"О принятии Устава Гарнизонного сельского поселения"



Решение

Совет Гарнизонного сельского поселения

От 18 января 2006 года № 3

«О принятии Устава Гарнизонного сельского поселения»

Рассмотрев представленный рабочей группой, окончательный вариант Устава Гарнизонного сельского поселения,

Совет Гарнизонного сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить представленную редакцию Устава Гарнизонного сельского поселения.

Глава Гарнизонного сельского поселения В.А.Уткин

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Гарнизонного сельского поселения

Принят Решением V сессии

Совета I созыва от " 18 " января 2006 года.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Гарнизонного сельского поселения

Статья 2. Границы Гарнизонного сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Гарнизонного сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Гарнизонного сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГАРНИЗОННОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Гарнизонного сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Гарнизонного сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГАРНИЗОННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган Гарнизонного сельского поселения - Совет Гарнизонного сельского поселения

Статья 24. Структура Совета Гарнизонного сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета Гарнизонного сельского поселения

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Гарнизонного сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета Гарнизонного сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Гарнизонного сельского поселения

Статья 30. Глава Гарнизонного сельского поселения

Статья 31. Полномочия Главы Гарнизонного сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Гарнизонного сельского поселения

Статья 33. Администрация Гарнизонного сельского поселения

Статья 34. Структура Администрации Гарнизонного сельского поселения

Статья 35. Полномочия Администрации Гарнизонного сельского поселения

Статья 36. Контрольный орган Гарнизонного сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Гарнизонного сельского поселения

Статья 38. Муниципальные правовые акты Гарнизонного сельского поселения

Статья 39. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 42. Бюджет Гарнизонного сельского поселения

Статья 43. Доходы бюджета Гарнизонного сельского поселения

Статья 44. Расходы бюджета Гарнизонного сельского поселения

Статья 45.Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Гарнизонного сельского поселения

Статья 46. Разработка проекта бюджета Гарнизонного сельского поселения

Статья 47. Рассмотрение и утверждение бюджета Гарнизонного сельского поселения

Статья 48. Местные налоги и сборы

Статья 49. Средства самообложения граждан

Статья 50. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГАРНИЗОННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения и Главы Гарнизонного сельского поселения перед населением.

Статья 53. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГАРНИЗОННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 54. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 56. Порядок вступления в действие Устава Гарнизонного сельского поселения

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Гарнизонного сельского поселения

Гарнизонное сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус Гарнизонного сельского поселения установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Устав Гарнизонного сельского поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность граждан, проживающих на территории Гарнизонного сельского поселения, и избираемых ими органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей Гарнизонного сельского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Гарнизонном сельском поселении.

Статья 2. Границы Гарнизонного сельского поселения

1. Гарнизонное сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Прионежского муниципального района.

2. Территория Гарнизонного сельского поселения включает населенные пункты: поселок Чална -1 - административный центр, деревня Порожек.

Границы Гарнизонного сельского поселения определены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Статья 3. Наименование и состав территории Гарнизонного сельского поселения

1. Официальное наименование - Гарнизонное сельское поселение.

2. Территорию Гарнизонного сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Гарнизонного сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Гарнизонного сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Гарнизонного сельского поселения и порядок их официального использования

1. Гарнизонное сельское поселение может иметь собственную символику:

герб и флаг, описания которых, правила использования содержатся в Положении о гербе и флаге, утверждаемом решением Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Герб Гарнизонного сельского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации и Совета Гарнизонного сельского поселения, на входах в муниципальные учреждения.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГАРНИЗОННОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Гарнизонного сельского поселения

