УСТАВ ОЛЮТОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



(Устав признан утратившим силу решением Совета депутатов Олюторского муниципального района от 05.04.2007 №243 «О принятии Устава Олюторского муниципального района в новой редакции»)

УСТАВ

ОЛЮТОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Содержание

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Олюторского района

Статья 2. Правовой статус Олюторского муниципального района

Статья 3. Границы Олюторского муниципального района и состав его территории

Статья 4. Изменение границ Олюторского муниципального района.

Статья 5. Преобразование Олюторского муниципального района

Статья 6. Население Олюторского муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление Олюторского муниципального района

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Олюторского муниципального района

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Олюторского муниципального района с органами государственной власти

Статья 12. Вопросы местного значения Олюторского муниципального района

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Олюторского муниципального района по решению вопросов местного значения

Статья 14. Осуществление Олюторским муниципальным районом отдельных государственных полномочий

Глава III Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Олюторского муниципального района

Глава IV. Органы и должностные лица Олюторского муниципального района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Олюторского муниципального района

Статья 22. Глава Олюторского муниципального района

Статья 23. Полномочия Главы Олюторского муниципального района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района.

Статья 25. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 26. Заседания Совета депутатов Олюторского муниципального района.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лицаС

Статья 28. Компетенция представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района правовых актов.

Статья 30.Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

Статья 31. Права депутата представительного органа (Совета депутатов)

Статья 32. Полномочия председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 33. Заместитель председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 34. Комиссии представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий

Статья 36. Самороспуск представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 38. Администрация Олюторского муниципального района.

Статья 39. Структура администрации Олюторского муниципального района.

Статья 40. Компетенция главы администрации Олюторского муниципального района.

Статья 41. Первые заместители, заместители главы Администрации Олюторского муниципального района.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Олюторского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Статья 43. Избирательная комиссия

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Глава V. Муниципальная служба Олюторского муниципального района

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Олюторского муниципального района.

Статья 46. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

Статья 47. Статус муниципального служащего Олюторского муниципального района.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Олюторского муниципального района.

Статья 50.Дополнительные социальные гарантии муниципального служащего Олюторского муниципального района.

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Олюторского муниципального района.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество Олюторского муниципального района.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Олюторского муниципального района.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества Олюторского муниципального района.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления Олюторского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Олюторского муниципального района.

Статья 56. Участие Олюторского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

Статья 57. Консолидированный бюджет Олюторского муниципального района.

Статья 58. Местный бюджет Олюторского муниципального района.

Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета Олюторского муниципального района.

Статья 60. Местные налоги и сборы.

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района.

Статья 62. Муниципальный заказ Олюторского муниципального района.

Статья 63. Самообложение граждан Олюторского муниципального района.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Муниципальные заимствования.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 67. Гарантии прав поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района перед государством

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного Самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 71. Принятие Устава Олюторского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района

Статья 72. Вступление в силу Устава Олюторского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района

Статья 73. Прекращение действия Устава Олюторского муниципального района

Мы, жители Олюторского муниципального района Корякского автономного округа Российской Федерации в лице законно избранных нами депутатов представительного органа муниципального образования - Совета депутатов Олюторского муниципального района, объединенные общими интересами, обусловленными проживанием в названном районе, сознавая свою ответственность за решение вопросов местного значения и осуществление переданных органам местного самоуправления Олюторского района государственных полномочий, основываясь на Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, законодательстве Российской Федерации, законодательстве Корякского автономного округа, принимаем настоящий Устав Олюторского муниципального района.

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.

10 декабря 1930 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР был создан Корякский национальный округ в составе Дальневосточного края.

«Корякский национальный округ (окружной центр Пенжинская культбаза), районы: Карагинский (центр Карага). Олюторский (центр Тиличики), Пенжинский (центр Каменское) и Тигильский (центр Тигиль) (из сборника узаконений и распоряжений РСФСР , 1931 г параграф 8. статья 98. пункт 7)

Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в данном Уставе, установлены законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межмуниципального характера населением и органами местного самоуправления самостоятельно.

Выборное должностное лицо муниципального района - избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат - член представительного органа муниципального образования.

Муниципальный правовой акт - обязательное для исполнения на территории муниципального района документально оформленное решение, принятое населением муниципального района непосредственно органом и должностным лицом муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или по вопросам осуществления отдельных переданных органам муниципального района государственных полномочий;

Население муниципального района - все жители муниципального образования - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории данного муниципального образования;

Местный референдум -проводимое, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования; голосование граждан по вопросам местного значения;

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

Муниципальная должность - должность предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах муниципального района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа муниципального района и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Олюторского района

1. Олюторский район является муниципальным образованием и входит в состав Корякского автономного округа Российской Федерации.

2. Олюторский район наделен законом Корякского автономного округа Российской Федерации статусом муниципального района.

3. Полное официальное наименование Олюторского района-Олюторский муниципальный район Корякского автономного округа Российской Федерации,.

4. Административным центром муниципального образования является село Тиличики.

Статья 2. Правовой статус Олюторского муниципального района

Олюторский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом КАО (субъекта Российской Федерации).

Статья 3. Границы Олюторского муниципального района и состав его территории

1. Границы Олюторского муниципального района установлены законом Корякского автономного округа.

2. В состав Олюторского муниципального района входят муниципальные образования сельских поселений- «село Ачайваям», «село Апука»-, «село Вывенка»-, «село Корф», « село Пахачи», «село Средние Пахачи», «село Тиличики», «село Хаилино».

Статья 4. Изменение границ Олюторского муниципального района.

1. Территория Олюторского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава..

2. Изменение границ Олюторского муниципального района, его преобразование осуществляется законом Корякского автономного округа в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения района, выраженное путём референдума либо через их представительные органы.

3. Изменение границ Олюторского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Олюторского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 5. Преобразование Олюторского муниципального района

1. Под преобразованием Олюторского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципального районами.

2. Инициатива преобразования Олюторского муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3 Объединение Олюторского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Олюторского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом

Статья 6. Население Олюторского муниципального района.

Население Олюторского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств (участники международных договоров Российской Федерации), в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление Олюторского муниципального района

Местное самоуправление в Олюторском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Олюторского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, проживающие на территории Олюторского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права па осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Права граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Корякского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Олюторского муниципального района обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Корякского автономного округа, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие законные права граждан на местное самоуправление

5. .Жители Олюторского муниципального района, осуществляя местное самоуправление имеют право:

-решать вопросы местного значения путем форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления

-избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

-равного доступа к муниципальной службе

-получать полную и достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина.

-судебной защиты участия в местном самоуправлении

-пользоваться иными правами по осуществлению местного самоуправления, установленными Конституцией, федеральным и окружным законодательством.

6. .Жители Олюторского муниципального района, осуществляя местное самоуправление, обязаны:

-выполнять решения органов местного самоуправления.

-платить местные налоги и сборы

-беречь и приумножать муниципальную собственность,

-выполнять иные обязанности по осуществлению местного самоуправления, установленные федеральными и окружными законами

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе.

1. Правовую основу местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Корякского автономного округа, законы и иные его нормативные правовые акты, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Олюторском муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Олюторского муниципального района и перед государством.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Олюторского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Олюторского муниципального района образуют:

- Устав Олюторского муниципального района;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- постановления и распоряжения Главы Олюторского муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Олюторского муниципального района.

2. Устав Олюторского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Олюторского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты Олюторского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете «Олюторский вестник».

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Олюторского муниципального района с органами государственной власти

Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Корякского автономного округа в отношении Олюторского муниципального района и органов местного самоуправления Олюторского муниципального района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними законами Корякского автономного округа.

Статья 12. Вопросы местного значения Олюторского муниципального района

1. К вопросам местного значения Олюторского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Олюторского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Олюторского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Олюторского муниципального района;

4) организация в границах Олюторского муниципального района электроснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Олюторского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Олюторского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Олюторского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Олюторского муниципального района муниципальной милицией, осуществление профилактических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Олюторского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Олюторского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Олюторского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Олюторского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, за счет средств местного бюджета Олюторского муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Олюторского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Олюторского муниципального района;

(п. 22 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

(п. 23 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(п. 24 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

25) Создание условий по возрождению, сохранению самобытности и свободному развитию коренных малочисленных народов Севера

2. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета КАО).

3. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Олюторского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Олюторского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Олюторского муниципального района и внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Олюторского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей осуществляются органами местного самоуправления Олюторского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

Статья 14. Осуществление Олюторским муниципальным районом отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Корякского автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Олюторского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Корякского автономного округа.

2. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района осуществляют переданные им государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых соответствующими федеральными законами и законами Корякского АО.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Олюторского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Олюторского муниципального района субвенций из федерального и окружного бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района, которым переданы отдельные государственные полномочия, несут ответственность за осуществление переданных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами КАО, в пределах выделенных Олюторскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти Корякского автономного округа осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Олюторского муниципального района переданных им государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Олюторского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.

8. Совет депутатов Олюторского муниципального района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий.

9. Олюторский муниципальный район несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения Олюторского муниципального района может проводиться местный референдум.

На местный не могут быть вынесены следующие вопросы:

О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Олюторского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

О персональном составе органов местного самоуправления Олюторского муниципального района

Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности

О принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Олюторского муниципального района;

О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2 Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей или на части территории Олюторского муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Олюторского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3 Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Олюторского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, (количественный состав инициативной группы- не менее 10 человек. )

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Олюторского муниципального района совместно с главой Олюторского муниципального района посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Корякского АО или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется органом исполнительной власти Корякского АО.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Олюторского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган ( должностное лицо) Олюторского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Олюторского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Олюторского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Олюторского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Олюторского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой Олюторского муниципального района или представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Олюторского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Олюторского муниципального района или представительному органу (Совету депутатов) Олюторского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Олюторского муниципального района, принимает представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Олюторского муниципального района - глава Олюторского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выносится:

- проект Устава Олюторского муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района;

- проект местного бюджета Олюторского муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Олюторского муниципального района;

- вопросы о преобразовании Олюторского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Олюторского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Олюторского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района может проводится конференция граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав Олюторского муниципального района;

- представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- Главы Олюторского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Олюторского муниципального района.

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Олюторского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Олюторского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Олюторского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района или Главы Олюторского муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Олюторского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Олюторского муниципального района, участвующих в опросе.

1. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета района - при проведении его по инициативе Совета депутатов Олюторского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Корякского автономного округа - при проведении его по инициативе органов государственной власти Корякского автономного округа.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Олюторского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Олюторского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Олюторского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Глава IV. Органы и должностные лица Олюторского муниципального района

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Олюторского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Олюторского муниципального района образуют:

- представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района;

- Глава Олюторского муниципального района;

- администрация Олюторского муниципального района;

- а также может входить контрольный орган и иные органы местного самоуправления

Статья 22. Глава Олюторского муниципального района

1. Глава Олюторского муниципального района является высшим должностным лицом Олюторского муниципального района и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района возглавляет администрацию района.

3. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года

4 .Полномочия прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. Глава Олюторского муниципального района осуществляет свои полномочия до момента сдачи дел вновь избранному Главе Олюторского муниципального района. Сдача дел производится в течении 5 дней после опубликования результатов выборов согласно акту комиссии. В состав комиссии входят сдающий и принимающий дела Главы Олюторского муниципального района, представитель представительного органа ( Совета депутатов ) Олюторского муниципального района, представителя администрации Олюторского муниципального района.

6. Днем вступления Главы Олюторского муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Олюторского муниципального района не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Олюторского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Корякского автономного округа, Устав и нормативные правовые акты Олюторского муниципального района, действовать в интересах населения Олюторского муниципального района

7. Глава Олюторского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава Олюторского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Олюторского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Олюторского муниципального района.

9. Постановления и распоряжения Главы Олюторского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, государственными должностными лицами, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

10. Глава Олюторского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. Гарантии прав Главы Олюторского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава Олюторского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу (Совету депутатов) Олюторского муниципального района.

13. В случае временного отсутствия Главы Олюторского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Олюторского муниципального района, при его отсутствии - один из заместителей Главы Олюторского муниципального района.

Статья 23. Полномочия Главы Олюторского муниципального района.

1. Глава Олюторского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Олюторский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Олюторского муниципального района;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Олюторского муниципального района;

3) обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Олюторского муниципального района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Олюторского муниципального района;

7) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Олюторского муниципального района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Совете депутатов Олюторского муниципального района;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов Олюторского муниципального района проект местного бюджета Олюторского муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, подготовленных администрацией Олюторского муниципального района;

10) возглавляет администрацию Олюторского муниципального района;

11) формирует администрацию Олюторского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом ;

12) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов Олюторского муниципального района.

13) Первого заместителя, заместителей, руководителей структурных подразделений, специалистов администрации Олюторского муниципального района назначает на должность на основании Положения о проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальных служащих в Олюторском муниципальном районе, освобождает от должности на основании Трудового Кодекса РФ и закона КАО « О муниципальной службе»

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Олюторского муниципального района;

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Олюторского муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации федеральным законам, законам КАО, настоящему Уставу, а также нормативным правовым актом

16) принимает меры для поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

17) принимает меры по защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

18) от имени администрации Олюторского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития района;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Олюторского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа.

3. Глава Олюторского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Олюторского муниципального района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района.

Полномочия Главы Олюторского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его Главой .

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Олюторского муниципального района.

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Олюторского муниципального района, если Глава Олюторского муниципального района был избран из состава данного органа

Статья 25. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района.

1. Совет депутатов Олюторского муниципального района является представительным органом Олюторского муниципального района.

2. Численность депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района 16 человек

3 Совет депутатов Олюторского муниципального района состоит из глав сельских поселений- «село Ачайваям», «село Апука»-, «село Вывенка»-, «село Корф», « село Пахачи», «село Средние Пахачи», «село Тиличики», «село Хаилино» и по одному депутату представительного органа указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

4. Организацию деятельности Совета депутатов Олюторского муниципального района осуществляет председатель Совета, избираемый Советом из своего состава на постоянной основе или на общественных началах.

4. Совет депутатов Олюторского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов Олюторского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранных депутатов. До принятия Регламента Совета депутатов Олюторского муниципального района его решения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранных депутатов.

6. Совет депутатов Олюторского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции руководствуется Конституцией , федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района государственными органами, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, общественными организациями, гражданами, а также предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности.

7. Совет депутатов Олюторского муниципального района принимает свой Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете в лимитах бюджетных назначений администрации Олюторского муниципального района.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Олюторского муниципального района.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Олюторского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности самого Совета и его депутатов.

9. Совет депутатов Олюторского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 26. Заседания Совета депутатов Олюторского муниципального района.

1. Заседания Совета депутатов Олюторского муниципального района являются основной формой его работы. На заседаниях Совета решаются все вопросы, отнесенные к его компетенции.

2. Очередные заседания Совета созываются не реже одного раза в квартал. Заседания Совета, созываемые в иные, кроме установленных в Регламенте сроки, являются внеочередными.

Заседания Совета проводятся его председателем или по его поручению - заместителем.

Порядок подготовки, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний определяется Регламентом Совета депутатов Олюторского муниципального района.

3. Глава Олюторского муниципального района может принимать участие в заседании Совета депутатов Олюторского муниципального района с правом совещательного голоса.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов Олюторского муниципального района может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Олюторского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Олюторского муниципального района, председатель Совета депутатов Олюторского муниципального района , а в отношении управления и распоряжения муниципальной собственностью и землями - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы Олюторского муниципального района, председателя Совета Олюторского муниципального района и выданной ими доверенностью.

2. Совет депутатов Олюторского муниципального района, администрация Олюторского муниципального района, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет депутатов Олюторского муниципального района и администрация Олюторского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета депутатов Олюторского муниципального района - протокол заседания Совета, содержащий решение о его наделении правами юридического лица;

Статья 28. Компетенция представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

К компетенции представительного органа (Совета депутатов)Олюторского муниципального района относится:

- принятие Устава Олюторского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Олюторского муниципального района, а также с преобразованием Олюторского муниципального района;

- утверждение структуры администрации Олюторского муниципального района по представлению Главы администрации Олюторского муниципального района, принятие положения об администрации Олюторского муниципального района;

- утверждение условий контракта для Главы администрации Олюторского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

- формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- утверждение местного бюджета Олюторского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Олюторского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Олюторского муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Олюторского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия Олюторского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Олюторского муниципального района федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа Олюторского муниципального района.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района правовых актов.

1. По вопросам своей компетенции представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа (Совет депутатов) Олюторского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Олюторского муниципального района.

2. Решения представительного органа (Совета депутатов)Олюторского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района проекта нового Устава Олюторского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района, может исходить от Главы Олюторского муниципального района или от депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района Главой администрации Олюторского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Олюторского муниципального района.

4. Правовые акты представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района вступают в силу с момента их подписания Главой Олюторского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 30.Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

2. Депутат представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутата представительного органа (Совета депутатов)

Олюторского муниципального района.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу (Совету депутатов) Олюторского муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

оглашать на заседаниях представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Олюторского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом Олюторского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Олюторского муниципального района обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Совета депутатов Олюторского муниципального района, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом, для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность депутата распространяется на жилое, служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Депутат Совета депутатов Олюторского муниципального района не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены оскорбления и клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 32. Полномочия председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Председатель представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- созывает заседания представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа (Совета депутатов) муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- организует в собрании Олюторского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам в местном бюджете в лимитах бюджетных назначений Олюторского муниципального района на подготовку и проведение заседаний представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 33. Заместитель председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

1. Заместитель председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Председателя представительного органа ( Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 34. Комиссии представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

1. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Олюторского муниципального района.

2. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Полномочия представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- принятия представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда республики (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа) о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Олюторского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Олюторского муниципального района.

Полномочия депутата представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, избранного из состава представительного органа поселения, могут быть прекращены досрочно избравшим его представительным органом поселения в том же порядке, в котором осуществляется его избрание депутатом представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, но не служит основанием для прекращения их полномочий в качестве депутатов представительных органов поселений. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Олюторского муниципального района других депутатов.

Статья 36. Самороспуск представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Полномочия представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Депутат представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- жителями, избравшими депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Олюторского муниципального района;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Администрация Олюторского муниципального района.

1. Администрация Олюторского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

2. Администрацией Олюторского муниципального района руководит Глава Олюторского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Олюторского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою смету расходов и самостоятельный баланс, текущий и расчетные счета на содержание аппарата, гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Статья 39. Структура администрации Олюторского муниципального района.

1. Администрация Олюторского муниципального района формируется Главой Олюторского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Положение об администрации Олюторского муниципального района и ее структура утверждаются Советом депутатов Олюторского муниципального района по представлению Главы Олюторского муниципального района.

2. В структуру администрации Олюторского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные (поселенческие) ее органы.

3. Органы администрации Олюторского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих органах администрации района, утверждаемых представительным органом ( Советом депутатов) Олюторского муниципального района.

4. Органы администрации района могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующими о них положениями.

5. Заместители Главы Олюторского муниципального района по доверенности Главы Олюторского муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

6. В качестве совещательных органов при администрации Олюторского муниципального района и ее органах могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Должностные инструкции для сотрудников администрации Олюторского муниципального района, в том числе сотрудников ее органов, утверждаются руководителями соответствующих органов администрации Олюторского муниципального района, а для руководителей - Главой Олюторского муниципального района.

8. Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 40. Компетенция главы администрации Олюторского муниципального района.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации Олюторского муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Олюторского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Олюторского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района структуру администрации Олюторского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- представляет положения о структурных подразделениях администрации для утверждения на Совете депутатов Олюторского муниципального района.;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом (Советом депутатов) или Главой Олюторского муниципального района;

- разрабатывает и вносит в представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Олюторского муниципального района, планы и программы социально - экономического развития Олюторского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений, специалистов администрации Олюторского муниципального района на конкурсной основе на основании Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальных служащих в Олюторском муниципальном районе, освобождает от должности на основании Трудового Кодекса РФ и закона КАО « О муниципальной службе»

2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района, глава администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района проекты нормативных правовых актов Олюторского муниципального района;

- вносит на утверждение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района проекты местного бюджета Олюторского муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- представляет на утверждение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района планы и программы социально - экономического развития Олюторского муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Олюторского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Олюторского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Олюторского муниципального района.

Статья 41. Первые заместители, заместители главы Администрации Олюторского муниципального района.

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации Олюторского муниципального района на должность назначает Глава администрации Олюторского муниципального района на конкурсной основе на основании Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальных служащих МО Олюторского района, освобождает от должности на основании Трудового Кодекса РФ и закона КАО « О муниципальной службе»

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Олюторского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района, администрацию Олюторского муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия МО Олюторского района в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов МО Олюторского района осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов МО Олюторского района.

3. Порядок формирования избирательной комиссии, ее полномочия, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и Положением об избирательной комиссии района, утверждаемым Советом депутатов МО Олюторского района.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Олюторский муниципальный район учреждает районную газету «Олюторский вестник», утверждает ее Устав, а также назначает и освобождает от должности ее руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Олюторского муниципального района

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Олюторского муниципального района.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальные должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой

3. Муниципальные должности Олюторского муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории «А», «Б» , «В»-

4. Лица, замещающие муниципальные должности категории «А не являются должностями муниципальной службы. Они включаются в перечень выборных должностных лиц местного самоуправления.

Правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности категории «А», определяется законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа с одновременным наделением их соответствующими правами, обязанностями и социальными гарантиями, предусмотренными для муниципальных служащих

Освобождение от муниципальной должности категории «А» производится по основаниям и в порядке, определенным федеральными законами, Законами КАО.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией РФ. Федеральным законом « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».Законом КАО «О муниципальной службе в Корякском автономном округе» .Уставом Олюторского муниципального района.

Все муниципальные должности включаются в Реестр муниципальных должностей

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий «Б» и «В», которые подразделяются в Реестре должностей муниципальной службы по следующим группам:

-высшая должность (5- группа)

-главная должность (4-группа)

-ведущая должность (3-группа)

-старшая должность (2-группа)

-младшая должность (1-группа)

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к уровню специального образования и стажу работы по специальности лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, а также к уровню знаний Конституции Российской Федерации.

2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к образованию, стажу и опыту работы по специальности:

-высшие муниципальные должности муниципальной службы- высшее образование и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

-главные муниципальные должности муниципальной службы - высшее образование или среднее и стаж работы на муниципальной службе не менее пяти лет;

-ведущие муниципальные должности муниципальной службы - среднее образование и стаж работы на муниципальной службе не менее трех лет;

-старшие муниципальные должности муниципальной службы - среднее образование и стаж работы по специальности не менее одного года;

-младшие муниципальные должности муниципальной службы - среднее образование без предъявлении требований к стажу.

При предъявлении квалификационных требований к стажу муниципальной службы учитывается стаж государственной службы.

Статья 47. Статус муниципального служащего Олюторского муниципального района.

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Олюторского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Олюторского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация или квалификационный экзамен . Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации, экзамена муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Олюторского муниципального района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей.

Муниципальные должности муниципальной службы Олюторского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в субъекте Российской Федерации, утвержденным законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Олюторского муниципального района.

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) премия по результатам работы;

е) материальная помощь;

ж) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами КАО и правовыми актами Олюторского муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Олюторского муниципального района.

Статья 50.Дополнительные социальные гарантии муниципального служащего Олюторского муниципального района.

Муниципальному служащему Олюторского района устанавливаются следующие дополнительные компенсационные выплаты за счет средств местного бюджета:

1) материальная помощь в размере двухмесячного фонда оплаты труда в год

2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки один раз в два года;

3) предоставление беспроцентной ссуды и (или) льготного кредита на приобретение жилья

4) государственное страхование в связи с гибелью, причинением увечья или иным повреждением здоровья;

5) иные предусмотренные действующим законодательством

Порядок предоставления отдельных социальных гарантий определяется нормативными правовыми актами представительного органа (Совета депутатов) местного самоуправления по представлению главы Олюторского муниципального образования по мере изыскания средств в местном бюджете.

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Олюторского муниципального района.

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и Законами КАО. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество Олюторского муниципального района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Олюторского муниципального района.

2. В собственности Олюторского муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Олюторским муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Олюторского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Олюторского муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Олюторского муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Олюторского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Олюторского муниципального района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Олюторского муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Олюторского муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Олюторского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Олюторского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Олюторского муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

4. Бесхозное недвижимое имущество включается в состав муниципальной собственности в порядке, предусмотренном законодательством

5. В случаях возникновения у Олюторского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Олюторского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Олюторского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района.

4. Совет депутатов Олюторского муниципального района утверждает Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениям, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

5. Совет депутатов Олюторского муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Олюторского муниципального района.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

8. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Олюторского муниципального района.

9. Орган, наделенный полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом (Комитет по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными отношениями), по поручению Главы Олюторского муниципального района, разрабатывает и утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, вносит в них изменения и дополнения.

Глава Олюторского муниципального района назначает на должность. Утверждает в должности и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

10. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества Олюторского муниципального района.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом (Советом депутатом) Олюторского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Олюторского муниципального района.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления Олюторского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Олюторского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой Олюторского муниципального района в соответствие с п.8 статьи 22 настоящего Устава.

3. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, .

4.. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Олюторского муниципального района выступает администрация Олюторского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям. Глава Олюторского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

5. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 56. Участие Олюторского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Олюторского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района по инициативе Главы администрации Олюторского муниципального района или представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

3. Порядок участия Олюторского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Олюторского муниципального района выступает администрация Олюторского муниципального района.

Статья 57. Консолидированный бюджет Олюторского муниципального района.

Бюджет Олюторского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Олюторского муниципального района.

Статья 58. Местный бюджет Олюторского муниципального района.

1. Олюторский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Олюторского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Олюторского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Олюторского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Олюторского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Олюторского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами субъекта Российской Федерации.

4. В местном бюджете Олюторского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Олюторского муниципального района.

5. Проект местного бюджета Олюторского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Олюторского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Олюторского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета Олюторского муниципального района.

1. К собственным доходам местного бюджета Олюторского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Олюторского муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Олюторского муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Олюторского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Олюторского муниципального района;

организация оказания на территории Олюторского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Олюторского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом ( Советом депутатов) Олюторского муниципального района.

5. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, администрации Олюторского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Олюторского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Олюторского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Олюторского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Олюторского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

9. Расходы местного бюджета Олюторского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Олюторского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Олюторского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 60. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Олюторского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района.

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Олюторского муниципального района, дотаций, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Олюторского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района о местном бюджете Олюторского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 62. Муниципальный заказ Олюторского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Олюторского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Олюторского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 63. Самообложение граждан Олюторского муниципального района.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Олюторского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Олюторского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Олюторского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Олюторского муниципального района.

Статья 65. Муниципальные заимствования.

1. Органы местного самоуправления вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом ( Советом депутатов) Олюторского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

1. Олюторский муниципальный район вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.

Статья 67. Гарантии прав поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района.

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Олюторского муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района перед государством

1. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, если соответствующим судом установлено, что представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу Олюторского муниципального района, а представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Олюторского муниципального района или глава администрации Олюторского муниципального района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Олюторского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного Самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района.

1. Представительный орган (Совет депутатов) Олюторского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Олюторского муниципального района Уставу Олюторского муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа (совета депутатов) Олюторского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Олюторского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, контроль могут осуществлять органы местного самоуправления Олюторского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Олюторского муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 71. Принятие Устава Олюторского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района проекта нового Устава Олюторского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района может исходить от Главы Олюторского муниципального района или от депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Олюторского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом (Советом депутатов) Олюторского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

4. Устав Олюторского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Олюторского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 72. Вступление в силу Устава Олюторского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Олюторского муниципального района

Устав Олюторского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 73. Прекращение действия Устава Олюторского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Олюторского муниципального района.

И.о. Главы Олюторского

муниципального района

В.И. Великовский