УСТАВ УЛУГУШСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАТАЙСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

УЛУГУШСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАТАЙСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Улугушский сельсовет Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области

1. Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Улугушский сельсовет Катайского района Курганской области (далее – Улугушский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Улугушского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Улугушского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Статья 2. Правовой статус Улугушского сельсовета

Улугушскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004

года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Улугушского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Улугушская сельская Дума, является село Улугшуское.

Статья 3. Границы Улугушского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Улугушского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 610 «Об установлении границ муниципального образования Катайского района».

2. Изменение границ Улугушского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Улугушского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Улугушский сельсовет Катайского района Курганской области.

2. Территория Улугушского сельсовета входит в состав территории Катайского района.

3. В состав территории Улугушского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Улугушское, деревни Балинское, деревни Соколовка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Улугушского сельсовета и порядок их официального использования

1. Улугушский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Улугушского сельсовета устанавливается решением Улугушской сельской Думы.

2. Официальные символы Улугушского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Улугушского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения  Улугушского сельсовета

1. К вопросам местного значения Улугушского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Улугушским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Улугушского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1)  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Улугушского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Улугушского сельсовета, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Улугушского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Улугушского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Улугушского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Улугушского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Улугушского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Улугушского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.07.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Улугушской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Улугушского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Улугушского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Улугушского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Улугушского сельсовета, требования к которым устанавливаются федеральным законодательством;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Улугушского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Улугушского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Улугушского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона                                    от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Улугушского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Улугушского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Улугушской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Улугушской сельской Думы и Главы Улугушского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Улугушского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Улугушской сельской Думой и Главой Улугушского сельсовета, оформляется решением Улугушской сельской Думы и постановлением Главы Улугушского сельсовета.

5. Улугушская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Улугушской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Улугушская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Улугушской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Улугушского сельсовета, избирательных объединений, Главы Улугушского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Улугушского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Улугушского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Улугушского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Улугушского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Улугушского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Улугшуской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Улугушской сельской Думы проводятся по семимандатному избирательному округу с применением мажоритарной избирательной системы.

3. Муниципальные выборы назначаются Улугушской сельской Думой.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Улугушского сельсовета или судом.

4. Решение Улугшуской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Улугушской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Улугушской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Улугушской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Улугушской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Улугушской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Улугушском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003                          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Улугушского сельсовета, преобразовании Улугушского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета проводится на всей территории Улугушского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета назначается Улугшуской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Улугушского сельсовета или части Улугушского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Улугушского сельсовета, преобразование Улугушского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Улугушского сельсовета или части Улугушского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона                         от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Улугушского сельсовета может проводиться сход граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Улугушской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Улугушской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Улугушского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Улугушского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Улугушского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Улугушского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Улугушского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Улугушского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Улугушской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Улугушском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Улугушского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Улугушской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Улугушского сельсовета с использованием средств бюджета Улугушского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Улугушского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Улугушского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Улугушского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Улугушской сельской Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Улугушского сельсовета, Улугушской сельской Думой, Главой Улугушского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Улугушской сельской Думы, назначаются Улугушской сельской Думой, а по инициативе главы Улугушского сельсовета или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Улугушского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Улугушского сельсовета, а также проект решения Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Улугушского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Улугушского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Улугушского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Улугушского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Улугушской сельской Думой.

5. По проектам правил благоустройства территорий Улугушского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Улугушского сельсовета проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Улугушской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Улугушского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Улугушского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Улугушского сельсовета, Улугушской сельской Думы, Главы Улугушского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Улугушской сельской Думы или Главы Улугушского сельсовета, назначается соответственно Улугушской сельской Думой или Главой Улугушского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Улугушской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Улугушского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Улугушского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Улугушского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Улугушской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Улугушской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Улугушского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Улугушского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Улугушского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Улугушского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Улугушской сельской Думы или Главы Улугушского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Улугушского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Улугушской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области                       от 06.06.2016 № 47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Курганской области».

5. В решении Улугушкой сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Улугушского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Улугушского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Улугушского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта Улугушского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Улугушского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Улугушского сельсовета может назначается староста сельского населенного пункта Улугушского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Улугушского сельсовета назначается Улугушской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Улугушского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты населенного пункта Улугушского сельсовета составляет 5 лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Улугушской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Улугушского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Улугушской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Улугушского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Улугушского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Улугушского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Улугушского сельсовета местного самоуправления и участия населения Улугушского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Улугушского сельсовета местного самоуправления и участие населения Улугушского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Улугушского сельсовета обязаны содействовать населению Улугушского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 24. Содержание правил благоустройства территории Улугушского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Улугушского сельсовета утверждаются Улугушской сельской Думой;

2. Правила благоустройства Улугушского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Улугушского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Улугушского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Улугушского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Улугушского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Улугушского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории Улугушского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Улугушского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Улугушского сельсовета.

Глава IV. Органы местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Улугушского сельсовета

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Улугушского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Улугушского сельсовета образуют:

1. Улугушская сельская Дума;

2. Глава Улугушского сельсовета;

3. Администрация Улугушского сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 26. Улугушская сельская Дума

1. Улугушская сельская Дума является представительным органом Улугушского сельсовета.

2. Улугушская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Улугушской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Улугушской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Улугушской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 Устава.

3. Депутаты Улугушской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Заседание Улугушской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Улугушской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранная Улугушская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Улугушской сельской Думы в правомочном составе.

6. Улугушская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Улугушского сельсовета.

Статья 27. Компетенция Улугушской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Улугушской сельской Думы находятся:

1) принятие устава Улугушского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Улугушского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Улугушского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Улугушского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Улугушского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Улугушского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Улугушского сельсовета.

2. Иные полномочия Улугушской сельской Думы определяются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

3. Улугушская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Улугушского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Улугушского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Улугушской сельской Думой.

Статья 28. Депутат Улугушской сельской Думы

1. Депутат Улугушской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Улугушской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Улугушской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Улугушской сельской Думы нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат Улугушской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Улугушской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Улугушской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Улугушскую сельскую Думу, жителей Улугушского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Депутат Улугушской сельской Думы должен соблюдать ограничения,
запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Улугушской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. К депутату Улугушской сельской Думы, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Улугушской сельской Думе
с лишением права занимать должности в Улугушской сельской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе
с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Улугушской сельской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к депутату Улугушской сельской Думы мер ответственности, указанных в пункте 8 настоящей статьи, определяется решением Улугушской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.

Статья 29. Председатель Улугушской сельской Думы

1. Организацию деятельности Улугушской сельской Думы осуществляет Председатель Улугушской сельской Думы.

2. Председатель Улугушской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Улугушской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Улугушской сельской Думы;

2) созывает заседания Улугушской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Улугушской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Улугушской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Улугушской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Улугушской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Улугушской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Улугушской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Улугушской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Улугушской сельской Думы в отсутствие Председателя Улугушской сельской Думы осуществляет заместитель Председателя Улугушской сельской Думы.

Заместитель Председателя Улугушской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Улугушской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Улугушской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Улугушской сельской Думы

Полномочия Улугушской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Улугушской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Улугушской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Улугушской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Улугушской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Улугушской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Улугушской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого
в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Улугушским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Улугушского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Улугушского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Улугушской сельской Думы

Депутат Улугушской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия
в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Улугушской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Улугушской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Улугушской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Улугушской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутатами
Улугушской сельской Думы

1. Депутатам Улугушской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Улугушской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Улугушской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 33. Глава Улугушского сельсовета

1. Глава Улугушского сельсовета является высшим должностным лицом Улугушского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Улугушского сельсовета избирается Улугушской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Улугушского сельсовета.

Полномочия Главы Улугушского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Улугушского сельсовета.

Улугушская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Улугушского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Улугушского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Улугушского сельсовета устанавливается Улугушской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы  Улугушского сельсовета устанавливается Улугушской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Улугушской сельской Думой, а другая половина – Главой Катайского района.

Заседание Улугушской сельской Думы по избранию Главы Улугушского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Улугушскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Улугушского сельсовета. Глава Улугушского сельсовета избирается Улугшуской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Улугушской сельской Думы. Избранным на должность Главы Улугушского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Улугушской сельской Думы. В случае, если на заседании Улугушской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Улугушского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Улугушской сельской Думы, Улугушская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Улугушского сельсовета. Решение Улугушской сельской Думы об избрании Главы Улугушского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы Улугушского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Улугушского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Улугушской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Улугушского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Улугушского сельсовета избрание Главы Улугушского сельсовета, избираемого Улугушской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Улугушской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Улугушского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Улугушской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Улугушского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Улугушской сельской Думе.

5. Глава Улугушского сельсовета представляет Улугушской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Улугушского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Улугушской сельской Думой.

6. Глава Улугушского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Улугушского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. К Главе Улугушского сельсовета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе
с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8. Порядок принятия решения о применении к Главе Улугушского сельсовета меры ответственности, указанной в пункте 7 настоящей статьи, определяется решением Улугушской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.

Статья 34. Полномочия Главы Улугушского сельсовета

1. Глава Улугушского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Улугушский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Улугушского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Улугушской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Улугушской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Улугушского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Улугушскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Улугушской сельской Думы проект бюджета Улугушского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Улугушской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Улугушского сельсовета;

4) формирует Администрацию Улугушского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Улугушского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Улугушского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Улугушского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

8) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Улугушского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Улугушского сельсовета;

9) исполняет бюджет Улугушского сельсовета, утвержденный Улугушской сельской Думой, распоряжается средствами Улугушского сельсовета в соответствии с утвержденным Улугушской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) предлагает изменения и дополнения в Устав;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главой Улугушского сельсовета

1. На Главу Улугушского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Улугушского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Улугушской сельской Думой.

3. Главе Улугушского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Улугушского сельсовета

1. Полномочия Главы Улугушского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Улугушским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Улугушского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Улугушского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Улугушского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет управляющий делами  Администрации Улугушского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Улугушского сельсовета Улугушская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Улугушского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Улугушского сельсовета.

4. В случае, если Глава Улугушского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы   Улугушского сельсовета либо на основании решения Улугушской сельской Думы об удалении Главы Улугушского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Улугушская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Улугушского сельсовета, избираемого Улугушской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Администрация Улугушского сельсовета

1. Администрация Улугушского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Улугушского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Улугушского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Улугушского сельсовета руководит Глава Улугушского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Улугушского сельсовета является Глава Улугушского сельсовета.

2. Администрация Улугушского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Улугушского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Улугушской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Улугушского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Улугушского сельсовета.

4. Администрация Улугушского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Улугушской сельской Думе.

5. Структура Администрации Улугушского сельсовета утверждается и изменяется Улугушской сельской Думой по представлению Главы Улугушского сельсовета.

6. Администрация  Улугушского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Улугушской сельской Думы.

Статья 38. Полномочия Администрации Улугушского сельсовета

К полномочиям Администрации Улугушского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Улугушского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Улугушского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Улугушской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Улугушского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Улугушского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Улугушского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Улугушского сельсовета, Улугушской сельской Думы.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Улугушского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета образуется Улугушской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Улугушского сельсовета утверждается решением Улугушской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа Улугушского  сельсовета входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета определяется решением Улугушской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета утверждается и изменяется решением Улугушской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Улугушского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Улугушского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Улугушскую сельскую Думу. Указанный отчет размещается в сети Интернет только после его утверждения Улугушской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Улугушского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11. Улугушская сельская Дума вправе заключать соглашения с Катайской районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Катайского района полномочий  Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Улугушской сельской Думы.

Статья 40. Полномочия Контрольно-счетного органа Улугушского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Улугушского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Улугушского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений Улугушской сельской Думы о бюджете Улугушского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Улугушского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Улугушского сельсовета, а также средств, получаемых бюджетом Улугушского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми

результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Улугушского сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Улугушского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Улугушского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Улугушского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Улугушского сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Улугушского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Улугушскую сельскую Думу и Главе Улугушского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами Улугушской сельской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Улугушского сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Улугушского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Улугушского сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Улугушского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Улугушского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Улугушского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Улугушского  сельсовета

1. Избирательная комиссия Улугушского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Улугушского сельсовета, преобразования Улугушского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Улугушского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Улугушского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Улугушского сельсовета формируется Улугушской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Улугушского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 42. Муниципальная служба Улугушского сельсовета

1. Муниципальным служащим Улугушского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Улугушского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Улугушского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Улугушской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Улугушского сельсовета

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Улугушской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Улугушского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Улугушского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Улугушской сельской Думы по вопросам деятельности Улугушской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Улугушского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Председатель Улугушской сельской Думы подписывает решения Улугушской сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Улугушской сельской Думы, Главой Улугушского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Катайскогорайона, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Улугушской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Улугушского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Улугушской сельской Думы Главой Улугушского сельсовета или при наличии заключения Главы Улугушского сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Улугушской сельской Думы

1. Улугушской сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Улугушского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Улугушского  сельсовета, решение об удалении Главы Улугушского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Улугушской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Улугушского  сельсовета. Решения Улугушской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Улугушского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Улугушской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Улугушской сельской Думы направляются Главе Улугушского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Улугушского сельсовета имеет право отклонить принятое Улугушской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Улугушскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Улугушского сельсовета отклонит решение Улугушской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Улугушской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Улугушской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Улугушского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46. Муниципальные правовые акты Главы Улугушского сельсовета

Глава Улугушского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных

Уставом и решениями Улугушской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации Улугушского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации Улугушского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Улугушского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его

компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.                     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 47. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Улугушской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Улугушского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Улугушской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение  Улугушской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Улугушской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Улугушской сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава Улугушского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Улугушского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Улугушской сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изменения и дополнения в Устав Улугушского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:

- решением Улугушской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Улугушского сельсовета.

8. Изложение Устава Улугушского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Улугушского сельсовета, а ранее действующий Устав Улугушского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Улугушского сельсовета.

             

Статья 48. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные нормативные правовые акты обнародуются на доске объявлений  Администрации Улугушского сельсовета, в клубах   деревни Соколовка и деревни Балинское в течение 10 дней с   момента   подписания.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, могут публиковаться  в районной газете «Знамя» в течение 5 дней со дня их принятия.

В случае обнародования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава Улугушского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов Улугушского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Улугушского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Знамя» или обнародуются на доске объявлений  Администрации Улугушского сельсовета, в клубах   деревни Соколовка и деревни Балинское

3. Решение Улугушской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Улугушского сельсовета, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Улугушского сельсовета (за исключением случаев приведения устава Улугушского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Улугушского сельсовета и депутатов Улугушской сельской Думы), вступают в силу после истечения срока полномочий Улугушской сельской Думы, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Улугушского сельсовета

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Улугушского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Улугушского сельсовета от имени Улугушского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Улугушского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Улугушского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Улугушского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Улугушского  сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Улугушского сельсовета, определяются решением Улугушской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Улугушского сельсовета, поступают в бюджет Улугушского сельсовета.

4. Улугушский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Улугушского сельсовета.

Администрация Улугушского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

5. Решения об участии Улугушского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Улугушской сельской Думой по инициативе Главы Улугушского сельсовета или Улугушской сельской Думы.

Порядок участия Улугушского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Улугушской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Улугушского сельсовета выступает Администрация Улугушского сельсовета.

6. Администрация Улугушского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 51. Бюджет Улугушского сельсовета

1. Улугушский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному официальному опубликованию.

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Улугушского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Улугушского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Улугушского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Средства самообложения граждан Улугушского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Улугушского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Улугушского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Улугушского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Улугушского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Улугушского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Улугушского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Улугушского сельсовета

Статья 54. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Улугушского сельсовета осуществляются Администрацией Улугушского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Улугушской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Улугушского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Улугушской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Улугушского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Улугушского сельсовета

Статья 55. Ответственность Администрации Улугушского сельсовета, Улугушской сельской Думы, депутатов Улугушской сельской Думы и Главы Улугушского сельсовета перед населением Улугушского сельсовета

1. Ответственность Администрации Улугушского сельсовета, Улугушской сельской Думы, депутатов Улугушской сельской Думы и Главы Улугушского сельсовета перед населением Улугушского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Улугушского сельсовета вправе отозвать депутатов Улугушской сельской Думы и Главу Улугушского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность Улугушской сельской Думы и Главы Улугушского сельсовета перед государством

Ответственность Улугушской сельской Думы и Главы Улугушского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 57. Ответственность Администрации Улугушского сельсовета и должностных лиц Администрации Улугушского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Улугушского сельсовета и должностных лиц Администрации Улугушского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 58. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу

Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области, принятый решением Улугушской сельской Думой №42 от 23.11.2007 года;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №55 от 07.08.2008 г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области № 84 от 13.07.2009г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №03 от 17.03.2010 г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №06 от 12.07.2010г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №12 от 08.09.2010 г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №06 от 15.08.2011г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №10 от 25.11.2011г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №07 от 05.05.2012г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №05 от 15.02.2013г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №14 от 15.11.2013г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №05 от 15.04.2014г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №12 от 22.10.2014г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №05 от 16.06.2015г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №09 от 27.11.2015г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №01 от 14.03.2016г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №17 от 08.11.2016г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №02 от 12.01.2018г.;

решение Улугушской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Улугушского сельсовета Катайского района Курганской области №11 от 15.10.2018г.