УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



Утвержден

решением Собрания депутатов

муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район»

от 17.06.2005 №52

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 17.11.2006 №110; от 20.04.2007 №24; от 19.10.2007 №76; от 21.02.2008 №9; от 21.03.2008 №23; от 31.10.2008 №79; от 17.04.2009 №6; от 18.09.2009 №52; от 26.02.2010 №11; от 18.11.2010 №79; от 23.12.2011 №73; от 23.03.2012 №12; от 29.06.2012 №44; от 23.11.2012 №78; от 21.02.2013 №13; от 22.11.2013 №23; от 20.06.2014 №23; от 25.09.2014 №38; от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43; от 25.09.2015 №73; от 25.12.2015 №109; от 29.04.2016 №18; от 24.06.2016 №29; от 25.11.2016 №68; от 24.03.2017 №10; от 29.09.2017 №69; от 27.04.2018 №25; от 30.11.2018 №24; от 31.05.2019 №38; от 25.12.2019 №101; от 27.11.2020 №85; от 19.02.2021 №1)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, границы и статус муниципального района

Статья 2. Устав муниципального района

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 4. Официальные символы муниципального района

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Правотворческая инициатива граждан

Статья 8. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 9. Собрания граждан

Статья 10. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 12. Опрос граждан

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 14.1 утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3

Статья 14.2 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района

Глава 3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 16. Должностные лица местного самоуправления, замещающие муниципальные должности

Статья 17. Собрание депутатов муниципального района

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

Статья 20. Председатель Собрания депутатов и его полномочия

Статья 21. Глава муниципального района

Статья 22. Полномочия главы муниципального района

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Статья 24.1.Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, председателя Собрания депутатов муниципального района

Статья 25. Администрация муниципального района

Статья 26. Полномочия администрации муниципального района

Статья 27. Глава администрации муниципального района

Статья 27.1. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43

Статья 28. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3

Статья 29. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3

Статья 29.1. Муниципальная служба

Статья 29.2 Контрольно-счетная палата муниципального района

Статья 29.3 Полномочия контрольно-счетной палаты

Статья 29.4 Председатель контрольно-счетной палаты

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов муниципального района

Статья 31. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

Статья 31.1. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 32. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 33. Решения Собрания депутатов

Статья 34. Постановления и распоряжения главы муниципального района

Статья 34.1 Постановления и распоряжения администрации муниципального района

Статья 35. Постановления и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации муниципального района

Статья 36. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

Статья 37. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

Глава 5. Бюджет муниципального района

Статья 38. Порядок формирования бюджета муниципального района

Статья 39. Порядок утверждения бюджета муниципального района

Статья 40. Порядок исполнения бюджета муниципального района

Статья 41. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района

Статья 41.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Глава 5.1. Виды ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и депутатов Собрания депутатов

Статья 41.2. Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед населением

Статья 41.3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Статья 41.4. Ответственность Собрания депутатов перед государством

Статья 41.5. Ответственность главы района перед государством

Статья 41.6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, границы и статус муниципального района

1. Муниципальный район с учетом исторических и местных традиций носит наименование «Муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области» («Биробиджанский муниципальный район» ЕАО).

2. Биробиджанский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование.

3. Статус и границы муниципального района установлены законом ЕАО.

Статья 2. Устав муниципального района

1. Настоящий Устав является составной частью правовой основы местного самоуправления на территории муниципального района.

2. Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) к вопросам местного значения муниципального района отнесены:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 23.12.2011 №73; от 30.11.2018 №24)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселений в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселений в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.02.2021 №1)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 17.11.2006 №110)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтничсеких) конфликтов;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.06.2014 №23; от 31.05.2019 №38)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным  общеобразовательным программ в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 25.09.2014 №38; от 24.03.2017 №10)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 23.12.2011 №73; от 20.06.2014 №23)

13) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2015 №109; от 30.11.2018 №24)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.10.2007 №76; от 25.12.2019 №101)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.10.2007 №76)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 22.11.2013 №23)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 20.04.2007 №24)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.06.2016 №29)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 22.11.2013 №23)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 18.11.2010 №79; от 30.11.2018 №24)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 17.11.2006 №110)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

30) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2014 №38;

31) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

33) осуществлением мероприятий по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

2. В соответствии с Федеральным законом, законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» (далее – закон области) к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, отнесены:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой  теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов  теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

1.2) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потреблением тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.09.2017 №69;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43; от 30.11.2018 №24; от 19.02.2021 №1)

7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

10) осуществление муниципального лесного контроля;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

13) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.11.2016 №68)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.09.2017 №69)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

Население муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, принимает непосредственное участие в решении вопросов местного значения в следующих формах: местный референдум, правотворческая инициатива граждан, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, публичные слушания, общественные обсуждения, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан, обращения в органы местного самоуправления, муниципальные выборы, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум на территории муниципального района проводится в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

2. Собрание депутатов, глава муниципального района и администрация муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов, главой муниципального района и администрацией муниципального района, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Правотворческая инициатива

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24)

1. Порядок выступления инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, с правотворческой инициативой, а также минимальную численность инициативной группы устанавливает Собрание депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Собранием депутатов.

3. Собрание депутатов устанавливает Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься прокурором Биробиджанского района.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24)

Статья 8. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.04.2016 №18; от 30.11.2018 №24)

Порядок организации и проведения в муниципальном районе публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 9. Собрания граждан

1. Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе главы муниципального района или Собрания депутатов, а также полномочия собраний граждан устанавливаются Собранием депутатов.

2. Порядок проведения и полномочия собраний граждан, проводимых по инициативе граждан, определяются Собранием депутатов.

Статья 10. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. Инициатива граждан о проведении собрания граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан и направляется в Собрание депутатов.

2. Собрание депутатов рассматривает поступившую инициативу граждан и в течение 30 дней принимает решение о назначении собрания граждан. Собрание граждан должно состояться не позднее 14 дней со дня принятия решения о назначении собрания.

3. Решение о назначении собрания граждан должно быть официально опубликовано не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в случае осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов), порядок избрания делегатов устанавливаются Собранием депутатов.

Статья 12. Опрос граждан

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.04.2016 №18)

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Еврейской автономной области.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.10.2007 №76; от 26.02.2010 №11)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

2. Муниципальные выборы организует и проводит избирательная комиссия муниципального района.

2.1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позже чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

2.2. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района осуществляются на муниципальных выборах и проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пятнадцати одномандатным избирательным округам.

(абзац второй исключен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 31.05.2019 №38)

3. Избирательная комиссии муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 31.05.2019 №38)

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов с учетом числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

Статья 14.1. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3.

Статья 14.2. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.11.2016 №68)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган - Собрание депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (Собрание депутатов муниципального района);

2) глава муниципального образования - глава муниципального района;

3) местная администрация - администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (администрация муниципального района);

4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области (контрольно-счетная палата муниципального района).

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

Статья 16. Должностные лица местного самоуправления, замещающие муниципальные должности

(наименование статьи в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава муниципального района – глава администрации;

2) председатель Собрания депутатов;

3) председатель контрольно-счетной палаты муниципального района.

Статья 17. Собрание депутатов муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

1. Собрание депутатов муниципального района (далее – Собрание депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, по пятнадцати одномандатным избирательным округам.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 31.05.2019 №38)

2. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов.

3. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Для подготовки первого заседания вновь избранного Собрания депутатов образуется организационный комитет. Организационный комитет созывает первое заседание Собрания депутатов не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.

5. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из числа депутатов избираются председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

6. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, работающий на постоянной основе.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

7. Собрание депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов

1. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 23.12.2011 №73; от 23.03.2012 №12)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 18.09.2009 №52)

3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов муниципального района;

2) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией муниципального района, определенным настоящим Уставом;

3) принятие решения о самороспуске;

4) выражение мнения населения:

- при изменении границ муниципального района;

- при объединении двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных районов;

- при разделении муниципального района;

5) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

7) выступление совместно с главой администрации муниципального района с инициативой назначения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

8) назначение муниципальных выборов;

9) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

10) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

11) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

12) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

13) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

14) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.03.2008 №23;

15) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, порядка участия граждан в его обсуждении;

16) принятие регламента Собрания депутатов;

17) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

18) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

19) принятие решения об учреждении органа администрации муниципального района и утверждение положения о нем;

19.1) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления, а также осуществление в муниципальном районе правового регулирования иных вопросов муниципальной службы в пределах компетенции и полномочий, установленных федеральными законами и законами Еврейской автономной области;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.06.2014 №23)

19.2) определение размеров и условий оплаты труда главы муниципального района, председателя Собрания депутатов и председателя контрольно-счетной палаты, а также регулирование иных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений с вышеуказанными лицами в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.06.2014 №23)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43; от 25.12.2019 №101)

20) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

20.1) образование контрольно-счетной палаты муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

20.2) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

21) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

22) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 18.09.2009 №52)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

23) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.06.2014 №23)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

24) установление порядка заключения соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

25) установление порядка рассмотрения проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

26) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

27) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43;

28) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43;

29) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

30) утратил силу - решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43;

31) утратил силу - решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43;

32) утверждение карты-плана территории;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

33) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. К полномочиям Собрания депутатов в части решения вопросов местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, согласно пункта 2 статьи 3 настоящего Устава, относятся:

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43; от 29.09.2017 №69)

1) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

2) регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43; от 25.09.2015 №73; от 25.12.2015 №109)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством (ответственность Собрания депутатов перед государством);

2) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.03.2008 №23)

2. Решение Собрания депутатов о самороспуске принимается на заседании Собрания депутатов тайным голосованием 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 20. Председатель Собрания депутатов и его полномочия

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.09.2017 №69; от 25.12.2019 №101)

3.1. К председателю Собрания депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение председателя Собрания депутатов от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

3.2. Порядок принятия решения о применении к председателю Собрания депутатов мер ответственности, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Еврейской автономной области.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

4. Председатель Собрания депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседание Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде нанимает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банковских учреждениях;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности.

15) вносит в Собрание депутатов предложение о кандидатуре для назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального района;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на него законодательством, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

5. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, установленных подпунктом 11 пункта 4 настоящей статьи.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2015 №109)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, исполняет временно полномочия главы муниципального района, установленные статьей 22 настоящего Устава.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

Статья 21. Глава муниципального района

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Срок полномочий главы муниципального района – 5 лет.

(предложение второе введено решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.11.2020 №85)

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Вступление в должность главы муниципального района осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава муниципального района принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

4. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района.

5. Глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Собранию депутатов.

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.09.2017 №69; от 25.12.2019 №101)

8. К главе муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

9. Порядок принятия решения о применении к  главе муниципального района мер ответственности, указанных в пункте 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Еврейской автономной области.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

Статья 22. Полномочия главы муниципального района

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

6) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7) вносит в Собрание депутатов предложение о кандидатуре для назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты муниципального района.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством глава муниципального района осуществляет иные полномочия.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

1. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) допущения главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет председатель Собрания депутатов. Решение о временном исполнении полномочий главы муниципального района председателем Собрания депутатов принимает Собрание депутатов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

11) преобразования муниципального района осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц  их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.04.2016 №18)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

2. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Еврейской автономной области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, избираемого Собранием депутатов муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Еврейской автономной области был издан правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района либо Собранием депутатов принято решение об удалении главы муниципального района в отставку, вправе обжаловать данные правовой акт или решение в судебном порядке в течение 10 дней со дня их официального опубликования.

(абзац третий исключен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25; от 30.11.2018 №24)

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12)

1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.04.2016 №18)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

2.2. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в муниципальном районе, с лишением права занимать должности в муниципальном районе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в муниципальном районе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

2.3. Порядок принятия решения о применении к  депутату мер ответственности, указанных в пункте 2.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Еврейской автономной области.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

3. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования принимается не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, председателя Собрания депутатов муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 31.10.2008 №79)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

1. Депутату Собрания депутатов муниципального района (далее - депутат) предоставляются следующие гарантии:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

2. Депутат имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия на территории муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

3. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, руководителями муниципальных организаций, руководителями организаций, осуществляющих в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

4. Депутат имеет право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального района, а также другими необходимыми для депутатской деятельности информационными и справочными материалами.

При обращении депутата в органы местного самоуправления муниципального района, в муниципальные организации, в организации, осуществляющие в соответствии с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории муниципального района, их должностные лица по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

5. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться с запросом, рассмотренным Собранием депутатов муниципального района в соответствии с его регламентом, в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, к руководителям муниципальных организаций, руководителям организаций, осуществляющих с федеральным законом отдельные публичные полномочия на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов муниципального района, и по вопросам своей депутатской деятельности.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

5.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе предоставляется до шести рабочих дней в месяц и гарантируется сохранение места работы (должности).

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.11.2020 №85)

6. Органы местного самоуправления муниципального района оказывают депутату содействие при организации им встреч с избирателями соответствующего избирательного округа.

