УСТАВ ПЕСТЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Принят решением

Совета Пестяковского сельского поселения

18 января 2006 года № 12

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 10.12.2009 № 134-ОЗ

УСТАВ ПЕСТЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решений Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57, от 11.12.2009 № 138)

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Устава.

Статья 2. Правовой статус Пестяковского сельского поселения.

Статья 3. Наименование и состав территории Пестяковского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Пестяковского сельского поселения и порядок их использования.

Статья 5. Границы Пестяковского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Пестяковского сельского поселения.

ГЛАВА П.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕСТЯКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Пестяковского сельского поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органом местного самоуправления Пестяковского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Привлечение населения Пестяковского сельского поселения к выполнению социально значимых работ.

Статья 12. Передача полномочий.

ГЛАВА Ш.

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения.

Статья 14. Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутатов и главы Пестяковского сельского поселения.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Пестяковского сельского поселения, преобразования Пестяковского сельского поселения.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 20. Публичные слушания.

Статья 21. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 1У.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

Статья 25. Совет Пестяковского сельского поселения.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 29. Статус депутата Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 30. Глава Пестяковского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Пестяковского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Пестяковского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Пестяковского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Пестяковского сельского поселения.

Статья 35. Полномочия Администрации Пестяковского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно-счетная палата Пестяковского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба.

ГЛАВА У.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕСТЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 39. Система правовых актов Пестяковского сельского поселения.

Статья 40. Устав Пестяковского сельского поселения.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме.

Статья 42. Решения Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты главы Пестяковского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА У1.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальное имущество.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 48. Бюджет Пестяковского сельского поселения (местный бюджет).

Статья 49. Расходы местного бюджета.

Статья 50. Муниципальный заказ.

Статья 51. Доходы местного бюджета поселения.

Статья 52. Средства самообложения граждан.

Статья 53. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов.

Статья 54. Доходы местного бюджета от федеральных и региональных налогов и сборов.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Пестяковского сельского поселения.

Статья 56. Муниципальные заимствования.

Статья 57. Исполнение местного бюджета.

ГЛАВА УП.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРОГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 60. Основания для отзыва депутата, главы поселения.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА УШ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Пестяковского сельского поселения, Совет Пестяковского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Статус Устава.

1. Устав Пестяковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством является основным документом, регламентирующим деятельность сельского поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

2. Устав закрепляет право жителей Пестяковского сельского полселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 2. Правовой статус Пестяковского сельского поселения.

1. Пестяковское сельское поселение является муниципальным образованием.

2.Пестяковское сельское поселение образовано законом Ивановской области ("О городском и сельских поселениях в Пестяковском муниципальном районе" № 47-ОЗ от 25 февраля 2005 г.)

3. Территория Пестяковского сельского поселения входит в состав территории Пестяковского муниципального района.

Статья 3. Наименование и состав территории Пестяковскогосельского поселения.

1. Официальное наименование - Пестяковское сельское поселение Пестяковского муниципального района Ивановской области.

Сокращенное наименование - Пестяковское сельское поселение.

2. Территорию Пестяковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В состав Пестяковского сельского поселения входят деревни: Безданное, Болобино, Борисово, Брюхатово, Быково, Вашеевская, Вербино, Воронята, Галашово, Гогино, Гомозята, Грачево, Гуркино, Давыдово, Деменино, Есипово, Еремята, Жабки, Зарубино, Иевино, Игошино, Керегино, Колобята, Кокуша, Крутиково, Луканино, Лариковка, Лоханино, Лыткино, Малеево, Матюгино, Мешалкино, Митька, Ново, Патреево Большое, Погорелка, Поляково, Потанино, Прудки, Родино, Соловарово, Самолюбово, Семеново, Скоба, Сорокино, Струнята, Сурки, Терехино, Тимагино, Тимино, Утка, Филята, Черепово, Черновская, Шалаево, Шестаково, Шеята.

4. Административным центром Пестяковского сельского поселения является поселок Пестяки.

Статья 4. Официальные символы Пестяковского сельского поселения и порядок их использования.

1. Пестяковское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Пестяковского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 5. Границы Пестяковского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Пестяковского сельского поселения.

1. Границы территории Пестяковского сельского поселения установлены Законом Ивановской области ("О городском и сельских поселениях в Пестяковском муниципальном районе" № 47-ОЗ от 25 февраля 2005 г.).

