УСТАВ РОМОДАНОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ РОМОДАНОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Ромодановского районного Совета депутатов Ромодановского района Республики Мордовия от 18.01.2000г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Ромодановский район - территория, в которую входят: поселок городского типа Ромоданово, 17 сельсоветов, объединяющих 53 сельских населенных пунктов.

2. Административным центром Ромодановского района, как муниципального образования, является поселок городского типа Ромоданово.

3. Статус Ромодановского района определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, которая утверждается районным Советом депутатов.

2.Ромодановский район, как муниципальное образование, имеет круглую печать. Порядок использования печати муниципального образования устанавливается районным Советом депутатов по представлению Главы района.

Статья 3. Границы муниципального образования

1. Границы Ромодановского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Описание границ муниципального образования осуществляется в Плане муниципального образования.

План муниципального образования является неотъемлемой частью настоящего Устава.

3. Объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований, изменение границ.

Установление и изменение границ муниципального образования , в том числе при образовании , объединении , преобразовании или упразднении Ромодановского района , осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе жителей Ромодановского района , органов местного самоуправления , а также органов государственной власти Республики Мордовия с учетом мнения жителей Ромодановского района , выраженного в форме решения , принятого на общих собраниях ( сходах ) , конференциях граждан или местных референдумах.

Статья 4. Предмет ведения муниципального образования

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санаторного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация , содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20 ) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

23) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а также вопросы, не исключенные из ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республики Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 5. Местный референдум

По вопросам местного значения может проводится местный референдум. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности населения ;

вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования.

Участвовать в местном референдуме (быть участниками местного референдума) могут жители муниципального образования, достигшие 18 лет, а также иностранные граждане в соответствии с законодательством. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

Не имеют права участвовать в референдуме жители муниципального образования, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Решение о проведении местного референдума принимается районным Советом депутатов по собственной инициативе, либо по ходатайству инициативной группы по проведению местного референдума, образованной в соответствии с законодательством и настоящим Уставом (далее также - инициативная группа). Местные референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до голосования.

Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена районным Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом ( кроме референдума Российской Федерации ), либо выборами в органы государственной власти или в органы местного самоуправления.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с настоящим пунктом публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Районная (территориальная) избирательная комиссия, организующая выборы депутатов в районный Совет депутатов, является комиссией местного референдума.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятие на местном референдуме решений и их изменение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия, регулирующим вопросы проведения местных референдумов. Если иное не установлено указанными законодательными актами, при назначении и проведении местного референдума, принятии на местном референдуме решений и их изменение должны соблюдаться следующие условия:

- решение о назначении местного референдума по ходатайству инициативной группы принимается районным Советом депутатов в течение 10 дней со дня представления комиссией местного референдума подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии своего постановления;

- районная территориальная комиссия местного референдума образуется районным Советом депутатов;

-срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы составляет 30 дней;

- количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет не более 5 процентов от числа жителей муниципального образования, имеющих право на участие в местном референдуме;

- при сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума используются подписные листы установленной формы (приложение № 3 к настоящему Уставу). Приложение № 3 является неотъемлемой частью настоящего Устава;

- период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет не менее 20 дней;

-документация комиссии местного референдума сдается в районную администрацию на постоянное хранение;

-официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума поданных за позиции «да» и «нет» осуществляется комиссией местного референдума в срок не более 10 дней со дня голосования.

Статья 6. Муниципальные выборы

1) Выборы депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан, достигших 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающих на территории Ромодановского района. Участие в выборах является добровольным.

2) Порядок организации и проведения выборов, референдумов и отзыв депутатов, выборных должностных лиц в Ромодановском районе устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия , настоящим Уставом.

Статья 7. Народная правотворческая инициатива

Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся жителями муниципального образования в органы местного самоуправления .

Указанные проекты правовых актов в течение 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей жителей муниципального образования , а результаты рассмотрения - официальному опубликованию ( обнародованию ).

Статья 8 . Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 9. Общие собрания ( сходы ) , конференции граждан.

В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания ( сходы ) , конференции граждан.

Правом выступать с инициативой проведения общего собрания ( схода ), конференции граждан обладают граждане , общественные объединения , органы местного самоуправления , органы территориального общественного самоуправления , органы государственной власти Республики Мордовия .

Общее собрание ( сход ) , конференция граждан подлежат обязательному проведению , если они были инициированы :

не менее 5 процентами граждан , имеющих право на участие в общем собрании ( сходе ) , конференции граждан ;

органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории ;

органами местного самоуправления муниципального образования ;

Главой Республики Мордовия ;

органами государственной власти Республики Мордовия ;

территориальными органами государственной власти Республики Мордовия .

Общее собрание ( сход ) , конференция граждан созываются главой муниципального образования или представительным органом местного самоуправления по мере необходимости .

Общие собрания ( сходы ) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов , входящих в их компетенцию .

4. На общем собрании ( сходе ) , конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации , достигшие 16 - летнего возраста , постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования ( части территории муниципального образования ) , за исключением граждан , указанных в абзаце 2 п.2 ст.5 настоящего Устава .

5. Общее собрание ( сход ) граждан считается правомочным , если в его работе принимает участие не менее половины граждан , имеющих на это право , за исключением случаев , когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия .

Конференция правомочна , если в ее работе принимают участие не менее двух третей уполномоченных граждан , за исключением случаев , когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия .

Перед началом общего собрания ( схода ) , конференции граждан , проводится регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан , места жительства .Общее собрание ( сход ) ,конференция граждан открываются представителем инициаторов созыва общего собрания ( схода ) , конференции граждан .

Для ведения общего собрания ( схода ) , конференции граждан открытым голосованием избираются председатель , секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3- х человек .

Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания ( схода ) , конференции граждан открытым голосованием .

Каждому участнику общего собрания ( схода ) , конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению .

Правом обязательного выступления на общем собрании ( сходе ) , конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания ( схода ) , конференции граждан , представители главы Республики Мордовия , представители органов государственной власти Республики Мордовия , прокуроры, представители соответствующих органов местного самоуправления .

