УСТАВ муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области



Принят сельской Думой п. Андреевский

Решением от 17.06.2005

Глава муниципального образования

п. Андреевский

Ф.С. Камалов

Признан утратившим силу в связи с принятием Устава муниципального образования поселок Андреевский Тюменского муниципального района Тюменской области (НГР: RU725163012017001) в соответствии с решением Думы муниципального образования поселок Андреевский Тюменского муниципального района от 19.01.2017 № 122

УСТАВ

Андреевского сельского поселения

Тюменского района

Тюменской области

В редакции решения Думы Андреевского сельского поселения Тюменского муниципального района Тюменской области

от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

от 08.12.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

от 25.12.2007г. № 35 (НГР: ru: 725163012008001)

от 21.07.2008г. № 32 (НГР: ru: 725163012008002)

от 17.11.2008 № 56 (НГР: ru: 725163012008003)

от 19.02.2009 № 79 (НГР: ru: 725163012009001)

от 28.04.2009 № 18 (НГР: ru: 725163012009002)

от 16.11.2009 № 48 (НГР: ru: 725163012009003)

от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

от 29.07.2010 № 94 (НГР: ru: 725163012010002)

от 22.10.2010 № 103 (НГР: ru: 725163012010003)

от 27.09.2011 № 137 (НГР: ru: 725163012011001)

от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

от 04.12.2012 № 175 (НГР: ru725163012012002)

от 29.11.2013 № 208 (НГР: ru725163012013001)

от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы сельского поселения

1. Андреевское сельское поселение является муниципальным образованием, состоящим из 2 населённых пунктов, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Границы Андреевского сельского поселения установлены Законом Тюменской области.

3. Изменение границ Андреевского сельского поселения осуществляется Законом Тюменской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тюменской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Официальное наименование и состав территории сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование п. Андреевский (далее – муниципальное образование).

2. Территория муниципального образования входит в состав Тюменского муниципального района.

3.Административным центром муниципального образования является поселок Андреевский.

4.В состав территории муниципального образования входит следующий населенный пункт: - п. Андреевский.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Муниципальное образование может иметь следующие официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, установленные сельской Думой муниципального образования.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления сельского поселения.

Статья 4. Местное самоуправление в сельском поселении

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тюменской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования Андреевского сельского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)2

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

8) формирование архивных фондов муниципального образования;

9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципального образования;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют решение следующих закрепленных Законом Тюменской области вопросов местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования);

2) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (за исключением капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципального образования, приобретения и (или) строительства жилых помещений);

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

7) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

2. Органы местного самоуправления  муниципального образования осуществляют полномочия по вопросам местного значения указанным в части 1 настоящей статье, за исключением полномочий, осуществление которых передано по соглашению органам местного самоуправления Тюменского муниципального района.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

(в редакции от 27.09.2011 № 137 (НГР: ru: 725163012011001)

3. Законом Тюменской области могут быть перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Тюменской области.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления  муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции от 27.09.2011 № 137 (НГР: ru: 725163012011001)

Статья 7. Осуществление органами и должностными лицами сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Тюменской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тюменской области - законами Тюменской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных администрацией сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

В соответствии с действующим законодательством могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному внесению на местный референдум/

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)3

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)2

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Абзац 2 исключен.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)Т

Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тюменской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы сельского поселения и главы сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

5. Местный референдум назначается Думой муниципального образования в порядке и в сроки установленные действующим законодательством/

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Тюменской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов Думы сельского поселения должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который была избрана Дума сельского поселения.

