Устав Учкекенского сельского поселения



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Учкекенского сельского поселения

Принят решением Совета Учкекенского сельского поселения от 18.03.2013 № 5-1

Мы, депутаты Учкекенского сельского поселения, действуя от имени населения Учкекенского сельского поселения (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.

Устав Учкекенского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Учкекенского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Учкекенского муниципального образования

1. Статус Учкекенского муниципального образования определен законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Учкекенское муниципальное образование является сельским поселением в составе Малокарачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. Административным центром Учкекенского сельского поселения является село Учкекен.

4. Официальное наименование - Учкекенское сельское поселение. Сокращенное наименование – Учкекенское СП.

Наименования «Учкекенское сельское поселение» и «Учкекенское сельское муниципальное образование» равнозначны. 

Статья 2. Границы Учкекенского сельского поселения

1. Границы территории Учкекенского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Учкекенского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Учкекенского сельского поселения

1. Территорию Учкекенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Учкекенского сельского поселения.

2. Территория Учкекенского сельского поселения входит в состав территории Малокарачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Учкекенского сельского поселения и порядок их использования

1. Учкекенское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Учкекенского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Учкекенского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Учкекенского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УЧКЕКЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Учкекенского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Учкекенском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Учкекенском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Учкекенского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Учкекенском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Учкекенского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Учкекенского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Учкекенского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Учкекенского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Учкекенского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Учкекенском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Учкекенского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Учкекенского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкекенского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Учкекенского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Учкекенского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Учкекенского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Учкекенского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Учкекенском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Учкекенского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Учкекенского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Учкекенского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Учкекенского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Учкекенского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Учкекенского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Учкекенского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Учкекенского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Учкекенского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Учкекенского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Учкекенского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Учкекенского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Учкекенского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Учкекенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Учкекенского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкекенского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Учкекенском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Учкекенского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Учкекенского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Учкекенского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Учкекенского сельского поселения принимается Советом Учкекенского сельского поселения по предложению Главы Учкекенского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Учкекенского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Учкекенского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Учкекенского сельского поселения,

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Учкекенского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Учкекенского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Учкекенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Учкекенского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и органами местного самоуправления  Малокарачаевского муниципального района;

полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Учкекенского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Учкекенского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Учкекенского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Учкекенского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Учкекенского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Учкекенского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Учкекенского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Загеданского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Учкекенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Учкекенского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения возлагаются на Главу Учкекенского сельского поселения и администрацию Учкекенского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Учкекенского сельского поселения и администрация Учкекенского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Учкекенскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Учкекенского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Учкекенского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Учкекенского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Учкекенского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Учкекенского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению Главы Учкекенского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Учкекенского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Учкекенского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Учкекенского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан в Учкекенском сельском поселении на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Учкекенского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Учкекенского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Учкекенского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1.На территории Учкекенского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Учкекенского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Учкекенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Учкекенского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Учкекенского сельского поселения и Главы Учкекенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Учкекенского сельского поселения и Главой Учкекенского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения и Главы Учкекенского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего устава - о направлении их в Совет;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Учкекенского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Учкекенского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Учкекенского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Учкекенского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Учкекенского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы в Учкекенском сельском поселении

1. Выборы Главы Учкекенского сельского поселения, депутатов Совета Учкекенского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание Главы Учкекенского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Учкекенского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Учкекенского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Учкекенского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Учкекенского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Учкекенского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Учкекенского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Учкекенского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Учкекенского сельского поселения.

8. Представительный орган Учкекенского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Учкекенского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Учкекенского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Учкекенского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, Главы Учкекенского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Учкекенского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Учкекенского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Учкекенского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Учкекенского сельского поселения, преобразовании Учкекенского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения назначается Советом Учкекенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Учкекенского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Учкекенского сельского поселения, преобразование Учкекенского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Учкекенского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Учкекенском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Учкекенского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Учкекенского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Учкекенского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в Учкекенском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Учкекенского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Учкекенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Учкекенском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Учкекенского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Учкекенского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Учкекенского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Учкекенского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Учкекенском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Учкекенского сельского поселения Советом Учкекенского сельского поселения или Главой Учкекенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Учкекенского сельского поселения, назначаются Советом Учкекенского сельского поселения, а по инициативе Главы Учкекенского сельского поселения - Главой Учкекенского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Учкекенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Загеданского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Учкекенского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Учкекенского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Учкекенского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан в Учкекенском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Учкекенского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Учкекенского сельского поселения или Главы Учкекенского сельского поселения, назначается соответственно Советом Учкекенского сельского поселения или Главой Учкекенского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Учкекенского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Учкекенского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Учкекенского сельского поселения, постановление Главы Учкекенского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Учкекенского сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Конференция граждан в Учкекенском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Учкекенского сельского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются  Советом Учкекенского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан в Учкекенском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Учкекенского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Учкекенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Учкекенского сельского поселения или Главы Учкекенского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Учкекенского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Учкекенского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Учкекенского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Учкекенского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Учкекенского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 24. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения образуют:

представительный орган Учкекенского сельского поселения - Совет Учкекенского сельского поселения;

Глава Учкекенского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Учкекенского сельского поселения и возглавляющий администрацию Учкекенского сельского поселения (далее - Глава Учкекенского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Учкекенского сельского поселения;

контрольно-счётный орган Учкекенского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Учкекенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Учкекенского сельского поселения.

Статья 25. Совет Учкекенского сельского поселения

1. Совет Учкекенского сельского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых населением Учкекенского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета Учкекенского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Учкекенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Учкекенского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Учкекенского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Учкекенского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Учкекенского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Учкекенского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Учкекенского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Учкекенского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Учкекенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Учкекенского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Учкекенского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Учкекенского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Учкекенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Учкекенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Учкекенского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Учкекенского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Учкекенского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Учкекенского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Учкекенского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Учкекенского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Учкекенского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Учкекенского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Учкекенского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Структура Совета Учкекенского сельского поселения

1.Совет Учкекенского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и организацию деятельности в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения.

2. Полномочия Председателя Совета Учкекенского сельского поселения исполняет Глава Учкекенского сельского поселения.

3.Председатель Совета Учкекенского сельского поселения руководит работой Совета Учкекенского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Учкекенского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Учкекенского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Учкекенского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Учкекенского сельского поселения определяется Регламентом Совета Учкекенского сельского поселения.

5.В случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Председателя Совета Учкекенского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Учкекенского сельского поселения.

6.Из числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Учкекенского сельского поселения.

7. Совет Учкекенского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Учкекенского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета Учкекенского сельского поселения

1. В компетенции Совета Учкекенского сельского поселения находится:

1) принятие устава Учкекенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Учкекенского сельского поселения и Положения об администрации Учкекенского сельского поселения, по представлению Главы Учкекенского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Учкекенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Учкекенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Учкекенского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Учкекенского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Учкекенского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Учкекенского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Учкекенского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Учкекенского сельского поселения к социально значимым для Учкекенского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования Главы Учкекенского сельского поселения и депутатов Совета Учкекенского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Учкекенского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Учкекенского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Учкекенского сельского поселения и иных подведомственных Главе Учкекенского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Учкекенского сельского поселения.

3. Совет Учкекенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Учкекенского сельского поселения

1. Полномочия Совета Учкекенского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Учкекенского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае утраты Учкекенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Учкекенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Учкекенского сельского поселения или объединения Учкекенского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Учкекенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Депутат Совета Учкекенского сельского поселения

1. В Совет Учкекенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Учкекенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Учкекенского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Учкекенского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9. Гарантии прав депутатов Совета Учкекенского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета Учкекенского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Учкекенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Учкекенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора   суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета Учкекенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Учкекенского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава Учкекенского сельского поселения

1. Глава Учкекенского сельского поселения является высшим должностным лицом Учкекенского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Учкекенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Учкекенского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание Главы Учкекенского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Глава Учкекенского сельского поселения входит в состав Совета Учкекенского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Учкекенского сельского поселения возглавляет  администрацию Учкекенского сельского поселения.

3. Глава Учкекенского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Учкекенского сельского поселения.

5. Глава Учкекенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Учкекенского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Учкекенского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Учкекенского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Учкекенского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Учкекенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав Главы Учкекенского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Учкекенского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Учкекенского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава Учкекенского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Учкекенского сельского поселения.

9. Глава Учкекенского сельского поселения представляет Совету Учкекенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Учкекенского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Учкекенского сельского поселения.

10. В случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы Учкекенского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Учкекенского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленной численности Совета, его полномочия как Главы администрации Учкекенского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения.

11. В случае внесения изменений и дополнений в устав Учкекенского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Учкекенского сельского поселения Советом Учкекенского сельского поселения из своего состава, выборы главы Учкекенского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Учкекенского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Учкекенского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 32. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения

1. Глава Учкекенского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Учкекенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Учкекенского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Учкекенского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Учкекенского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Учкекенского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Учкекенского сельского поселения;

7) созывает заседания Совета Учкекенского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Учкекенского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета Учкекенского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Учкекенского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Учкекенского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Учкекенского сельского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Учкекенского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Учкекенского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Учкекенского сельского поселения и депутатов Учкекенского сельского поселения.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Учкекенского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Учкекенского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Учкекенского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Учкекенского сельского поселения и депутатов Учкекенского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Учкекенского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Учкекенского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Учкекенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Учкекенского сельского поселения проект бюджета Учкекенского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Учкекенского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Учкекенского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Учкекенского сельского поселения структуру администрации Учкекенского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Учкекенского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Учкекенского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Учкекенского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Учкекенского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Учкекенскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Учкекенского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Учкекенского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Учкекенского сельского поселения, распоряжается средствами Учкекенского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Учкекенского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Учкекенского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Учкекенского сельского поселения.

3. Глава Учкекенского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Учкекенского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Учкекенского сельского поселения

1. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Учкекенского сельского поселения;

13) преобразования Учкекенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Учкекенского сельского поселения;

14) утраты Учкекенского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Учкекенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Учкекенского сельского поселения или объединения Учкекенского сельского поселения с городским округом;

16) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Учкекенского сельского поселения, досрочные выборы Главы Учкекенского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 34. Администрация Учкекенского сельского поселения

1. Администрация Учкекенского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Учкекенского сельского поселения руководит Глава Учкекенского сельского поселения.

3. Администрация Учкекенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Учкекенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкекенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Учкекенского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Учкекенского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Учкекенского сельского поселения

1.Структура администрации Учкекенского сельского поселения утверждается Советом Учкекенского сельского поселения по представлению Главы Учкекенского сельского поселения.

2. Первый заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения назначается на должность Главой Учкекенского сельского поселения.

Первый заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Учкекенского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения, в том числе, когда Глава Учкекенского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения назначается на должность Главой Учкекенского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Учкекенского сельского поселения;

4. В структуру администрации Учкекенского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Учкекенского сельского поселения.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Учкекенского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Органы администрации Учкекенского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации Учкекенского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Учкекенского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Учкекенского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Учкекенского сельского поселения, постановлений и распоряжений  администрации  Учкекенского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Учкекенского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Учкекенского сельского поселения.

10. Финансирование администрации Учкекенского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Полномочия администрации Учкекенского сельского поселения

1. К компетенции администрации Учкекенского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по решению вопросов местного значения Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями  администрации Учкекенского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Учкекенского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Учкекенского сельского поселения, утверждаемыми главой  Учкекенского сельского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации Учкекенского сельского поселения, учреждаемых в качестве юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Учкекенского сельского поселения, утверждаемыми Советом Учкекенского сельского поселения.

Статья 37. Контрольно-счетный орган Учкекенского сельского поселения

1. Контрольно-счётный орган Учкекенского сельского поселения образуется Советом Учкекенского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения осуществляется также законами Карачаево-Черкесской республики.

Статья 38. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Учкекенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

  4. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения формируется    в  количестве десяти членов с правом решающего голоса. Срок полномочий Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Учкекенского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Учкекенского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Малокарачаевского муниципального района.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации,

Карачаево-Черкесской Республики в отношении Учкекенского сельского поселения и органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Учкекенского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Учкекенского сельского поселения, другие должностные лица Учкекенского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Учкекенского сельского поселения, администрация Учкекенского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Учкекенского сельского поселения - протокол заседания Совета Учкекенского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Учкекенского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Учкекенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Учкекенского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Учкекенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом Учкекенского сельского поселения по представлению Главы  Учкекенского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальная служба в Учкекенском сельском поселении.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Учкекенском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Учкекенского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 43. Оплата труда муниципального служащего Учкекенского сельского поселения

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Учкекенского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Учкекенского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Учкекенского сельского поселения, администрации Учкекенского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, предусмотренных Уставом Учкекенского сельского поселения.

4. Устав Учкекенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Учкекенского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Учкекенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Учкекенского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46. Устав Учкекенского сельского поселения

1. Устав Учкекенского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, депутатов, Главы, членов иных выборных органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и

процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Учкекенского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения.

2. Уставом Учкекенского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Учкекенского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Учкекенского сельского поселения. Голос Главы Учкекенского сельского поселения учитывается при принятии Устава Учкекенского сельского поселения как голос депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Устав Учкекенского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Учкекенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Учкекенского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Учкекенском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Учкекенского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Учкекенского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения

1. Совет Учкекенского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Учкекенского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Учкекенского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Учкекенского сельского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый Советом Учкекенского сельского поселения, направляется Главе Учкекенского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Учкекенского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Учкекенского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Учкекенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Учкекенского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Учкекенского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Учкекенского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Учкекенского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Совет Учкекенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Учкекенского сельского поселения, решение об удалении Главы Учкекенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Учкекенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Учкекенского сельского поселения.

