Устав сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района



Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

Чегемского муниципального района КБР

Устав сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района

Принят Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт,

решение от 17сентября № 19

Утратил силу:

(Решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт от 18.12. 2015 г. №105, НГР:RU075083052016001)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в сельском поселении Хушто-Сырт осуществления населением своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих интересов, с учетом исторических и иных местных традиций в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение Хушто-Сырт

2. Сокращенное наименование муниципального образования – с.п. Хушто-Сырт

3. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Территорию сельского поселения Хушто-Сырт составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта Хушто-Сырт.

5. Границы территории сельского поселения Хушто-Сырт установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

6. Административный центр поселения – Хушто-Сырт.

7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования: КБР Чегемский район с.п.Хушто-Сырт, ул. Балкарская               30. Территория поселения входит в состав территории Чегемского муниципального района.

Статья 3. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Федеральный закон №131-ФЗ – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

муниципальное образование - сельское поселение Хушто-Сырт;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ и другими законами.

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным (выборным) органом муниципального образования и действующие от его имени, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный (выборный) орган местного самоуправления сельского поселения - Хушто-Сырт             

депутат – член представительного (выборного) органа местного самоуправления;

должностное лицо местного самоуправления – избранное либо назначенное представительным органом лицо, осуществляющее деятельность по решению вопросов местного значения или организации органа местного самоуправления в соответствии с наделенными полномочиями;

административный центр сельского поселения – населенный пункт, в котором, с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры находится представительный орган муниципального образования.

2. В настоящем уставе слова «сельское поселение Хушто-Сырт», «сельское поселение», «населенный пункт», «муниципальное образование», « Хушто-Сырт» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 4. Официальные символы

1. Сельское поселение Хушто-Сырт в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения Хушто-Сырт подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения Хушто-Сырт и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления поселения

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения Хушто-Сырт

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения Хушто-Сырт и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Хушто-Сырт;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансирования деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в пределах, определенных федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и органами местного самоуправления Чегемского муниципального района и организациями, непосредственно оказывающие коммунальные услуги;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Хушто-Сырт, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Хушто-Сырт, преобразования сельского поселения Хушто-Сырт;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Хушто-Сырт, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Хушто-Сырт, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Хушто-Сырт официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Хушто-Сырт, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения уровня профессиональной подготовки выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, главы сельского поселения Хушто-Сырт, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт могут наделаться отдельными государственными полномочиями федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном статьями 19-21 Федерального закона №131-ФЗ.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и главы местной администрации Хушто-Сырт, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 10 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления муниципального образования и главой местной администрации, оформляется актами Совета местного самоуправления и главы местной администрации.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленном настоящим уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Хушто-Сырт или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения, выборы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 №74-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» и 12.06.2005 №54-РЗ «О выборах главы муниципального образования».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву главы сельского поселения Хушто-Сырт, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Отзыв главы сельского поселения Хушто-Сырт, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Хушто-Сырт;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы сельского поселения Хушто-Сырт, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Голосование по отзыву главы сельского поселения Хушто-Сырт, Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории сельского поселения Хушто-Сырт или на части его территории в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения муниципального образования вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах местной администрации.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, главой сельского поселения Хушто-Сырт могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, а по инициативе главы сельского поселения Хушто-Сырт – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения Хушто-Сырт, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Хушто-Сырт, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Хушто-Сырт о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Хушто-Сырт, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом местного самоуправления или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

3. С инициативой проведения собрания граждан по инициативе населения, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления с.п Хушто-Сырт не позднее чем через 20 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

5. Решение Совета местного самоуправления с.п. Хушто-Сырт, постановление главы сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Местной администрацией сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Хушто-Сырт, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления сельского поселения или главы сельского поселения Хушто-Сырт – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

6. Жители поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения Хушто-Сырт;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения Хушто-Сырт

Статья 19. Структура органов местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт составляют:

- представительный орган- Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт ( по тексту настоящего Устава – Совет местного самоуправления);

- высшее должностное лицо - глава сельского поселения Хушто-Сырт

( по тексту настоящего Устава- глава);

- исполнительно-распорядительный орган - местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт (по тексту настоящего Устава – местная администрация);

- руководитель исполнительно-распорядительного органа- глава местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт ( по тексту настоящего Устава – глава местной администрации);

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Хушто-Сырт.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 20. Представительный орган- Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт состоит из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт составляет 4 ( четыре) года.

3. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

4. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Представительный орган сельского поселения вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 21. Организация деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1.Деятельность Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности представительного органа являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

По решению Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в случаях, предусмотренных Регламентом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Организацию деятельности Представительного органа сельского поселения осуществляет Председатель.

Полномочия председателя исполняет Глава сельского поселения. При проведении голосования на заседаниях Глава сельского поселения обладает равными с депутатами правами.

3. Расходы на обеспечение деятельности Представительного органа сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление или распоряжение Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и депутатов.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт вправе избирать из состава депутатов заместителя Председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы местного самоуправления. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

7. Заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт проводятся, как правило, раз в 3 месяца.

Внеочередные заседания Совета местного самоуправления созываются по мере необходимости по требованию главы сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

8. Глава сельского поселения исполняет следующие полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт:

1) представляет Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета, выдает доверенности на представление интересов Совета местного самоуправления;

2) созывает заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, не являющиеся нормативными, протокол заседания Представительного органа, заявления, обращения и иные документы Представительного органа;

4) осуществляет организацию деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт;

5) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит на рассмотрение проект Регламента Совета местного самоуправления, перспективные и текущие планы работы Представительного органа, повестку дня заседания Совета и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

9. Заместитель Председателя Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт избирается из состава депутатов Совета на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления. В случае досрочного освобождения заместителя Председателя Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт от занимаемой должности, заместитель Председателя Совета избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

10. Заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

11. Заместитель Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт:

1) временно исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в случае отсутствия Председателя или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Представительного органа;

3) по поручению Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт решает вопросы внутреннего распорядка Представительного органа.

12. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, в соответствии с Регламентом, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Статья 22. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Представительного органа.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения Хушто-Сырт и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Хушто-Сырт, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения Хушто-Сырт и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 23. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт относится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление порядка использования официальных символов сельского поселения;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

14) принятие Регламента заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и Положения о Совете местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт             

15) принятие решений, устанавливающих правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения Хушто-Сырт;

16) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

17) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

18) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) принятие решения об удалении главы сельского поселения Хушто-Сырт в отставку;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Хушто-Сырт, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Хушто-Сырт;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения Хушто-Сырт в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Хушто-Сырт более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Хушто-Сырт или объединения поселения с городским округом.

2.1. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт прекращает свои полномочия досрочно.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт досрочные выборы в Представительный орган поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

6. Иные полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица Местной администрации поселения обязаны по требованию Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт не реже одного раза в год заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения, отчеты о деятельности Местной администрации и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

4. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность Местной администрации поселения при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 25. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Депутатом Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт избираются на срок 4 ( четыре) года.

3. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

              7. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт обязаны соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом №131-ФЗ и другими федеральными законами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Полномочия депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается в течение 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, - в течение 3 месяцев со дня появления такого основания.

Статья 27. Гарантии депутатской деятельности на территории сельского поселения Хушто-Сырт.

1. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельского поселения Хушто-Сырт;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

7) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

8) возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

3. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий.

4. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт обращение (запрос) к Совету местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, Главе сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения.

5. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

6. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

7. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в соответствии с действующим законодательством.

8. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.             

9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.

10. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке сельского поселения или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

11. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

14. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

15. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

16. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

17. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009г. №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

18. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Глава сельского поселения Хушто-Сырт.

1. Глава сельского поселения Хушто-Сырт является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава сельского поселения Хушто-Сырт наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава поселения избирается депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт из своего состава открытым голосованием на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Избранным признается кандидат на должность главы сельского поселения, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов проводится рейтинговое голосование до определения победителя.

4, Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения Хушто-Сырт и исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.             

5. Вновь избранный глава сельского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

При официальном вступлении в должность глава сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, устав сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, временно исполняет руководитель структурного подразделения Местной администрации сельского поселения или иной муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения, определяемый главой сельского поселения в соответствии с Положением Местной администрации сельского поселения.

В случае невозможности издания главой сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Местной администрации сельского поселения, исполняющий обязанности главы сельского поселения определяется Представительным органом- Советом местного самоуправления.

7. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) в случае преобразования сельского поселения Хушто-Сырт, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения ХУШТО-СЫРТ;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения ХУШТО-СЫРТ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Хушто-Сырт или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.

9. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Главе сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

11. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения.

Статья 29. Полномочия главы сельского поселения Хушто-Сырт

1. Глава сельского поселения Хушто-Сырт в пределах своих полномочий:

1) представляет Сельское поселение Хушто-Сырт в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Хушто-Сырт;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт;             

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики,

а также, как глава исполнительно-распорядительного органа сельского поселения

6) руководит деятельностью местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт;

7) обладает правом внесения в представительный орган- Совет сельского поселения Хушто-Сырт проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение представительным органом- Советом сельского поселения Хушто-Сырт проект бюджета сельского поселения и отчет об исполнении бюджета сельского поселения;

9) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета сельского поселения;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Совета сельского поселения планы и программы развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) назначает и освобождает от должностных лиц администрации сельского поселения, иных должностных лиц;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует исполнение бюджета сельского поселения, распоряжается средствами бюджета сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт бюджетом и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения и его населения в судах;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации сельского поселения

Хушто-Сырт;

16) совместно с Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) открывает и закрывает счета местной администрации сельского поселения, распоряжается средствами местной администрации сельского поселения, подписывает финансовые документы;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени местной администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт структуру местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт, формирует администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации сельского поселения, должностные инструкции ее работников;

23) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации сельского поселения, работающие на постоянной основе;

24) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

27) руководит гражданской обороной;

28) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

29) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией сельского поселения Хушто-Сырт и администрацией Чегемского муниципального района.

30) Глава сельского поселения Хушто-Сырт осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

Статья 30. Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт

1. Администрация сельского поселения Хушто-Сырт (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.

Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

2. Местной администрацией руководит глава сельского поселения Хушто-Сырт на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельского поселения Хушто-Сырт утверждается Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт по представлению главы сельского поселения.

Статья 31. Полномочия местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт

1. Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом- Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кабардино-Балкарской Республики;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

17) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, указанных в настоящем Уставе, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Хушто-Сырт

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Хушто-Сырт, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 7 (семи) членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим уставом.

6. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, на территориальную комиссию Чегемского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления

Глава V. Муниципальная служба

Статья 33. Муниципальная служба в сельском поселении Хушто-Сырт

1. Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Хушто-Сырт, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Хушто-Сырт или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения Хушто-Сырт.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт             

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 34. Должности муниципальной службы

1. В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 35. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии сельского поселения Хушто-Сырт, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 36. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также с правовое положение (статус) муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, а так же Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998г. №8-РЗ «О муниципальной1 службе в Кабардино-Балкарской республике», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

Статья 37. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета Хушто-Сырт.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом местного самоуправления сельского поселения поселка Звездный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Муниципальные правовые акты сельского поселения Хушто-Сырт

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа;

- правовые акты главы поселения;

- правовые акты местной администрации поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

5. В целях приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством и устранения коррупциогенных факторов, органы прокуратуры могут инициировать внесение изменений в устав сельского поселения Хушто-Сырт.

Статья 39. Принятие Устава сельского поселения Хушто-Сырт, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава сельского поселения Хушто-Сырт, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Хушто-Сырт подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, внесении изменений и дополнений с одновременным официальным обнародованием установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного органа-Совета сельского поселения.

4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации, и вступают в силу после официального обнародования (опубликования).

6. Глава сельского поселения Хушто-Сырт в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы поселения или представительного органа.

Статья 41. Правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Председатель Совета сельского поселения Хушто-Сырт издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного органа, подписывает его решения.

2. Решения Представительного органа сельского поселения Хушто-Сырт, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Правовые акты главы сельского поселения Хушто-Сырт

1. Глава сельского поселения Хушто-Сырт в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения Хушто-Сырт;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования.

2. Правовые акты главы сельского поселения Хушто-Сырт не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы сельского поселения Хушто-Сырт, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения представительного органа- Совета местного самоуправления с.п. Хушто-Сырт, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы сельского поселения Хушто-Сырт или при наличии заключения главы сельского поселения Хушто-Сырт.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу в день их официального обнародования и не могут применяться, если они не обнародованы официально для сведения населения муниципального образования.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт.

Статья 46. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации, по адресу: ул. Балкарская 30

Срок нахождения на стенде составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Сельское поселение Хушто-Сырт создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается местной администрацией сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Финансовый орган местной администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается местной администрацией сельского поселения Хушто-Сырт.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности местной администрацией сельского поселения Хушто-Сырт.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт.

8. Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения Хушто-Сырт (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения Хушто-Сырт.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Хушто-Сырт.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава сельского поселения Хушто-Сырт обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Исполнение бюджета

Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в сельском поселении Хушто-Сырт, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете сельского поселения Хушто-Сырт на очередной финансовый год.

Статья 51. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт

1 Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Представительный орган- Совет сельского поселения при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от местной администрации сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от местной администрации сельского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности местной администрации сельского поселения, исполняющей бюджет.

3. Местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 52. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения Хушто-Сырт

1. Финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией сельского поселения Хушто-Сырт, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля местной администрацией сельского поселения Хушто-Сырт устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Статья 53. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит местная администрация сельского поселения Хушто-Сырт на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет сельского поселения Хушто-Сырт в форме проекта решения представительного органа сельского поселения.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом сельского поселения Хушто-Сырт организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 56. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хушто-Сырт в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт и главы сельского поселения Хушто-Сырт перед населением .

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления и главы сельского поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета местного самоуправления или главе сельского поселения Хушто-Сырт в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Население сельского поселения Хушто-Сырт вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность представительного органа перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

2. Полномочия Совета сельского поселения Хушто-Сырт прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения Хушто-Сырт в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа.

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган сельского поселения Хушто-Сырт в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа-Совета сельского поселения Хушто-Сырт.

Статья 60. Ответственность главы сельского поселения Хушто-Сырт перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Хушто-Сырт в случае:

1) издания главой сельского поселения Хушто-Сырт нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Хушто-Сырт действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Хушто-Сырт не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения Хушто-Сырт, в отношении которого Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 61. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт вправе удалить главу сельского поселения Хушто-Сырт в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Хушто-Сырт в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Хушто-Сырт и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт об удалении главы сельского поселения Хушто-Сырт в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных настоящим Уставом решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.

6. Рассмотрение инициативы Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется им в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение представительного органа сельского поселения Хушто-Сырт об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

8. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт.

9. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы сельского поселения в отставку ему должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (не менее чем за 3 дня) получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт об удалении его в отставку;

2) предоставление возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. Если глава сельского поселения Хушто-Сырт не согласен с решением Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена.

Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа сельского поселения Хушто-Сырт не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. Переходные положения

Статья 64. Порядок вступления в действие Устава поселения

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде местной администрации сельского поселения Хушто-Сырт.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признается утратившим силу Устав сельского поселения Хушто-Сырт Чегемского муниципального района, принятый Советом местного самоуправления сельского поселения Хушто-Сырт от 20 июня 2011 года, решение №80.

Глава сельского поселения

Хушто-Сырт

Гижгиев Е.Х.