Органы местного самоуправления муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

7. Расходы предприятий, учреждений и организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата Собрания депутатов, возмещаются за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном решениями Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.11.2018 №24)

8. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления их полномочий:

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий;

2) оплата труда, установленная решениями Собрания депутатов муниципального района с учетом федерального законодательства;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44; от 20.06.2014 №23)

4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством;

5) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13;

6) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44.

9. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

10. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального района за счет средств бюджета муниципального района предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;

2) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

11. Срок полномочий главы муниципального района, председателя Собрания депутатов засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

12. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11.

13. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13.

14. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13.

15. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13.

16. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13.

17. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13.

18. утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13.

19. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов, проработавшему в совокупности не менее одного срока, установленного Уставом муниципального района, устанавливается выплата пенсии за выслугу лет.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

20. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

21. Главе муниципального района, председателю Собрания депутатов, замещавшим муниципальные должности менее одного срока, определенного настоящим Уставом, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении Российской Федерации», устанавливается пенсия за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

- досрочное прекращении их полномочий в связи с преобразованием муниципального образования области, а также в случае упразднения муниципального образования области;

- ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления;

-освобождение от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий;

- по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

22. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется решением Собрания депутатов муниципального района.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

Статья 25. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

2. Администрация муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

3. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

Статья 26. Полномочия администрации муниципального района

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за использованием, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке, установленном Собранием депутатов;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 23.12.2011 №73; от 30.11.2018 №24)

4.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселений в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселений в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.02.2021 №1)

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 17.11.2006 №110)

5.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 31.05.2019 №38)

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

7.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Еврейской автономной области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего образования, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 21.02.2008 №9; от 31.10.2008 №79; от 24.03.2017 №10)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 23.12.2011 №73)

12) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2015 №109; от 30.11.2018 №24)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73; от 25.12.2019 №101)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.10.2007 №76)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 22.11.2013 №23)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 20.04.2007 №24)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 22.11.2013 №23)

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами культуры;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.06.2016 №29)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9; от 18.11.2010 №79; от 30.11.2018 №24)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73; от 25.09.2015 №73)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 17.11.2006 №110)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

29) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9)

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

31) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2014 №38;

32) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

34) осуществлением мероприятий по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.06.2014 №23)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

38) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25;

39) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

40) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

2. Иные полномочия администрации муниципального района:

1) заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению муниципального района;

2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

2.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

2.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусматриваемых законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, определенным настоящим Уставом;

4) ведение реестров расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2008 №9)

5) осуществление закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2014 №38)

6) передача муниципального имущества во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности; субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечение их исполнения от имени муниципального района в порядке, установленном федеральным законом;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

7.1) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

8) осуществление бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 25.09.2015 №73)

9) предоставление в порядке, установленном федеральным законодательством в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Еврейской автономной области отчеты об исполнении местного бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

10) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области полномочий.

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73; от 25.09.2015 №73)

3. К полномочиям администрации муниципального района в части решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, согласно части 2 статьи 3 настоящего Устава, относятся:

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой  теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов  теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

1.2) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потреблением тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73; от 30.11.2018 №24; от 25.12.2019 №101; от 19.02.2021 №1)

5) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) осуществление муниципального лесного контроля;

11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43;

14) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения в части осуществления полномочий администрации муниципального района на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.09.2015 №73)

16) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

17) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

19) полномочия по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

20) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, требования к которым установлены Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3)

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43; от 25.12.2015 №109; от 29.04.2016 №18)

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.11.2020 №85)

4. Права администрации района:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24)

6) создание условий для развития туризма;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(подпункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

Статья 27. Глава администрации муниципального района

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43)

1. Глава администрации муниципального района обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.09.2017 №69; от 25.12.2019 №101)

2.1. К главе администрации муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

2.2. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального района мер ответственности, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Еврейской автономной области.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

3. Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия;

2) формирует структуру администрации муниципального района и представляет ее в Собрание депутатов для утверждения;

3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района;

4) вносит проекты решения или дает заключения  на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;

5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального района, выступает в суде без доверенности;

7) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке ре6ализации правотворческой инициативы граждан;

8) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решения Собрания депутатов, постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;

9) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

4. В случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

Статья 27.1. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43.

Статья 28. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3.

Статья 29. утратила силу - решение Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 30.01.2015 №3.

Статья 29.1. Муниципальная служба

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.10.2007 №76)

Правовое регулирование муниципальной службы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район», включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется на основании федерального закона, а также принимаемых в соответствии с ним законами Еврейской автономной области.

В соответствии с федеральным законом и законами области органы местного самоуправления муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» принимают правовые акты, регулирующие правоотношения муниципальной службы муниципального образования в пределах установленных полномочий.

Статья 29.2 Контрольно-счетная палата муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

1. Контрольно-счетная палата муниципального района (далее – контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.12.2019 №101)

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты.

В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

4. Структура и штатная численность контрольно-счётной палаты определяется решением Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.02.2013 №13)

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:

1) председателем Собрания депутатов;

2) депутатами Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

3) главой муниципального района.

6. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Собрания депутатов.

7. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

8. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов, предложений и запросов главы муниципального района.

9. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетной палаты поручений Собрания депутатов, предложений и запросов главы муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов.

10. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

11. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания депутатов.

12. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов.

Статья 29.3 Полномочия контрольно-счетной палаты

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

2. Контрольно-счетная палата, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 29.4 Председатель контрольно-счетной палаты

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Собранием депутатов муниципального района сроком на 5 лет.

2.Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палатой;

2) утверждает регламент контрольно-счетной палаты;

3) утверждает планы работы контрольно-счетной палаты и изменения к ним;

4) утверждает годовой отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты;

7) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и других субъектов Российской Федерации, Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района и администрацией муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями муниципального района, юридическими и должностными лицами;

10) в соответствии с законодательством о труде нанимает и увольняет работников контрольно-счетной палаты, налагает дисциплинарные взыскания на работников контрольно-счетной палаты, решает вопросы об их поощрении;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью контрольно-счетной палаты;

12) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты;

13) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени контрольно-счетной палаты, выступает в суде без доверенности.

3. Председатель контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

6) достижения установленного решением Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 24.03.2017 №10)

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов муниципального района

В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации муниципального района;

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24)

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов (по вопросам организации деятельности Собрания депутатов);

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

7) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

Статья 31. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального района принимаются решением Собрания депутатов.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав муниципального района вносятся изменения и дополнения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Еврейской автономной области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11; от 24.03.2017 №10)

3. После опубликования не более чем через 15 дней проект Устава, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района выносится на публичные слушания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11; от 24.03.2017 №10)

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Собрания депутатов.

5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района направляется на государственную регистрацию в соответствии с федеральным законодательством.

6. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12)

Статья 31.1. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 27.04.2018 №25)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами Собрания депутатов;

- главой муниципального района, главой администрации муниципального района;

-  органами территориального общественного самоуправления;

-  инициативными группами гражданам;

- прокурором в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Решения, принятые на местном референдуме

1. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, наряду с настоящим Уставом, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава муниципального района, глава администрации муниципального района и Собрание депутатов, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определяют срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

Статья 33. Решения Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области и настоящим Уставом.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 18.09.2009 №52; от 26.02.2010 №11)

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 19.10.2007 №76; от 18.09.2009 №52; от 26.02.2010 №11)

3. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, подписываются и обнародуются председателем Собрания депутатов и главой муниципального района в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

Решения Собрания депутатов, не носящие нормативный характер, подписываются председателем Собрания депутатов.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11; от 31.05.2019 №38)

5. Решения, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не определено в самом решении. Иные решения вступают в силу со дня их подписания, за исключением решений Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12)

6. Решения Собрания депутатов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Решения Собрания депутатов могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено Собранием депутатов либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 34. Постановления и распоряжения главы муниципального района

1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района к его полномочиям, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 23.03.2012 №12)

2. Постановления и распоряжения главы муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения вступают в силу после их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.11.2016 №68)

3. Постановления и распоряжения главы муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Постановления и распоряжения главы муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 34.1 Постановления и распоряжения администрации муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.05.2015 №43)

1. Постановления администрации муниципального района издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

2. Распоряжения администрации муниципального района издаются по вопросам организации работы администрации муниципального района.

3. Подписывает постановления и распоряжения администрации муниципального района глава администрации муниципального района, а в его отсутствие первый заместитель главы  администрации.

4. Постановления и распоряжения администрации муниципального района, носящие нормативный характер, вступают в силу после их официального опубликования. Остальные постановления и распоряжения администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 25.11.2016 №68; от 29.09.2017 №69)

Статья 35. Постановления и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 20.04.2007 №24)

1. Глава муниципального района на время своего отсутствия назначает исполняющего обязанности главы администрации муниципального района.

2. Исполняющий обязанности главы администрации муниципального района в пределах полномочий руководителя администрации муниципального района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

3. Постановления и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Постановления и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения исполняющего обязанности главы администрации муниципального района могут быть изменены или отменены, а также действие их может быть приостановлено главой муниципального образования, исполняющим обязанности главы муниципального района либо в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области.