Местное самоуправление осуществляется в границах Гарнизонного сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Гарнизонного сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гарнизонного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гарнизонного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гарнизонного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гарнизонного сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Гарнизонного сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гарнизонного сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гарнизонного сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гарнизонного сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Гарнизонного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гарнизонного сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гарнизонного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гарнизонного сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Гарнизонного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Гарнизонного сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Гарнизонного сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Гарнизонного сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Гарнизонного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гарнизонного сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гарнизонного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гарнизонного сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гарнизонного сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гарнизонного сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гарнизонном сельском поселении.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гарнизонного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гарнизонного сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, главы Гарнизонного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования муниципального образования Гарнизонного сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гарнизонного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гарнизонного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Гарнизонного сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гарнизонного сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гарнизонного сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гарнизонного сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Гарнизонного сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Случаи и порядок дополнительного использования Советом Гарнизонного сельского поселения, Главой Гарнизонного сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются решением Совета Гарнизонного сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГАРНИЗОННОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, главы Гарнизонного сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Гарнизонного сельского поселения, посредством иных форм прямого волеизъявления, установленных настоящим Уставом, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гарнизонного сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Гарнизонного сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Гарнизонного сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Гарнизонного сельского поселения и Главы Гарнизонного сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гарнизонного сельского поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Гарнизонного сельского поселения и Главой Администрации Гарнизонного сельского поселения, оформляется решением Совета Гарнизонного сельского поселения и постановлением Главы Администрации Гарнизонного сельского поселения.

5. Совет Гарнизонного сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом Гарнизонного сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Гарнизонного сельского поселения, органов государственной власти Республики Карелия или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Гарнизонного сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гарнизонного сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гарнизонного сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Совет Гарнизонного сельского поселения и Глава Администрации Гарнизонного сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, Советом Гарнизонного сельского поселения, Главой Администрации Гарнизонного сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета Гарнизонного сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гарнизонного сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Гарнизонного сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Гарнизонного сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Гарнизонного сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан, по месту их жительства на части территории Гарнизонного сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом гарнизонного сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Гарнизонного сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых и культурных потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Гарнизонного сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гарнизонного сельского поселения, Советом и Главой Гарнизонного сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета и (или) Главы Гарнизонного сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы - Главой Гарнизонного сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Гарнизонного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гарнизонного сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гарнизонного сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гарнизонного сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Гарнизонного сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Гарнизонного сельского поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы Гарнизонного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета, Главы Гарнизонного сельского поселения, назначается соответственно Советом, Главой Гарнизонного сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам Гарнизонного сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с указанными органами и должностными лицами.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами Гарнизонного сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гарнизонного сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами Гарнизонного сельского поселения, а также органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гарнизонного сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Гарнизонного сельского поселения или Главы Гарнизонного сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гарнизонного сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Гарнизонного сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Гарнизонного сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Гарнизонного сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета Гарнизонного сельского поселения.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Гарнизонного сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, Глава Гарнизонного сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается: однократное грубое нарушение, влекущее уголовную ответственность; либо многократное, в течение одного года, нарушение депутатом Совета Гарнизонного сельского поселения, Главой Гарнизонного сельского поселения, требований этих актов. Факты нарушения депутатом, Главой Гарнизонного сельского поселения требований этих актов, устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главу Гарнизонного сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

5. После вынесения судебного решения, по инициативе не менее 10 % избирателей, проживающих на территории избирательного округа от которого был избран депутат Совета Гарнизонного сельского поселения, Глава Гарнизонного сельского поселения, проводится голосование по отзыву, в срок, не позднее 30 дней после сдачи подписей в Совет Гарнизонного сельского поселения.

6. До проведения голосования, депутат Совета Гарнизонного сельского поселения, Глава Гарнизонного сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, защищать свои права иными, не запрещенными федеральным законодательством способами, вплоть до обращения в суд.

7. В пятидневный срок, после сдачи подписей в Совет Гарнизонного сельского поселения, Совет Гарнизонного сельского поселения:

- назначает из своего состава комиссию по проведению голосования по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения, в количестве не менее 5 человек;

- утверждает форму и содержание бюллетеня;

- назначает дату голосования.

