УСТАВ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 17.05.2010 № 18 «О принятии Устава Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области»

УСТАВ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 17.10.2008 № 95)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Гнилушанского сельского поселения

Статья 2. Границы Гнилушанского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Гнилушанского сельского поселения

Статья 4. Жители Гнилушанского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Гнилушанского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Гнилушанского сельского поселения

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения

Статья 8. Вопросы местного значения Гнилушанского сельского поселения

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Гнилушанского сельского поселения

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Гнилушанского сельского поселения

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского поселения

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

Статья 26. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения

Статья 27. Структура Совета народных депутатов.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения

Статья 29. Муниципальные правовые акты Гнилушанского сельского поселения

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Статья 34. Глава Гнилушанского сельского поселения

Статья 35. Полномочия главы Гнилушанского сельского поселения

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Гнилушанского сельского поселения

Статья 37. Администрация Гнилушанского сельского поселения

Статья 38. Структура администрации Гнилушанского сельского поселения

Статья 39. Полномочия администрации Гнилушанского сельского поселения

Статья 40. Контрольно- счетная комиссия Гнилушанского сельского поселения

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 42. Избирательная комиссия Гнилушанского сельского поселения

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба и трудовые отношения на муниципальной службе

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 55. Бюджет Гнилушанского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 56. Доходы бюджета Гнилушанского сельского поселения

Статья 57. Расходы бюджета Гнилушанского сельского поселения

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Гнилушанского сельского поселения

Статья 59. Разработка проекта бюджета Гнилушанского сельского поселения

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Гнилушанского сельского поселения

Статья 61. Местные налоги и сборы

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальный заказ

Статья 65. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Гнилушанском сельском поселении

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Гнилушанского сельского поселения перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

Статья 75. Переходные положения

Совет депутатов Гнилушанского сельсовета Семилукского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Гнилушанского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Гнилушанского сельского поселения

Гнилушанский сельсовет образован «25» сентября 1930 года на основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом Воронежской области от 02.12.04 № 88-ОЗ сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром в Гнилушанском сельском поселении является село Гнилуша.

Статья 2. Границы Гнилушанского сельского поселения

1. Границы территории в Гнилушанского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02.12.04№ 88-03.

2. Границы в Гнилушанском сельском поселении поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Карта-схема территории Гнилушанского сельскогопоселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Гнилушанского сельского поселения

1. Официальное наименование Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области - «Гнилушанское сельское поселение».

2.Территорию Гнилушанского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Гнилушанского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого поселения, в том числе населенные пункты село Гнилуша, село Избище, не являющиеся поселениями.

3. Территория Гнилушанского сельского поселения входит в состав территории Семилукского муниципального района Воронежской области.

Статья 4. Жители Гнилушанского сельского поселения.

Жителями Гнилушанского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гнилушанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Для жителей Гнилушанского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Гнилушанского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Гнилушанского сельского поселения и порядок их использования

1. Гнилушанское сельское поселение не имеет официальных символов.

2. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Гнилушанского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Гнилушанском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Гнилушанском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Гнилушанского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

2. Местное самоуправление в Гнилушанском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Гнилушанского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Гнилушанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гнилушанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гнилушанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гнилушанского сельского поселения;

4) организация в границах Гнилушанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гнилушанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гнилушанского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гнилушанского сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1 решением от 17.10.2008 № 95)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гнилушанского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гнилушанского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Гнилушанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гнилушанского сельского поселения;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гнилушанского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Гнилушанского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гнилушанского сельского поселения;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(часть 1 дополнена пунктом 13.1 решением от 17.10.2008 № 95)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

15) создание условий для массового отдыха жителей Гнилушанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 признан утратившим силу решением от 17.10.2008 № 95)

17) формирование архивных фондов Гнилушанского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

20) утверждение генеральных планов Гнилушанского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гнилушанского сельского поселения;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 17.10.2008 № 95)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 17.10.2008 № 95)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гнилушанского сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 17.10.2008 № 95)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 17.10.2008 № 95)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 17.10.2008 № 95)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(часть 1 дополнена пунктом 28 решением от 17.10.2008 № 95)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(часть 1 дополнена пунктом 29 решением от 17.10.2008 № 95)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(часть 1 дополнена пунктом 30 решением от 17.10.2008 № 95)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(часть 1 дополнена пунктом 31 решением от 17.10.2008 № 95)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(часть 1 дополнена пунктом 32 решением от 17.10.2008 № 95)

33) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 дополнена пунктом 33 решением от 17.10.2008 № 95)

2. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гнилушанского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гнилушанского сельского поселения принимается Советом народных депутатов по предложению главы Гнилушанского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 3 признана утратившей силу решением от 17.10.2008 № 95)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Гнилушанского сельского поселения

(устав дополнен статьей 8.1 решением от 17.10.2008 № 95 )

1. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Гнилушанского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Гнилушанского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гнилушанского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов бюджета Гнилушанского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Гнилушанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гнилушанского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения и органами местного самоуправления Семилукского муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 17.10.2008 № 95)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гнилушанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гнилушанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гнилушанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатам представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 17.10.2008 № 95)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гнилушанского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15,19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Семилукским муниципальным районом и Гнилушанским сельским поселением устанавливается федеральным и областным законодательством.

В пределах собственной компетенции Гнилушанское сельское поселение Семилукского муниципального района самостоятельно.

Должностные лица местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Семилукского муниципального района. Назначение должностных лиц Гнилушанского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Семилукского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Семилукского муниципального района и органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения, возлагаются на главу Гнилушанского сельского поселения и администрацию Гнилушанского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Гнилушанского сельского поселения и администрация Гнилушанского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Гнилушанскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов, глава Гнилушанского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г№ 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Гнилушанского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 11 дополнена частью 7 решением от 17.10.2008 № 95)

8. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствие со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрены Федеральными законами. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные настоящей частью, не является обязанностью Гнилушанского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 11 дополнена частью 8 решением от 17.10.2008 № 95)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Гнилушанского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гнилушанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Гнилушанского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Гнилушанского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Гнилушанского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

Местный референдум проводится на всей территории Гнилушанского сельского поселения.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Гиилушанского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гнилушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 3 статьи 13 настоящего Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и главы администрации поселения.

5. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гнилушанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 14. Муниципальные выборы

(статья 14 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней д» дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленным федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования в составе 5 человек или судом.

3. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Выборы депутатов проводятся по одному семимандатному избирательному округу.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Гнилушанского сельского поселения

Голосование по отзыву депутата, главы Гнилушанского сельского оселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном едеральным законом и законом Воронежской области.

Депутат, глава Гнилушанского сельского поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Гнилушанского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Гнилушанского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Гнилушанского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Депутат, глава Гнилушанского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава Гнилушанского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Гнилушанского сельского поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Гнилушанского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Гнилушанского сельского поселения, преобразовании Гнилушанского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского поселения.

2. Изменение границ Гнилушанского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Гнилушанского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского

поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гнилушанского сельского поселения или части

Гнилушанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гнилушанского сельского поселения, преобразование Гнилушанского сельского поселения

считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гнилушанского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гнилушанского сельского поселения, преобразования Гнилушанского сельского

поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гнилушанского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Гнилушанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается . самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гнилушанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения по предложению

населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Гнилушанского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрации Гнилушанского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гнилушанского сельского поселения Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, главой Гнилушанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, главы Гнилушанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения,

назначаются Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, а по инициативе главы поселения - главой Гнилушанского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Гнилушанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информировани населения о деятельности органов местного самоуправления и должностны; лиц местного самоуправления, осуществления территориальной общественного самоуправления на части территории Гнилушанскоп сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, главы Гнилушанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения или главы Гнилушанского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения или главой Гнилушанского сельского поселения

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 4 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 7 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 9 признана утратившей силу решением от 17.10.2008 № 95)

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Гнилушанского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Гнилушанского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гнилушанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения или главы Гнилушанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гнилушанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

В решении Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведение опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса:

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

(часть 5 дополнена предложением 2 решением от 17.10.2008 № 95)

6. Жители Гнилушанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2Q.06 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения,

глава Гнилушанского сельского поселения,

администрация Гнилушанского сельского поселения,

контрольно - счетная комиссия - контрольный орган Гнилушанского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий;

иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом Гнилушанского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гнилушанского сельского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения

1. Совет депутатов Гнилушанского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Гнилушанского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам сроком на 5 лет.

Численность Совета депутатов 7 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

2. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Вновь избранный Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в правомочном составе.

(часть 3 дополнена абзацем 3 решением от 17.10.2008 № 95)

4. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Гнилушанского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения предусматриваются в бюджете Гнилушанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Гнилушанского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

(часть 8 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 27. Структура Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

Совет народных депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов Гнилушанского поселения.

2. Глава Гнилушанского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения из состава депутатов и является Главой Гнилушанского сельского поселения. Глава Гнилушанского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Гнилушанского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

3. Глава сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

4. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления Совета народных депутатов, решения Совета депутатов.

5. Из числа депутатов народных Совета депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения

1. В компетенции Совета народных депутатов Гнилушанского сельско поселения находится:

1) принятие устава Гнилушанского сельского поселения и внесение него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

4) утверждение структуры администрации Гнилушанского сельского поселения и Положения об администрации Гнилушанского сельского поселения, по представлению главы Гнилушанского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Гнилушанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Гнилушанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы Гнилушанского сельского поселения, а также решений о выборах в Совету народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

12) формирование избирательной комиссии Гнилушанского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Гнилушанского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Гнилушанского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Гнилушанского сельского поселения к социально значимым для Гнилушанского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Гнилушанского сельского поселения и депутатов Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в состав Совета народных депутатов муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Гнилушанского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Гнилушанского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Гнилушанского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения;

3) правовые акты главы Гнилушанского сельского поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Гнилушанского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

4. Устав Гнилушанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гнилушанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района, главой Гнилушанского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Гнилушанского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются

нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов поселения только по инициативе главы Гнилушанского сельского поселения или при наличии заключения главы Гнилушанского сельского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гнилушанского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в «Вестнике муниципальных правовых актов Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» или обнародования.

(часть 11 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12.1. Нормативные правовые акты главы Гнилушанского сельского поселения, администрации Гнилушанского сельского поселения, Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, иных органов местного самоуправления подлежит опубликованию не позднее 10( десяти) дней со дня их принятия.

(статья 29 дополнена частью 12.1 решением от 17.10.2008 № 95)

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет депутатов Гнилушанского поселения по вопросам своего ведения принимает постановления - правовые акты нормативного и иного характера. Постановления принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Гнилушанского сельского поселения для подписания и обнародования,

(часть 4 исключена решением от 17.10.2008 № 95)

5. Глава Гнилушанского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Гнилушанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Гнилушанского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения

(статья 31 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Полномочия Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решении о самороспуске принимается не менее чем двумя тремя голосами от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Гнилушанского сельского поселения Семилукского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3

« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий в Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования 18 лет.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 4 дополнена абзацем 2 решением от 17.10.2008 № 95)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(часть 1 дополнена пунктом 9.1 решением от 17.10.2008 № 95)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 10 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 34. Глава Гнилушанского сельского поселения

1. Глава Гнилушанского сельского поселения является высшим должностным лицом Гнилушанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Гнилушанского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения из состава депутатов Совета и является председателем Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Глава Гнилушанского сельского поселения возглавляет местную

администрацию.

Главой Гнилушанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Гнилушанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Гнилушанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гнилушанского сельского поселения.

Глава Гнилушанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Постановления и распоряжения главы Гнилушанского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Гнилушанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

6. Гарантии прав главы Гнилушанского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава Гнилушанского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

8. В случае временного отсутствия главы Гнилушанского сельского поселения (отпуск, болезнь), его полномочия осуществляет ведущий специалист администрации Гнилушанского сельского поселения.

(часть 8 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 35. Полномочия главы Гнилушанского сельского поселения

1. Глава Гнилушанского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Гнилушанского сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гнилушанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета Гнилушанского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, за счет бюджета Гнилушанского сельского поселения.

9) формирует администрацию Гнилушанского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Гнилушанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гнилушанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Гнилушанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Гнилушанского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области.

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Гнилушанского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Гнилушанского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Гнилушанского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом народных депутатов, распоряжается средствами Гнилушанского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

21) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Гнилушанского сельского поселения.

Глава Гнилушанского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Гнилушанского сельского поселения

1. Полномочия главы Гнилушанского сельского поселения

прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гнилушанского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 17.10.2008 № 95)

12) утрата сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 17.10.2008 № 95)

13) Увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 17.10.2008 № 95)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гнилушанского сельского поселения, избранного из состава депутатов Совета народных депутатов, на ближайшей сессии Совета народных депутатов избирается новый глава Гнилушанского сельского поселения - председатель Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

Изменение срока полномочий главы Гнилушанского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

Статья 37. Администрация Гнилушанского сельского поселения

1. Администрация Гнилушанского сельского поселения -

(исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацию Гнилушанского сельского поселения возглавляет глава поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Гнилушанского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Гнилушанского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы Гнилушанского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Гнилушанского сельского поселения.

Статья 38. Структура администрации Гнилушанского сельского поселения

1. Структура администрации Гнилушанского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом депутатов Гнилушанского сельского поселения.

2.Штатное расписание, регламент работы и должностные инструкции для сотрудников администрации Гнилушанского сельского поселения утверждаются главой Гнилушанского сельского поселения.

3.Оклады должностным лицам аппарата администрации Гнилушанского сельского поселения устанавливаются главой администрации Гнилушанского сельского поселения в соответствии с утверждённой Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения схемой должностных окладов, установленной в соответствии с законом Воронежской области " О денежном содержании муниципальных служащих Воронежской области".

