Устав Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



Совет Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Устав Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Озёркинского сельского поселения

18.08.2014 №187/91

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории  Озёркинского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Озёркинского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Озёркинского сельского поселения

Статья 17. Совет депутатов  Озёркинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Совета депутатов  Озёркинского  сельского поселения

Статья 19. Компетенция Совета депутатов  Озёркинского сельского поселения

Статья 20. Глава Озёркинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Озёркинского сельского поселения

Статья 22. Администрация Озёркинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Озёркинского сельского поселения

Статья 24. Избирательная комиссия  Озёркинского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ  АКТЫ  ОЗЁРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Озёркинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов  Озёркинского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Озёркинском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет  Озёркинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озёркинского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 39. Ответственность главы Озёркинского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Озёркинского  сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

  Статья 43. Признание  утратившими  силу отдельных муниципальных  нормативных  правовых актов.

  Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Озёркинского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

1. Озёркинское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом Озёркинского сельского поселения Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Озёркинское сельское поселение Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Озёркинское сельское поселение.

3. Административным центром Озёркинского сельского поселения является хутор Озерки.

Статья 3. Границы и состав территории Озёркинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли: хутор Озерки, хутор Казарино, село Семёновка, хутор Песчановка, хутор Гордеевский прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Озёркинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Озёркинского сельского поселения.

2. Границы Озёркинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 10 декабря 2004 года № 967-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Киквидзенского района и муниципальных образований в его составе»

3. Изменение границ Озёркинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Озёркинского сельского поселения             

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Озёркинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Озёркинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Озёркинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Озёркинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Озёркинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Озёркинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Озёркинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Озёркинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Озёркинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Озёркинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Озёркинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Озёркинском  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава 11.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Озёркинского сельского поселения.

3.              Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Озёркинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Озёркинского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4. Итоги выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются установленные, вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Озёркинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета депутатов.

Основаниями для отзыва главы Озёркинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Озёркинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Озёркинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Озёркинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Озёркинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Озёркинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Озёркинского сельского поселения принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Озёркинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Озёркинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Совета депутатов Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, глава Озёркинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Озёркинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Озёркинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Озёркинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых  решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5  человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Озёркинского сельского поселения или главой Озёркинского сельского поселения.

3.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4.              Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.              Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.              За нарушение порядка сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерацией

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Озёркинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совета депутатов);

2) глава Озёркинского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Озёркинского сельского поселения);

3) администрация Озёркинского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Озёркинского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Озёркинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Озёркинского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов является представительным органом Озёркинского сельского поселения.

Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным  округам  сроком на 5 (пять)  лет.

4. Совет депутатов большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Озёркинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Озёркинского сельского поселения;

4) в случае утраты Озёркинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Озёркинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Озёркинского сельского поселения или объединения Озёркинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Совета депутатов

1. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Озёркинского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Озёркинского сельского поселения  нового созыва.

Заседание Совета депутатов Озёркинского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Озёркинского сельского поселения исполняет глава Озёркинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Озёркинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Озёркинского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Озёркинского сельского поселения относится:

1) принятие устава Озёркинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Озёркинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Озёркинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Озёркинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Озёркинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Озёркинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Озёркинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Озёркинского  сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Озёркинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Озёркинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Озёркинского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации  Озёркинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Озёркинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Озёркинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Озёркинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Озёркинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Озёркинского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Озёркинском  сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Озёркинского  сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Озёркинского сельского поселения в случае изменения границ Озёркинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёркинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Озёркинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Озёркинского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Озёркинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения подписывает глава Озёркинского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Озёркинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Озёркинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Озёркинского сельского поселения является высшим должностным лицом Озёркинского сельского поселения.

Глава Озёркинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Озёркинского сельского поселения.

2. Глава  сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Озёркинского сельского поселения возглавляет администрацию Озёркинского сельского поселения и Совет депутатов Озёркинского сельского поселения.

Глава Озёркинского сельского поселения входит в состав представительного органа Киквидзенского муниципального района.

4. Глава Озёркинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Озёркинского сельского поселения представляет в Совет депутатов Озёркинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Озёркинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Озёркинского сельского поселения.

5. Полномочия главы Озёркинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Озёркинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Озёркинского сельского поселения;

6. Полномочия главы Озёркинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Озёркинского сельского поселения в Совет депутатов Озёркинского сельского поселения.

Совет депутатов Озёркинского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Озёркинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Озёркинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет специалист администрации Озёркинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Озёркинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Озёркинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Озёркинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Озёркинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Озёркинского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения на специалист администрации Совета депутатов Озёркинского сельского поселения сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Озёркинского сельского поселения

К компетенции главы Озёркинского сельского поселения относится:

1) представление Озёркинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Озёркинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Советом депутатов Озёркинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Озёркинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Совет депутатов Озёркинского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совет депутатов Озёркинского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Озёркинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Озёркинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Озёркинского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Озёркинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Озёркинского сельского поселения;

11) формирование администрации  Озёркинского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Озёркинского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Озёркинского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Озёркинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

2. Глава Озёркинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Озёркинского сельского поселения  издает:

1) постановления и распоряжения главы Озёркинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2)              постановления и распоряжения администрации Озёркинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Озёркинского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Озёркинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Озёркинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Озёркинского сельского поселения.

Администрация Озёркинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Озёркинского сельского поселения.

Администрация Озёркинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Озёркинского сельского поселения возглавляет глава Озёркинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Озёркинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Озёркинского сельского поселения по представлению главы Озёркинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Озёркинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Озёркинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Озёркинского сельского поселения

К компетенции администрации Озёркинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Озёркинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Озёркинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Озёркинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Озёркинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Озёркинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

2. Глава Озёркинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Озёркинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Озёркинского сельского поселения к компетенции администрации Озёркинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Озёркинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Озёркинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Озёркинского сельского поселения.

Статья 24. Избирательная комиссия  Озёркинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Озёркинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совет депутатов Озёркинского сельского поселения, главы  Озёркинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Озёркинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границы Озёркинского сельского поселения, преобразования Озёркинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Озёркинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Озёркинского сельского поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления.

4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

5. Порядок формирования избирательной комиссии сельского поселения:

5.1. Решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о принятии предложений по формированию избирательной комиссии поселения должно быть принято не позднее чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

5.2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов Озёркинского сельского поселения  на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Озёркинского сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5.3. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Озёркинского сельского поселения, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

5.4. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5.5. Предложения избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

5.6. В случае если указанных в пунктах 5.3 или 5.4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 5.3 или 5.4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия Озёркинского сельского поселения осуществляет полномочия при подготовке и проведении выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области и законами Волгоградской области.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Озёркинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию ;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий ;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий .

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совет депутатов Озёркинского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ  ОЗЁРКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения входят:

1) устав Озёркинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Озёркинского;

3) постановления и распоряжения главы Озёркинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Озёркинского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Озёркинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Озёркинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совет депутатов Озёркинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совет депутатов Озёркинского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Озёркинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, главой Озёркинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киквидзенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также иными субъектами правотворческой инициативы, которым предоставляется право внесения проектов муниципальных правовых актов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.              Нормативные правовые акты Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Озёркинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения только по инициативе главы Озёркинского сельского поселения или при наличии заключения главы Озёркинского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Озёркинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Совет депутатов Озёркинского сельского поселения сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Озёркинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Озёркинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Озёркинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Озёркинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Озёркинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Озёркинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Озёркинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Озёркинского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Озёркинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения об удалении главы Озёркинского сельского поселения в отставку;

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Нива»,   в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Озёркинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Озёркинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3) муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 статьи 32 могут обнародоваться дополнительно с опубликованием;

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Озёркинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на территории, прилегающей к зданию администрации Озёркинского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Озёркинском сельском поселении 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Озёркинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Озёркинского сельского поселения имущество, средства бюджета Озёркинского сельского поселения, а также имущественные права Озёркинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Озёркинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Озёркинского сельского поселения от имени Озёркинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Озёркинского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

4. Озёркинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом  Советом депутатов Озёркинского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Озёркинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Озёркинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Озёркинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Озёркинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Озёркинского сельского поселения на основании предложений главы Озёркинского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Озёркинского сельского поселения

1. Озёркинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Озёркинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Озёркинского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Озёркинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Озёркинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Озёркинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Озёркинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Озёркинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Озёркинского сельского поселения обеспечивается администрацией Озёркинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Озёркинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Озёркинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Озёркинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Озёркинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Озёркинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озёркинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Озёркинского сельского поселения несут ответственность перед населением Озёркинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озёркинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Озёркинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета депутатов Озёркинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Озёркинского сельского принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совету депутатов Озёркинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Озёркинского сельского поселения .

2. Полномочия Совета депутатов Озёркинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Озёркинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Озёркинского сельского поселения.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов Озёркинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Озёркинского сельского поселения

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Озёркинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Озёркинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Озёркинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Озёркинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Озёркинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Озёркинского поселения в отставку

1. Совет депутатов Озёркинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Озёркинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озёркинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 43.Признание  утратившими  силу отдельных муниципальных  нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Озёркинского сельского поселения признать

утратившими силу:

-  Устава Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района  Волгоградской области ,принятый решением Совета депутатов  Озёркинского сельского поселения от 10 мая 2006года  №28/10;

-решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Озёркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области» от 15 .12. 2006 года №47/17;  от 07.09.2007 года №72/26 ; от 04.08.2008г . №106/39;  от15.05.2009 года №133/48; от 07.09.2009 года №149/54; от10.03.2010 года №30/10;от 26.11.2010 года №54/23; от 20.05.2011 года №70/30;  от 06.07.2011 года №77/32; от 4.02.2011 года №63/27;  от 12. 09.2011 года №83/34;  от 02.12.2011 года №91/38;  от 03.08.2012 года № 110/47; от 17.01.2013 года №126/56; от 24.07.2013 года № 141/65;от 10.06.2014 года № 181/87. 

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Озёркинского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления  Озёркинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об  общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ « о внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».