8. Депутат Совета Гарнизонного сельского поселения, Глава Гарнизонного сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Гарнизонного сельского поселения.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Решение по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения вступает в силу:

- через 15 дней после опубликования (обнародования) результатов голосования, если в течении этого срока отозванное лицо не обратилось в суд с заявлением о признании незаконными результатов голосования;

- немедленно, после вступления в законную силу решения суда о признании действительными результатов голосования.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Гарнизонного сельского поселения, преобразовании Гарнизонного сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения назначается Советом Гарнизонного сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гарнизонного сельского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гарнизонного сельского поселения, преобразование Гарнизонного сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гарнизонного сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гарнизонного сельского поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия..

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения

составляют:

Совет Гарнизонного сельского поселения - представительный орган муниципального образования;

Глава Гарнизонного сельского поселения - высшее выборное должностное лицо, является Главой Администрации Гарнизонного сельского поселения;

Администрация Гарнизонного сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган;

Контрольный орган Гарнизонного сельского поселения.

Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Гарнизонного сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гарнизонного сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган поселения - Совет Гарнизонного сельского поселения

1. Совет Гарнизонного сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета Гарнизонного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Совет Гарнизонного сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет Гарнизонного сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета Гарнизонного сельского поселения.

Заседание Совета Гарнизонного сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета Гарнизонного сельского поселения.

5. Совет Гарнизонного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Гарнизонного сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Гарнизонного сельского поселения.

6. Совет Гарнизонного сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Гарнизонного сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Гарнизонного сельского поселения предусматриваются в бюджете Гарнизонного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету Гарнизонного сельского поселения принадлежит право от лица всего населения муниципального образования поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 24. Структура Совета Гарнизонного сельского поселения

1. Совет Гарнизонного сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом Гарнизонного сельского поселения из своего состава открытым или тайным голосованием на первом заседании.

Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Председатель Совета Гарнизонного сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Совета Гарнизонного сельского поселения руководит работой Совета Гарнизонного сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Гарнизонного сельского поселения и по вопросам организации деятельности Совета Гарнизонного сельского поселения, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Гарнизонного сельского поселения.

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий открытым или тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Гарнизонного сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Гарнизонного сельского поселения определяется Регламентом Совета Гарнизонного сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета Гарнизонного сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета Гарнизонного сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Гарнизонного сельского поселения.

Совет Гарнизонного сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Гарнизонного сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета Гарнизонного сельского поселения

1. В компетенции Совета Гарнизонного сельского поселения находится:

1) принятие Устава Гарнизонного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Гарнизонного сельского поселения и Положения об администрации Гарнизонного сельского поселения, по представлению главы Гарнизонного сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Гарнизонного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Гарнизонного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Гарнизонного сельского поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, настоящим Уставом;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета Гарнизонного сельского поселения об изменении границ, преобразовании Гарнизонного сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Гарнизонного сельского поселения к социально значимым для Гарнизонного сельского поселения работам.

2. Совет Гарнизонного сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Республики Карелия.

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

Совета Гарнизонного сельского поселения

1. Совет Гарнизонного сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета Гарнизонного сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета Гарнизонного сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета Гарнизонного сельского поселения принимается в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Принятые Советом Гарнизонного сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Гарнизонного сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава Гарнизонного сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Гарнизонного сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Гарнизонного сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Гарнизонного сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Гарнизонного сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования поселения в течение семи дней и обнародованию и после этого вступает в силу.

5. Правовые акты Совета Гарнизонного сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении семи дней, после их официального опубликования (обнародования).

6. Обнародование - процедура доведения до населения Гарнизонного сельского поселения, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения.

Обнародование может осуществляться следующими способами:

А) путем размещения нормативных правовых актов в местах массового скопления и посещения жителей - на автобусных остановках, в муниципальных учреждениях, в органах власти, на специально изготовленных стендах (досках объявлений);

Б) путем зачитывания текстов нормативных правовых актов на собраниях граждан;

В) в электронном виде на специальном сайте.

Способ обнародования указывается в нормативном правовом акте.

Официальным обнародованием считается размещение текста нормативного правового акта в специально отведенных местах: в помещении Администрации Гарнизонного сельского поселения, в гарнизонном Доме офицеров.

7. Доступ населения Гарнизонного сельского поселения на заседания Совета Гарнизонного сельского поселения свободен, кроме случаев, когда проводится закрытое заседание.

Каждый гражданин, проживающий на территории Гарнизонного сельского поселения вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Советом Гарнизонного сельского поселения, его постоянными комиссиями в связи с разработкой планов, бюджета, местных программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес, и представленных к рассмотрению Советом Гарнизонного сельского поселения и комиссиями.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения

Полномочия Совета Гарнизонного сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом Гарнизонного сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет Гарнизонного сельского поселения обязан назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае реорганизации Гарнизонного сельского поселения.

4) в случае роспуска Совета Гарнизонного сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Гарнизонного сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета муниципального образования

1. В Совет Гарнизонного сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутату Совета Гарнизонного сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Гарнизонного сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы Совета Гарнизонного сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Гарнизонного сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Гарнизонного сельского поселения.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Положением о Совете Гарнизонного сельского поселения, принятым сессией Совета Гарнизонного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Гарнизонного сельского поселения

Полномочия депутата Совета Гарнизонного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Гарнизонного сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

.

Статья 30. Глава Гарнизонного сельского поселения

1. Глава Гарнизонного сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Гарнизонного сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гарнизонного сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Гарнизонного сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гарнизонного сельского поселения.

3. Глава Гарнизонного сельского поселения возглавляет местную администрацию.

4. Глава Гарнизонного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения Главы Гарнизонного сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Постановления Главы Гарнизонного сельского поселения, принятые им в пределах его компетенции, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении семи дней, после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения Главы Гарнизонного сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, вступают в силу немедленно после их подписания.

7. Глава Гарнизонного сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

8. Во всех случаях, когда Глава Гарнизонного сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель Главы администрации Гарнизонного сельского поселения. Исполняющий обязанности Главы Гарнизонного сельского поселения, не имеет права вносить изменения и (или) дополнения в Устав Гарнизонного сельского поселения.

Статья 31. Полномочия Главы Гарнизонного сельского поселения

1. Глава Гарнизонного сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гарнизонного сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Гарнизонного сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Гарнизонного сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Гарнизонного сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Гарнизонного сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Гарнизонного сельского поселения проект бюджета Гарнизонного сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Гарнизонного сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию Гарнизонного сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Гарнизонного сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с Советом Гарнизонного сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Гарнизонного сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Гарнизонного сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Гарнизонного сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гарнизонного сельского поселения и его жителей в суде, а также в иных органах государственной власти;

17) от имени администрации Гарнизонного сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральным законом, законом Республики Карелия.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета Гарнизонного сельского поселения.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом, Гарнизонного сельского поселения распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом Гарнизонного сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Гарнизонного сельского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Гарнизонном сельском поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Гарнизонного сельского поселения.

2. Глава Гарнизонного сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета Гарнизонного сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Гарнизонного сельского поселения

Полномочия главы Гарнизонного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гарнизонного сельского поселения.

Статья 33. Администрация Гарнизонного сельского поселения.

1. Администрация Гарнизонного сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией Гарнизонного сельского поселения руководит Глава администрации Гарнизонного сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации Гарнизонного сельского поселения является Глава Гарнизонного сельского поселения.

2. Администрация Гарнизонного сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Гарнизонного сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Гарнизонного сельского поселения, постановлениями Главы Гарнизонного сельского поселения и Положением об администрации Гарнизонного сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Гарнизонного сельского поселения

1. Администрация Гарнизонного сельского поселения формируется Главой администрации Гарнизонного сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации назначается на должность главой Гарнизонного сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Гарнизонного сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Гарнизонного сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Гарнизонного сельского поселения, в том числе, когда Глава Гарнизонного сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации поселения входят Глава администрации Гарнизонного сельского поселения, заместитель Главы администрации, должностные лица администрации и структурные подразделения администрации Гарнизонного сельского поселения.

4. Структурные подразделения администрации Гарнизонного сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Гарнизонного сельского поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации Гарнизонного сельского поселения по доверенности Главы Гарнизонного сельского поселения могут заключать договоры, соглашения.

6. Структурные подразделения администрации Гарнизонного сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Структурные подразделения администрации Гарнизонного сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Гарнизонного сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Структурные подразделения администрации Гарнизонного сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Гарнизонного сельского поселения, постановлений Главы Гарнизонного сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации Гарнизонного сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Гарнизонного сельского поселения.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации поселения устанавливаются Главой администрации поселения в соответствии с утвержденной Советом Гарнизонного сельского поселения схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации поселения, и ее структурных подразделений, осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Гарнизонного сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия Администрации Гарнизонного сельского поселения

1. К компетенции Администрации Гарнизонного сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения по решению вопросов местного значения Гарнизонного сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы Гарнизонного сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета Гарнизонного сельского поселения;

5) исполнение бюджета Гарнизонного сельского поселения;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории Гарнизонного сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Гарнизонного сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми Главой Гарнизонного сельского поселения.

Статья 36. Контрольный орган Гарнизонного сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Гарнизонного сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом Гарнизонного сельского.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган поселения формируется Советом Гарнизонного сельского поселения из своего состава в количестве 3 депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета Гарнизонного сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом Гарнизонного сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Гарнизонного сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Гарнизонного сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Гарнизонного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования Гарнизонного сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Гарнизонного сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гарнизонного сельского поселения формируется Советом Гарнизонного сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

4. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению местного референдума, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению местного референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

6. Комиссия обеспечивает информирование избирателей Гарнизонного сельского поселения, участников местного референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе избирательной кампании, кампании местного референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

7. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Гарнизонного сельского поселения, при осуществлении выборов соответствующего уровня (проведения референдума), осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, бюджета Прионежского муниципального района и (или) бюджета Гарнизонного сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

8. Избирательная комиссия Гарнизонного сельского поселения представляет отчеты об использовании средств из соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения, муниципальные организации и учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе средства связи, техническое оборудование.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Гарнизонного сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Гарнизонного сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Гарнизонного сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета Гарнизонного сельского поселения;

4) правовые акты, постановления и распоряжения Главы Гарнизонного сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Гарнизонного сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гарнизонного сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Гарнизонного сельского поселения, Главой Гарнизонного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета Гарнизонного сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета Гарнизонного сельского поселения только по инициативе Главы Гарнизонного сельского поселения или при наличии заключения Главы Гарнизонного сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета Гарнизонного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Нормативные правовые акты Совета Гарнизонного сельского поселения принимаются простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

Квалифицированным большинством голосов, не менее 2/3 от числа депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, принимаются следующие акты:

- решения Совета Гарнизонного сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

- решения Совета Гарнизонного сельского поселения об утверждении бюджета Гарнизонного сельского поселения, об утверждении отчета Главы Гарнизонного сельского поселения об исполнении бюджета Гарнизонного сельского поселения;

- решения Совета Гарнизонного сельского поселения о преодолении вето, наложенного Главой Гарнизонного сельского поселения на ранее приятые Советом Гарнизонного сельского поселения решения.

11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гарнизонного сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гарнизонного сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальные должности муниципальной службы Гарнизонного сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус, социальные и правовые гарантии муниципальных служащих и членов их семей, условия и порядок прохождения муниципальной службы, содержатся в Положении о муниципальной службе и муниципальных служащих Гарнизонного сельского поселения, принимаемом нормативным правовым актом Совета Гарнизонного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, и являющимся приложением к настоящему Уставу.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Совет Гарнизонного сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 42. Бюджет Гарнизонного сельского поселения

1. Гарнизонное сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Гарнизонного сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета Гарнизонного сельского поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Статья 43. Доходы бюджета Гарнизонного сельского поселения

1. Доходы бюджета Гарнизонного сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, постановлениями Совета Гарнизонного сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Гарнизонного сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Гарнизонного сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Гарнизонного сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Гарнизонного сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от его реализации;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и решениями Совета Гарнизонного сельского поселения, устанавливаемые Советом Гарнизонного сельского поселения.