Выборы депутатов Думы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным округам, схема которых утверждается Думой муниципального образования

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)4

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

1. Глава муниципального образования, может быть отозван избирателями муниципального образования по следующим основаниям:

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

1) издание нормативного правового акта, противоречащего конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Тюменской области, законам Тюменской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, если такое нарушение срока установлено соответствующим судом;

3) исключен

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Депутат Думы муниципального образования, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа по следующим основаниям:

1) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим уставом, если это установлено соответствующим судом;

2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, если это установлено соответствующим судом.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования, выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву Депутата муниципального образования, главы муниципального образования, может быть выдвинута со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение главой муниципального образования, депутатом Думы муниципального образования противоправного деяния, являющегося основаниями для его отзыва.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

4. Назначение и проведение голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования принимается Думой Тюменского муниципального района не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

6. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования подлежит обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

7. Главе муниципального образования, депутату Думы муниципального образования предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

8. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, для проведения местного референдума.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

9. Глава муниципального образования, депутат Думы муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

10. исключена

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

11. Отзыв депутата, избранного из состава Думы муниципального образования председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата Думы муниципального образования и председателя Думы.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

12. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Думы муниципального образования и принятые решения подлежат обнародованию.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат обнародованию

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающей с правотворческой инициативой, устанавливается нормативным правовым актом Думы сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельских поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся сельским поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Думу сельского поселения и администрацию сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы МО п. Андреевский.

( в редакции от 19.02.2009 № 79 (НГР: ru: 725163012009002)

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Думой сельского поселения, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы сельского поселения, главы муниципального образования.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы сельского поселения, назначаются Думой сельского поселения, а по инициативе председателя Думы сельского поселения - председателем Думы сельского поселения.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

В случае назначения публичных слушаний указанными органами, организует и проводит их администрация сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

4. Итоги обсуждения, включая мотивированное обоснование принятого решения, и принятое решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы сельского поселения, главы сельского поселения.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)С

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы сельского поселения или председателя Думы сельского поселения, назначается соответственно Думой сельского поселения или председателем Думы сельского поселения.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)Н

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы сельского поселения.

В случае назначения собрания граждан указанными органами, организует и проводит его администрация сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

( в редакции от 19.02.2009 № 79 (НГР: ru: 725163012009001)

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, в случаях предусмотренных настоящим уставом и (или) решениями Думы муниципального образования, уставом территориального местного самоуправления, полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Организацию и проведение конференции граждан осуществляет администрация муниципального образования.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)2

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

( в редакции от 19.02.2009 № 79 (НГР: ru: 725163012009001)

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы сельского поселения или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2) органов государственной власти Тюменской области председателя Думы муниципального образования - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)4

4. В случае назначения опроса граждан указанными органами, организует и проводит их администрация сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой сельского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тюменской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тюменской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений и представления ответов на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

.ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Дума муниципального образования п. Андреевский (представительный орган муниципального образования) (далее – Дума муниципального образования), глава муниципального образования (далее – глава муниципального образования), являющийся высшим должностным лицом муниципального образования, администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый главой муниципального образования (далее - администрация муниципального образования).

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Тюменской области.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования

(в редакции от 22.10.2010 № 103 (НГР: ru: 725163012010003)

Статья 22. Дума сельского поселения

1. Дума сельского поселения является представительным органом сельского поселения

Дума сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Дума сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Думы муниципального образования. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины депутатов от установленной численности Думы муниципального образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим уставом

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)3

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

3. Дума сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения.

4. Дума сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Думы сельского поселения.

Статья 23. Структура Думы сельского поселения

1. Дума муниципального образования, с учётом мнения Главы района из своего состава открытым поимённым голосованием на первом заседании избирает председателя Думы муниципального образования. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Думы муниципального образования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Председатель Думы сельского поселения исполняет свои обязанности на не освобождённой основе.

3. Дума сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

Из числа депутатов Думы сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы сельского поселения.

Дума сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, в том числе совместно с администрацией сельского поселения, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы сельского поселения.

4. Вопросы, внесённые в повестку дня заседания Думы муниципального образования председателем Думы, главой муниципального образования, Главой района подлежат первоочередному рассмотрению.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 24. Компетенция Думы сельского поселения, полномочия председателя Думы сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы сельского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

(в редакции от 19.02.2009 № 79 (НГР: ru: 725163012009002)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения по представлению администрации сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с настоящим уставом;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции от 22.10.2010 № 103 (НГР: ru: 725163012010003)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в пределах, установленных настоящим уставом.

