Устав Поздеевского сельсовета Ромненского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

ПОЗДЕЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Поздеевского сельсовета Ромненского района Амурской области

Принят решением Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 17.06.2005 №37

(Утратил силу в связи с принятием нового устава)

(Изменения:

решение Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120;

решение Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01;

решение Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28;

решение Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими нормативными правовыми актами Амурской области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120)

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Поздеевского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Поздеевский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 29.11.2004 № 382-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе» Поздеевский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Поздеевского сельсовета

1. Территория Поздеевского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Поздеевского сельсовета входит в состав территории Ромненского района.

3. Территорию Поздеевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли для развития сельсовета, рекреационные земли.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120)

4. Граница территории Поздеевского сельсовета установлена Законом Амурской области от 29.11.2004 № 382-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Поздеевского сельсовета входят один населенный пункт: Село Поздеевка.

Административным центром Поздеевского сельсовета является село Поздеевка.

5. Изменение границ Поздеевского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Поздеевского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями федеральных законов. Схема территории Поздеевского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Поздеевского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Поздеевский сельсовет.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОЗДЕЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Местное самоуправление в Поздеевском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Поздеевском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в Поздеевском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Поздеевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Поздеевском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Вопросы местного значения Поздеевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Поздеевского сельсовет относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поздеевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(пункт 7.1 введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 13.1 введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов сельсовета, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п.п. 25 исключен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

29)

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете.

(пункты 28-30 введены в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 31 введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

1.1.

(ч. 1.1. исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

2.

(ч. 2. исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

3. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ромненского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Ромненского района.

4. Органы местного самоуправления Ромненского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Поздеевским сельским Советом народных депутатов

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поздеевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(ст. 6.1. ведена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поздеевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поздеевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поздеевского сельсовета, преобразования Поздеевского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поздеевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, развития его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Ромненского района.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета самостоятельно.

(часть 2 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 8. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Поздеевского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего устава.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Поздеевского сельсовета.

Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

(статья 8.1 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета отдельных государственных полномочий

(статья 9 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ПРОКУРОРА РАЙОНА.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Поздеевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поздеевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поздеевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Поздеевском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Поздеевского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

Статья 10. Формы непосредственного участия населения Поздеевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением Поздеевского сельсовета проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поздеевского сельсовета.

3.Решение о проведении местного референдума принимается Поздеевского сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Поздеевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Поздеевским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или когда выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Поздеевского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

9. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Поздеевский сельский Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Поздеевский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Поздеевский сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

11. Поздеевский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Поздеевского сельсовета.

12. Если Поздеевский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Поздеевским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

14. Если Поздеевский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

17. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

18. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

19. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Поздеевский сельский Совет народных депутатов.

20. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

21. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Поздеевский сельский Совет народных депутатов.

22. Поздеевский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Поздеевский сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Поздеевского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

23. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поздеевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поздеевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета.

25. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

27. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Поздеевского сельского Совета народных, главы сельсовета назначаются Поздеевским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области.

Выборы главы Поздеевского сельсовета, депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения Поздеевского сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Ответственность главы сельсовета, депутата сельского Совета перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Выражение недоверия населением осуществляется посредством их отзыва. Основаниями отзыва депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы Поздеевского сельсовета являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Поздеевского сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.);

3) совершение поступков, порочащих звание главы сельсовета, депутата сельского Совета, приведших к утрате доверия избирателей.

Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие), установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главу Поздеевского сельсовета от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

(часть введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, сельсовета соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

6. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета независимо от своей численности.

7. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию Поздеевского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

10. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Поздеевского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается комиссией Поздеевского сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

11. Регистрация избирательной комиссией Поздеевского сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

12. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа сельсовета соответственно, но не может быть менее 25 подписей.

13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

14. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета несет инициативная группа.

15. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Поздеевского сельсовета одновременным извещением сельского Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Поздеевского сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Поздеевского сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет народных депутатов.

16. Районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисления со дня извещения сельского Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета организуется избирательной комиссией Поздеевского сельсовета.

17. Процедура отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

За 10 дней до дня голосования депутату сельского Совета, главе сельсовета, должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сведения о даче объяснений должны быть размещены на информационном стенде Администрации за 15 дней до дня голосования. Администрация должна обеспечить помещение для дачи депутатом сельского Совета, главой сельсовета, объяснений.

18. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, подсчет избирателей, установление голосования, их обнародование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

19. Депутат сельского Совета народных депутатов, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

20. Итоги голосования по отзыву депутата сельского совета народных депутатов, главы сельсовета подлежат обнародованию.

21. В случае отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

22. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 13 в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 14. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Поздеевского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Поздеевского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Поздеевского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных и областных законов.

Голосование по вопросам изменения границ Поздеевского сельсовета, преобразования Поздеевского сельсовета назначается Поздеевским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области». При этом положения федерального закона и Закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Поздеевского сельсовета, преобразования Поздеевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поздеевского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поздеевского сельсовета, преобразование Поздеевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поздеевского сельсовета или части Поздеевского сельсовета.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Поздеевского сельсовета, преобразования Поздеевского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 10 жителей Поздеевского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением «О правотворческой инициативе граждан», утвержденным Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.1. Правотворческая инициатива прокурора района

Прокурор имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в сельский Совет народных депутатов:

- проектов правовых актов и поправок к ним;

- правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов органов местного самоуправления;

- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления, либо о признании этих актов утратившими силу.

Целью такого участия является недопущение либо устранение нарушений требований законодательства.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поздеевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Поздеевского сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Поздеевским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Поздеевского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г №131-ФЗ, Положением о территориальном общественном самоуправление в Поздеевском сельсовете.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Поздеевского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Поздеевского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

4) вправе вносить в Поздеевский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета определяется нормативными правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поздеевского сельсовета Поздеевским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы Поздеевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Поздеевского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1. проект Устава Поздеевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поздеевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4) вопросы о преобразовании Поздеевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 19. Собрания граждан

1. На части территории Поздеевского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

(наименование статьи в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Поздеевским сельским Советом народных депутатов,

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поздеевского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поздеевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Поздеевского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Поздеевского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Поздеевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправлении Поздеевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Поздеевского сельсовета составляют:

Поздеевский сельский Совет народных депутатов,

глава Поздеевского сельсовета,

администрация Поздеевского сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 24. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поздеевского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Поздеевского сельсовета и органов местного самоуправления Поздеевского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3.

(исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 25. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета как юридические лица

1. От имени Поздеевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законами.

Раздел I. Поздеевский сельский Совет народных депутатов

Статья 27. Статус Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Поздеевский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Поздеевского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Поздеевского сельсовета.

2. Поздеевский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Поздеевский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Поздеевский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Поздеевский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их права на территории Поздеевского сельсовета.

6. Срок полномочий депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов составляет 4 года.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 28.Структура Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

1. Поздеевский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Поздеевский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Поздеевского сельского Совета народных депутатов входят:

Сельский Совет как орган принятия коллегиального решения,

Председатель сельского Совета,

Заместитель председателя,

Постоянные комиссии сельского Совета

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетен ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

1. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Поздеевского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражения недоверия или отставка председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяется регламентом.

Статья 30. Полномочия председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

Председатель Поздеевского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрении Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время их проведения, а также проект повестки дня,

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов,

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов.

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Поздеевского сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

- организует прием граждан, рассмотрение их обращения ,заявлений, жалоб.

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти ,общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета,

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

- подписывает постановления принятые Поздеевским сельским Советом народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 31. Заместитель председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

В отсутствии председателя Поздеевского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 32. Полномочия Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Поздеевского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Поздеевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поздеевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Поздеевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Поздеевский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории Поздеевского сельсовета органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Поздеевского сельского Совета народных депутатов;

13)

(п.п. 13 исключен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) устанавливает за счет местного бюджета дополнительные льготы и преимущества гражданам, проживающим на территории сельсовета;

17) регулирует цены и тарифы на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

18) установление правил благоустройства сельсовета.

19) устанавливает в соответствии с федеральными законами порядок передачи и продажи жилья находящегося в муниципальной собственности сельсовета в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

20) устанавливает порядок использования нежилых помещений находящихся в муниципальной собственности сельсовета и распоряжения ими;

21) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

22) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения

23) определяет в соответствии с федеральными законами условия приобретения, создания преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия представительного органа;

24) устанавливает в соответствии с федеральными законами порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

25) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральными законами

26) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания и преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной территории; предоставляет разрешения на разработку находящихся в его ведении месторождений общераспространенных полезных ископаемых и платы за их использование;

27) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

28) определяет в соответствии с федеральными законами правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории;

29) управление и распоряжение земельными участками. Находящимися в муниципальной собственности Поздеевского сельсовета, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд осуществляется органами местного самоуправления Поздеевского сельсовета в порядке установленном Земельным Кодексом Российской Федерации»

30) решает в соответствии с федеральными законами вопросы административно-территориального устройства, внесение представления в органы государственной власти области об установлении и изменении границ Поздеевского сельсовета;

31) утверждает генеральные планы развития муниципального образования и правил его застройки; утверждает схемы и проекты планировки;

32) запрещает на основании заключения Государственных санитарно-эпидемиологической службы и Комитета по экологии и природопользованию проведение на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия;

33) устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

34) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определяют правила их охраны и использования;

35) принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению представительных органов местного самоуправления;

36) принимают мотивированное решение об обращении к главе муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления с предложением о внесении изменений в правовые акты, принятые главой муниципального образования или должностным лицом органов местного самоуправления, или с предложением об отмене правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, уставу муниципального образования. При отказе главы муниципального образования или должностного лица местного самоуправления внести необходимые изменения или отменить правовые акты представительный орган может обжаловать их в судебном порядке;

37) согласовывает назначение на должность отдельных должностных лиц местной администрации, если это предусмотрено уставом муниципального образования;

38) избирает и освобождает от должности руководителя представительного органа, если он не избран населением непосредственно, его заместителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

39) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами, защита их прав;

40)

(исключен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

40) учреждает собственные средства массовой информации;

41) реализуют права законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов; Ромненском районном Совете народных депутатов

42) принимает решения о передаче отдельных полномочий представительного органа главе муниципального образования, главе местной администрации, кроме полномочий, находящихся в исключительном ведении представительного органа;

43) предъявляет в случаях, предусмотренных федеральными законами, в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

44) рассматривает иные вопросы, отнесенные федеральными законами к ведению представительных органов местного самоуправления.

(нумерация пунктов 40-44 в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 33. Порядок деятельности Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Поздеевского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Поздеевский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов созываются, не реже одного раза в квартал и проводятся председателем Поздеевского сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

О времени созыва и месте проведения заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сельского Совета народных депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

По вносимым вопросам глава сельсовета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Поздеевского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению главы сельсовета, председателя сельского Совета народных депутатов, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих избирательным правом. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

6. Заседания Поздеевского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

7. Поздеевский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Поздеевского сельсовета ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Поздеевского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Поздеевский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, .

11. К работе Поздеевского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Поздеевского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Поздеевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

4) принятия закона Амурской области о роспуске Поздеевского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

5) в случае увеличения численности избирателей Поздеевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поздеевского сельсовета.

(пункт 5 введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

2. Досрочное прекращение полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.

(часть 3 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 35. Выборы депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. В Поздеевский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Поздеевского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Поздеевском сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 36. Статус депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутат сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнить полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением, предусмотренных федеральными законами.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

7.1. Депутат сельского совета народных депутатов активно участвует в реализации планов социально-экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти.

Для осуществления полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельсовета, депутат сельского совета народных депутатов должен быть обеспечен служебным помещением и телефонной связью.

(часть введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 38. Права депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Поздеевским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивов голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно- дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами

Раздел II. ГЛАВА ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40. Статус главы Поздеевского сельсовета

1. Глава Поздеевского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Поздеевского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Поздеевскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

6) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

7) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава сельсовета обязан:

- передать в доверительное управление под гарантию Поздеевского сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения».

(пункт 8 введен в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 41. Выборы и вступление в должность главы Поздеевского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральными законами. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законами и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поздеевского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Поздеевского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Поздеевского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Поздеевского сельсовета».

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов и приглашенных представителей Ромненского районного Совета народных депутатов и администрации Ромненского района, почетных граждан Поздеевского сельсовета и представителей общественности.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 42. Полномочия главы Поздеевского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Поздеевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поздеевского сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов;

5) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

6) разрабатывает схему управления местным хозяйством, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

7) разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа структуру местной администрации;

8) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа, собственных решений всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, находящимися на территории сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

10) заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

11) представляет представительному органу ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

12) с согласия представительного органа назначает на должность отдельных должностных лиц местной администрации, если такой порядок предусмотрен уставом муниципального образования;

13) самостоятельно назначает на должность и освобождает от нее должностных лиц местной администрации;

14) в соответствии со структурой местной администрации определяет ее штаты, организует работу с муниципальными служащими и работниками местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников местной администрации;

16) открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, в пределах своей компетенции распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

17) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

18) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

18) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

19) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

20) обладает правом внесения в Поздеевский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

21) представляет на утверждение Поздеевского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

22) представляет на рассмотрение Поздеевского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

23) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы Поздеевского сельсовета

1. Полномочия главы Поздеевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Поздеевского сельсовета.

11) преобразования Поздеевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поздеевского сельсовета.

12) в случае увеличения численности избирателей Поздеевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поздеевского сельсовета.

(пункты 11,12 введены в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поздеевского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Поздеевского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 2 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

Статья 43.1. Гарантии главы Поздеевского сельсовета

1. Главе Поздеевского сельсовета, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

4) ежегодное санатарно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;

5) выплата назначенной заработной платы до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

-после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

-после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья, подтвержденного медицинским заключением, если они проработали в этой должности не менее года.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета сельсовета.

2. При выходе главы сельсовета, на государственную пенсию по старости или по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением районного Совета народных депутатов. Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств районного бюджета при их наличии.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Статья 44. Исполнение обязанностей главы Поздеевского сельсовета

В случае отсутствия главы Поздеевского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы сельсовета осуществляет уполномоченных работник администрации Поздеевского сельсовета.

(статья в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Статус Администрации Поздеевского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Поздеевского сельсовета.

2. Администрация сельсовета осуществляет организационные и исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, действующего федерального и областного законодательства, настоящего Устава и решений сельского Совета, в иных случаях установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

Администрация является юридическим лицом.

(статья в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 46 Полномочия администрации Поздеевского сельсовета

1. К полномочиям администрации Поздеевского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Регламентом об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

3. К полномочиям администрации Поздеевского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития сельсовета, утверждаемых сельским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта местного бюджета сельсовета;

3) исполнение местного бюджета сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета народных депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление земельными участками на территории сельсовета, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) формирование и размещение муниципального заказа;

14) подготовка генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

15) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории;

16) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

17) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

18) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

19) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником;

20) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

22) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории сельсовета;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

24) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

25) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

26) осуществление защиты прав потребителей на территории сельсовета;

27) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории сельсовета;

28) осуществление муниципального земельного контроля на территории сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением сельского Совета народных депутатов;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством;

31) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

34) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

35) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

36) формирование архивных фондов сельсовета;

37) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

38) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах сельсовета;

39) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд;

40) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

47) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

48) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

4. Администрация Поздеевского сельсовета имеет право на создание музеев.

(статья в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 47. Структура и должностные лица администрации Поздеевского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью Поздеевского сельсовета осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

3. Специалисты администрации сельсовета в структурных подразделениях, не являющихся юридическими лицами, действуют на основе соответствующих Положений, утверждаемых главой сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4. Структура администрации сельсовета и ее структурных подразделений утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

(статья в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 48. Расходы на содержание администрации Поздеевского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 48 Муниципальная избирательная комиссия Поздеевского сельсовета

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поздеевского сельского Совета народных депутатов, главы Поздеевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поздеевского сельсовета формируется избирательная комиссия Поздеевского сельсовета в составе 5 человек с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия Поздеевского сельсовета формируется представительным органом Поздеевского сельсовета. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года и исчисляется со дня её первого заседания.

3. Муниципальная избирательная комиссия Поздеевского сельсовета не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Формирование избирательной комиссии Поздеевского сельсовета осуществляется представительным органом на основе предложений политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов:

1). Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,

2). Представительного органа Амурской области,

3). Собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,

4). Предложений избирательной комиссией предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, избирательной комиссии Ромненского района.

Представительный орган непозднее, чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Поздеевского сельсовета обнародует сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голова.

Сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Поздеевского сельсовета на основе поступивших предложений политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представительного органа Амурской области и избирательных объединений.

Представительный орган назначает не менее двух членов избирательной комиссии Поздеевского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ромненского района.

5. Избирательная комиссия Поздеевского сельсовета при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории Поздеевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Поздеевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Поздеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

4) осуществляет на территории Поздеевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка обнародования итогов голосования и результатов выборов;

5) осуществляет на территории Поздеевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

7) регистрирует кандидатов на должность Главы Поздеевского сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

8) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам Главы Поздеевского сельсовета;

9) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и обнародует их;

10) в случаях, установленных Федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, Главы Поздеевского сельсовета;

11) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом Амурской области, Избирательным Кодексом Амурской области, иными законами Амурской области, уставом Поздеевского сельсовета.

(статья 48 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Поздеевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.

(часть 2 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

4. Устав Поздеевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Поздеевского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Поздеевского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 50. Устав Поздеевского сельсовета

1. Устав Поздеевского сельсовета принимается Поздеевским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Поздеевского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

3. Устав Поздеевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст принятого сельским Советом народных депутатов Устава Поздеевского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляются главе сельсовета на подписание.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Глава сельсовета в течении семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5 - 10 ст. 48 настоящего Устава и Регламентом Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Поздеевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органы юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Поздеевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародованию.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поздеевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Поздеевского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Правовые акты Поздеевского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Поздеевский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений, а также по оперативным вопросам деятельности принимаются распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Поздеевского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Текст принятого решения в течении 7 дней направляется на подписание главе сельсовета. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельского Совета о его принятии.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

4. Глава сельсовета в течении семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение отклоненное главой сельсовета и мотивированное письмо направляется председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течении четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

Одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета,

Согласится с отдельными изменениями решения предложенными главой сельсовета,

Создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушивается заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончанию обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложений главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета, не принято на голосование становится вопрос об одобрении решения, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления, указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Поздеевского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Поздеевским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Нормативно правовые акты, принимаемые Поздеевским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

14. Нормативно- правовой акт о бюджете сельсовета, принимаемый Поздеевским сельским Советом народных депутатов на очередной финансовый год, подлежит обязательному опубликованию в информационном бюллетене администрации Поздеевского сельсовета.

(часть 14 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Статья 52. Правовые акты главы Поздеевского сельсовета

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Правовые акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если сроки не оговорены в самом правовом акте.

Статья 53. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после обнародования.

2. Нормативные правовые акты Поздеевского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативно- правовой акт о бюджете сельсовета на очередной финансовый год вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене администрации Поздеевского сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Обнародование осуществляется на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельсовета в течении 10 дней со дня их подписания.

Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(статья 53 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 54.1. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета»;

Статья 54.2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 54.3. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8. защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления сельсовета;

3. заниматься предпринимательской деятельностью;

4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления сельсовета, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10. принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 54.4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9. непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3. паспорт;

4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5. документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8.При замещении должности муниципальной службы в сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.

9.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В сельсовете создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы сельсовета.

11.В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 54.5. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее -должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельсовета.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся сельсовет, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета сельсовета в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

Статья 54.4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

2. Муниципальный служащий муниципального образования Поздеевского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Поздеевского сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Поздеевского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законом области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

5. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, депутатом Поздеевского сельского Совета народных депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Поздеевского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральными законами Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законами о муниципальной службе.

8. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Ромненского района».

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

9. Организация муниципальной службы на территории осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом муниципального образования Поздеевского сельсовета.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

10. К предметам ведения в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом муниципального образования Поздеевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 54. Реестр муниципальных должностей

муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Поздеевского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются нормативными правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Амурской области.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поздеевского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56 Муниципальное имущество

1. В собственности Поздеевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

1.1.

1.2.

(ч. 1.1. и 1.2. исключены в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

17)

(п.п. 17 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

(пункты 19,20 введены в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 21.04.2008 №01).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Поздеевского сельсовета могут находиться:

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

3.

(ч. 3 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

4. В случаях возникновения у Поздеевского сельсовета права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 57 Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поздеевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

2. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Поздеевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4. Поздеевский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 7 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Поздеевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Поздеевского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Поздеевский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Поздеевский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Поздеевский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральными законами

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 60. Бюджетный процесс в Поздеевском сельсовете

1. Поздеевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Поздеевском сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов».

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 61. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поздеевского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой Поздеевского сельсовета.

3. Составление проекта местного бюджета начинается за три месяцев до начала очередного финансового года.

(статья 61 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава Поздеевского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

2. Проект местного бюджета, решение главы Поздеевского сельсовета об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обнародованию.

3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения главы Поздеевского сельсовета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета народных депутатов только по инициативе главы Поздеевского сельсовета или при наличии заключения главы Поздеевского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение главы Поздеевского сельсовета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

6. Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением «О бюджетном процессе в Поздеевском сельсовете», утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

7. Решение сельского Совета народных депутатов о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

(статья 62 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Поздеевского сельсовета в соответствии с принятым решением главы Поздеевского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. В Поздеевском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

(статья 63 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация сельсовета и направляет главе сельсовета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в Поздеевском сельсовете», представляется главой сельсовета на утверждение сельского Совета народных депутатов.

3. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Поздеевском сельсовете».

4. Полномочия администрации Поздеевского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ромненского района».

(статья 64 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 65. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законами, законами Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поздеевского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных федеральными законами о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Поздеевского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления,

3.

(часть 3 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 67. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Поздеевского сельского совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частями 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В бюджет Поздеевского сельсовета в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ромненского района.

(статья 67 в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 68. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Поздеевского сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Амурской области.

3. В бюджет Поздеевского сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Амурской области в бюджет Ромненского района.

(статья 68 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 69. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Поздеевского сельсовета по нормативам отчислений в соответствии частями 2 - 4 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 вышеуказанного Федерального закона.

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех сельсоветов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

3. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех сельсоветов Амурской области нормативами отчислений, установленными законом Амурской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В бюджет Поздеевского сельсовета, в соответствии с едиными для всех сельсоветов Ромненского района нормативами отчислений, установленными решениями районного Совета народных депутатов, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ромненского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Амурской области».

(статья 69 введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 70. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Поздеевского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Поздеевского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4.

(часть 4 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Поздеевского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Поздеевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 71.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсовета

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсовета осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда финансовой поддержки сельсовета и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки сельсоветов.

2. Региональный фонд финансовой поддержки сельсовета образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей сельсовета финансовых возможностей органов местного самоуправления сельсовета осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки сельсоветов определяются для каждого поселения субъекта Российской Федерации, за исключением поселений, указанных в части 5 настоящей статьи, в расчете на одного жителя сельсовета.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов сельсоветов дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки сельсовета и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов дотации из регионального фонда финансовой поддержки сельсоветов, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) путем установления представительного органа муниципального района для сельсоветов, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районные фонды финансовой поддержки сельсоветов образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки сельсоветов распределяются между сельсоветами, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельсоветов, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельсоветов в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельсоветов показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельсоветов утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельсовета до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельсовета в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного сельсовета в региональный фонд финансовой поддержки сельсоветов либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона субъекта Российской Федерации о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного сельсовета нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки сельсоветов в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности сельсовета в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного сельсовета не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельсовета, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельсовета в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности сельсовета.

(ст. 71.1. введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 19.05.2009 №40)

Статья 72. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимой для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год, сельскими целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета сельсовета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимися местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности районных заказчиков.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 73. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом и местными целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в финансовый отдел администрации сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой превышает установленный Центральным Банком Российской Федерации предельный размер расчета наличными деньгами в Российской Федерации;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 74. Размещение муниципального заказа

1. Для размещения муниципального заказа создается единая комиссия по размещению муниципального заказа, которая действуют в соответствии с Положением о единой комиссии.

2. Администрации сельсовета (муниципальный заказчик) разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 75. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

4. Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 76. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляет администрация сельсовета (муниципальный заказчик). Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление Федеральной Антимонопольной службы по Амурской области.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел администрации сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

3. Финансовый отдел администрации ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Финансовый отдел администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд).

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 77. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 78. Муниципальные заимствования

Поздеевский сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 79. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Поздеевском сельсовете

1. На территории Поздеевского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Поздеевского сельсовета.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поздеевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3.

(часть 3 исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской областиот 24.08.2006 №120).

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

(в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поздеевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(нумерация частей в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 81. Ответственность главы сельсовета перед государством

Глава сельсовета может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 82. Ответственность депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением наступает в случае совершения депутатом сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население Поздеевского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета».

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поздеевского сельсовета

(статья исключена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 83.1. Ответственность представительного органа Поздеевского сельсовета перед государством

1.В случае если соответствующим судом установлено, что Поздеевским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Поздеевского сельсовета, а представительный орган Поздеевского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Поздеевского сельсовета.

2. Полномочия Поздеевского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Поздеевский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Поздеевского сельсовета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Поздеевский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Поздеевского сельсовета.

3.Закон Амурской области о роспуске Поздеевского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья введена в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 10.02.2009 №28).

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. Применение правовых актов Поздеевского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава.

Нормативные правовые акты Поздеевского сельсовета, действовавшие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава применяются в части, не противоречащей его положения.

Статья 85. Прекращение действия Устава Поздеевского сельсовета.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Поздеевского сельсовета.

Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава Поздеевского сельсовета.

1. Положения статей 10 п.п.5 - 10, 15 - 22, 33 п.п. 4 п. 1 настоящего Устава Поздеевского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 1 - 10 п.п. 1 - 4, 11 - 14, 23 - 33 кроме п.п. 4 п. 1, 34 - 83 настоящего Устава Поздеевского сельсовета вступают в силу после регистрации Устава со дня обнародования.

3. Положения п. 4 ст. 35 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Решение Поздеевского сельского совета народных депутатов №113 от 24.03.2006 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Поздеевского сельсовета» считать утратившим силу.

5. положения п. 7.1 части 1 статьи 6 вступают в силу с 1 января 2007 года.

6. Настоящая глава вступает в силу со дня обнародования настоящего Устава Поздеевского сельсовета.

(статья в ред. решения Поздеевского сельского Совета народных депутатов Ромненского района Амурской области от 24.08.2006 №120).

Глава Поздеевского сельсовета

А.А. Гуцишан