Статья 44. Расходы бюджета Гарнизонного сельского поселения

1. Расходы бюджета Гарнизонного сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Гарнизонного сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Гарнизонного сельского поселения в порядке, установленном решением Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Решением Совета Гарнизонного сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Гарнизонного сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Гарнизонного сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Гарнизонного сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета Гарнизонного сельского поселения о бюджете Гарнизонного сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Гарнизонного сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава Гарнизонного сельского поселения;

- Совет Гарнизонного сельского поселения;

- администрация Гарнизонного сельского поселения;

- контрольный орган Гарнизонного сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гарнизонного сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Разработка проекта бюджета Гарнизонного сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Гарнизонного сельского поселения осуществляет администрация Гарнизонного сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Гарнизонного сельского поселения на предстоящий год, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, утверждаются нормативным правовым актом Совета Гарнизонного сельского поселения не менее, чем за три месяца до наступления финансового года.

Статья 47. Рассмотрение и утверждение бюджета Гарнизонного сельского поселения

1. Глава Гарнизонного сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Гарнизонного сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета Гарнизонного сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 48. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гарнизонного сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Гарнизонного сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Гарнизонное сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Гарнизонного сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГАРНИЗОННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гарнизонного сельского поселения несут ответственность перед населением Гарнизонного сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения и Главы Гарнизонного сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения и Главы Гарнизонного сельского поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Гарнизонного сельского поселения и Главе Гарнизонного сельского в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, на основании вступившего в законную силу решения (приговора) суда.

2. Население Гарнизонного сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, Главу Гарнизонного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

3. Отзыв депутата Совета Гарнизонного сельского поселения возможен в случаях:

1) многократного пропуска без уважительных причин заседаний Совета Гарнизонного сельского поселения и (или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Совета Гарнизонного сельского поселения в течение одного года;

2) многократного, в течение одного года, нарушения депутатом положений Устава Гарнизонного сельского поселения, соответствующих федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия решений Совета Гарнизонного сельского поселения и (или) решений местного референдума Гарнизонного сельского поселения, установленного вступившими в законную силу решениями суда;

3) вступления в законную силу, в отношении депутата, обвинительного приговора суда.

4. Отзыв Главы Гарнизонного сельского поселения возможен в случаях:

1) многократного, в течение одного года, нарушения положений Устава муниципального образования, соответствующих федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия решений Совета Гарнизонного сельского поселения и (или) решений местного референдума Гарнизонного сельского поселения, установленного вступившими в законную силу решениями суда;

2) вступление в законную силу, в отношении Главы Гарнизонного сельского поселения, обвинительного приговора суда.

5. Решение вопроса о наступлении ответственности депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения, принадлежит избирателям соответствующего избирательного округа, от которого они были избраны.

Голосование по отзыву депутата Совета Гарнизонного сельского поселения, Главы Гарнизонного сельского поселения проводится на основании решения Совета Гарнизонного сельского поселения, вынесенного при наличии:

- заверенной соответствующим судом, копии решения (приговора) суда;

- подписей избирателей соответствующего избирательного округа, в количестве не менее 10 процентов от списочного состава.

Наступление ответственности определяется в соответствии со статьей 19 настоящего Устава.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Гарнизонного сельского поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГАРНИЗОННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 54. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселения могут вноситься Главой Гарнизонного сельского поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Гарнизонного сельского поселения принимаются решением Совета Гарнизонного сельского поселения.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Гарнизонного сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Не более чем через 15 дней после опубликования, проект решения, о внесении изменений и дополнений в Устав Гарнизонного сельского поселения, выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), одновременно с опубликованием (обнародованием) решения Совета Гарнизонного сельского поселения, определяющим порядок учета предложений указанного проекта решения, а также порядок участия жителей Гарнизонного сельского поселения в обсуждении проекта.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов Совета Гарнизонного сельского поселения.

4. Изменения и дополнения в Устав Гарнизонного сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав Гарнизонного сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 56. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Гарнизонного сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований"

2. Устав Гарнизонного сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).