Устав муниципального образования Пионерского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАКУШИНСКИЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Пионерского сельсовета

(с изм. от 11 августа 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Пионерской сельской Думы от 11.08.2006 №33: НГР RU455113112006001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Пионерского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Пионерского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Пионерского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Пионерского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Пионерского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Пионерский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Пионерского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Пионерского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пионерского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

1. В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Пионерскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Пионерского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Пионерская сельская Дума, является село Пионерское.

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Пионерского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 762 «Об установлении границ муниципального образования Пионерского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Пионерского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Пионерского сельсовета

1. Территория Пионерского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Пионерского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Пионерское, деревня Суслово, деревня Новая Роща, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Пионерского сельсовета

1. Пионерский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Пионерского сельсовета устанавливается решением Пионерской сельской Думы.

2. Официальные символы Пионерского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПИОНЕРСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов Пионерского сельсовета образуют:

1. Устав;

2. решения, принятые на местном референдуме;

3. решения Пионерской сельской Думы;

4. постановления и распоряжения Главы Пионерского сельсовета;

5. постановления и распоряжения Председателя Пионерской сельской Думы

6. приказы и распоряжения иных должностных лиц Пионерского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Пионерского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Пионерского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Пионерского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Пионерского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Пионерского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Пионерского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования в порядке, установленном решением Пионерской сельской Думы.

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Пионерского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пионерского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пионерского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пионерского сельсовета;

4) организация в границах Пионерского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Пионерского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пионерского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пионерского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пионерского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пионерского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Пионерского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Пионерского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пионерского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пионерского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пионерского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пионерского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Пионерского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пионерского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Пионерского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Пионерского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Пионерского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пионерского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Пионерского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Пионерского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пионерского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пионерского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пионерского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пионерского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пионерского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пионерского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пионерского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пионерском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Пионерского сельсовета имеют право на создание музеев Пионерского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Пионерского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пионерского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пионерского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Пионерского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пионерской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Пионерского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пионерского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пионерского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пионерского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пионерского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пионерского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пионерского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Пионерского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пионерского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Пионерского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пионерского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пионерского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Пионерской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Пионерская сельская Дума и Глава Пионерского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пионерского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Пионерской сельской Думой и Главой Пионерского сельсовета, оформляется решением Пионерской сельской Думы и постановлением Главы Пионерского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Пионерской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Пионерского сельсовета, избирательных объединений, Главы Пионерского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пионерского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Пионерская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Пионерской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пионерского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пионерского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пионерского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Пионерского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Пионерской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пионерской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Пионерского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пионерского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пионерского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Пионерского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Пионерского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пионерского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Пионерского сельсовета, Пионерской сельской Думы, Главы Пионерского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пионерской сельской Думы или Главы Пионерского сельсовета, назначается соответственно Пионерской сельской Думой или Главой Пионерского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Пионерского сельсовета, осуществляется решением Пионерской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Пионерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Пионерского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Пионерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Пионерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Пионерской сельской Думы, Главы Пионерского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, Главы Пионерского сельсовета назначаются Пионерской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пионерского сельсовета или судом.

3. Решение Пионерской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Пионерского сельсовета или Пионерской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Пионерского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Пионерского сельсовета, Главе Пионерского сельсовета или Пионерской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Пионерского сельсовета или сельской Думой, принимает Пионерская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Пионерского сельсовета - Глава Пионерского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Пионерского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Пионерского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Пионерского сельсовета, утверждаемым Пионерской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пионерского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Пионерского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пионерского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Пионерской сельской Думы или Главы Пионерского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Пионерского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Пионерской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Пионерского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Пионерской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пионерского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Пионерского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Пионерского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Пионерского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Пионерского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пионерского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Пионерской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Пионерского сельсовета, по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Пионерской сельской Думы, Главы Пионерского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Пионерской сельской Думы, Главы Пионерского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Пионерской сельской Думы, Главе Пионерского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Пионерской сельской Думы, Глава Пионерского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пионерском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Пионерского сельсовета, преобразовании Пионерского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета проводится на всей территории Пионерского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета назначается Пионерской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пионерского сельсовета или части Пионерского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пионерского сельсовета, преобразование Пионерского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пионерского сельсовета или части Пионерского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пионерского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Пионерского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пионерской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Пионерского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Пионерской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Пионерского сельсовета, с использование средств местного бюджета Пионерского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пионерского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Пионерского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пионерского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Пионерской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Пионерского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Пионерского сельсовета местного самоуправления и участия населения Пионерского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Пионерского сельсовета местного самоуправления и участие населения Пионерского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пионерского сельсовета обязаны содействовать населению Пионерского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Пионерского сельсовета образуют:

- Пионерская сельская Дума;

- Глава Пионерского сельсовета;

- Администрация Пионерского сельсовета.

Статья 22

Глава Пионерского сельсовета

1. Глава Пионерского сельсовета является высшим должностным лицом Пионерского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пионерского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Пионерского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Пионерского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пионерского сельсовета. Глава Пионерского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Пионерской сельской Думы.

3. Глава Пионерского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Пионерского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Пионерского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Пионерского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Пионерского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Пионерского сельсовета возглавляет Администрацию Пионерского сельсовета.

6.Глава Пионерского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Пионерской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Пионерского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Пионерского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Пионерского сельсовета.

9.Глава Пионерского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Пионерского сельсовета и Пионерской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Пионерского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Пионерского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Пионерского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Пионерского сельсовета

1. Глава Пионерского сельсовета:

1) представляет Пионерский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Пионерской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Пионерского сельсовета;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пионерской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Пионерской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Пионерскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7. представляет на утверждение Пионерской сельской Думы проект бюджета Пионерского сельсовета и отчет о его исполнении;

8. представляет на рассмотрение Пионерской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пионерского сельсовета;

9. формирует Администрацию Пионерского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Пионерского сельсовета;

10. назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Пионерского сельсовета;

11. назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Пионерского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета;

12. принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13. представляет на утверждение Пионерской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Пионерского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14. рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Пионерского сельсовета;

15. организует проверку деятельности органов Администрации Пионерского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16. принимает меры по обеспечению и защите интересов Пионерского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17. от имени Администрации Пионерского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

18. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Пионерского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

19. назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета;

20. получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пионерского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Пионерского сельсовета;

21. координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22. исполняет бюджет Пионерского сельсовета, утвержденный Пионерской сельской Думой, распоряжается средствами Пионерского сельсовета в соответствии с утвержденным Пионерской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23. предлагает изменения и дополнения в Устав;

24. возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Пионерского сельсовете и ликвидации их последствий;

25. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26. принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Пионерского сельсовета.

2. Глава Пионерского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Пионерского сельсовета

1. Полномочия Главы Пионерского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Пионерского сельсовета оформляется решением Пионерской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пионерского сельсовета выборы Главы Пионерского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Пионерская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Пионерского сельсовета является Пионерская сельская Дума, состоящая из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих на непостоянной основе.

2. Пионерская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Пионерская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Пионерского сельсовета.

Статья 26

Председатель Пионерской сельской Думы

1. Организацию деятельности Пионерской сельской Думы осуществляет Председатель Пионерской сельской Думы, избираемый депутатами Пионерской сельской Думы из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов Пионерской сельской Думы.

Председатель Пионерской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Пионерской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Пионерской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Пионерской сельской Думы;

2) созывает заседания Пионерской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Пионерской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Пионерской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Пионерской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Пионерской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пионерской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Пионерской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Пионерской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Пионерской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Пионерского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Пионерской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Пионерской сельской Думы и депутатов Пионерской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Пионерской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Пионерской сельской Думы

1. Заместитель председателя Пионерской сельской Думы избирается из числа депутатов Пионерской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Пионерской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Пионерской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

1. Основными рабочими органами Пионерской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Пионерской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Пионерской сельской Думы.

2. Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Пионерской сельской Думы, утвержденным Пионерской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Пионерской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Пионерской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Пионерского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пионерского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пионерского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельсовета;

8) определение порядка участия Пионерского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пионерского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Пионерской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Пионерского сельсовета, а также с преобразованием Пионерского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Пионерского сельсовета по представлению Главы Пионерского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Пионерского сельсовета;

8) установление условий проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Пионерского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений, в случае если Пионерская сельская Дума является муниципальным заказчиком;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Пионерской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Пионерской сельской Думы.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Пионерской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Пионерская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Пионерской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Пионерской сельской Думы.

Решения Пионерской сельской Думы направляются Главе Пионерского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Пионерского сельсовета имеет право отклонить принятое Пионерской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Пионерскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Пионерского сельсовета отклонит решение Пионерской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Пионерской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Пионерской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Пионерского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Пионерской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Пионерской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Пионерской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Пионерского сельсовета, депутатов Пионерской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Пионерской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Пионерского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Пионерской сельской Думы Главой Пионерского сельсовета или при наличии заключения Главы Пионерского сельсовета.

4. Решения Пионерской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Пионерской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 31

Депутат Пионерской сельской Думы

1. Депутат Пионерской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Пионерской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Пионерской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Пионерской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Пионерской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Пионерской сельской Думы

Депутат Пионерской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Пионерской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Пионерской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Пионерской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Пионерской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Пионерской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Пионерской сельской Думы;

- оглашать на заседании Пионерской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Пионерской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Пионерской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Пионерского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Пионерской сельской Думы

1. Депутат Пионерской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Пионерской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Пионерской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Пионерской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Пионерской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Пионерской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Пионерской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Пионерской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Пионерской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Пионерской сельской Думы

1. Полномочия Пионерской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Пионерской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

- принятия Пионерской сельской Думой решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Пионерской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Пионерской сельской Думы своих полномочий;

- преобразования Пионерского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Пионерской сельской Думы, досрочные выборы в Пионерскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Пионерской сельской Думы

Полномочия Пионерской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Пионерской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Пионерской сельской Думы

Депутат Пионерской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Пионерской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Пионерского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Пионерского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Пионерского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Пионерского сельсовета руководит Глава Пионерского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Пионерского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Пионерского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Пионерской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Пионерского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Пионерского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Пионерского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Пионерского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Пионерского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Пионерской сельской Думе.

Структура Администрации Пионерского сельсовета

1. Структуру Администрации Пионерского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Пионерского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Пионерского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Пионерского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Пионерского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Пионерского сельсовета утверждается Главой Пионерского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Пионерского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пионерского сельсовета на содержание Администрации Пионерского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Пионерского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Пионерского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Пионерского сельсовета изменяется Пионерской сельской Думой по представлению Главы Пионерского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пионерского сельсовета на содержание Администрации Пионерского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Пионерского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Пионерского сельсовета ежегодно утверждается Пионерской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Пионерского сельсовета.

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

1. Главе Пионерского сельсовета, депутатам Пионерской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

2. Главе Пионерского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Пионерского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Пионерского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Пионерского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Пионерского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Пионерского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Пионерского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Пионерского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Пионерского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Пионерского сельсовета;

2) Пионерская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Пионерского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Пионерского сельсовета

1. Избирательная комиссия Пионерского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пионерского сельсовета, Главы Пионерского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пионерского сельсовета, преобразования Пионерского сельсовета, формируется Пионерской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Пионерского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пионерского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Пионерской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Пионерского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Пионерского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Пионерского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Пионерского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Пионерского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Пионерского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Пионерского сельсовета, утверждаемом решением Пионерской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Пионерской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Пионерского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

1. Муниципальный служащий Пионерского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Пионерского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Пионерского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Пионерского сельсовета, утверждаемым решением Пионерской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Пионерского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Пионерского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Пионерского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Пионерского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Пионерского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Пионерского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Пионерского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Пионерского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Пионерского сельсовета, утверждаемом решением Пионерской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пионерского сельсовета, средства бюджета Пионерского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Пионерского сельсовета.

2. В собственности Пионерского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета, муниципальных служащих Пионерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета, в соответствии с решениями Пионерской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Пионерского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Пионерского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Пионерского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пионерского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Пионерского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пионерского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пионерского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пионерского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пионерского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пионерского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пионерского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пионерского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Пионерского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пионерского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Пионерского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пионерского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

4. В случаях возникновения у Пионерского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета, муниципальных служащих Пионерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Пионерского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета от имени Пионерского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Пионерского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Пионерского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Пионерская Сельская Дума принимает решение о создании органа Администрации сельсовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Пионерского сельсовета, определяются решением Пионерской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Пионерского сельсовета, поступают в бюджет Пионерского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Пионерской сельской Думы.

6. Решения об участии Пионерского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Пионерской сельской Думой по инициативе Главы Пионерского сельсовета или Пионерской сельской Думы.

Порядок участия Пионерского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Пионерской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Пионерского сельсовета выступает Администрация Пионерского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Пионерского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Пионерской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Пионерского сельсовета

1. Пионерский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Пионерского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пионерского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пионерского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Пионерского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Пионерской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Пионерского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Пионерского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пионерского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Пионерского сельсовета.

5. Проект бюджета Пионерского сельсовета, решение об утверждении бюджета Пионерского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пионерского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пионерского сельсовета, работников муниципальных учреждений Пионерского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Пионерского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Пионерского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пионерского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Пионерского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Пионерского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Пионерской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Пионерского сельсовета и муниципальными учреждениями Пионерского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пионерского сельсовета.

2. В доход бюджета Пионерского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пионерского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Пионерского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Пионерского сельской Думы.

4. Пионерская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Пионерской сельской Думы, Администрации Пионерского сельсовета, (других органов местного самоуправления Пионерского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пионерского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Пионерского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Пионерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Пионерского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Пионерского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Пионерского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Пионерского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Пионерского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Пионерского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Пионерской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Пионерского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Пионерского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Пионерского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пионерского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Пионерского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пионерского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Пионерского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Пионерского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Пионерского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Пионерской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Пионерской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пионерского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Пионерского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Пионерская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Пионерской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Пионерского сельсовета

Исполнение бюджета Пионерского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Пионерской сельской Думы и Главы Пионерского сельсовета перед населением Пионерского сельсовета

1. Ответственность депутатов Пионерской сельской Думы, и Главы Пионерского сельсовета перед населением Пионерского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Пионерского сельсовета вправе отозвать депутатов Пионерского сельской Думы и Главу Пионерского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Пионерской сельской Думы и Главы Пионерского сельсовета перед государством

1. Пионерская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Пионерской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Пионерская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Пионерского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Пионерского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пионерского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пионерского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пионерского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пионерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пионерского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Пионерской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Пионерского сельсовета, от депутатов Пионерской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Пионерской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Пионерской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Пионерской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пионерской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Пионерского сельсовета А.Г.Полянский