроки проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, установленным федеральным законодательство требованиям, определяется решением Смирновской сельской Думы.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Смирновского сельсовета, депутатов Смирновской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Смирновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Смирновского сельсовета или судом.

Днями голосования на выборах Главы Смирновского сельсовета и депутатов Смирновской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы администрации Смирновского сельсовета и депутатов Смирновской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Смирновской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Смирновской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Смирновского сельсовета и депутатов Смирновской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Смирновская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а так же если Смирновская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Смирновского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия муниципального образования Смирновского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Смирновского сельсовета и депутатов Смирновской сельской Думы, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Далматовский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Смирновская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования Смирновского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Смирновской сельской Думы, работе ее комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Смирновского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое, либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Смирновской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей, как основанием для отзыва Главы Смирновского сельсовета, понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Смирновском сельсовете (избирательном округе).

Депутат Смирновской сельской Думы, Глава Смирновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Смирновском сельсовете (избирательном округе).

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования Смирновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета назначается Смирновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Смирновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразование муниципального образования Смирновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Смирновского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Смирновской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Смирновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Смирновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения Смирновская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Смирновского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Смирновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Смирновской сельской думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Смирновского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующий территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Смирновской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Смирновской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Смирновского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Смирновского сельсовета определяются решениями Смирновской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Смирновского сельсовета или Смирновской сельской Думой для обсуждения, с участием населения, проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Смирновского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Смирновского сельсовета или Смирновской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Смирновской сельской Думой, принимает Смирновская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования Смирновского сельсовета - Глава Смирновского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Смирновского сельсовета или проект акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета;

2) проект местного бюджета муниципального образования Смирновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Смирновского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Смирновского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Смирновского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава Смирновского сельсовета, проект решения Смирновской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Смирновского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Смирновского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Смирновского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Смирновской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Смирновского сельсовета или Смирновской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования Смирновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Смирновской сельской Думы или Главы Смирновского сельсовета, назначается соответственно Смирновской сельской Думой или Главой Смирновского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Смирновской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Смирновской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Смирновской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 25 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Смирновская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Смирновской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Смирновская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории муниципального образования Смирновского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Смирновского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Смирновской сельской Думы;

2) Главы Смирновского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставом муниципального образования Смирновского сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Смирновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Смирновского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители муниципального образования Смирновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Смирновской сельской Думы или Главы Смирновского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Смирновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Смирновской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Смирновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Смирновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Смирновской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

муниципального образования Смирновского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Смирновской сельской Думы.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования Смирновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета образуют:

1) Представительный орган муниципального образования Смирновского сельсовета - Смирновская сельская Дума;

2) Глава муниципального образования Смирновского сельсовета - Глава Смирновского сельсовета;

3) Администрация муниципального образования Смирновского сельсовета - администрация Смирновского сельсовета.

Статья 22. Глава муниципального образования Смирновского сельсовета

1. Глава муниципального образования Смирновского сельсовета - Глава Смирновского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава муниципального образования входит в состав Смирновской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Смирновского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Смирновского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Смирновского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Смирновского сельсовета.

6. Глава Смирновского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Порядок вступления в должность Главы Смирновского сельсовета определяется Регламентом Смирновской сельской Думы.

Статья 23. Полномочия главы муниципального образования

Смирновского сельсовета

1. Глава муниципального образования Смирновского сельсовета является главой администрации Смирновского сельсовета.

2.Глава муниципального образования Смирновского сельсовета:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Смирновской сельской Думой;

3) руководит администрацией Смирновского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Смирновской сельской Думы структуру администрации Смирновского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Смирновской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава Смирновского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Смирновской сельской Думе.

4. Глава Смирновского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Смирновского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Смирновского сельсовета.

5. Являясь Председателем Смирновской сельской Думы, Глава Смирновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Смирновской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Смирновской сельской Думы.

6. Нормативные правовые акты Главы Смирновского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Смирновского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Нормативные правовые акты Главы Смирновского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Главы Смирновского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий

Главы муниципального образования Смирновского сельсовета

1. Глава муниципального образования Смирновского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Смирновского сельсовета.