2. Население Пестяковского сельского поселения, Совет Пестяковского сельского поселения, Администрация Пестяковского сельского поселения вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования Пестяковского сельского поселения.

3. Изменение границ Пестяковского сельского поселения, влекущее отнесение территории Пестяковского сельского поселения и (или) отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального района, осуществляется с согласия населения Пестякоского сельского поселения и (или) данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа муниципального района.

4. Изменение границ Пестяковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Пестяковского сельского поселения.

5. Изменение границ Пестяковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнений представительных органов соответствующих поселений.

6. Объединение Пестяковского сельского поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

7. Разделение Пестяковского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

ГЛАВА 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Пестяковском сельском поселении.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пестяковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Пестяковского сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Пестяковского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области (указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области, постановления и распоряжения Администрации Ивановской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения Пестяковского сельского поселения.

1. Основными вопросами местного значения поселения являются:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

(пункт 5 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 7.1. введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

29) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт 31 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 32 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 33 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1.1. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

2. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

(введена решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

1. Полномочия органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пестяковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пестяковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро -и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пестяковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пестяковского сельского поселения, преобразования Пестяковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пестяковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения для сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пестяковского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Пестяковского сельского поселения, депутатов Совета Пестяковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(подпункт 9 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестяковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Пестяковского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом с осуществлением расходов за счет средств бюджета Пестяковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет расходов бюджета Пестяковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не преданных им федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Пестяковского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пестяковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Привлечение населения Пестяковского поселения к выполнению социально значимых работ.

1. По решению Совета Пестяковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пестяковского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 7.1-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.

(пункт 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пестяковское сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Пестяковского сельского поселения.

Статья 12. Передача полномочий.

В целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения в соответствии со своей компетенцией, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестяковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пестяковского сельского поселения в бюджет Пестяковского муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом Пестяковского сельского поселения по следующим вопросам:

1) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 7 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 9 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

10) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 13 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

14) организация освещения улиц;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

2. Передача полномочий производится ежегодно одновременно с принятием бюджета муниципального образования «Пестяковский муниципальный район», на основании соответствующих соглашений.

3. В случае, когда отсутствие материальных и финансовых ресурсов является только единственной причиной невыполнения в поселении полномочий по решению вопросов местного значения, органы местного самоуправления вправе обратиться в органы государственной власти Ивановской области для рассмотрения вопроса о создании необходимых материально - финансовых условий либо для передачи указанных полномочий к своему исполнению, если создание необходимых материально-финансовых условий находится в их исключительной компетенции.

4. Соглашениями по передаче полномочий по решению вопросов местного значения определяется сумма субвенций, передаваемых Пестяковского сельским поселением Пестяковскому муниципальному району для выполнения указанных полномочий. Разработку указанных соглашений производит исполнительно-распорядительный орган Пестяковского муниципального района. Бюджет Пестякоского сельского поселения должен предусматривать субвенции, передаваемые Пестяковским сельским поселением Пестяковскому муниципальному району для выполнения указанных полномочий. Соответствующие органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения обязаны подписать указанные соглашения не позднее трех суток с момента принятия бюджета Пестяковского муниципального района.

ГЛАВА 3. Непосредственное участие населения Пестяковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения.

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Пестяковского сельского поселения,

2) вопросы возможности строительства на территории Пестяковского сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории Пестяковского сельского поселения .

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Пестяковского сельского поселения:

(абзац 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Ивановской области;

3) по инициативе Совета Пестяковского сельского поселения и Главы Пестяковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

(абзац 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

(абзац 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом Пестяковского сельского поселения и Главой Пестяковского сельского поселения, оформляется решением Совета Пестяковского сельского поселения и постановлением Главы Пестяковского сельского поселения.

6. Совет Пестяковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Пестяковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Пестяковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пестяковского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пестяковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пестяковского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее чем через один год и после обнародования результатов местного референдума.

12. Порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме».

(пункт 12 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Статья 15. Муниципальные выборы.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Пестяковского сельского поселения, Совета Пестяковского сельского поселения, депутатов Совета Пестяковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Муниципальные выборы назначаются решением Совета Пестяковского сельского поселения  не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путём самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

4. Выборы главы Пестяковского сельского поселения проводятся по единому муниципальному избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения.