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

11 и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. В компетенции Думы сельского поселения находятся:

1) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2) принятие решений о назначении выборов депутатов Думы сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;

3) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Тюменской области;

4) внесение в органы государственной власти Тюменской области инициатив, оформленных в виде решений Думы сельского поселения об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

5) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам.

6) исключен

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

( в редакции от 16.11.2009 № 48 (НГР: ru: 725163012009003)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

8) заключение соглашения с Думой Тюменского муниципального района о передаче контрольно-счетной палате Тюменского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(в редакции от 27.09.2011 № 137 (НГР: ru: 725163012011001)

9) избрание председателя Думы муниципального образования из своего состава;

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

10) избрание Главы муниципального образования

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

3. По решению Думы сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных федеральным законом.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)4

4. Дума сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области, настоящим Уставом.

5. Председатель Думы сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения  подписывает решения Думы муниципального образования;

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

2) организует деятельность Думы сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Думы сельского поселения;

4) исключен.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

5) исключен

( в редакции от 16.11.2009 № 48 (НГР: ru: 725163012009003)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

6. Председатель Думы сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

7. Председатель Думы муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

Статья 25. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы сельского поселения

1. Дума сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Думы сельского поселения открытым, в том числе поименным, голосованием, за исключением случаев, предусмотренных настоящим уставом или решением Думы сельского поселения.

Глава района, глава муниципального образования, на территории которого находится сельское поселение, вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Решения Думы муниципального образования нормативного характера (в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования) в течение 10 дней со дня их принятия Думой муниципального образования направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)Ч

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

3. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования, обнародуются посредством их размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования, в течение 5 дней со дня его подписания главой муниципального образования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Части 3, 4 исключены.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы сельского поселения

1. Полномочия Думы сельского поселения прекращаются досрочно:

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

1) в случае принятия  Думой муниципального образования решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Думы муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае роспуска законодательным (представительным) органом государственной власти Тюменской области в порядке и по основаниям,  установленным федеральным законом.

5) в случае утраты муниципальным образованием статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом.

7)  иные основания в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

Полномочия Думы муниципального образования прекращаются досрочно так же в случае нарушения сроков издания муниципального правового акта, требуемого для реализации, решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

Статья 27. Депутат Думы сельского поселения

1. Депутатом Думы муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства, в случаях предусмотренных федеральным законом), достигший на день голосования 18 лет

( в редакции от 16.11.2009 № 48 (НГР: ru: 725163012009003)

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

2. Депутату Думы сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы сельского поселения избираются на срок полномочий Думы сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня избрания Думы муниципального образования и прекращаются со дня начала работы Думы сельского поселения нового созыва.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)4

4. Депутаты Думы сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Думы сельского поселения, принятым Думой сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы сельского поселения

Полномочия депутата Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)8

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

П.11 утратил силу.

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

Решение Думы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции от 27.09.2011 № 137 (НГР: ru: 725163012011001)

Статья 28.1. исключена

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 29. Организация обеспечения деятельности Думы сельского поселения

1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения. Аппарат Думы сельского поселения не создаётся.

2. Председатель Думы сельского поселения не вправе вмешиваться в деятельность администрации сельского поселения.

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляющим администрацию муниципального образования.

Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

2. Глава муниципального образования избирается Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Лицо избирается на должность главы муниципального образования Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение об избрании главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее ½ от установленного числа депутатов Думы муниципального образования. Решение Думы муниципального образования об избрании лица на должность главы муниципального образования принимается открытым поименным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность главы муниципального образования.

4. Кандидатуры на должность главы муниципального образования выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, путём самовыдвижения, Главой района, на территории которого находится муниципальное образование.