2. Полномочия Главы муниципального образования Смирновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования Смирновского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Смирновского сельсовета оформляется решением Смирновской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Смирновского сельсовета специалист администрации Смирновского сельсовета осуществляет функции Главы Смирновского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Смирновского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Смирновского сельсовета выборы Главы Смирновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы муниципального образования

Смирновского сельсовета

В случае отсутствия Главы Смирновского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Смирновского сельсовета.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования

Смирновского сельсовета

Смирновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Смирновская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Смирновская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования Смирновского сельсовета.

Статья 27. Компетенция Смирновской сельской Думы

1. К компетенции Смирновской сельской Думы относится:

принятие Устава муниципального образования Смирновского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования Смирновского сельсовета, а также с преобразованием муниципального образования Смирновского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Смирновского сельсовета по представлению Главы Смирновского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Смирновского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития муниципального образования Смирновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования Смирновского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия муниципального образования Смирновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Смирновской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Смирновской сельской Думы.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия

Смирновской сельской Думой правовых актов

1. Смирновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Смирновского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Смирновской сельской Думы. Решения Смирновской сельской Думы подписываются Главой Смирновского сельсовета.

2. Решения Смирновской сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального образования Смирновского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Смирновской сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Смирновской сельской Думы .

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Смирновской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Смирновской сельской Думы.

3. Решения Смирновской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Смирновской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Смирновского сельсовета. Невыполнение решений Смирновской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Смирновской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Смирновской сельской Думы устанавливается Регламентом Смирновской сельской Думы.

6. Решения Смирновской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Депутат представительного органа

муниципального образования Смирновского сельсовета

Депутат Смирновской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Смирновской сельской Думы избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Смирновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Смирновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смирновской сельской Думы нового созыва.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Смирновской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Смирновской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Смирновской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Смирновской сельской Думы.

2. Депутат Смирновской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Смирновской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Смирновской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Смирновскую сельскую Думу, а также жителей муниципального образования Смирновского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутата Смирновской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Смирновской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Смирновской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Смирновской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Смирновской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Смирновской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Смирновской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Смирновской сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Смирновского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Смирновской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 32. Председатель Смирновской сельской Думы

Организацию деятельности Смирновской сельской Думы осуществляет Председатель Смирновской сельской Думы - Глава Смирновского сельсовета.

Председатель Смирновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Смирновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Смирновской сельской Думы;

2) созывает заседания Смирновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Смирновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Смирновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Смирновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Смирновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Смирновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Смирновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Смирновской сельской Думы.

Статья 33. Заместитель Председателя Смирновской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Смирновской сельской Думы избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Смирновской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Смирновской сельской Думы выполняет отдельные поручения Смирновской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Смирновской сельской Думы в отсутствии Председателя Смирновской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Смирновской сельской Думы.

Статья 34. Комиссии Смирновской сельской Думы

1. Смирновская сельская Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Смирновской сельской Думы.

2. Смирновская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Смирновской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Смирновской сельской Думой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий

Смирновской сельской Думы

Полномочия Смирновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Смирновской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Смирновской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Смирновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Смирновского сельсовета.

Статья 36. Самороспуск Смирновской сельской Думы

Полномочия Смирновской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Смирновской сельской Думы.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата

Смирновской сельской Думы

Депутат Смирновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Смирновской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11)иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Порядок отзыва

Главы Смирновского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Смирновского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Основанием для отзыва Главы Смирновского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Смирновского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы Смирновского сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Смирновского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Смирновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном образовании Смирновского сельсовета.

Статья 39. Администрация муниципального образования

Смирновского сельсовета

1. Администрация муниципального образования Смирновского сельсовета - администрация Смирновского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Смирновского сельсовета, который является главой администрации Смирновского сельсовета.

Структура администрации утверждается представительным органом муниципального образования - Смирновской сельской Думой по представлению Главы Смирновского сельсовета.

Администрация Смирновского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению муниципального образования Смирновского сельсовета и Смирновской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Смирновского сельсовета составляют должностные лица администрации муниципального образования Смирновского сельсовета.

4. Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации утверждается Главой Смирновского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденным Смирновской сельской Думой.

5. Структура администрации Смирновского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Смирновского сельсовета на содержание администрации, утверждается и изменяется Главой Смирновского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденном Смирновской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата Администрации Смирновского сельсовета ежегодно утверждается Смирновской сельской Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

Статья 40. Гарантии выборных лиц местного самоуправления,

работающих на постоянной основе.

1. На выборных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Выборному лицу выплачивается денежное содержание в размере, установленном Смирновской сельской Думой.

