УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Совета Депутатов

муниципального образования -

Гавриловское сельское поселение

Сасовского муниципального района

Рязанской области от 17.05.2019 №14

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Устав муниципального образования

Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным правовым актом муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

ГЛАВА II. СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Статус и наименование муниципального образования - Гавриловское сельского поселения Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Муниципальное образование – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области от 07.10.2004 № 96-ОЗ «О наделении муниципального образования - Сасовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Административным центром муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является село Гавриловское.

2. Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Сокращенное наименование муниципального образования: Гавриловское сельское поселение.

3. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является: 391449, Рязанская область, Сасовский район, село Гавриловское, улица Садовая, дом № 7 .

Юридический адрес: 391449, Рязанская область, Сасовский район, село Гавриловское, улица Садовая, дом № 7.

Статья 8. Границы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется в границах поселения, установленных Законом Рязанской области от 08.12.2008 № 189-ОЗ «Об утверждении границы муниципального образования - Сасовский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2.В границе муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области находятся следующие населенные пункты: село Гавриловское, село Рогожка, село Фроловское, село Любовниково, деревня Елизаветовка, деревня Русановка.

3. Территория муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области входит в состав территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.

4.Территорию муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Изменение границ муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Изменение границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

Статья 10. Преобразование муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Преобразование муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Разделение муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 20 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Присоединение муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района.

Статья 11. Официальные символы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Муниципальное образование - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Решением Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

25) осуществление муниципального лесного контроля;

26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сасовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Статья 13. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".

16) иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (убрать)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гавриловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1–9, 15 и 19 части 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

Статья 15. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания, общественные обсуждения;

9) собрания граждан;

10) конференция граждан;

11) опрос граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образованияя, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

6. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если инициативу проведения референдума выдвигает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 2 части 5 настоящей статьи, его руководящий орган, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, но не может быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Количество представляемых подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 30 дней.

7. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения необходимых документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдума на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

11. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Решение о назначении выборов в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области избираются по одномандатному избирательному округу, образуемому в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

5. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовскогое муниципального района Рязанской области, депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

8. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 6 настоящей статьи.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 19. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения

1. Право отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области от 29.12.2012 № 123-ОЗ «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

1) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

2) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, и Уставом муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

6. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

8. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы по отзыву депутата, главы сельского поселения обязаны не позднее, чем за один день до дня проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором лицу предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. В ходатайстве инициативной группы указывается:

1) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

10. К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

2) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

Внесение каких-либо изменений в текст ходатайства и протокола после проведения собрания недопустимо.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о направлении их в представительный орган муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

13. Если Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы.

Если Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 5 дней со дня такого признания избирательная комиссия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

14. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 30 дней.

15. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

16. После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол в двух экземплярах. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

17. Избирательная комиссия организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосования и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области  от 29.12.2012 года № 123-ОЗ «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные не урегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, преобразовании муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Гавриловского сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, преобразования муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования –Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, преобразования муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области назначается Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, преобразования муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования – Гавриловское сельское поселение или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, преобразования муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно – правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского миуниципального района Рязанской области и не может превышать 3 процента от числа избирателей муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (иди) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Статья 24. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, назначаются Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в данные правила, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Ряза6нской области при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования – Гавриловскоое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта муниципального
образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области - 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

4) содействует органам местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности старосты устанавливаются Положением о старостах населенных пунктов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования- Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

8. Старосте выдается удостоверение, подтверждающего его статус.

Удостоверение старосты изготавливается по форме согласно приложению к Закону Рязанской области от 16.11.2018 № 84-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области».

Статья 26. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. В этом случае собрание граждан назначается решением Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- Главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. В решении Совета депутатов Гавриловского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования – Гавриловское сельское поселение, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования -Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области,

- глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области,

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области,

- контрольно-счетный орган.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области строят свою деятельность, исходя из интересов населения сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

Статья 31. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

- Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов и администрация муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 32. Статус органов местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального райна Рязанской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 33. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов и администрации муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в обеспечении развития муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 34. Глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение

1. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является высшим должностным лицом муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области определяется законом Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Полномочия главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

5. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

6. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области возглавляет администрацию муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

7. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области представляет Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

8. К полномочиям главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проекта бюджета муниципального образования - Гавриловское сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

5) формирование администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации и других работников администрации муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области планов и программ социально - экономического развития Гавриловского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области федеральными законами, законами Рязанской области;

11) организация и обеспечение участия в осуществлении государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства;

14) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

9. Главе муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

10. Глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской облатси, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

11. Социальные гарантии главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

12. В случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, его полномочия исполняет депутат Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасосвкого муниципального района Рязанской области в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

13. Статус главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области определяется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии осуществления полномочий главы Гавриловского сельского поселения определяется Закон Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».

14. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Полномочия главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

2. В случае отставки главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по собственному желанию, заявление о принятии такой отставки направляется в адрес главы Сасовского муниципального района и Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области выборы главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае, если глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об отрешении от должности главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области либо на основании решения Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Удаление главы муниципального образования – Гавриловскоее сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатом муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5) допущение главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главой администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области входит в состав Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

11. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, решение об удалении главы муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

12. В случае, если глава муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, входящий в состав Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и исполняющий полномочия председателя, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области решения об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не согласен с решением Совета депутатов муниципального района Рязанской области Гавриловского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, вопрос об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в отношении которого Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

18. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области либо на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проводятся не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета депутатов.

7. Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области собирается на первое заседание в течение 10 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в правомочном составе.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области предусматриваются в бюджете муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принадлежит право от лица всего населения муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области находится:

1) принятие Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

11. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

12. В компетенции Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

6) назначение выборов главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также преобразования муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) утверждение структуры администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по представлению главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

13) дача согласия на назначение на должность заместителя главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

15) учреждение почетных званий и наград в муниципальном образовании - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

13. Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

14. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, направляется главе муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Председатель Совета депутатов муниципального образования -Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области избирается из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и организует работу Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с настоящим Уставом.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подотчетен Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области от должности определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области отставки председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области представляет Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, как в сельском поселении, так и за его пределами.

6. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, созывает и ведет его заседания;

- издает решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, подписывает решения и другие акты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, не имеющие нормативного характера;

- руководит работой аппарата Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

-открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или объединения поселения с городским округом;

6) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Гавриловского сельского поселения.

Статья 40. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом достигший возраста 18 лет.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области определяются Законом Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», регламентом Совета депутатов.

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области может работать 1 депутат.

Условия и размер платы труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Рязанской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы органа местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области нового созыва.

13. Полномочия депутата Совета депутатов Гавриловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

14. Решение Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Рязанской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области данного заявления.

Статья 41. Фракции в представительном органе

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и регламентом Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 42. Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области является юридическим лицом и осуществляет исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подотчетна Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрацией муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области руководит глава администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на принципах единоначалия.

4. Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области поселения формируется главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на основе, утвержденной Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, общей структуры администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области с целью обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и Совета депутатов.

5. Работники администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Гавриловского сельского поселения.

6. Функциональные должностные инструкции на работников администрации разрабатываются и утверждаются главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

7.Функции и полномочия администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Полномочия администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области:

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчетности об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке определенном Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) осуществление первичного воинского учета;

5) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

9) формирование архивных фондов сельского поселения;

10) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

15) организация в границах поселения электро-, газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

18) учет муниципального жилищного фонда;

19) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

21) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

22) предоставление в установленном порядке малоимущим нуждающимся гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения;

24) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

25) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

26) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

27) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гавриловского сельского поселения;

29) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

30) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

31) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

36) осуществление муниципального контроля;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

2. Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Гавриловского сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций сельских поселений действующим законодательством РФ.

Статья 44. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1.В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется также законами Рязанской области.

3. Представительный орган поселения, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления сельского поселения и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области на основании реестра должностей муниципальной службы, утверждаемого законом Рязанской области.

6. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального Закона от 02 марта 2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Не может быть принят на муниципальную службу гражданин после достижения им придельного возраста 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.

9. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

10.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 46. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, преобразования муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом.

3. Закрепить 6 членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 (пять) лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области входят:

1) Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области;

3) правовые акты муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Гавриловского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области «Депутатский вестник».

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, иными выборными органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, администрацией муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Гавриловского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Совет депутатов муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, решение об удалении главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не имеют обратной силы

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области считается размещение в печатном средстве массовой информации «Депутатский вестник».

9. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

10. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 50. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Правила благоустройства территории муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области утверждаются Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядок проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Рязанской областит;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Рязанской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования – Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 51. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Рязанской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГАВРИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Местный бюджет

1. Муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 57. Доходы местного бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

Формирование доходов бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Расходы местного бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Исполнение местного бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

1. Исполнение местного бюджета муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.1. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Статья 65. Ответственность главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в случае:

1) издания главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области (далее - органы государственного контроля (надзора)), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (устава), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (устава), законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, устава муниципального образования.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Рязанской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Рязанской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Рязанской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Рязанской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Рязанской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Рязанской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3. Совет депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

5. Население муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в форме голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также путем обжалования их решений, действий (бездействия) в уполномоченных государственных органах.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3.Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области могут быть:

1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Рязанской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.

4. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

5.Приведение Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Рязанской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Рязанской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 69. Вступление в силу Устава

1. Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

3. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области считается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации Совета депутатов и администрации муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области «Депутатский вестник». Также для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования используется следующее сетевое издание – Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://право-минюст.рф, http://pravo-minjust.ru), регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.