На общем собрании ( сходе ) , конференции граждан могут присутствовать с правом совещательного голоса представители предприятий , либо их филиалов , или отделений , учреждений и организаций независимо от форм собственности , если эти предприятия , учреждения и организации расположены на соответствующей территории , граждане , имеющие на данной территории в собственности недвижимое имущество , иностранные граждане и лица без гражданства , проживающие на данной территории , и другие приглашенные лица.

На обсуждение общих собраний ( сходов ) , конференций граждан могут быть вынесены следующие вопросы :

определение формы местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Мордовия « О местном самоуправлении в Республике Мордовия »;

создание инициативных групп с целью проведения местного референдума ;

заслушивание отчетов и сообщений главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления об исполнении бюджета , использовании средств внебюджетных фондов и муниципального имущества ;

рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов , сохранности и надлежащего использования жилищного фонда , улучшение коммунально - бытового , торгового и иного обслуживания населения , развития культуры и спорта ;

выявление мнения населения по вопросам образования , объединения , преобразования или упразднения муниципальных образований и административно - территориальных единиц , установления и изменения их границ и наименования ;

выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв ;

обсуждение проектов решений представительных органов местного самоуправления , глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местного значения ;

получения разъяснений содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления ;

обсуждение проектов уставов муниципальных образований ;

осуществление правотворческой инициативы местного значения ;

решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителями средств для финансирования мероприятий местного значения ;

обсуждение любых вопросов , затрагивающих интересы населения соответствующей территории ;

решение других вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия .

7. Общие собрания ( сходы ) , конференции граждан вправе обращаться с предложениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления , на предприятия , в учреждения и организации , которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о принятых мерах сообщить выборному органу или выборному должностному лицу местного самоуправления .Полученная информация доводится до сведения населения соответствующего муниципального образования.

8. Решения общего собрания ( схода ) , конференции граждан принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан , если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия .

Порядок тайного голосования определяется общим собранием ( сходом ) , конференцией граждан .

Внесение изменений , дополнений в решение , принятое общим собранием ( сходом ) , конференцией граждан , а также его отмена производятся только общим собранием ( сходом ) , конференцией граждан.

Органы местного самоуправления принимают меры по реализации решений общего собрания ( схода ) , конференции граждан. О принятых решениях общего собрания ( схода ) , конференции граждан и о ходе их реализации органы местного самоуправления информируют население муниципального образования .

Примечание . Решения , принимаемые по вопросам , указанным в п.6 настоящей статьи могут быть признаны обязательными для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления , руководителями предприятий , учреждений , организаций , расположенных на соответствующей территории и гражданами.

ГЛАВА II. Структура органов местного самоуправления

Статья 10. Структура органов районного самоуправления включает в себя:

- районный Совет депутатов

- Главу района

- районную администрацию

Статья 11. Районный Совет депутатов

Районный Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления района.

Районный Совет депутатов второго созыва состоит из 30 депутатов, избираемых избирателями района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года .

Депутатом районного Совета депутатов могут быть избраны гражданине Российской Федерации, постоянно проживающие или работающие на соответствующей территории, достигшие на день голосования 21 года, обладающие избирательным правом.

Статья 12. Порядок работы районного Совета депутатов

Порядок работы районного Совета депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом, утвержденными районным Советом депутатов.

Статья 13. Районный Совет депутатов самостоятельно образует комитеты, постоянные или временные депутатские комиссии и другие органы, определяет их полномочия. Порядок работы формируемых органов определяется настоящим Уставом и регламентом районного Совета депутатов.

Статья 14. Порядок работы районного Совета депутатов.

Основной формой работы районного Совета депутатов является сессия. Порядок и условия проведения сессий определяется Регламентом районного Совета депутатов , принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение о созыве сессии районного Совета депутатов , а также о времени и месте проведения сессии принимается главой района . Данное решение вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии районного Совета депутатов.

О созыве сессии районного Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии , а также вопросов , вносимых на обсуждение , с приложением необходимых материалов ( проектов правовых актов , писем и т.п. ).

Сессии районного Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными .

Очередными сессиями районного Совета депутатов являются сессии районного Совета депутатов , которые созываются в установленное им время . Очередные сессии районного Совета депутатов созываются не реже четырех раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке главой района по собственной инициативе , либо по требованию не менее 1/3 от числа депутатов , избранных в данный Совет.

Сессия районного Совета депутатов правомочна , если на ней присутствует не менее 2 /3 депутатов от числа избранных депутатов .Если на сессии присутствует менее 2 /3 депутатов от числа избранных депутатов , то по решению главы района она переносится на другое время . В этом случае в письменном извещении каждому депутату , кроме места и времени проведения сессии сообщается , что если на ней вновь зарегистрируются менее 2 /3 депутатов от числа избранных депутатов , или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе , то сессия считается правомочной , если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

Первая сессия районного Совета депутатов нового состава проводится не позднее 30 - ти дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов .

До избрания нового Главы района сессии районного Совета депутатов нового созыва созываются и ведутся действующим главой района. В указанном случае Глава района обладает всеми полномочиями , установленными настоящим уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата .

Статья 15. Полномочия районного Совета депутатов

Районный Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия и настоящим Уставом наделен следующими полномочиями:

а) принятие Устава и Регламента Ромодановского района и внесения в них изменений и дополнений. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для данного Совета депутатов;

б) утверждение по представлению и согласованию с Главой района районного бюджета и отчета о его исполнении;

в) утверждение районной программы социально-экономического развития, изменений и дополнений к ним, отчетов об их выполнении , определяет использование капитальных вложений;

г) установление или отмену по представлению и согласованию с Главой района местных налогов и сборов, образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое назначение.

д) определение в соответствие с законодательством условия приобретения, создания , преобразования объектов муниципальной собственности ,приобретение ,создание и преобразование которых требует согласие Совета депутатов;

е) определение условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

ж) утверждает структуру администрации района и руководителей отделов и структурных подразделений администрации района;

з) осуществление контроля за деятельностью Главы района;

и) внесение в государственное Собрание Республики Мордовия представлений с учетом мнения населения об изменении границ района ;

к) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством о местном самоуправлении .

Решения ,связанные с утверждением бюджета ,расходованием финансовых средств , установлением или отменой налогов и сборов принимаются по представлению и согласованию с Главой района в соответствии с законодательством.