3. Выборному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному лицу, работающему на постоянной основе, гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

5.1. при окончании срока полномочий;

5.2. при досрочном прекращении полномочий Смирновской сельской Думы (за исключением её роспуска);

ГЛАВА Y. Избирательная комиссия муниципального

образования Смирновского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального

образования Смирновского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Смирновского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Смирновской сельской Думы, Главы Смирновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Смирновского сельсовета, преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Смирновского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.

4. Нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Смирновской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Смирновской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования муниципального образования Смирновского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании муниципального образования Смирновского сельсовета.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Смирновского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Смирновского сельсовета осуществляется Смирновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Смирновского сельсовета:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области, настоящим Уставом.

Глава VI. Муниципальная служба муниципального образования

Смирновского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в

муниципальном образовании Смирновского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются решением Смирновской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства.

Статья 43. Статус муниципального служащего муниципального

образования Смирновского сельсовета

1. Муниципальный служащий муниципального образования Смирновского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Смирновского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Смирновского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Смирновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий муниципального образования Смирновского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.Муниципальный служащий муниципального образования Смирновского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок передачи в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций определяется решением Смирновской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Смирновского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего

муниципального образования Смирновского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Смирновского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Смирновского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Смирновской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Смирновского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

муниципального образования Смирновского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Смирновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Смирновского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Смирновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Смирновской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Смирновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Смирновского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Смирновского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Смирновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах Смирновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Смирновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Смирновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Смирновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Смирновского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Смирновского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Смирновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Смирновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Смирновского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Смирновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смирновского сельсовета;

4. В случаях возникновения у муниципального образования Смирновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом Смирновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Смирновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Смирновского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Смирновской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества

Смирновского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Смирновской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Смирновского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в

муниципальной собственности Смирновского сельсовета

В муниципальном образовании Смирновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 51. Участие муниципального образования Смирновского сельсовета

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Смирновского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Смирновской сельской Думой по инициативе Главы Смирновского сельсовета или Смирновской сельской Думы.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Смирновской сельской Думы.

4. Администрация Смирновского сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5.Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Смирновского сельсовета, утверждаемом Смирновской сельской Думой.

Статья 52. Местный бюджет Смирновского сельсовета

1. Муниципальное образование Смирновского сельсовета имеет собственный бюджет (местный бюджет Смирновского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Смирновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Смирновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Смирновского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Смирновского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Смирновского сельсовета, утверждаемом Смирновской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Смирновского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Смирновского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Смирновского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Смирновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Смирновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

Смирновского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Смирновского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Смирновской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходы местного бюджета Смирновского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Смирновской сельской Думой.

4. Глава Смирновского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Смирновского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Смирновского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета Смирновского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ муниципального образования

Смирновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Смирновского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Смирновского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Смирновской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Самообложение граждан муниципального образования

Смирновского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Смирновского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Смирновского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных

государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Смирновской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Смирновской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Смирновского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Смирновская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Смирновской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления

муниципального образования Смирновского сельсовета

и должностных лиц местного самоуправления муниципального

образования

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных

органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутата Смирновской сельской Думы перед населением наступает в случае невыполнения им депутатских обязанностей.

Ответственность Главы Смирновского сельсовета перед населением наступает в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения, неисполнения им служебных обязанностей, однократного грубого, либо систематического многократного нарушения требований настоящего Устава, неисполнения решений Смирновской сельской Думы.

Население муниципального образования Смирновского сельсовета вправе отозвать депутатов Смирновской сельской Думы, Главу Смирновского сельсовета в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

муниципального образования Смирновского сельсовета

и должностных лиц местного самоуправления муниципального

образования Смирновского сельсовета перед государством

1. Смирновская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Смирновской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, а Смирновская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Смирновского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

муниципального образования Смирновского сельсовета

и должностных лиц местного самоуправления муниципального

образования Смирновского сельсовета перед физическими

и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Смирновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 61. Принятие Устава муниципального образования

Смирновского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Смирновской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Смирновского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета может исходить от Главы Смирновского сельсовета, от депутатов Смирновской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Смирновского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Смирновской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Смирновского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решением Смирновской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Смирновской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Смирновской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Смирновского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Смирновского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования

Смирновского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Смирновского сельсовета

Устав муниципального образования Смирновского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава

муниципального образования Смирновского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Смирновского сельсовета.