5. Депутаты сельского поселения избираются по многомандатным избирательным  округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется  четыре мандата. В многомандатном  избирательном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

6. Избранными депутатами Совета Пестяковского сельского поселения признаются  в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранным главой Пестяковского сельского поселения признаётся кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Ивановской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

2. Основанием отзыва депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Ивановской области, закона Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом .

В поддержку инициативы отзыва депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.

4. Совет Пестяковского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Пестяковского сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. В случае если Совет Пестяковского сельского поселения не назначит голосование в установленный срок, голосование по отзыву депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы, граждан, общественных объединений, главы Пестяковского сельского поселения, Законодательного Собрания Ивановской области, Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области или прокурора.

6. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения, глава Пестяковского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения, глава Пестяковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Пестяковского поселения, преобразования Пестяковского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пестяковского сельского поселения, преобразовании Пестяковского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Пестяковского сельского поселения, преобразования Пестяковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Пестяковского сельского поселения, преобразования Пестяковского сельского поселения проводится в случаях:

объединения поселения с другим поселением - на всей территории образуемого Пестяковского сельского поселения;

изменения границ Пестяковского сельского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

разделения Пестяковского сельского поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Пестяковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Ивановской области "О референдумах". При этом положения федерального закона, закона Ивановской области "О референдумах", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пестяковского сельского поселения или части Пестяковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пестяковского сельского поселения, преобразование Пестяковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пестяковского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пестяковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Пестяковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента жителей Пестяковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Пестяковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пестяковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; квартал; жилой микрорайон; местечко; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Пестяковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Пестяковского сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пестяковского сельского поселения.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

4) вправе вносить в Совет Пестяковского сельского поселения и Администрацию Пестяковского сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета Пестяковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пестяковского сельского поселения Советом Пестяковского сельского поселения, главой Пестяковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Пестяковского сельского поселения, назначаются Советом Пестяковского сельского поселения, а по инициативе главы Пестяковского сельского поселения - главой Пестяковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Пестяковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пестяковкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а так же вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использовании земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Пестяковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Пестяковского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обнародования правовых актов, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пестяковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Пестяковского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Пестяковского сельского поселения, назначается Советом Пестяковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Пестяковского, сельского поселения, назначается главой Пестяковского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к представительному органу поселения.

7. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

8. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

9. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной представительным органом поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

10. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением представительного органа поселения о порядке организации и проведения собраний граждан.

11. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан представительный орган поселения обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

12. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

13. В случае принятия представительным органом поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

14. Решение представительного органа поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

15. В случае принятия решения о созыве собрания граждан представительный орган поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

16. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

17. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции граждан, порядок официального обнародования итогов проведения собрания и конференции определяются решением Совета Пестяковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пестяковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пестяковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совет Пестяковского сельского поселения или главы Пестяковского, сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Пестяковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Пестяковского сельского поселения.

6. Жители Пестяковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления.

Статья 24. Органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения составляют Совет Пестяковского сельского поселения, глава Пестяковского сельского поселения, Администрация Пестяковского сельского поселения, контрольно-счетная палата Пестяковская сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Пестяковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Пестяковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Совет Пестяковского сельского поселения.

1. Совет Пестяковского сельского поселения является представительным органом Пестяковского сельского поселения.

2. Совет Пестяковского сельского поселения состоит из 8 депутатов (установленное число депутатов), избираемых населением Пестяковского сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области «О выборах в поселениях» на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета Пестяковского сельского поселения назначает Совет Пестяковского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета Пестяковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

4. Совет Пестяковского сельского поселения может обладать правами юридического лица.

5. Совет Пестяковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Пестяковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Пестяковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета Пестяковского сельского поселения

1. Совет Пестяковского сельского поселения возглавляет глава Пестяковского сельского поселения, избранный гражданами, проживающими в Пестяковском сельском поселении и обладающих избирательным правом, на муниципальных выборах.

Глава Пестяковского сельского поселения организует работу Совета Пестяковского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Пестяковского сельского поселения.

2. Вновь избранный Совет Пестяковского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Очередные заседания Совета Пестяковского сельского поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Совета Пестяковского сельского поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Пестяковского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Совета Пестяковского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Пестяковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Совета Пестяковского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета Пестяковского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.

