Устав муниципального образования Садоводского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАКУШИНСКИЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Садоводского сельсовета

(с изм. от 5 сентября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Садоводской сельской Думы от 05.09.2006 №41: НГР RU455113132003001)

(Текст устава в редакции решения Садоводской сельской Думы от 05.09.2006 №41: НГР RU455113132003001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Садоводского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Садоводский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Садоводского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Садоводского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Садоводскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Садоводского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Садоводская сельская Дума, является село Садовод.

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Садоводского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 779 «Об установлении границ муниципального образования Садоводского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Садоводского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Садоводского сельсовета

1. Территория Садоводского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Садоводского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Садовод, деревня Ясные Зори, деревня Журавлевка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Садоводского сельсовета

Садоводский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Садоводского сельсовета устанавливается решением Садоводской сельской Думы.

2. Официальные символы Садоводского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САДОВОДСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Садоводской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Садоводского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Садоводской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Садоводского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Садоводского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Садоводского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Садоводского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Садоводского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Садоводского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Садоводского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Садоводского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Садоводского сельсовета;

4) организация в границах Садоводского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Садоводского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Садоводского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садоводского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Садоводского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Садоводского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Садоводского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Садоводского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Садоводского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Садоводского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Садоводского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Садоводского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Садоводского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Садоводского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Садоводского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Садоводского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Садоводского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Садоводского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Садоводского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Садоводского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Садоводского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Садоводского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Садоводского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садоводского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Садоводском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Садоводского сельсовета имеют право на создание музеев Садоводского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Садоводского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Садоводского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Садоводского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Садоводского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Садоводской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Садоводского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Садоводского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Садоводского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Садоводского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Садоводского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Садоводского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Садоводского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Садоводского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Садоводского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Садоводского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Садоводской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Садоводская сельская Дума и Глава Садоводского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Садоводского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Садоводской сельской Думой и Главой Садоводского сельсовета, оформляется решением Садоводской сельской Думы и постановлением Главы Садоводского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Садоводской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Садоводского сельсовета, избирательных объединений, Главы Садоводского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Садоводского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Садоводская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Садоводской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Садоводского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Садоводского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Садоводского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Садоводского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Садоводской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Садоводской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Садоводского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Садоводского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Садоводского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Садоводского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Садоводского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Садоводского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Садоводского сельсовета, Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Садоводской сельской Думы или Главы Садоводского сельсовета, назначается соответственно Садоводской сельской Думой или Главой Садоводского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Садоводского сельсовета, осуществляется решением Садоводской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Садоводской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Садоводского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Садоводской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Садоводской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Садоводского сельсовета назначаются Садоводской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Садоводского сельсовета или судом.

3. Решение Садоводской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Садоводского сельсовета или Садоводской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Садоводского сельсовета, Главе Садоводского сельсовета или Садоводской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Садоводского сельсовета или сельской Думой, принимает Садоводская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Садоводского сельсовета - Глава Садоводского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Садоводского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Садоводского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Садоводского сельсовета, утверждаемым Садоводской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Садоводского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Садоводского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Садоводского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Садоводской сельской Думы или Главы Садоводского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Садоводского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Садоводской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Садоводского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Садоводской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Садоводского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Садоводского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Садоводской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Садоводского сельсовета, по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Садоводской сельской Думы, Главы Садоводского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Садоводской сельской Думы, Главе Садоводского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Садоводской сельской Думы, Глава Садоводского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Садоводском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Садоводского сельсовета, преобразовании Садоводского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета проводится на всей территории Садоводского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета назначается Садоводской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Садоводского сельсовета или части Садоводского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Садоводского сельсовета, преобразование Садоводского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Садоводского сельсовета или части Садоводского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Садоводского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Садоводского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Садоводской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Садоводского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Садоводской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Садоводского сельсовета, с использование средств местного бюджета Садоводского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Садоводского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Садоводского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Садоводской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Садоводского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Садоводского сельсовета местного самоуправления и участия населения Садоводского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Садоводского сельсовета местного самоуправления и участие населения Садоводского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Садоводского сельсовета обязаны содействовать населению Садоводского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Садоводского сельсовета образуют:

Садоводская сельская Дума;

Глава Садоводского сельсовета;

Администрация Садоводского сельсовета.

Статья 22

Глава Садоводского сельсовета

1. Глава Садоводского сельсовета является высшим должностным лицом Садоводского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Садоводского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Садоводского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Садоводского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Садоводского сельсовета. Глава Садоводского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Садоводской сельской Думы.