Статья 16. Депутат районного Совета.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливается законодательством.

Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, а также интересами избирателей.

Депутат районного Совета на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Мордовия.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1). избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий депутата данного Совета;

2) избрания депутата в другой представительный орган местного самоуправления; 3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

4)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

5) письменного заявления депутата о сложении своих депутатских полномочий;

самороспуск Совета депутатов;

принятия решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов;

по иным основаниям, предусмотренным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 настоящей статьи, принимается районным Советом депутатов.

Статья 18. Отзыв депутата

1. Если иное не установлено законами Республики Мордовия депутат может быть отозван жителями муниципального образования.

2. Ставить вопрос об отзыве депутата имеют право лица, правомочные выдвигать в соответствии с законодательством кандидатов в депутаты районного Совета депутатов (далее - правомочные лица).

3. Постановка вопроса об отзыве депутата осуществляется путем сбора правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата после подачи уведомления в районную ( территориальную) избирательную комиссию по выборам депутатов районного Совета депутатов ( далее - районная избирательная комиссия), которое должно содержать фамилию, имя, отчество депутата и основания для постановки данного вопроса.

Правомочные лица от избирательных объединений прилагают к уведомлению копию свидетельства о регистрации избирательного объединения, его зарегистрированный устав, протокол с решением съезда (собрания, конференции) избирательных объединений, оформленную в установленном порядке доверенность представителя избирательного объединения.

Правомочные лица от избирательных блоков прилагают к уведомлению, помимо указанных документов, на каждое избирательное объединение протокол съезда (собрания, конференции) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных избирательных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений. Сбор правомочными лицами подписей под заявлением об отзыве депутата осуществляется в течение 20 дней со дня подачи уведомления в территориальную избирательную комиссию.

Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемых при выдвижении кандидатов в депутаты, и содержащих вопрос об отзыве депутата и основания его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2 процента подписей избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат, сообщается правомочным лицам районной избирательной комиссии после подачи уведомления. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

4. Вопрос об отзыве депутата регистрируется районной избирательной комиссией в течение 10 дней после представления правомочными лицами подписных листов, содержащих необходимое количество подписей. Районная (территориальная) избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае несоблюдения установленного настоящей статьей порядка и условий постановки вопроса. В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня представления правомочными лицами подписных листов.

5. После регистрации вопроса об отзыве депутата районная (территориальная) избирательная комиссия в течение трех дней направляет копии своего решения о регистрации Главе района для представления его в районный Совет депутатов, правомочным лицам и депутату, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве. Депутат, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, имеет право давать устные или письменные объяснения избирателям того избирательного округа, от которого он избран. Данное право действует до ноля часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования по отзыву депутата.

6. Глава района в течение 10 дней созывает районный Совет депутатов для рассмотрения решения районной избирательной комиссии о регистрации вопроса об отзыве депутата. На основании решения районной избирательной комиссии районный Совет депутатов в течение 3 дней принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, определяет место и время его проведения, а также утверждает смету расходов, связанных с проведением этого голосования. Голосование по отзыву депутата должно проводиться не ранее чем через 20 и не позднее чем через 30 дней после принятия решения о проведении голосования.

Голосование по отзыву депутата, в том числе определение результатов, проводится соответствующими избирательными комиссиями в порядке и на условиях, установленных законодательством для голосования и определения результатов при проведении выборов депутатов районного Совета депутатов, с соблюдением установленных федеральным законом основных гарантий избирательных прав граждан. Голосование по отзыву депутата признается районной избирательной комиссией не состоявшимся, если в нем приняло участие менее 25 процентов от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. В этом случае повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов. В случае признания в установленном порядке районной избирательной комиссией голосования недействительным по иным основаниям, не позднее чем в двухмесячный срок после предыдущего голосования проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим Уставом. При признании в установленном порядке районной избирательной комиссии повторного голосования недействительным по любым основаниям, повторная постановка вопроса об отзыве депутата этими же правомочными лицами и (или) по тому же основанию допускается не ранее чем через год со дня первоначального представления правомочными лицами подписных листов.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требует дополнительного решения районного Совета депутатов.

7. Связанные с проведением голосования по отзыву депутата расходы производятся за счет средств местного бюджета. В случае недостаточности средств местного бюджета, полученных согласно сметы расходов, связанных с проведением голосования по отзыву депутата, районная администрация предоставляет средства за счет средств местного бюджета в размере, не превышающим десять процентов от указанной сметы расходов, с последующим их утверждением районным Советом депутатов.

Статья 19. Прекращение полномочий районного Совета депутатов.

1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются с момента начала работы районного Совета депутатов нового состава и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы районного Совета депутатов нового созыва определяется днем проведения его первого заседания.

2. Досрочное прекращение полномочий осуществляется в следующих случаях:

принятие районным Советом депутатов решения о самороспуске;

нарушения законодательства и настоящего Устава;

в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о самороспуске принимается районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования.

Дата проведения выборов депутатов нового созыва назначается Главой Республики Мордовия. Полномочия районного Совета депутатов в случае нарушения законодательства и настоящего Устава прекращаются досрочно в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Районный Совет депутатов имеет право законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия .

Статья 21. Районный Совет депутатов реализует свои полномочия как представительного органа местного самоуправления района посредством принятия решений ,заявлений ,обращений и осуществления контрольной деятельности.

По решению районного Совета депутатов должностные лица органов самоуправления района обязаны представлять сессии отчет или информацию по вопросам жизнедеятельности района, по которым принимается решение.

Решения районного Совета депутатов , принятые в пределах его компетенции ,обязательны для исполнения администрацией района , всеми находящимися на его территории предприятиями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, органам местного самоуправления , общественными организациями , должностными лицами и гражданами.

Статья 22. Районный Совет депутатов является юридическим лицом.

Статья 23. Заместитель главы района по работе в Совете депутатов организует правовое и иное обеспечение деятельности районного Совета депутатов , оказания методической и правовой помощи комитетам, постоянным комиссиям районного Совета депутатов.

ГЛАВА III. Глава района.

Статья 24. Глава района возглавляет Совет депутатов и местную администрацию . Глава района в своей депутатской деятельности подотчетен районному Совету депутатов и избирателям данной территории.