(пункт 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам,  рассматриваемым Советом Пестяковского сельского поселения, депутаты Совета Пестяковского сельского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в установленном регламентом Совета Пестяковского сельского поселения порядке.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Пестяковского сельского поселения подлежат регистрации постановлением главы Пестяковского сельского поселения.

(пункт 2.1 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

3. Совет Пестяковского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета Пестяковского сельского поселения, а также комиссии при Совете Пестяковского сельского поселения с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Совета Пестяковского сельского поселения осуществляет аппарат Совета Пестяковского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Пестяковского сельского поселения.

5. Порядок организации деятельности Совета Пестяковского сельского поселения определяется Регламентом Совета Пестяковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Совета Пестяковского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета Пестяковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Пестяковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пестяковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Пестяковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Пестяковского сельского поселения в отставку.

(подпункт 10 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2. Совет Пестяковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Совет Пестяковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пестяковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Пестяковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пестяковского сельского поселения.

(пункт 3 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Пестяковского сельского поселения.

1. Полномочия Совета Пестяковского сельского поселения досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Советом Пестяковского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Пестяковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Пестяковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пестяковского сельского поселения;

(подпункт 3 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

4) принятия закона Ивановской области о роспуске Совета Пестяковского сельского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

5)  утраты Пестяковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 5 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

6)  увеличения численности избирателей Пестяковского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Пестяковского сельского поселения или объединения Пестяковского сельского поселения с городским округом.

(подпункт 6 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Пестяковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пестяковского сельского поселения досрочные выборы депутатов Совета Пестяковского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Пестяковского сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом - судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Статус депутата Совета Пестяковского сельского поселения.

1. Срок полномочий депутата Совета Пестяковского сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета Пестяковского сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета Пестяковского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

2. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета Пестяковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

3. Депутаты Совета Пестяковского сельского поселения работают на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета Пестяковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Пестяковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющуюся ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Пестяковского сельского поселения

(введена решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать депутату Совета Пестяковского сельского поселения условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Депутату Совета Пестяковского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

3. Депутату Совета Пестяковского сельского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном Положением об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

4. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом Пестяковского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета Пестяковского сельского поселения соответствующего допуска.

6. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Пестяковского сельского поселения.

7. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Пестяковского сельского поселения обращение (запрос) к Совету Пестяковского сельского поселения, главе Пестяковского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения.

8. Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Пестяковского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, иными лицами, указанными в пункте 7 настоящей статьи,  Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Пестяковского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Пестяковского сельского поселения.

9. Выделение средств из местного бюджета на возмещение расходов депутата Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий регламентируется Положением о компенсационных выплатах депутатам Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

10. Размер оплаты труда депутата Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Пестяковского сельского поселения в соответствии с законодательством.

11. Ежемесячная оплата труда депутата Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

12. Выплата средств, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Пестяковского сельского поселения.

13. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления депутату Совета Пестяковского сельского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

14. Для осуществления своих полномочий и деятельности депутату Совета Пестяковского сельского поселения предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

15. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения, замещавший муниципальную должность, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Пестяковского сельского поселения.

16. Депутату Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляются депутату Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в количестве 17 календарных дней за ненормированный рабочий день в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

17. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

18. В соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области от 18.03.2009 №29-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области» депутату Совета Пестяковского сельского поселения настоящим Уставом могут быть установлены иные социальные гарантии за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

19. Депутату Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат Совета Пестяковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета Пестяковского сельского поселения.

20. Депутату Совета Пестяковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация при упразднении в установленном порядке Пестяковского сельского поселения, а также при ликвидации соответствующего органа местного самоуправления в размере четырехмесячной оплаты труда.

21. Депутат Совета Пестяковского сельского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

22. Депутаты Совета Пестяковского сельского поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Совета Пестяковского сельского поселения.

23. Депутаты Совета Пестяковского сельского поселения могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Статья 30. Глава Пестяковского сельского поселения.

1. Глава Пестяковского сельского поселения является высшим должностным лицом Пестяковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Пестяковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Пестяковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы Пестяковского сельского поселения определяется Законом Ивановской области "О выборах в поселениях". Глава сельского поселения исполняет полномочия одновременно главы администрации сельского поселения и председателя Совета Пестяковского сельского поселения.

3. Полномочия главы Пестяковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава Пестяковского сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Пестяковского сельского поселения результатов выборов главы Пестяковского сельского поселения. При вступлении в должность глава поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета Пестяковского сельского поселения приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Пестяковского сельского поселения уважать и охранять права и свободы жителей Пестяковского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы сельского поселения".

4. Глава Пестяковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Пестяковского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Пестяковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Пестяковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Пестяковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 4 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

5. Гарантии прав главы Пестяковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Пестяковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом глава Пестяковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Пестяковского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Пестяковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Глава Пестяковского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 6.1 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

7. Глава Пестяковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Пестяковского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Пестяковского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей временно исполняющим обязанности главы Пестяковского сельского поселения назначается Советом Пестяковского сельского поселения из числа работников Администрации.

Статья 30.1 Гарантии осуществления полномочий главы Пестяковского сельского поселения

(введена решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать главе Пестяковского сельского поселения условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Главе Пестяковского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

3. Главе Пестяковского сельского поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном Положением об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пестяковского сельского поселения.

4. Глава Пестяковского сельского поселения в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом Пестяковского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у главы Пестяковского сельского поселения соответствующего допуска.

6. Размер оплаты труда главы Пестяковского сельского поселения определяется Советом Пестяковского сельского поселения в соответствии с законодательством.

7. Ежемесячная оплата труда главы Пестяковского сельского поселения выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

8. Главе Пестяковского сельского поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

9. Для осуществления своих полномочий и деятельности главе сельского поселения предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

10. Глава Пестяковского сельского поселения, замещавший муниципальную должность, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Пестяковского сельского поселения.

11. Главе Пестяковского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляются главе Пестяковского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в количестве 17 календарных дней за ненормированный рабочий день в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

12. Глава Пестяковского сельского поселения имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

13. В соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области от 18.03.2009г. №29-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области» главе Пестяковского сельского поселения настоящим Уставом могут быть установлены иные социальные гарантии за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

14. Главе Пестяковского сельского поселения  выплачивается компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что глава Пестяковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.

15. Главе Пестяковского сельского поселения выплачивается компенсация при упразднении в установленном порядке Пестяковского сельского поселения в размере четырехмесячной оплаты труда.

16. Глава Пестяковского сельского поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

17. Глава Пестяковского сельского поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Пестяковского сельского поселения.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Глава Пестяковского сельского поселения:

1) представляет Пестяковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Пестяковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Пестяковского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Пестяковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Пестяковского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Совета Пестяковского сельского поселения;

7) представляет на утверждение Совета Пестяковского сельского поселения проект бюджета Пестяковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Пестяковского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пестяковского сельского поселения;

9) представляет на утверждение Совета Пестяковского сельского поселения структуру Администрации Пестяковского сельского поселения;

10) формирует Администрацию Пестяковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Пестяковского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Пестяковского сельского поселения по согласованию с Советом Пестяковского сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета Пестяковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Пестяковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Пестяковского сельского поселения;

16) организует проверку деятельности органов Администрации Пестяковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации Пестяковского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Пестяковского сельского поселения;

19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Пестяковского сельского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава Пестяковского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Глава Пестяковского сельского поселения представляет Совету Пестяковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пестяковского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Пестяковского сельского поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 2.1 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 3 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пестяковского сельского поселения.

11) преобразования Пестяковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пестяковского сельского поселения;

(подпункт 11 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

12) утраты Пестяковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подпункт 12 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

13) увеличения численности избирателей Пестяковского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Пестяковского сельского поселения или объединения Пестяковского сельского поселения с городским округом.

(подпункт 13 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пестяковского сельского поселения досрочные выборы главы Пестяковского сельского поселения назначаются Советом Пестяковского сельского поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Пестяковского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пестяковского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Пестяковского сельского поселения Совет Пестяковского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Пестяковского сельского поселения из числа заместителей главы (работников Администрации) Пестяковского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Пестяковского сельского поселения.

1. Администрация Пестяковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пестяковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией поселения руководит глава Пестяковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3.Администрация Пестяковского сельского поселения является юридическим лицом.

4. Администрация Пестяковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета Пестяковского сельского поселения, постановлениями главы Пестяковского сельского поселения и Положением об администрации Пестяковского сельского поселения.

Статья 34. Структура Администрации Пестяковского сельского поселения.

1. Структура Администрация Пестяковского сельского поселения утверждается Советом Пестяковского сельского поселения по представлению главы Пестяковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность главой поселения по согласованию с Советом Пестяковского сельского поселения.

Заместители главы Пестяковского сельского поселения осуществляют часть функций по руководству Администрацией Пестяковского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Пестяковского сельского поселения.

3. В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Пестяковского сельского поселения, не обладающие статусом юридического лица.

4. Руководители органов администрации поселения по доверенности главы Пестяковского сельского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы Администрации Пестяковского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Пестяковского сельского поселения, постановлений главы Пестяковского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации Пестяковского сельского поселения и его структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Пестяковского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Пестяковского сельского поселения.

7. Руководители органов администрации Пестяковского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Пестяковского сельского поселения.

Статья 35. Полномочия Администрации Пестяковского сельского поселения.

1. К компетенции Администрация Пестяковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Пестяковского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы (администрации) Пестяковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2. Администрация Пестяковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Пестяковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Пестяковского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно - счетная палата Пестяковского сельского поселения.

1. Контрольно - счетная палата Пестяковского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Контрольно-счетная палата формируется Советом Пестяковского сельского поселения по предложению главы сельского поселения.

3.Порядок формирования и организация деятельности контрольно-счетной палаты определяется решением Совета Пестяковского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат официальному обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1.Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов Совета Пестяковского сельского поселения, главы Пестяковского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Пестяковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Деятельность избирательной комиссии Пестяковского сельского поселения по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан поселения, в том числе при подготовке и проведении выборов и референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов и референдума, осуществляется открыто и гласно. Избирательная комиссия поселения является коллегиальным органом.

3. Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения при подготовке и проведении муниципальных выборов местного референдума является вышестоящей избирательной комиссией для иных избирательных комиссий, образованных на территории поселения, и осуществляет полномочия, установленные статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 13 Закона Ивановской области от 13.07.2007г. № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

5. Формирование избирательной комиссии Пестяковского сельского поселения осуществляется Советом Пестяковского сельского поселения в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения формируется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Ивановской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

7. Избирательная комиссия Пестяковского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления.

8. Срок полномочий избирательной комиссии Пестяковского сельского поселения 4 года.

Статья 38. Муниципальная служба.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Пестяковского сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации и Совета Пестяковского сельского поселения представителем нанимателя (работодателя) является глава Пестяковского сельского поселения, в одном лице исполняющий полномочия  председателя Совета и главы администрации.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Пестяковского сельского поселения.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты Пестяковского сельского поселения.

Статья 39. Система правовых актов Пестяковского сельского поселения.

1. В систему правовых актов Пестяковского сельского поселения входят:

1) Устав Пестяковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Пестяковского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Пестяковского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Пестяковского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц Пестяковского сельского поселения.

(пункт 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2. Устав Пестяковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Пестяковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестяковского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Пестяковского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Пестяковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5 . Правовые акты Пестяковского сельского вступают в силу после их официального обнародования. Официальным обнародованием правовых актов Пестяковского сельского поселения считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их подписания.

6. Правовые акты Пестяковского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу через десять дней после официального обнародования.

7. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

(пункт 7 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Статья 40. Устав Пестяковского сельского поселения.

1. Проект Устава Пестяковского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пестяковского сельского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного Советом Пестяковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Пестяковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Пестяковского сельского поселения.

3. Устав Пестяковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Пестяковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Пестяковкого сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Пестяковского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Пестяковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Пестяковского сельского поселения.

Статья 42. Решения Совета Пестяковского сельского поселения.

1. Совет Пестяковского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пестяковского сельского поселения, решение об удалении главы Пестяковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Пестяковского сельского поселения.

(пункт 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2. Решения Совета Пестяковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, подлежат подписанию главой Пестяковского сельского поселения.

3. Проекты решений Совета Пестяковского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Пестяковского сельского поселения, главой Пестяковского сельского поселения (главой администрации), органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета Пестяковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пестяковского сельского поселения только по инициативе главы Пестяковского сельского поселения (главы администрации) или при наличии заключения главы Пестяковского сельского поселения (главы администрации).

5. Принятое Советом Пестяковского сельского поселения решение направляется главе Пестяковского сельского поселения для подписания и обнародования.

6.Глава Пестяковского сельского поселения в течение семи дней подписывает решение Совета Пестяковского сельского поселения и в установленных случаях обнародует его.

7. Принятое Советом Пестяковского сельского поселения решение до истечения срока, установленного для его подписания, может быть отклонено Главой Пестяковского сельского поселения и возвращено с его замечаниями на повторное рассмотрение Совета Пестяковского сельского поселения. При повторном рассмотрении решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета Пестяковского сельского поселения. В этом случае Глава Пестяковского сельского поселения обязан подписать его в течение семи дней и в установленных случаях официально обнародовать.

8. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

9. Решения Совета Пестяковского сельского поселения, не носящие нормативный характер, подписывает глава Пестяковского сельского поселения.

10. Порядок внесения проектов решений Совета Пестяковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия и подписания определяется решением Совета Пестяковского сельского поселения. Порядок принятия решений, не имеющих нормативного характера, определяется Регламентом Совета Пестяковского сельского поселения.

11. УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

Статья 43. Правовые акты издаваемые Главой Пестяковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Глава Пестяковского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Пестяковского сельского поселения, издает постановления администрации Пестяковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, распоряжения администрации Пестяковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Пестяковского сельского поселения, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пестяковского сельского поселения.

2. Иные должностные лица местного самоуправления  Пестяковского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Пестяковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество.

1. В собственности Пестяковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное  для решения вопросов местного значения:

(абзац 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пестяковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пестяковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пестяковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пестяковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пестяковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пестяковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) правовых актов Пестяковского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(подпункт 16 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

17) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестяковского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пестяковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 21 введен решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

2. В собственности Пестяковского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Пестяковского  сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

3. В собственности Пестяковского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В собственности Пестяковского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5. В случаях возникновения у Пестяковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Пестяковского сельского поселения от имени Пестяковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Пестяковского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Пестяковского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Пестяковского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Пестяковского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Совета Пестяковского сельского поселения.

4. Глава Пестяковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Пестяковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Бюджет Пестяковского сельского поселения (местный бюджет).

1. Пестяковского сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Пестяковского сельского поселения. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета, контроль за его исполнением, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета определяется решением Совета Пестяковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет Администрация поселения. Представляет проект бюджета в Совет Глава поселения.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям Пестяковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их официального обнародования.

6. Контроль над исполнением местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета Пестяковского сельского поселения с соблюдением требований, установленных областным и федеральным законодательством.

Статья 49. Расходы местного бюджета.

Расходы бюджета Пестяковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Абзац 2 УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Статья 50. Муниципальный заказ.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 29.08.2007 № 57)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Пестяковского сельского поселения и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Пестяковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(подпункт 5 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями Совета Пестяковского сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пестяковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов.

Местные налоги и сборы, а также налоговые ставки устанавливаются, изменяются и отменяются решением Совета Пестяковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений из бюджета муниципального района, установленным решением представительного органа Пестяковского муниципального района.

Статья 54. Доходы местного бюджета от федеральных и региональных налогов и сборов.

Доходы федерального бюджета и бюджета Ивановской области от определенных видов федеральных и региональных налогов и сборов могут зачисляться в местный бюджет Пестяковского сельского поселения по налоговым ставкам и по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством по налогам и сборам и законами Ивановской области, а также в соответствии с установленными решениями представительного органа муниципального района нормативами отчислений в местный бюджет из доходов бюджета муниципального района от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах и законами Ивановской области.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Пестяковского сельского поселения.

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета Пестяковского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленным законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов Ивановской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Пестяковского муниципального района, районного фонда поддержки поселений.

Статья 56. Муниципальные заимствования.

(в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

Пестяковское сельское поселение  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Пестяковского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 2 в ред. решения Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57.1 Контроль за исполнением бюджета

(введена решением Совета Пестяковского сельского поселения от 11.12.2009 № 138)

1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Контрольно – счетной палатой Пестяковского сельского поселения, Советом Пестяковского сельского поселения, финансовым органом администрации Пестяковского сельского поселения.

Совет Пестяковского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового  контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Финансовый орган администрации Пестяковского сельского поселения  осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами.

Администрация Пестяковского сельского поселения предоставляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в Совет Пестяковского сельского поселения.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы поселения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, глава поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Ивановской области для проведения референдума.

Статья 60. Основания для отзыва депутата, главы поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, главы поселения по иным основания не допускается.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 63. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит обнародованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его обнародования.