3. Глава Садоводского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Садоводского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Садоводского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Садоводского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Садоводского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Садоводского сельсовета возглавляет Администрацию Садоводского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Садоводской сельской Думы.

6.Глава Садоводского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Садоводской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Садоводского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Садоводского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Садоводского сельсовета.

9.Глава Садоводского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Садоводской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Садоводского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Садоводского сельсовета, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Садоводского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Садоводского сельсовета

1. Глава Садоводского сельсовета:

1) представляет Садоводский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Садоводской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Садоводского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Садоводской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Садоводской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Садоводской сельской Думы в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Садоводскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Садоводской сельской Думы проект бюджета Садоводского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Садоводской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Садоводского сельсовета;

формирует Администрацию Садоводского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Садоводского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Садоводского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Садоводского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Садоводской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Садоводского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Садоводского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Садоводского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Садоводского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Садоводского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Садоводского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Садоводского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Садоводского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Садоводского сельсовета, утвержденный Садоводской сельской Думой, распоряжается средствами Садоводского сельсовета в соответствии с утвержденным Садоводской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Садоводского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Садоводского сельсовета.

2. Глава Садоводского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Садоводского сельсовета

1. Полномочия Главы Садоводского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Садоводского сельсовета оформляется решением Садоводской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Садоводского сельсовета выборы Главы Садоводского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Садоводская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Садоводского сельсовета является Садоводская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Садоводская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Садоводская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Садоводского сельсовета.

Статья 26

Председатель Садоводской сельской Думы

1. Глава Садоводского сельсовета исполняет полномочия Председателя Садоводской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Садоводской сельской Думы.

Председатель Садоводской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Садоводской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Садоводской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Садоводской сельской Думы;

2) созывает заседания Садоводской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Садоводской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Садоводской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Садоводской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Садоводской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Садоводской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Садоводской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Садоводской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Садоводской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Садоводского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Садоводской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Садоводской сельской Думы и депутатов Садоводской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Садоводской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Садоводской сельской Думы

1. Заместитель председателя Садоводской сельской Думы избирается из числа депутатов Садоводской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Садоводской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Садоводской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Садоводской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Садоводской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Садоводской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Садоводской сельской Думы, утвержденным Садоводской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Садоводской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Садоводской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Садоводского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Садоводского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Садоводского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета;

8) определение порядка участия Садоводского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Садоводского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Садоводской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Садоводского сельсовета, а также с преобразованием Садоводского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Садоводского сельсовета по представлению Главы Садоводского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Садоводского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Садоводской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Садоводской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Садоводская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Садоводской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Садоводской сельской Думы.

Решения Садоводской сельской Думы направляются Главе Садоводского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Садоводского сельсовета имеет право отклонить принятое Садоводской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Садоводскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Садоводского сельсовета отклонит решение Садоводской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Садоводской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Садоводской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Садоводского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Садоводской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Садоводской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Садоводской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Садоводского сельсовета, депутатов Садоводской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Садоводской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Садоводского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Садоводской сельской Думы Главой Садоводского сельсовета или при наличии заключения Главы Садоводского сельсовета.

4. Решения Садоводской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Садоводской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Садоводской сельской Думы

1. Депутат Садоводской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Садоводской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Садоводской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Садоводской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Садоводской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Садоводской сельской Думы

Депутат Садоводской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Садоводской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Садоводской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Садоводской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Садоводской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Садоводской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Садоводской сельской Думы;

- оглашать на заседании Садоводской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Садоводской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Садоводской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Садоводского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Садоводской сельской Думы

1. Депутат Садоводской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Садоводской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Садоводской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Садоводской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Садоводской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Садоводской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Садоводской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Садоводской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Садоводской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Садоводской сельской Думы

1. Полномочия Садоводской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Садоводской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Садоводской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Садоводской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Садоводской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Садоводского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Садоводской сельской Думы, досрочные выборы в Садоводскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Садоводской сельской Думы

Полномочия Садоводской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Садоводской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Садоводской сельской Думы

Депутат Садоводской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Садоводской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Садоводского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Садоводского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Садоводского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Садоводского сельсовета руководит Глава Садоводского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Садоводского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Садоводского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Садоводской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Садоводского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Садоводского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Садоводского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Садоводского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Садоводского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Садоводской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Садоводского сельсовета