Глава района избирается представительным органом местного самоуправления из своего состава открытым или тайным голосованием , проводимым в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления по предложению депутатов данного представительного органа местного самоуправления на срок полномочий соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Статья 25. Полномочия Главы района

а) представляет интересы местной администрации по обеспечению и защите интересов территории местного хозяйства в отношениях с республиканскими и иными органами государственной власти и управления , органами местного самоуправления , предприятиями , организациями , общественными объединениями;

б) созывает и ведет сессии районного Совета депутатов , подписывает решения Совета депутатов и постановления администрации района ;

в) представляет районному Совету депутатов для утверждения структуру местной администрации, кандидатуры на должность заместителей главы района , работающих в администрации и руководителей отделов : муниципальной милиции, финансов , культуры и образования и руководителей структурных подразделений администрации района, в таком же порядке решает вопрос об освобождении указанных должностных лиц , самостоятельно назначает и освобождает других должностных лиц администрации. В случае, если предложенная Главой района кандидатура на должность заместителя Главы района , руководителей отделов : муниципальной милиции , финансов , культуры и образования не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления Глава района назначает данную кандидатуру на должность в качестве исполняющего обязанности заместителей главы района по работе с администрацией , руководителей отделов. Избрание на указанные выше должности проводится на срок 6 месяцев . Данные кандидатуры избираются открытым или тайным голосованием;

г) вносит на утверждение районного Совета депутатов проект районного бюджета , отчет о его исполнении , программы социально- экономического развития района ; Образует комиссии при администрации : административную , наблюдательную , по делам несовершеннолетних , по охране памятников истории и культуры и иные комиссии;

д) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в соответствующих органах государственной власти и управления , судах.

е) по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения ;

ж) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц, рассматривает предложения , заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения ;

з) в согласованные сроки представляет районному Совету депутатов доклад о социально - экономическом положении района;

и) решает иные вопросы , возложенные на него в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом .

Статья 26. Прекращение полномочий Главы района

Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района и в случаях , установленных законодательством и настоящим Уставом .

Досрочное прекращение полномочий главы района осуществляется в следующих случаях :

предоставления письменного заявления главы района о сложении своих полномочий ;

досрочного прекращения полномочий депутата ;

выражения районным Советом депутатов недоверия к главе района ;

нарушение законодательства и настоящего Устава ;

смерти ;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы района;

7) систематического неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, возложенных на Главу района законодательством о местном самоуправлении и уставом муниципального образования;

8) невыполнения обязанностей по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом и Законами Республики Мордовии;

9) в иных случаях , установленных законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района в случаях , указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта , принимается районным Советом депутатов 2 / 3 голосов от установленного числа депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района в случае выражения недоверия принимается районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от главы района и предоставлении ему права в ходе сессии районного Совета депутатов давать устные объяснения , заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы ( документы , письма и т.п. ) , за исключением случаев , когда глава района отказался от этих прав , в том числе от представления письменного объяснения . Глава района имеет право представить письменные объяснения в течении трех дней со дня , когда он узнал или должен был узнать о рассмотрении районным Советом депутатов вопроса о выражении ему недоверия.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района по основанию , указанному в подпункте 7 настоящего пункта , по инициативе не менее 1 /3 от общего числа депутатов районного Совета депутатов принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов районного Совета депутатов .

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района по основаниям , указанным в подпунктах 7 , 8 настоящего пункта по инициативе Главы Республики Мордовия принимается представительным органом местного самоуправления большинством голосов от общего числа депутатов представительного органа местного самоуправления.

Заседание представительного органа местного самоуправления по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы района проводится в семидневный срок со дня поступления соответствующей инициативы.

Глава Республики Мордовия либо его представитель вправе присутствовать на заседании представительного органа местного самоуправления по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы района и высказывать свое мнение.

О дате и месте проведения заседания представительного органа местного самоуправления Глава Республики Мордовия извещается не позднее чем за пять дней.

Решение по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы района принимается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.

Полномочия главы района в случае , указанном в подпункте 9 настоящего пункта , досрочно прекращаются в порядке , установленном Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

Статья 27. Заместитель Главы района по работе в Совете депутатов избирается из числа депутатов районного Совета депутатов тайным голосованием. Он может быть председателем одной из комиссии и работать на освобожденной основе.

Заместитель Главы района по работе в Совете депутатов организует работу депутатов, в отсутствии Главы района созывает сессии и председательствует на заседаниях, подписывает решения районного Совета депутатов.

ГЛАВА IV. Районная администрация

Статья 28. Районная администрация состоит из заместителей Главы района по работе с администрацией и структурных подразделений администрации.

Районная администрация подотчетна районному Совету депутатов и населению муниципального образования . Она является исполнительно-распорядительным органом самоуправления района. Штаты и функции районной администрации устанавливаются и изменяются Главой района, в рамках утвержденной структуры и соответствующей статьи районного бюджета.

Районная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, решениями районного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы района, настоящим Уставом.

Статья 29. Заместители Главы района по работе с администрациями осуществляют свои полномочия исходя из своих обязанностей, распределенных между Главой района и заместителями или согласно положению о соответствующей структурной единицы.

В своей деятельности заместители подчиняются Главе района.

Статья 30. Отделы и управления районной администрации осуществляют

свои полномочия согласно положений о соответствующей службе , совместно утверждаемых районным Советом депутатов и Главой района.

Отделы и управления возглавляют начальники.

В своей деятельности руководители соответствующих отделов и управлений подчиняются Главе района .

По постановлению Главы района некоторые отделы могут находиться в подчинении заместителей главы района.

Статья 31. Компетенция районной администрации.

К компетенции районной администрации относится:

а) организация исполнения законодательных и нормативных актов органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Мордовия , решений районного Совета депутатов и главы района ;

б) организация реализации планов и программ развития района ;

в) разработка проекта районного бюджета , исполнение бюджета ;

г) оперативное управление хозяйством и социально- культурной сферой района ;

д) управление муниципальной собственностью и землями района в соответствии с законодательством;

е) организация социальной защиты населения района;

ж) контроль за использованием территории и инфраструктуры района;

з) организация охраны общественного порядка и пожарной безопасности;

и) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Районная администрация является юридическим лицом. Права юридического лица могут быть представлены отраслевым структурным подразделениям районной администрации по постановлению Главы района.