Решения Совета Учкекенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Учкекенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы Учкекенского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Учкекенского сельского поселения как голос депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Решения Совета Учкекенского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

5. Проект Устава Учкекенского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Учкекенского сельского поселения, Главой Учкекенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Учкекенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Учкекенского сельского поселения Главой Учкекенского сельского поселения или при наличии заключения Главы Учкекенского сельского поселения.

7.Нормативные правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Правовые акты Главы Учкекенского сельского поселения

Глава Учкекенского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Учкекенского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Учкекенского сельского поселения и решениями Совета Учкекенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Учкекенского сельского поселения, подписывает решения Совета Учкекенского сельского поселения. Глава Учкекенского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Правовые акты администрации Учкекенского сельского поселения.

Глава Учкекенского сельского поселения, исполняя полномочия Главы администрации Учкекенского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Учкекенского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, издает постановления администрации Учкекенского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения  администрации Учкекенского сельского поселения по вопросам организации работы  администрации Учкекенского сельского поселения.

Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Учкекенского сельского поселения

Иные должностные лица Учкекенского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов Учкекенского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Учкекенского сельского поселения, Главой Учкекенского сельского поселения, прокуратурой Малокарачаевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Учкекенского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Учкекенского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах, размещения на Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество Учкекенского сельского поселения

1. Экономическую основу Учкекенского сельского поселения составляют находящееся в собственности Учкекенского сельского поселения имущество, средства бюджета Учкекенского сельского поселения, а также имущественные права Учкекенского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Учкекенского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Учкекенского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Учкекенского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Учкекенского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Учкекенского сельского поселения;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Учкекенского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкекенского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Учкекенского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Учкекенского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Учкекенского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к собственности Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Учкекенского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкекенского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Учкекенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Учкекенского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Учкекенского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Учкекенского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Учкекенского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

В случаях возникновения у Учкекенского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Учкекенского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Учкекенского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Учкекенского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Учкекенского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Учкекенском сельском поселении

1. Совет Учкекенского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Учкекенского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Учкекенского сельского поселения.

1. Учкекенского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Учкекенского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Учкекенского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Учкекенского сельского поселения (местный бюджет)

1. Учкекенское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Учкекенского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Учкекенского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Учкекенском сельском поселении, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 60. Доходы бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Доходы бюджета Учкекенского сельского поселения формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкекенского сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан в соответствии статьи 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также-Федеральный закон);

доходы от местных налогов и сборов в соответствии статьи 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии статьи 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии статьи 59 Федерального закона;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии статьи 62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актоми Совета Учкекенского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

Статья 61. Расходы бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Расходы бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Учкекенского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Учкекенского сельского поселения.

2. Решением Совета Учкекенского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Учкекенского сельского поселения о бюджете Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

5. В состав расходов Учкекенского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Малокарачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Малокарачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Учкекенского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Учкекенского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Учкекенского сельского поселения;

Глава Учкекенского сельского поселения;

администрация Учкекенского сельского поселения;

контрольно-счётная комиссия Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляет администрация Учкекенского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Учкекенского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Учкекенского сельского поселения, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Глава Учкекенского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Учкекенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Учкекенском сельском поселении, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Учкекенского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путём проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создаётся конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования  и муниципальные гарантии

1. Учкекенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Учкекенского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Учкекенского сельского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Учкекенского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Учкекенского сельского поселения, а также с программой муниципальных  заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Учкекенского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Учкекенского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Учкекенского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Учкекенского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении

1. На территории Учкекенского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Учкекенского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Учкекенского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Учкекенского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут ответственность перед населением Учкекенского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Учкекенского сельского поселения перед населением Учкекенского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Учкекенского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Учкекенского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Учкекенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Удаление Главы Учкекенского сельского поселения в отставку

Совет Учкекенского сельского поселения вправе удалить главу Учкекенского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Учкекенского сельского поселения или по инициативе Президента Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Учкекенского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, Главой Учкекенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Учкекенского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Учкекенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Учкекенского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Учкекенского сельского поселения. Голос Главы Учкекенского сельского поселения учитывается при принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения как голос депутата Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Учкекенского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Учкекенского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Учкекенского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Учкекенского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Учкекенского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкекенского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением пункта 4 статьи 37, вступающего в силу после истечения срока полномочий избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, сформированной до 29 декабря 2009 года.

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики от 19 марта 2010 года № 19-1, зарегистрированный 02 июня 2010 года № RU 095043092010001, а также решение Совета Учкекенского сельского поселения о принятии изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики от 20 августа 2012 года, зарегистрированное 27 сентября 2012 года № RU 095043092012001.