1. Структуру Администрации Садоводского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Садоводского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Садоводского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Садоводского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Садоводского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Садоводского сельсовета утверждается Главой Садоводского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Садоводского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Садоводского сельсовета на содержание Администрации Садоводского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Садоводского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Садоводского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Садоводского сельсовета изменяется Садоводской сельской Думой по представлению Главы Садоводского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Садоводского сельсовета на содержание Администрации Садоводского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Садоводского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Садоводского сельсовета ежегодно утверждается Садоводский сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Садоводского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Садоводского сельсовета, депутатам Садоводской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Садоводского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Садоводского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Садоводского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Садоводского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Садоводского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Садоводского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Садоводского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Садоводского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Садоводского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Садоводского сельсовета;

2) Садоводская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Садоводского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Садоводского сельсовета

1. Избирательная комиссия Садоводского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Садоводского сельсовета, Главы Садоводского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Садоводского сельсовета, преобразования Садоводского сельсовета, формируется Садоводской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Садоводского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Садоводского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Садоводской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Садоводского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Садоводского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Садоводского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Садоводского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Садоводского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Садоводского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Садоводского сельсовета, утверждаемом решением Садоводской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Садоводской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Садоводского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Садоводского сельсовета

1. Муниципальный служащий Садоводского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Садоводского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Садоводского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Садоводского сельсовета, утверждаемым решением Садоводской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Садоводского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Садоводского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Садоводского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Садоводского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Садоводского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Садоводского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Садоводского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Садоводского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Садоводского сельсовета, утверждаемом решением Садоводской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Садоводского сельсовета, средства бюджета Садоводского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Садоводского сельсовета.

2. В собственности Садоводского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, муниципальных служащих Садоводского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, в соответствии с решениями Садоводской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Садоводского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Садоводского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Садоводского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Садоводского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Садоводского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садоводского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Садоводского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Садоводского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Садоводского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Садоводского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Садоводского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Садоводского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16)леса, расположенные в границах населенных пунктов Садоводского сельсовета;

17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садоводского сельсовета;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)ущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Садоводского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, муниципальных служащих Садоводского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Садоводского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета от имени Садоводского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Садоводского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Садоводского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Садоводская Сельская Дума принимает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Садоводского сельсовета, определяются решением Садоводской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Садоводского сельсовета, поступают в бюджет Садоводского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Садоводской сельской Думы.

6. Решения об участии Садоводского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Садоводской сельской Думой по инициативе Главы Садоводского сельсовета или Садоводской сельской Думы.

Порядок участия Садоводского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Садоводской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Садоводского сельсовета выступает Администрация Садоводского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Садоводского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Садоводской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Садоводского сельсовета

1. Садоводский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Садоводского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Садоводского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Садоводского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Садоводского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Садоводской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Садоводского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Садоводского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Садоводского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Садоводского сельсовета.

5. Проект бюджета Садоводского сельсовета, решение об утверждении бюджета Садоводского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Садоводского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Садоводского сельсовета, работников муниципальных учреждений Садоводского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Садоводского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Садоводского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Садоводского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Садоводского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Садоводского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Садоводской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Садоводского сельсовета и муниципальными учреждениями Садоводского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Садоводского сельсовета.

2. В доход бюджета Садоводского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Садоводского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Садоводского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Садоводского сельской Думы.

4. Садоводская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Садоводской сельской Думы, Администрации Садоводского сельсовета, (других органов местного самоуправления Садоводского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Садоводского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Садоводского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области. В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Садоводского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Садоводского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Садоводского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Садоводского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Садоводского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Садоводского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Садоводского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Садоводской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Садоводского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Садоводского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Садоводского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Садоводского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Садоводского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Садоводского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Садоводского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Садоводского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Садоводского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Садоводской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Садоводской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садоводского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Садоводского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Садоводская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Садоводской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Садоводского сельсовета

Исполнение бюджета Садоводского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Садоводской сельской Думы и Главы Садоводского сельсовета перед населением Садоводского сельсовета

1. Ответственность депутатов Садоводской сельской Думы, и Главы Садоводского сельсовета перед населением Садоводского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Садоводского сельсовета вправе отозвать депутатов Садоводского сельской Думы и Главу Садоводского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Садоводской сельской Думы и Главы Садоводского сельсовета перед государством

1. Садоводская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Садоводской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Садоводская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Садоводского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Садоводского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Садоводского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Садоводского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Садоводского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Садоводского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Садоводского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Садоводской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Садоводского сельсовета, от депутатов Садоводской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Садоводской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Садоводской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Садоводской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Садоводской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава