УСТАВ МОРЯК-РЫБОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

МОРЯК-РЫБОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

{документ утратил силу Уставом Моряк-Рыболовского сельского поселения от 14.10.2008 №103}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Моряк-Рыболовского сельского поселения

Моряк-Рыболовское сельское поселение образовано законом Приморского края №145-КЗ от 11 октября 2004 года. Административным центром Моряк-Рыболовского сельского поселения является поселок Моряк-Рыболов.

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Границы территории Моряк-Рыболовского сельского поселения установлены законом Приморского края №145-КЗ от 11 октября 2004 года.

2. Границы сельского поселения описаны и утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Моряк-Рыболовского сельского поселения и описание границ изложены в приложениях №1 и №2 к Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Моряк-Рыболовского сельского поселения

1.В состав Моряк-Рыболовского сельского поселения входит три населённых пункта - поселок Моряк-Рыболов, село Маргаритово, деревня Бровки. Историческая справка и полная информация о статусе населённых пунктов приводится в паспортах посёлков.

2.Территорию Моряк-Рыболовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория Моряк-Рыболовского сельского поселения входит в состав территории Ольгинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Моряк-Рыболовского сельского поселения и порядок их использования

1. Моряк-Рыболовское сельское поселение вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждёние подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета поселения) органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Моряк-Рыболовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Приморского края, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет поселения.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Статья 7. Привлечение населения Моряк-Рыболовского сельского поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения население может привлекаться на добровольной основе к выполнению социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МОРЯК-РЫБОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям Моряк-Рыболовского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы непосредственного участия населения Моряк-Рыболовского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения,

- вопросы возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами Приморского края.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

5. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края.

8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения и главы поселения.

9. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

10.В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

14. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Приморского края.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов муниципального комитета, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов муниципального комитета, главы поселения назначаются муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны муниципальный комитет, глава поселения. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета, главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность муниципального комитета, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Голосование на выборах депутатов муниципального комитета, главы поселения должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата муниципального комитета, главы поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, конституции (устава) Приморского края, закона Приморского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт, которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы поселения.

5. Депутат муниципального комитета, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат муниципального комитета, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в случаях:

- изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом сельского округа - на всей территории поселения;

- объединения поселения с другим поселением - на всей территории поселения;

- изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

- разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Проведение на территории поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ольгинского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом Ольгинского муниципального района

4. Голосование по вопросам изменения границ Моряк-Рыболовского сельского поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Моряк-Рыболовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Моряк-Рыболовского сельского поселения и (или) нормативно-правовыми актами муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселения, а также проект нормативного правового акта муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Моряк-Рыболовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, назначается муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются правовым актом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения в соответствии с законом Приморского края.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Приморского края.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения, глава поселения, администрация поселения, ревизионная комиссия поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 23. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Депутатом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Структура и организация деятельности муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения состоит из главы поселения, выполняющего функции председателя муниципального комитета, заместителя председателя муниципального комитета и постоянно действующих комиссий.

Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения возглавляет и организует работу муниципального комитета поселения в соответствии с регламентом муниципального комитета поселения.

2. Очередные заседания муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения проводятся в дни и часы, определенные решением муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание муниципального комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Заседания муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.

3. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии муниципального комитета поселения, а также комиссии при муниципальном комитете поселения с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения осуществляет аппарат администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

5. Порядок организации деятельности муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения определяется регламентом муниципального комитета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. В компетенции муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения, по представлению главы администрации сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Моряк-Рыболовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета, депутата и главы сельского поселения, а также решений о выборах в муниципальный комитет сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края;

12) формирование избирательной комиссии Моряк-Рыболовского сельского поселения в соответствии с законодательством Приморского края;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Моряк-Рыболовского сельского поселения;

15) внесение в Законодательное Собрание Приморского края инициатив, оформленных в виде решений муниципального комитета об изменении границ, преобразовании Моряк-Рыболовского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Моряк-Рыболовского сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

2. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 26. Муниципальные правовые акты Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Моряк-Рыболовского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального комитета сельского поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета, главой Моряк-Рыболовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета поселения только по инициативе главы администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Моряк-Рыболовского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Моряк-Рыболовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального комитета

1. Муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании муниципального комитета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения муниципального комитета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты муниципального комитета принимается в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета.

3. Принятые муниципальным комитетом нормативные правовые акты направляются главе Моряк-Рыболовского сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Правовые акты муниципального комитета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Полномочия муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Моряк-Рыболовского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат муниципального комитета.

1. В муниципальный комитет Моряк-Рыболовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными депутатами муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутату муниципального комитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты муниципального комитета избираются на срок полномочий муниципального комитета поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением муниципального комитета депутат муниципального комитета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа сельского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета

Полномочия депутата муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения является высшим должностным лицом Моряк-Рыболовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными главой Моряк-Рыболовского сельского поселения, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Полномочия главы Моряк-Рыболовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законодательством Приморского края Российской Федерации.

4.Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения возглавляет муниципальный комитет поселения.

5. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального комитета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Постановления и распоряжения главы Моряк-Рыболовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Моряк-Рыболовского сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы Моряк-Рыболовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.32 настоящего Устава.

Статья 32. Полномочия главы Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов муниципального комитета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в муниципальный комитет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) организует проверку деятельности органов администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Моряк-Рыболовского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) от имени муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

10) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых главой администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям муниципального комитета.

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава Моряк-Рыболовского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Приморского края.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Моряк-Рыболовского сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном действующим законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

Статья 34. Администрация Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

2. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются муниципальным комитетом поселения.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается муниципальным комитетом поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Общее число членов конкурсной комиссии поселения устанавливается муниципальным комитетом поселения.

6. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются муниципальным комитетом поселения.

7. Лицо назначается на должность главы администрации поселения муниципальным комитетом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения на срок полномочий главы поселения, заключившего данный контракт.

9.Администрация поселения является юридическим лицом.

10. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами поселения.

11. Глава администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

12. Полномочия главы администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

13. Контракт с главой администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения или главы Моряк-Рыболовского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Приморского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы Моряк-Рыболовского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения и (или) органами государственной власти Приморского края.

Статья 35. Структура администрации поселения

1. Структура администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения по представлению главы администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения.

2. Администрация поселения осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений муниципального комитета, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Штатное расписание администрации поселения, финансируемой из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. К компетенции администрация поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами муниципального комитета и постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации поселения по согласованию с главой поселения.

Статья 37. Ревизионная комиссия Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная комиссия поселения формируется муниципальным комитетом поселения на время действия муниципального комитета, сформировавшего действующий состав ревизионной комиссии поселения.

3. Ревизионная комиссия поселения состоит из 4-х человек на паритетных началах, которых представляет муниципальный комитет и глава поселения. На первом заседании, вновь сформированная ревизионная комиссия поселения, из числа своих членов избирает председателя комиссии и секретаря.

4.Порядок деятельности ревизионной комиссии поселения определяется муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Ревизионная комиссия Моряк-Рыболовского сельского поселения является юридическим лицом.

5. Администрация поселения обязана представлять в ревизионную комиссию поселения по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Органы местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения - юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Муниципальный комитет, администрация сельского поселения, ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Муниципальный комитет сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для муниципального комитета сельского поселения - протокол заседания муниципального комитета, содержащий решение о наделении муниципального комитета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение муниципального комитета сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение муниципального комитета сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 39. Избирательная комиссия Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует в соответствии с Федеральным законом, Избирательным Кодексом Приморского края, Уставом Ольгинского муниципального района, Уставом поселения подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселения формируется муниципальным комитетом поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Моряк-Рыболовского сельского поселения:

1) В соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом избирательная комиссия Моряк-Рыболовского сельского поселения:

- осуществляет на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

- составляет списки избирателей по избирательным участкам;

- осуществляет на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

- осуществляет на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

- осуществляет на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- обеспечивает единообразное применение Избирательного Кодекса Приморского края;

- издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного Кодекса Приморского края;

- регистрирует избирательные блоки;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения;

- устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

- утверждает образцы печатей избирательных комиссий.

2) Избирательная комиссия Моряк-Рыболовского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края, Уставом Моряк-Рыболовского сельского поселения:

- осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4.1 настоящей статьи;

- руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

- определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа местного самоуправления схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 Избирательного Кодекса Приморского края, утверждает схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;

- при определении схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов решает вопрос о приписке избирателей, временно пребывающих на судах, находящихся в день голосования в плавании, к соответствующим одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;

- формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

- осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

- заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

- регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

- публикует зарегистрированные списки кандидатов;

- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

- выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

- осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, об избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

- устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

- устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами муниципального комитета поселения по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

- определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета поселения в целом по Моряк-Рыболовскому сельскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

- составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет поселения;

- откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных пунктом 30 статьи 38 Федерального закона, пунктом 4 статьи 44 Избирательного Кодекса Приморского края;

- назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета поселения;

- осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления в случае проведения выборов депутатов муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения только на основе пропорциональной избирательной системы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края и Уставом Моряк-Рыболовского сельского поселения.

3) Избирательная комиссия Моряк-Рыболовского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Моряк-Рыболовского сельского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края и Уставом Моряк-Рыболовского сельского поселения:

- осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4.1 настоящей статьи;

- руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

- регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

- регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

- регистрирует кандидатов;

- выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

- осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

- обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, Избирательным Кодексом Приморского края, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;

- устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- утверждает текст избирательного бюллетеня;

- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

- определяет результаты выборов главы Моряк-Рыболовского сельского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Моряк-Рыболовского сельского поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления удостоверение об избрании;

- определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Моряк-Рыболовского сельского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

- откладывает проведение голосования по выборам главы Моряк-Рыболовского сельского поселения, иного выборного должностного лица в случаях, предусмотренных пунктом 30 статьи 38 Федерального закона, пунктом 4 статьи 44 Избирательного Кодекса Приморского края;

- назначает и организует повторные выборы главы Моряк-Рыболовского сельского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Избирательного Кодекса Приморского края, законами Приморского края, и Уставом Моряк-Рыболовского сельского поселения.

5. Уставом поселения, муниципальным правовым актом поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета.

7. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

8. Муниципальный комитет поселения формирует избирательную комиссию поселения нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

9. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии поселения нового состава принимается муниципальным комитетом поселения не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения и должно быть опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом поселения в избирательную комиссию Приморского края не позднее семи дней со дня его принятия.

Период для направления предложений по составу избирательной комиссии поселения составляет не менее одного месяца после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии поселения.

10. Решение о формировании избирательной комиссии поселения оформляется решением муниципального комитета поселения и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом в избирательную комиссию Приморского края не позднее трех дней со дня его принятия.

11. Если муниципальный комитет поселения не назначил состав или часть состава избирательной комиссии поселения в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии поселения назначается избирательной комиссией Приморского края с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, Избирательным Кодексом Приморского края.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

- к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

- к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным или дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

Статья 41. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета поселения в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур, связанных с деятельностью администрации сельского поселения, устанавливаются главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 42. Поступление на муниципальную службу

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) паспорт;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено законом.

Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата Думы муниципального района, главы муниципального района.

Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на иной срок, предусмотренный настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы администрации поселения о назначении на муниципальную должность муниципальной службы сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном решением муниципального комитета. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.

Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.

Статья 44. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы

Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 45. Личное дело муниципального служащего

Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа администрации сельского поселения. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется решением муниципального комитета поселения в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Приморского края.

Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

Статья 46. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается законодательством Приморского края.

2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

Квалификационные экзамены проводятся аттестационной комиссией не реже одного раза в шесть месяцев.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

Глава администрации поселения с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего или увольнении в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

5. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим главой администрации сельского поселения.

Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется распоряжением главы администрации поселения. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.

При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления поселения и района или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

6. Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды по распоряжению главы администрации поселения.

При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.

При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.

При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.

7. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы администрации поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 48. Выход на пенсию муниципального служащего

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы администрации поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления поселения, его аппарате;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном в соответствии с настоящим Уставом порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с истечением срока срочного трудового договора;

3) достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

3. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с действующим законодательством, и выплачивается одновременно с ней.

Статья 49. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг в соответствии с действующим законодательством;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Статья 50. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном уставом в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Статья 51. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Приморского края, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Моряк-Рыболовского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, устанавливаемом муниципальным комитетом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 53. Поощрение муниципального служащего

За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение грамотой главы муниципального района;

6) представление к награждению наградами Российской Федерации.

Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями.

Порядок применения поощрений устанавливается решением муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность муниципального служащего

На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

Решением муниципального комитета поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением поселения.

Статья 55. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения по направлению администрации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Настоящим Уставом могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.

Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Статья 56. Денежное содержание муниципального служащего

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 58. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностному окладу, дополнительного отпуска за выслугу лет, а также на установление пенсии за выслугу лет, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, в органах государственной власти бывшего СССР, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах прокуратуры, органах безопасности, партийных, комсомольских и профсоюзных органах, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, суде, органах юстиции, а также служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 59. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. При ликвидации или реорганизации администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в администрации поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы, с учетом выходного пособия, в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моряк-Рыболовского сельского поселения.

4. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет сельского поселения принимает решение о создании органа администрации сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 62. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Муниципальный комитет сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 63. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает муниципальный комитет сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым муниципальным комитетом.

4. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Муниципальный комитет орган сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Бюджет Моряк-Рыболовского сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта муниципального комитета поселения. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 66. Доходы бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями муниципального комитета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом сельского поселения.

Статья 67. Расходы бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального комитета сельского поселения.

2. Решением муниципального комитета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, главы администрации поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Дума муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов муниципальных комитетов указанных поселений.

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава сельского поселения;

- муниципальный комитет;

- администрация сельского поселения;

- ревизионная комиссия сельского поселения

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Разработка проекта бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Моряк-Рыболовского сельского поселения, утверждаемым муниципальным комитетом.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Глава администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Моряк-Рыболовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моряк-Рыболовского сельского поселении, утверждаемым муниципальным комитетом поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 71. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Моряк-Рыболовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 73. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным муниципальным комитетом Моряк-Рыболовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Муниципальные заимствования

Моряк-Рыболовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным комитетом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОРЯК-РЫБОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Моряк-Рыболовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов и главы Моряк-Рыболовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Моряк-Рыболовского сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Моряк-Рыболовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Моряк-Рыболовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МОРЯК-РЫБОЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 80. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами муниципального комитета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 81. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом муниципального комитета.

2. . Проект Устава Моряк-Рыболовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для муниципального комитета Моряк-Рыболовского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Моряк-Рыболовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок вступления в действие Устава

1. Настоящий Устав составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, в администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения в и муниципальном комитете Моряк-Рыболовского сельского поселения

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава Моряк-Рыболовского

сельского поселения

Бровченко Л.Н.

Описание границы Моряк-Рыболовского сельского поселения

Южная и юго-восточная граница Моряк-Рыболовского сельского поселения проходит по береговой линии Японского моря до бухты Немой, до маяка Низменный.

Северо-восточная граница проходит по пади Луневой через высоты с отметками 452,2; 431,6 - вершина горы Амба. Далее граница идет по Кучуруковой пади через высоту с отметкой 269,5 - вершина скалы Мечта по реке Половинкина до высоты с отметкой 1101,4 - вершина горы Половинкина.

Северная граница идет от горы Половинкина через высоты с отметками 964,4 - вершина горы Потиловая; 967,5 - вершина горы Горная; 839,5; 825,8; 706,7.

Западная граница проходит от высоты с отметкой 706,7 до высоты с отметкой 833,0 - вершина горы Круглая, через высоту с отметкой 699,0 по Кулькину ключу до пересечения с автомобильной дорогой Ольга-Находка; далее по реке Маргаритовка граница идет до Золотого ключа; затем - через высоты с отметками 756,9; 574,3; 423,5 по пади Тихоновой до высоты с отметкой 276,6; далее через высоты с отметками 312,3; 302,5; 396,2 - вершина горы Каменистая граница идет по пади Немой до бухты Немой.

Графическое изображение границы Моряк-Рыболовского сельского поселения