ГЛАВА V. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 33. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность , местные финансы , имущество , находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления , а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 34. В состав муниципальной собственности района входят районные земли, не переданные в иные формы собственности; имущество органов самоуправления района;

средства районного бюджета, внебюджетные фонды;

объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, осуществляющие коммунально-бытовое и социально-культурное обслуживание населения района;

муниципальный жилищный фонд;

нежилые помещения, муниципальные предприятия, иные объекты, приобретенные за счет средств районного бюджета, либо переданных в муниципальную собственность в установленном порядке другие материальные и нематериальные активы, имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности. Средства местных бюджетов, внебюджетных фондов, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом непосредственно.

Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления вправе передать объекты во временное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду , передавать, отчуждать в установленном Законом порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

Статья 35. Взаимоотношения органов самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет с учетом мнения трудового коллектива руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

Права по управлению предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности района могут быть переданы органами местного самоуправления отдельным юридическим лицам с обязательным установлением контроля за пользованием указанными правами.

Отношения между органами самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе и в соответствии с трудовым законодательством, по согласованию с Главой района.

Муниципальные предприятия, учреждения, организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штата и порядок оплаты труда работников.

Имущество, закрепленное за унитарными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности , принадлежит им на праве полного хозяйственного ведения.

Имущество, закрепленное за учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета района, находится в их оперативном управлении.

Статья 36. Взаимоотношения органов самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

Органы местного самоуправления района вправе координировать участие предприятий, организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений, организаций для финансирования программ развития территорий района, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения, организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории района, участвовать на правах одного из собственников в создании предприятий смешанных форм собственности.

Статья 37. Право на муниципальный заказ.

Органы местного самоуправления района на подведомственной территории вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, выполнение других работ, производство продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения территории района, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.

Статья 38. Право на внешнеэкономическую деятельность.

Органы местного самоуправления района в установленном законом порядке вправе осуществлять через муниципальные предприятия, учреждения, организации, внешнеэкономическую деятельность в интересах населения подведомственной территории.

Статья 39. Районный Совет депутатов в соответствии с законодательством вправе образовать внебюджетные фонды и распоряжаться ими.

Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах и расходуются в соответствии с положениями о фондах.

Статья 40. Финансовые ресурсы местного самоуправления района и бюджет района.

Финансовые ресурсы местного самоуправления района состоят из бюджетных , внебюджетных , получаемых кредитных средств , средств федерального бюджета , средств бюджета Республики Мордовия , направленных на компенсацию дополнительных расходов , возникших в результате принятия решений органами государственной власти , государственных и муниципальных ценных бумаг , принадлежащим органам местного самоуправления района , а также иных средств переданных в муниципальную собственность района .

Бюджет района представляет собой утвержденную районным Советом депутатов форму образования и расходования денежных средств , для реализации органами и должностными лицами местного самоуправления своих полномочий .

Порядок и условия формирования , утверждения , исполнения бюджета района и внебюджетных фондов , а также контроля за их исполнением устанавливается районным Советом депутатов.

Районный Совет депутатов по представлению Главы района утверждает районный бюджет и консолидированный бюджет района, а также нормативы для бюджетов сельсоветов, поселков, исходя из минимальной величины бюджетной обеспеченности.

Консолидированный бюджет района включает в себя районный бюджет и бюджеты территорий, входящих в состав района.

В консолидированном бюджете района устанавливается перечень закрепленных за сельсоветами, поселками собственных источников доходов, остающихся в бюджетах и не подлежащих изъятию.

Статья 41. Доходы и расходы бюджета района.

В доходы бюджета района зачисляются местные налоги , сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами ,установленными федеральными законами и законами Республики Мордовия , закрепленными на долговременной основе , финансовые средства , переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий , поступления от реализации приватизации имущества , от сдачи муниципального имущества в аренду , от местных займов и лотерей , часть прибыли муниципальных коммерческих и некоммерческих организаций , дотации , субвенции , трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями районного Совета депутатов , а также другие средства , образующиеся в результате деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Районный Совет депутатов самостоятельно распоряжается средствами бюджета района. Сумма превышения доходов над расходами бюджета района по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти , органами государственной власти Республики Мордовия.

В доходной и расходной частях бюджета района раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий , отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 42. Местные налоги и сборы.

Установление местных налогов и сборов , а также льготы по их уплате осуществляется районным Советом депутатов самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

Решение о введении налога или сбора , а также льгот по их уплате , принимается районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов по представлению главы района.

Статья 43. Разработка проектов районного бюджета и консолидированного бюджета района осуществляется районной администрацией совместно с сельскими и поселковой администрациями.

Глава района принимает решение о разработке проектов бюджетов не позднее, чем за два месяца до начала года.

Не позднее чем за месяц до начала года в районный Совет депутатов направляется бюджетное послание не позднее, чем за две недели - проекты районного и консолидированного бюджетов.

Статья 44. Районный бюджет, консолидированный бюджет района исполняют соответствующие администрации. Контроль за исполнением бюджета осуществляют Глава района и районный Совет депутатов. Выборный орган осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.

Изменения доходной и расходной частей бюджета утверждаются районным Советом депутатов по представлению Главы района.

В случае уменьшения доходов местных бюджетов или увеличения расходов в результате принятых решений органами государственной власти и управления Республики Мордовия, недостающие бюджетные средства компенсируются за счет бюджета республики.

Отчет об исполнении бюджета района за прошлый год предоставляется Главой района не позднее 1 марта следующего за отчетным годом в районный Совет депутатов.

Отчет за исполнением районного бюджета осуществляется Главой района ежеквартально и на очередных сессиях районного Совета депутатов.

ГЛАВА VI. Гарантии местного самоуправления

Статья 45. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления, жителей муниципального образования, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования коммерческими и некоммерческими организациями, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признанны недействительными .по решению суда.

3. Неисполнение или не надлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 46. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 47. Социальные гарантии Главы района, других должностных лиц местного самоуправления.

Социальные гарантии Главы района, других должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Законом Республики Мордовия \"О местном самоуправлении в Республике Мордовия\".

Статья 48. Судебная защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.