4. Финансирование администрации Гнилушанского сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации Гнилушанского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Гнилушанского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения по решению вопросов местного значения Гнилушанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Гнилушанского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Гнилушанского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 40. Контрольно- счетная комиссия Гнилушанского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом народных депутатов

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия Гнилушанского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения из своего состава в количестве «3» депутатов.

Руководитель контрольно-счётной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета народных депутатов и осуществляет свой полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией Гнилушанского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию Гнилушанского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Гнилушанского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия сельского поселения

(статья 42 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1 .Избирательная комиссия Гнилушанского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Гнилушанского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гнилушанского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Гнилушанского сельского поселения формируется Советом народных депутатов в количестве 5 членов.

4. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются «федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также настоящим уставом.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Гнилушанского сельского поселения.

2. Администрация Гнилушанского сельского поселения, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным
учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Гнилушанского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации администрации Гнилушанского сельского поселения в качестве юридического лица являются настоящий Устав и постановление Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения о создании администрации Гнилушанского сельского поселения с правами юридического лица.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба и трудовые отношения на муниципальной службе

(статья 44 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Муниципальная служба в Гнилушанском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации», и другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом, а также иными муниципальными правовыми актами.

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является Гнилушанское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) является глава Гнилушанского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). ^

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом от02.03.2007 года №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года №25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

6.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт)заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев. Когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнослужащих и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя( работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих

(статья 46 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестация не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора( контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о прошении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые им успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя ( работодатель ) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

(статья 47 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы

4) старшие должности муниципальной службы

5) младшие должности муниципальной службы.

(статья 47 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 48. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

(статья 48 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждение его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий право иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет- предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе и выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи и исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательной комиссии других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического, финансового и иного обеспечении, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные грамоты и специальные знаки (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений ( за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(статья 49 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Гнилушанского сельского поселения, а также имущественные права Гнилушанского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Гнилушанского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

(пункт 17 признан утратившим силу решением от 17.10.2008 № 95)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 18 решением от 17.10.2008 № 95)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 3 дополнена пунктом 19 решением от 17.10.2008 № 95)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны из жизни и здоровья;

(часть 3 дополнена пунктом 20 решением от 17.10.2008 № 95)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 3 дополнена пунктом 21 решением от 17.10.2008 № 95)

4. В собственности Гнилушанского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гнилушанского сельского поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(часть 4 дополнена пунктом 3 решением от 17.10.2008 № 95)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 статьи 51 признана утратившей силу решением от 17.10.2008 № 95)

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Гнилушанского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава Гнилушанского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Гнилушанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Межмуниципальные организации.

(статья 54 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

3. органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Бюджет Гнилушанского сельского поселения (местный бюджет)

1. Гнилушанское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Гнилушанского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Гнилушанского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Гнилушанского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия местной администрации Гнилушанского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Семилукского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 56. Доходы бюджета Гнилушанского сельского поселения

1. Доходы бюджета Гнилушанского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Гнилушанского сельского поселения зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Гнилушанского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Гнилушанского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Гнилушанского сельского поселения

1. Расходы бюджета Гнилушанского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Гнилушанского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Гнилушанского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы Гнилушанского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Гнилушанского сельского поселения.

Расходование средств бюджета Гнилушанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Гнилушанского сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В состав расходов Гнилушанского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет народных депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Гнилушанского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Гнилушанского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

глава Гнилушанского сельского поселения;

Совет народных депутатов;

администрация Гнилушанского сельского поселения;

контрольный орган Гнилушанского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гнилушанского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Гнилушанского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Гнилушанского сельского поселения осуществляет администрация Гнилушанского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Гнилушанского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Гнилушанского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Гнилушанского сельского поселения

1. Глава Гнилушанского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

Порядок рассмотрения проекта бюджета Гнилушанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Гнилушанском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гнилушанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

(статья 64 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Гнилушанское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Гнилушанском сельском поселении

1. На территории Гнилушанского сельского поселения действуют все .гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Гнилушанского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Гнилушанского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Гнилушанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Гнилушанского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Гнилушанского сельского поселения перед населением Гнилушанского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Гнилушанского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Гнилушанского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Гнилушанского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 69 изложена в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гнилушанского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за

исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации

федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Гнилушанского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГНИЛУШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Гнилушанского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом народных депутатов вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликовании обнародованию) с одновременным опубликованием( обнародованием) установленного Советом народных депутатов Гнилушанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка граждан в его обсуждении.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.10.2008 № 95)

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гнилушанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Гнилушанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Гнилушанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию)после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 75. Переходные положения

(статья 75 признана утратившей силу решением от 17.10.2008 № 95)