Статья 36. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов

Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 37. Порядок подписания и опубликования муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании Биробиджанского муниципального района, учрежденном органами местного самоуправления Биробиджанского муниципального района и распространяемом в муниципальном районе – Межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района и (или) размещение его на официальном сайте Биробиджанского муниципального района www.br.eao.ru.

Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов муниципального района, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется главой муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в Межмуниципальном информационном бюллетене могут не приводиться.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 17.11.2006 №110; от 21.02.2013 №13; от 30.11.2018 №24)

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подписываются председателем Собрания депутатов и главой муниципального района и опубликовываются (обнародуются) главой муниципального района в течение 10 дней со дня их принятия.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.06.2012 №44; от 31.05.2019 №38)

3. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия главы муниципального района, досрочного прекращения его полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписывает и опубликовывает (обнародует) председатель Собрания депутатов.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11; от 30.01.2015 №3; от 29.05.2015 №43; от 24.03.2017 №10)

4. В случае длительного отсутствия главы администрации муниципального района, невозможности им осуществлять свои полномочия постановления и распоряжения администрации муниципального района подписывает первый заместитель главы администрации муниципального района.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 21.04.2006 №38; от 29.05.2015 №43)

5. При опубликовании муниципального правового акта указывается его полное наименование, дата принятия, регистрационный номер и должностное лицо, его подписавшее.

6. Изменения и дополнения, внесенные в действующий муниципальный правовой акт, публикуются в том же порядке.

7. Текст измененного или дополненного муниципального правового акта по решению органа, принявшего акт, может быть вновь опубликован в полном объеме.

8. Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному опубликованию, публикуются в течение 14 дней после их подписания.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 17.11.2006 №110)

Статья 37.1 Распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.12.2011 №73)

Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты настоящим Уставом, а также издает приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.

Распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их подписания.

(в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.03.2012 №12; от 29.06.2012 №44)

ГЛАВА 5. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 23.11.2012 №78)

Статья 38. Порядок формирования бюджета муниципального района

1. Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива администрации муниципального района.

2. Непосредственное составление местного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации муниципального района.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Глава администрации муниципального района вносит проект местного бюджета на рассмотрение Собрания депутатов до начала очередного финансового года, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Статья 39. Порядок утверждения бюджета муниципального района

1. После рассмотрения и обсуждения проекта бюджета муниципального района Собрание депутатов принимает решение о принятии его в первом чтении или в целом.

2. В случае принятия проекта бюджета в первом чтении Собранием депутатов может быть создана рабочая группа по доработке проекта бюджета муниципального района.

3. Проект бюджета муниципального района после доработки вносится главой администрации муниципального района в Собрание депутатов на утверждение во втором чтении и принятие в целом.

4. Решение о принятии бюджета муниципального района в целом принимается количеством голосов более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Порядок исполнения бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливается финансовым органом администрации муниципального района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется руководителем финансового органа администрации муниципального района.

4. Финансовый орган в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи доводит до главных распорядителей бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, что является основой для составления сметы расходов получателей бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Статья 41. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района

1. Составление отчётности об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации муниципального района в виде оперативной ежеквартальной, полугодовой и годовой отчётности.

2. Отчёт об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Собрание депутатов муниципального района и в орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчёт об исполнении местного бюджета утверждается Собранием депутатов муниципального района.

3. Отчёты об исполнении бюджета муниципального района подлежат обязательному опубликованию.

4. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в представительном органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета.

5. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 41.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 29.04.2016 №18)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

ГЛАВА 5.1. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

(глава введена решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 26.02.2010 №11)

Статья 41.2. Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед населением

1. Основания наступления ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Ответственность главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов перед населением Биробиджанского района наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется в формах:

- отзыва главы муниципального района;

- отзыва депутата Собрания депутата.

3. В случае принятия органом и (или) должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и (или) должностных лиц местного самоуправления возмещается на основе судебного решения.

4. Население Биробиджанского района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 41.3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Еврейской автономной области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления данными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 41.4. Ответственность Собрания депутатов перед государством

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.5. Ответственность главы района перед государством

Глава муниципального района может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41.6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу 1 января 2006 года.

2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения с учетом статуса муниципального района, установленного законом ЕАО.

3. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава муниципального образования

Е.И. Сухарев