ГЛАВА VII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Ответственность органов и должностных лиц перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате недоверия населения определяется настоящим Уставом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации ,Конституции Республики Мордовия, Федеральных Законов, Законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными Законами и законами Республики Мордовия.

Статья 53. Ответственность представительного органа местного самоуправления и главы района перед государством.

1.Представительный орган местного самоуправления , глава муниципального образования , принявший ( издавший ) нормативный правовой акт , который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации , Федеральному конституционному закону , федеральному закону , конституции , закону субъекта Российской Федерации , уставу муниципального образования , обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения , а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Дальнейший порядок и условия ответственности в случае нарушения представительным органом местного самоуправления и главой района законодательства, настоящего Устава устанавливается Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»

Статья 54. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления.

1) Прокурор Республики Мордовия и подчиненные ему прокуроры осуществляют контроль за исполнением законодательства органами местного самоуправления и их должностными лицами.

2) Решения органов местного самоуправления и должностных лиц, противоречащие законодательству, подлежат опротестованию прокурорами.

3) Протест прокурора со дня его принесения в орган местного самоуправления приостанавливает действие опротестованного акта до принятия решения по существу протеста.

ГЛАВА VIII. Виды и порядок принятия актов органов местного самоуправления района

Статья 55. По вопросам, вносимым на сессию, районный Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются на сессии открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решение Совета депутатов о принятии Устава Ромодановского района Республики Мордовия о внесении изменений и дополнений в Устав, о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов..

Решение Совета депутатов об избрании заместителя Главы района по работе в Совете депутатов принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовали не менее половины от числа депутатов, избранных в районный Совет депутатов.

Иные решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в районный Совет депутатов.

Решение районного Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а также на срок вступления его в силу, а также на кого возложен контроль за его выполнением.

Решение Совета депутатов доводится до исполнителей не позднее чем в семидневный срок со дня принятия.

Решение Совета депутатов, предусматривающее ответственность лиц и граждан, вступает в силу через две недели после его опубликования.

Решение районного Совета депутатов подписывается Главой района, а в случае его отсутствия - заместителем Главы района по работе в Совете депутатов.

Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от подчиненности и форм собственности.

Статья 56. Глава района возглавляет органы местного самоуправления и издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений администрации района издают приказы.

Акты местной администрации, принятые в пределах своей компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.

Постановления Главы района, затрагивающие права граждан, должны быть доведены до сведения населения путем опубликования.

Глава района вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений местной администрации.

Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.

Акты местной администрации в обязательном порядке направляются в районный Совет депутатов не позднее чем

в десятидневный срок с момента их принятия.

ГЛАВА IX. Муниципальная служба

Статья 57. Муниципальная служба и муниципальные служащие.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной (штатной) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Мордовия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на штатной основе, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица , не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления , не являются муниципальными служащими.

Статья 58. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы, определенной Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 59. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

В квалификационные требования к служащим , замещающим муниципальные должности муниципальной службы , включаются требования :

к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы ;

к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления ;

к уровню знаний Конституции Российской Федерации , федеральных законов , Конституции Республики Мордовия , Законов и иных нормативных актов Республики Мордовия , настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления .

Гражданам , претендующим на муниципальную должность муниципальной службы , необходимо иметь :

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы категории « Б » - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет ;

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы категории « Б » и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории « В » - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет ;

для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории « В » - высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование , или образование , считающееся равноценным ;

для старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории « В » - среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

3. Соответствие профессионального образования специализации муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается органами местного самоуправления при утверждении должностных инструкций по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы с учетом особенностей предметов ведения органов местного самоуправления и особенностей полномочий по соответствующим муниципальным должностям муниципальной службы .

Муниципальные служащие , не имеющие профессионального образования , соответствующего профессиональному образованию по специализации муниципальных должностей муниципальной службы могут быть направлены на переподготовку или повышение квалификации по специализации муниципальных должностей муниципальной службы.

Статья 60. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения ими должностных обязанностей;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности муниципальной службы;

- продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

- переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

- проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

- оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации , содержания выданных характеристик , решений , связанных с приемом на муниципальную службу , ее прохождением , присвоением квалификационного разряда , реализации прав муниципального служащего, переводом на другую должность , дисциплинарной ответственностью муниципального служащего , а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего , его отставкой , увольнением с муниципальной службой.

Статья 61. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе определяющие его полномочия и функции;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

- добросовестно исполнять должностные обязанности;

- в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

- соблюдать установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известные сведения в связи с исполнением должностных обязанностей , затрагивающие частную жизнь , честь и достоинство граждан.

Статья 62. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальные служащие не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в установленном порядке ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги , оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований , а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли ( пакеты -акций ) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке , установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 63. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащим ему на праве собственности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с Федеральным законом, а также гражданин, при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 64. Поощрение муниципального служащего.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок его применения устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия

Статья 65. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться главой муниципального образования или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

Замечания;

Выговор;

Строгий выговор;

Предупреждение о неполном служебном соответствии;

Увольнение.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.

Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 66. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также в случае, если смерть муниципального служащего наступила в результате преступления или несчастного случая;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прохождения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защиту его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность, муниципальную службу, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

При ликвидации, реорганизации или прекращении полномочий органа местного самоуправления, а также при сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работ в том же муниципальном органе должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности

Статья 67. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления Республики Мордовия.

Статья 68. Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

- после 5 лет службы - 5 рабочих дней;

- после 10 лет службы - 10 рабочих дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям в течение года. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до 12 месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 69. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

2.В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, а также наступившей в результате преступления или несчастного случая, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 70. Стаж муниципальной службы.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего включает в себя время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, а также иные периоды трудовой и иной деятельности, согласно Закона Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия ».

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о государственной службе.

Статья 71. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации достигшие 18 лет , имеющие необходимый стаж и образование , отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности на замещение которой они претендуют.

2.При поступлении на муниципальную службу , а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола , расы , национальности , языка, происхождения имущественного и должностного положения , места жительства , наличия или отсутствия гражданства Республики Мордовия , отношения к религии убеждений , принадлежности к общественным объединениям , созданным в порядке , предусмотренном Конституцией Российской Федерации , и Федеральным законом.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находится на муниципальной службе в случаях :

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда , вступившим в законную силу ;

лишению его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда , вступившим в законную силу ;

наличия , подтвержденного заключением медицинского учреждения , заболевания , препятствующего исполнению им должностных обязанностей ;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям , составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну , если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы , на которую претендует гражданин , связано с использованием таких сведений ;

близкого родства или свойства ( родители , супруги , братья , сестры , сыновья , дочери , а также братья , сестры , родители и дети супругов ) с муниципальным служащим , выборным должностным лицом , если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому ;

наличия гражданства иностранного государства за исключением случаев , если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными отношениями.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет :

личное заявление ;

документ , удостоверяющий личность ;

трудовую книжку ;

документы , подтверждающие профессиональное образование

иные документы , предусмотренные законодательством .

Сведения , представленные согласно настоящему Уставу при поступлении на муниципальную службу подлежат проверке в установленном Федеральным законом порядке.

В случаях установления в процессе проверки обстоятельств , препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу , указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора , заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Муниципальные служащие , являющиеся должностными лицами местной администрации , осуществляют свою службу в течение срока полномочий Главы муниципального образования . Полномочия указанных муниципальных служащих начинаются со дня вступления в силу распоряжения Главы муниципального образования о назначении ( зачислении ) их на должность и прекращаются , в случае прекращения полномочий Главы муниципального образования других лиц либо после вступления в силу решения об утверждении в установленном порядке структуры местной администрации , не предусматривающей данных должностей.

В трудовой договор включается обязательство гражданина , поступающего на муниципальную службу , обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и Федеральных законов в интересах граждан Российской Федерации и Республики Мордовия.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения ( перевода ) и оформляется распоряжением главы муниципального образования либо руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления , имеющего право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с уставом муниципального образования.

Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется по представлению лиц , определяемых главой муниципального образования .

На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению с главой муниципального образования или уполномоченным им лицом и муниципальным служащим.

Статья 72. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы ( далее также - конкурс ) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

Порядок и условия проведения конкурса устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления . Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении, каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня подведения итогов конкурса.

Статья 73. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы

Для гражданина , впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы , в том числе по итогам конкурса , или для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации может устанавливаться испытательный срок от трех до шести месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды , когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

На муниципального служащего в период испытания распространяется действие Закона « О муниципальной службе в Республике Мордовия » .

Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.

При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность , а при отказе от перевода - уволен.

Если срок испытания истек , а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу , он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только на основании , предусмотренном законодательством .

Статья 74. Аттестация муниципального служащего

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы , а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится аттестация.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года , но не реже одного раза в четыре года.

Порядок и условия аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации ,законами и иными нормативно - правовыми актами Республики Мордовия , настоящим Уставом и иными нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 75. Основания для прекращения муниципальной службы

Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего , в том числе в связи с выходом на пенсию.

Помимо оснований , предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде , увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях :

достижения им предельного возраста ;

прекращение гражданства Российской Федерации ;

несоблюдение обязанностей и ограничений , установленных для муниципального служащего Федеральным законом « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации » , Законом Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия » ;

разглашение сведений , составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну ;

возникновение других обстоятельств , предусмотренных п.2 ст.11 Закона Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия » и иными законами Республики Мордовия .

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

Глава муниципального образования имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе . Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА X. Заключительные положения

Статья 76. Порядок принятия Устава , внесения в него изменений и дополнений .

1. Устав Ромодановского района Республики Мордовия принимается районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов , если иное не предусмотрено решением , принятым на местном референдуме.

2.Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его регистрации в Министерстве юстиции Республики Мордовия.

3.Для подготовки проекта Устава муниципального образования образуется комиссия по проекту, в состав которой входят Глава района, зам. Главы района по работе в Совете депутатов, юрисконсульт администрации района.

4.Правом внесения проекта обладают граждане, их группы, общественные и политические объединения, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица местного самоуправления.

Проект Устава вносится в комиссию по подготовке проекта. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству, комиссия отклоняет его и дает в десятидневный срок мотивированный ответ.

5.В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава муниципального образования вносятся на основании решений, принятых на местном референдуме, либо на основании решений, принятых районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой района, депутатами райсовета.

РОМОДАНОВСКИЙ РАЙОН

Центр - р.п.Ромоданово (10,6 тыс.чел.)

Дата образования - 16 июля 1928 г.

Территория - 777,5 кв.км.

Население - 22,3 тыс.чел.

Расстояние от Ромоданова до Саранска - 30 км.

Число административных единиц:

Рабочих поселков - 1

Сельсоветов - 17

Сельских населенных пунктов - 53.

Глава Ромодановского

района А.С.КАЛИНИН

Приложение № 1

к Уставу Ромодановского района

от 18 января 2000 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном общественном самоуправлении

в Ромодановском районе

Настоящее положение определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления в Ромодановском районе, полномочия и виды деятельности по осуществлению территориального общественного самоуправления, их права и гарантии.

Статья 1. Форма территориального общественного самоуправления в Ромодановском районе

Жители района осуществляют территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) в следующих формах:

- непосредственное волеизъявление граждан - общие собрания (сходы), конференции, опросы;

- органы ТОС - советы ( комитеты) территорий, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов, домов,

- старшие по домам и подъездам.

Статья 2. Принципы ТОС

ТОС осуществляется на принципах:

- законности;

- защиты прав и законных интересов населения;

- свободного волеизъявления граждан через общие собрания, сходы, конференции, опрос населения;

- выборности и подконтрольности населению органов ТОС;

- широкого участия граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей района;

- сочетание интересов населения соответствующей территории района и интересов всего муниципального образования;

- гласности и учета общественного мнения.

Статья 3. Общие собрания (сходы), конференции граждан и опрос населения

1. Общие собрания (сходы) или конференции граждан соответствующей части территории муниципального образования (далее - общие собрания (сходы) или конференции) созываются сельской администрацией, органами ТОС или инициативными группами жителей соответствующей части территории поселка Ромоданово по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. В работе общих собраний (сходов) или конференций принимают участие жители района, достигшие 16 лет и проживающие в соответствующей части территории района.

Граждане, не проживающие в соответствующей части территории района могут участвовать в работе общих собраний (сходов) , конференций с правом совещательного голоса.

3. Общие собрания (сходы) правомочны, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории района.

Конференции правомочны при участии не менее двух третей представителей от числа жителей соответствующей части территории района.

4. К компетенции общих собраний (сходов) или конференций относятся решения следующих вопросов:

- принятие положений ( уставов) органов ТОС;

- избрание органов ТОС;

- досрочное прекращение полномочий органов ТОС;

- утверждение программ деятельности органов ТОС;

- оценка деятельности органов ТОС по их отчетам;

- избрание ревизионной комиссии органов ТОС;

- решение других вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей части территории муниципального образования.

5. Решения общих собраний (сходов) или конференций принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом (протокол должен содержать следующие данные: дату и место проведения, общее число граждан, имеющих право принимать решения на общем собрании (сходе), конференции, количество жителей, принявших участие в работе общих собраний (сходов), конференций , и принятые на них решения). Решения общих собраний (сходов), конференций в течении 10 дней доводятся до сведения поселковой администрации.

6. Опрос граждан производится по инициативе органов и должностных лиц органов местного самоуправления, по инициативе ТОС или любого дееспособного жителя по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории района.

Опрос граждан производится инициаторами самостоятельно. В опросе имеют право участвовать жители, проживающие на соответствующей территории района и достигшие 18-ти летнего возраста.

Мнение граждан, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист. Каждый опросный лист должен содержать вопрос, на который гражданин должен ответить, и варианты ответа; фамилию, имя и отчество опрашиваемого и его адрес. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, телефон), или зарегистрирован органом и должностным лицом органов местного самоуправления , или органом ТОС. Опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории муниципального образования, должен пройти не более чем в течение 10 дней.

Статья 4. Органы ТОС

1. Органы ТОС создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления и являются общественными организациями (объединениями). Статус органов ТОС определяется законодательством, регулирующим учреждение и деятельность общественных объединений.

2. Создание органов ТОС и утверждение Положений о них проводятся на собраниях (сходах) или конференциях.

3. Поселковая администрация по предложениям инициативных групп граждан согласовывает порядок, нормы представительства, сроки проведения выборов органов ТОС и положения о них.

Подготовка и проведение выборов органов ТОС населением осуществляется открыто и гласно.

4. Органы ТОС, исходя из принципов их организации, осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и из специфики соответствующей территории, подразделяются на:

- советы территорий района, не являющихся муниципальными образованиями (сел, деревень, разъездов и т.п.), микрорайонов, жилых комплексов и т.п.;

- уличные, дворовые, домовые комитеты.

5. Совет территорий, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайона, жилого комплекса избирается из числа граждан, проживающих в соответствующей части территории города.

Квартальный, уличный, дворовый, домовой комитет избирается из числа граждан, проживающих на территории соответствующего квартала, улицы, двора и в соответствующем доме, и ( или) из числа старших по домам ( подъездам).

Статья 5. Правоспособность органа ТОС

1. Орган ТОС осуществляет свои полномочия (становится правоспособным) после принятия решения об его создании и утверждении Положения о нем.

Орган ТОС осуществляет свои полномочия как юридическое лицо после его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2. Организация работы, компетенция, права и виды деятельности, финансовые ресурсы и собственность, а также ответственность органа ТОС определяются Положением о соответствующем органе ТОС, утвержденным соответствующим собранием (сходом) или конференцией граждан и зарегистрированным в установленном законодательством порядке.

3. В положении (уставе) органа ТОС могут быть закреплены соответствующие обязательства и функции этого общественного объединения ( органа общественного объединения) по сохранению и ремонту жилищного фонда, поддержанию чистоты и порядка на данной территории, охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений и поддержанию в порядке дорог и тротуаров, колодцев, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства, организации клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведению воспитательной работы среди детей и подростков, оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям , детям, оставшимся без родителей, укреплению общественного порядка, защите прав потребителей, оказанию помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам , благотворительным фондам и организациям, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения, охране памятников истории и культуры, правозащитной деятельности и другим вопросам.

Статья 6. Старший по дому, старший по подъезду

Старший по дому, старший по подъезду многоквартирного жилого дома не обладает правами юридического лица и избирается на общем собрании (сходе) жителей дома, подъезда.

Организация работы старшему по дому, старшему по подъезду, его полномочия, права и обязанности определяются Положением о соответствующем лице.

Статья 7. Гарантии ТОС

1. Решения, принятые на собрании (сходе) или конференции граждан и органами ТОС в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки теми органами местного самоуправления, организациями и гражданами , кому они адресованы.

2. Организации в обязательном порядке согласовывают с жителями соответствующих территории и соответствующими органами ТОС свои мероприятия, которые по своим возможным последствиям могут ухудшать среди обитания жителей данной территории или нанести ущерб интересам жителей.

3. Организации и граждане несут ответственность за нарушение прав граждан на осуществление ТОС, в том числе имущественную, возмещая в полном объеме вред, причиненный их действием или бездействием населению, окружающей среде, а также вред, нанесенный в результате невыполнения решений ТОС, в соответствии с законодательством.

Приложение № 2 к решению

сессию райсовета от 18.01.2000

Карта-схема

Ромодановского района

Приложение № 3

к Уставу муниципального образования

_________________________________

( указать наименование муниципального образования )

от _______________________________

( указать дату принятия Устава )

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

( наименование муниципального образования , где собираются подписи граждан ; если подписи граждан Российской Федерации собираются за пределами муниципального образования , указывается соответствующее муниципальное образование и субъект Российской Федерации или иностранное государство )

____________________________________________________________________

( наименование общественной организации , образовавшей инициативную группу ;

( заполняется в соответствующем случае )

____________________________________________________________________

дата , номер и наименование решения о регистрации инициативной группы

Мы , нижеподписавшиеся , поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с формулировкой вопроса ( вопросов ) :

№ пп

Фамилия , имя ,

Отчество

Дата рождения

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа

Дата подписи

Подпись

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9

10.

Подписной лист удостоверяю _____________________________________________

( Ф.И. О. , дата рождения , место жительства , серия и номер паспорта или заменяющего документа лица , собравшего подписи )

___________________________

( подпись и дата )

Уполномоченный инициативной группы :________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

( ф.И. О. , дата рождения , место жительства , серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы )

_____________________________

( подпись и дата )