5. В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности главы муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального образования или сотрудник администрации муниципального образования на основания распоряжения главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, а при отсутствии такого должностного лица – сотрудник администрации на основании решения Думы.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 31. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения (далее также сельская администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

(в редакции от 04.12.2012 № 175 (НГР: ru725163012012002)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Администрацию муниципального образования возглавляет глава муниципального образования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2.Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Тюменской области, решениями Думы муниципального образования, правовыми актами администрации муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 32. Конкурсная комиссия муниципального образования

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой муниципального образования.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой муниципального образования и не может быть более шести человек. 

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального образования, а другая половина – Главой муниципального образования Тюменский муниципальный район.

3. Конкурсная комиссия по результатам конкурса представляет кандидата (кандидатов) на должность главы муниципального образования в Думу муниципального образования. Указанная кандидатура (кандидатуры) согласовывается с Главой района.

4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность главы муниципального образования предъявляемым требованиям.

              5. Конкурсная комиссия проверяет поступившие от кандидатов документы на соответствие федеральному законодательству, законам Тюменской области, настоящему Уставу.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 33. Исключена

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования и компетенция администрации сельского поселения

1. Полномочия главы муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет администрацию муниципального образования по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;

7) представляет на утверждение Думы муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования, утверждает Положение об администрации муниципального образования;

8) вносит на утверждение в Думу муниципального образования проект бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;

10) обладает полномочиями работодателя в отношении сотрудников администрации;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания Думы муниципального образования;

12) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

4. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и постановлениями, и распоряжениями администрации муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и Положением об администрации.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 35. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Тюменской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, и (или) законами Тюменской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы муниципального образования (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования; решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом);

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения председателя Думы муниципального образования в пределах компетенции предусмотренной настоящим Уставом;

5) постановления администрации муниципального образования, издаваемые главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации муниципального образования, издаваемые главой муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Думы муниципального образования, главой администрации муниципального образования, главой  района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Думы сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии положительного заключения главы сельского поселения.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)9

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

9. Нормативные правовые акты Думы сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

12.1. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования, если иной порядок не предусмотрен в тексте муниципального правового акта. Обнародование муниципального правового акта осуществляется в течение 5 дней со дня его принятия (издания). Обнародование муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования осуществляется в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тюменской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тюменской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тюменской области, настоящему Уставу.

16. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области.

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(в редакции от 29.11.2013 № 208 (НГР: ru725163012013001)

часть 16 статьи 35 вступает в законную силу 01.01.2017 года

(в редакции от 29.11.2013 № 208 (НГР: ru725163012013001)

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тюменской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тюменской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им органами государственной власти в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тюменской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)4

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

Статья 37. Взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования с органами и должностными лицами местного самоуправления Тюменского муниципального района

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать с органами местного самоуправления Тюменского муниципального района соглашения о передаче органам местного самоуправления Тюменского муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

2. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального образования соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования осуществления части полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по решению вопросов местного значения.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

Абзац 2 исключен.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

В зависимости от принадлежности передаваемых полномочий соглашения могут заключаться:

1) между представительными органами муниципального образования и Тюменского муниципального района;

2) между главой муниципального образования и Главой района.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Соглашения заключаются между органами местного самоуправления муниципального образования и Тюменского муниципального района в следующих случаях:

1)              передача полномочий представительного органа муниципального образования;

2)              передача полномочий представительного органа муниципального образования и администрации муниципального образования совместно в рамках одного соглашения;

3)              передача полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу Тюменского муниципального района.

Проекты таких соглашений утверждаются на заседаниях Дум муниципального образования и Тюменского муниципального района и вступают в силу со дня подписания соглашения главами администраций муниципального образования и Тюменского муниципального района.

3. Соглашения заключаются между администрациями муниципального образования и Тюменского муниципального района в случае передачи полномочий администрации.

Такие соглашения подписываются главой муниципального образования и Главой района и вступают в силу со дня подписания соглашения.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)4

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

4. исключена

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

5. В случае обращения главы сельского поселения в Думу сельского поселения по любому вопросу о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения его обращение рассматривается в первоочередном порядке.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

6. Исключена.

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

Статья 38. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее также – Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

Избирательная комиссия может не формироваться, в случае если решением Избирательной комиссии Тюменской области полномочия избирательной комиссии сельского поселения были возложены на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах сельского поселения.

(в редакции от 29.11.2013 № 208 (НГР: ru725163012013001)

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

3.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.

(в редакции от 29.09.2016 № 106 (НГР: RU725163012016001)

4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

5. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

(в редакции от 29.07.2010 № 94 (НГР: ru: 725163012010002)

7. Избирательная комиссия состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии утверждается решением Думы сельского поселения. Решение о формировании избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется (обнародуются) в средствах массовой информации.

(в редакции от 09.04.2010 № 70 (НГР: ru: 725163012010001)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, либо по его поручению другие должностные лица местного самоуправления.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Администрация муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация муниципального образования  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

(в редакции от 22.10.2010 № 103 (НГР: ru: 725163012010003)

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Тюменской области.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установления гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области и настоящим Уставом

. (в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения, указанных в статье 6 настоящего Устава, за исключением тех полномочий, которые переданы органам местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится сельское поселение.

4. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тюменской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 и частью 1.1 статьи 6 настоящего Устава.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

5. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

6. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 3, 4, 5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции от 04.12.2012 № 175 (НГР: ru725163012012002)

Статья 43. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тюменской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума сельского поселения определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества. Решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения принимает администрация сельского поселения.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 44. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий  учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

(в редакции от 22.10.2010 № 103 (НГР: ru: 725163012010003)

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тюменской области в порядке, определенным федеральным законом, уставом Совета муниципальных образований Тюменской области и решениями Думы сельского поселения.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)2

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними соглашения.

3. Дума сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Дума сельского поселения;

- глава сельского поселения;

- администрация сельского поселения.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы сельского поселения в срок, определенный правовыми актами органов местного самоуправления.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Думой сельского поселения.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)3

3. исключена

(в редакции от 05.02.2015 № 37 (НГР:ru725163012015001)

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции от 31.03.2006г. № 17 (НГР: ru 0725163012006001)

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

(в редакции от 29.11.2013 № 208 (НГР: ru725163012013001)

(в редакции от 28.07.2014 № 241 (НГР:ru725163012014001)

Статья 55. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой сельского поселения, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления сельского поселеНИЯ.

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тюменской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тюменской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Тюменской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов перед населением

1. Ответственность депутатов перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тюменской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Думы сельского поселения.

Статья 63. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Устав сельского поселения принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения вносятся в Думу сельского поселения. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Думы сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы сельского поселения.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции от 01.08.2012 № 165 (НГР: ru725163012012001)

(в редакции от 06.08.2015 № 58 (НГР:ru725163012015002)

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2.Статья 21, пункт 1 статьи 23, статья 30, статья 31, статья 32, статья 33, статья 34, пункты 4,5 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального образования либо досрочного прекращения полномочий.

(в редакции от 08.11.2006г. № 49 (НГР: ru: 725163012006002)

Статья 65. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава.

1. С момента вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав муниципального образования п. Андреевский от 15 октября 2004 года за исключением статей 28,32.

2. Статьи 28,32 Устава действуют до истечения срока полномочий Главы муниципального образования либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 66. Полномочия органов местного самоуправления, сформированных до вступления в силу настоящего Устава.

1. Дума Андреевского сельского поселения, избранная до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет свои полномочия до окончания срока, на который она была сформирована.

2. Председатель Думы Андреевского сельского поселения, избранный на должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет полномочия в качестве председателя до окончания срока своих полномочий.

3. Глава Андреевского сельского поселения, избранный на данную должность до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет предусмотренные настоящим Уставом полномочия до истечения срока своих полномочий либо досрочно прекращения полномочий.

4. Дума Андреевского сельского поселения после истечения срока полномочий, в том числе досрочного, главы Андреевского муниципального образования, избранного до момента вступления настоящего Устава в силу, на своем очередном заседании утверждает Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации, персональный состав конкурсной комиссии, дату проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования.