УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУБОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 09.09.2010г. № 10 НГР RU485183062010001

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБОВСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Изменения:

(Решение Совета депутатов сельского поселения от 02.06.2008г. №1;

Решение Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Принят Советом депутатов сельского поселения

18.10.2006г. №1

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов Дубовского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Сельское поселение может использовать официальные символы Чаплыгинского муниципального района.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Статус и состав территории

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение. Статус установлен законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".

Наименование муниципального образования: сельское поселение Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Дубовской сельсовет).

Статья 8. Границы и состав территории Дубовского сельсовета

1. Границы территории Дубовского сельсовета установлены законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-оз «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области» (Приложение № 1).

2. В границах Дубовского сельсовета находятся следующие населенные пункты: село Дубовое, поселок Смычка.

3. Административным центром Дубовского сельсовета является село Дубовое.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 9. Изменение границ Дубовского сельсовета

1. Изменение границ Дубовского сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления Дубовского сельсовета, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Дубовского сельсовета реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Дубовского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Дубовского сельсовета, органов государственной власти.

2. Изменение границ Дубовского сельсовета, влекущее отнесение территории Дубовского сельсовета или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов Дубовского сельсовета.

3. Изменение границ Дубовского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Дубовского сельсовета.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Липецкой области границ Дубовского сельсовета не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Дубовского сельсовета.

Статья 10. Преобразование Дубовского сельсовета

1. Преобразованием Дубовского сельсовета является объединение Дубовского сельсовета с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Дубовского сельсовета.

2. Преобразование Дубовского сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Дубовского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Дубовского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Дубовского сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Разделение Дубовского сельсовета, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.

4.1. Объединение Дубовского сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения Дубовского сельсовета и городского округа, выраженного Советами депутатов соответствующих Дубовского сельсовета и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района. Дубовской сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

5. Преобразование сельских поселений влечет создание вновь образованных сельских поселений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 10.1. Упразднение Дубовского сельсовета

1. Упразднение Дубовского сельсовета допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения Дубовского сельсовета составляет менее 100 человек и решение об упразднении Дубовского сельсовета будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

Территория упраздняемого Дубовского сельсовета входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение Дубовского сельсовета осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении Дубовского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение Дубовского сельсовета осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района.

Закон Липецкой области об упразднении Дубовского сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления Дубовского сельсовета

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Дубовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовского сельсовета;

4) организация в границах Дубовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельсовета;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Дубовского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Дубовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубовского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубовского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубовском сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Дубовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Дубовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Дубовского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территорий Дубовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета;

20) утверждение генерального плана Дубовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Дубовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Дубовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дубовского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дубовского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского сельсовета;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубовском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дубовского сельсовета в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубовского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Дубовского сельсовета.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Дубовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Дубовского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Дубовского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дубовском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дубовского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубовского сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовского сельсовета;

9)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Дубовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Дубовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Дубовского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Дубовского сельсовета и органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дубовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, преобразования Дубовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ  комплексного социально-экономического развития Дубовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов Дубовского сельсовета, обсуждения проектов правовых актов Дубовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Дубовского сельсовета, депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения Дубовского сельсовета, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Дубовского сельсовета по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дубовского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дубовского сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Дубовского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава IV. Формы непосредственного участия населения Дубовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Дубовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления являются:

1)  местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы Дубовского сельсовета;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы Дубовского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Дубовского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Дубовского сельсовета местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  может проводиться на всей территории Дубовского сельсовета.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Дубовского сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств Дубовского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок два года со дня официального опубликования результатов референдума.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Дубовского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Дубовского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Дубовского сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Дубовского сельсовета и главы администрации Дубовского сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Дубовского сельсовета.

5.1 Совет депутатов Дубовского сельсовета вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дубовского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек.

6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Дубовского сельсовета.

6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Дубовского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Дубовского сельсовета, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Дубовского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дубовского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Дубовского сельсовета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дубовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Дубовского сельсовета.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Дубовского сельсовета, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним  законами Липецкой области.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета, главы Дубовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы депутатов  Совета депутатов Дубовского сельсовета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Дубовского сельсовета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Дубовского сельсовета или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета, главы Дубовского сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы  назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой  области и настоящим Уставом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей Дубовского сельсовета, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Дубовского сельсовета может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Дубовскому сельсовету и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Дубовского сельсовета, а равно для участия населения Дубовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Дубовского сельсовета являются:

1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов Дубовского сельсовета;

2) утраты доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции РФ, федеральных законов, законов Липецкой области или устава Дубовского сельсовета, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Дубовского сельсовета, а также – с совершением действий, не достойных звания депутата.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета принимается Советом депутатов Дубовского сельсовета. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Дубовского сельсовета, представлять депутатам Совета депутатов Дубовского сельсовета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Дубовского сельсовета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Дубовского сельсовета о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава Дубовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, преобразования Дубовского сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, преобразования Дубовского сельсовета назначается решением Совета депутатов Дубовского сельсовета и проводится на всей территории Дубовского сельсовета или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, преобразования Дубовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дубовского сельсовета или части Дубовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дубовского сельсовета, преобразование Дубовского сельсовета считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дубовского сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, преобразования Дубовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Дубовского сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Дубовского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Дубовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Дубовского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Дубовского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Дубовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

-иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дубовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Дубовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Дубовского сельсовета определяются решениями Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дубовского сельсовета, Советом депутатов Дубовского сельсовета, главой Дубовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Дубовского сельсовета или главы Дубовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Дубовского сельсовета, назначаются Советом депутатов Дубовского сельсовета, а по инициативе главы Дубовского сельсовета - главой Дубовского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Дубовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Дубовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Дубовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Дубовского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Дубовского сельсовета, утверждаемым решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Дубовского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Дубовского сельсовета, главы Дубовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, установленных решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Дубовского сельсовета в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

4. Жители Дубовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Дубовского сельсовета; за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дубовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Дубовского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Дубовского сельсовета составляют:

- Совет депутатов сельского поселения Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее – Совет депутатов Дубовского сельсовета);

- глава сельского поселения Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее –  глава Дубовского сельсовета);

- администрация сельского поселения Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее – администрация Дубовского сельсовета).

- контрольно-счетная комиссия сельского поселения Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (далее – контрольно-счетная комиссия Дубовского сельсовета).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Дубовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 25. Совет депутатов Дубовского сельсовета

1. Совет депутатов Дубовского сельсовета является представительным органом местного самоуправления Дубовского сельсовета. Совет депутатов Дубовского сельсовета обладает правами юридического лица.

Совет депутатов Дубовского сельсовета избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета 5 лет.

2. Совет депутатов Дубовского сельсовета состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов в Совет депутатов Дубовского сельсовета проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим уставом с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Совет депутатов Дубовского сельсовета состоит из 10 депутатов.

3.1. Депутаты Совета депутатов Дубовского сельсовета могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным и иным признакам.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов Дубовского сельсовета.

4. Совет депутатов Дубовского сельсовета может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Дубовского сельсовета предусматриваются в бюджете Дубовского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Дубовского сельсовета принадлежит право от лица всего населения Дубовского сельсовета принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Дубовского сельсовета находится:

1) принятие устава Дубовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Дубовского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дубовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Дубовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов Дубовского сельсовета находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, права нормотворческой инициативы в Совете депутатов Чаплыгинского муниципального района;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Дубовского сельсовета и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования Дубовского сельсовета и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета;

7) назначение выборов главы Дубовского сельсовета;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, а также преобразования Дубовского сельсовета;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Дубовского сельсовета;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации Дубовского сельсовета по представлению главы Дубовского сельсовета;

14) формирование контрольно счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим уставом порядка ее работы и полномочий;

15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии Дубовского сельсовета;

8.1. Совет депутатов Дубовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Дубовского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Дубовского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубовского сельсовета.

9. Совет депутатов Дубовского сельсовета вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 26. Деятельность Совета депутатов Дубовского сельсовета

1. Основной формой деятельности Совета депутатов Дубовского сельсовета являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов Дубовского сельсовета согласно утвержденному Советом депутатов Дубовского сельсовета графику. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы Дубовского сельсовета, председателя Совета депутатов Дубовского сельсовета либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета.

2. Сессии Совета депутатов Дубовского сельсовета считаются правомочными, если на них присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Сессия Совета депутатов Дубовского сельсовета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Сессии Совета депутатов Дубовского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов Дубовского сельсовета, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Дубовского сельсовета, устанавливаются регламентом Совета депутатов Дубовского сельсовета. Регламент принимается Советом депутатов Дубовского сельсовета, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Дубовского сельсовета. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета.

4. На сессиях Совета депутатов Дубовского сельсовета каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Дубовского сельсовета является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов Дубовского сельсовета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Статья 27. Председатель Совета депутатов Дубовского сельсовета

1. Организацию работы Совета депутатов Дубовского сельсовета (далее по тексту - Совета) осуществляет председатель Совета.

2. Председатель Совета избирается на сессии Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии Совета. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия Советом отставки, председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель Совета:

1) представляет Совет в отношениях с населением Дубовского сельсовета, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сессии Совета;

4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета;

5) информирует о работе Совета;

6) издает постановления, распоряжения, подписывает решения Совета, протоколы сессий;

7) вносит на утверждение Совета предложения по структуре Совета, руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Совета и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета, работников аппарата и администрации сельсовета (по согласованию с главой Дубовского сельсовета);

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов; обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета;

16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены действующим законодательством.

4. Заместитель председателя Совета депутатов Дубовского сельсовета избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета по представлению председателя Совета.

Решение об избрании заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета осуществляет его полномочия.

6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета от должности может быть внесено председателем Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Совета.

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 27.1. Председатель Совета депутатов Дубовского сельсовета

1. Организацию работы Совета депутатов Дубовского сельсовета осуществляет председатель Совета депутатов Дубовского сельсовета.

2. Председателем Совета депутатов Дубовского сельсовета является глава Дубовского сельсовета, который входит в состав сельского Совета депутатов с правом решающего голоса.

3. Председатель Совета депутатов Дубовского сельсовета:

1) представляет Совет депутатов Дубовского сельсовета в отношениях с населением Дубовского сельсовета, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета депутатов Дубовского сельсовета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов Дубовского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Дубовского сельсовета;

4) ведет заседания Совета депутатов Дубовского сельсовета в соответствии с Регламентом Совета депутатов Дубовского сельсовета;

5) информирует о работе Совета депутатов Дубовского сельсовета;

6) издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета  депутатов Дубовского сельсовета ненормативного характера, протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Дубовского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Дубовского сельсовета, его органах и в  избирательных округах;

8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета, работников аппарата администрации Дубовского сельсовета;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов Дубовского сельсовета, депутатских групп;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов Дубовского сельсовета;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Дубовского сельсовета;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов Дубовского сельсовета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов Дубовского сельсовета, организует в прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета;

14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Дубовского сельсовета или возложены действующим законодательством.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов Дубовского сельсовета могут быть прекращены досрочно:

- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- в случае принятия Советом депутатов Дубовского сельсовета решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Дубовского сельсовета;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Дубовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Дубовского сельсовета.

-  в случае утраты Дубовском сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Дубовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского сельсовета или объединения Дубовского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Дубовского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 29. Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета

1. Депутаты Совета депутатов Дубовского сельсовета избираются на срок полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Выборы депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

2. Депутаты Совета депутатов Дубовского сельсовета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Дубовского сельсовета и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Дубовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Дубовского сельсовета, имеют право избирать и быть избранными депутатом Совета депутатов Дубовского сельсовета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Статус депутата Совета депутатов Дубовского сельсовета определяется федеральными законами и законами Липецкой области.

Депутаты Совета депутатов Дубовского сельсовета могут объединяться в депутатские объединения по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к избирательным объединениям или партиям и иным признакам.

Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территориях государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов Дубовского сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Дубовского сельсовета, а также документами и иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Дубовского сельсовета;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов Дубовского сельсовета, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Дубовского сельсовета; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов Дубовского сельсовета; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Дубовского сельсовета; оглашать на заседании Совета депутатов Дубовского сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение, и др.

5. Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

Депутату Совета депутатов Дубовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Дубовского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета, не может одновременно исполнять полномочия депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Депутат Совета депутатов Дубовского сельсовета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Дубовского сельсовета, в том числе депутата избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дубовского сельсовета нового созыва.

10. Полномочия депутата Совета депутатов Дубовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Дубовского сельсовета

1. Глава Дубовского сельсовета является высшим должностным лицом Дубовского сельсовета.

2. Глава Дубовского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Дубовского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы Дубовского сельсовета составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы Дубовского сельсовета определяется законом Липецкой области.

3. Полномочия главы Дубовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дубовского сельсовета.

3.1. Днем вступления главы Дубовского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Дубовской сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав Дубовского сельсовета, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Дубовского сельсовета».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов Дубовского сельсовета, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы Дубовского сельсовета.

При отсутствии правомочного Совета депутатов Дубовского сельсовета торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности Дубовского сельсовета, назначаемом избирательной комиссией Дубовского сельсовета не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Дубовского сельсовета.

4. Глава Дубовского сельсовета возглавляет администрацию Дубовского сельсовета.

4.1 Глава Дубовского сельсовета возглавляет администрацию Дубовского сельсовета и является председателем Совета депутатов Дубовского сельсовета с правом решающего голоса.

5. Глава Дубовского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет Дубовской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дубовского сельсовета;

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Дубовского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Дубовского сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

6. К полномочиям главы Дубовского сельсовета, как главы администрации Дубовского сельсовета, относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Дубовского сельсовета в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Дубовского сельсовета проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов Дубовского сельсовета проекта бюджета Дубовского сельсовета и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов Дубовского сельсовета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Дубовского сельсовета;

5) формирование администрации Дубовского сельсовета и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности работников администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов Дубовского сельсовета планов и программ социально-экономического развития Дубовского сельсовета, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Дубовского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

10) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим уставом.

7. Глава Дубовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Дубовского сельсовета. Глава Дубовского сельсовета может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

7.1. Глава Дубовского сельсовета представляет Совету депутатов Дубовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дубовского сельсовета.

8. Полномочия главы Дубовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 58.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы Дубовского сельсовета по состоянию здоровья;

11) преобразования Дубовского сельсовета осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Дубовского сельсовета;

12) утраты Дубовском сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)  увеличения численности избирателей Дубовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского сельсовета или объединения Дубовского сельсовета с городским округом.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дубовского сельсовета обязанности главы Дубовского сельсовета временно исполняет специалист администрации Дубовского сельсовета.

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дубовского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Дубовского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. В случае невозможности исполнения главой Дубовского сельсовета своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава Дубовского сельсовета соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на специалиста администрации Дубовского сельсовета.

10. Глава Дубовского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Дубовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Дубовской сельсовет, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Дубовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Дубовского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.1. Глава Дубовского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Дубовского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Дубовского сельсовета, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Гарантии прав главы Дубовского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Дубовского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральными законами

13. Главе Дубовского сельсовета предоставляются следующие основные гарантии:

1) ежемесячная оплата труда;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска 5 дней;

3) медицинское обслуживание;

4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 31. Администрация Дубовского сельсовета

1. Администрация Дубовского сельсовета осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Дубовского сельсовета. Администрация Дубовского сельсовета обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Дубовского сельсовета руководит глава Дубовского сельсовета на принципах единоначалия. Глава Дубовского сельсовета выполняет функции главы администрации Дубовского сельсовета.

3. Администрация Дубовского сельсовета подотчетна Совету депутатов Дубовского сельсовета по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация Дубовского сельсовета формируется главой Дубовского сельсовета на основе утвержденной Советом депутатов Дубовского сельсовета структуры администрации Дубовского сельсовета.

5. Работники администрации Дубовского сельсовета, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Дубовского сельсовета, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Дубовского сельсовета.

Статья 32. Компетенция администрации Дубовского сельсовета

1. К компетенции администрации Дубовского сельсовета относится:

1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Дубовского сельсовета, постановлениями и распоряжениями главы Дубовского сельсовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Дубовского сельсовета, постановлений и распоряжений главы Дубовского сельсовета, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Дубовского сельсовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5.1.) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Дубовского сельсовета;

6.1.) осуществление муниципального заимствования и управление муниципальным долгом

7) проведение в Дубовском сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения и культуры;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельсовета;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельсовета;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета;

24) создание условий для обеспечения жителей Дубовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дубовского сельсовета;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельсовета услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубовского сельсовета;

27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубовском сельсовете;

28) обеспечение условий для развития на территории Дубовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовского сельсовета;

29) создание условий для массового отдыха жителей Дубовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) утратил силу;

30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

31) формирование архивных фондов Дубовского сельсовета;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Дубовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского сельсовета;

38) утратил силу;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельсовета;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

42) утратил силу;

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубовском сельсовете;

44) организация и осуществление полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) организация и осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Дубовского сельсовета;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) обеспечение условий для создания музеев Дубовского сельсовета;

49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубовского сельсовета.

50) организация финансировании и проведение на территории Дубовского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

51) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовского сельсовета;

52)  создание условий для развития туризма.

2. Администрация Дубовского сельсовета вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 33. Контрольный орган Дубовского сельсовета

1. Контрольный орган Дубовского сельсовета /контрольно-счетная комиссия/ образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган формируется Советом депутатов Дубовского сельсовета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о контрольном органе Дубовского сельсовета, утверждаемом Советом депутатов Дубовского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Дубовского сельсовета, подлежат опубликованию /обнародованию/.

Статья 34. Избирательная комиссия Дубовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Дубовского сельсовета (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Дубовского сельсовета, преобразования Дубовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.

Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов Дубовского сельсовета в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Дубовского сельсовета на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Дубовского сельсовета, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Дубовского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии Чаплыгинского муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов Дубовского сельсовета, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Чаплыгинского муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Дубовского сельсовета.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Глава VI. Муниципальные правовые акты Дубовского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Дубовского сельсовета

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Дубовского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Дубовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы Дубовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Дубовского сельсовета;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Дубовского сельсовета.

2. Устав Дубовского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дубовского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Дубовского сельсовета.

4. Совет депутатов Дубовского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом Дубовского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельсовета.

Решения Совета депутатов Дубовского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Дубовского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5.1. Глава Дубовского сельсовета в пределах осуществления полномочий председателя Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовского сельсовета.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 37. Порядок принятия Устава Дубовского сельсовета, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Дубовского сельсовета принимается Советом депутатов Дубовского сельсовета.

2. Проект Устава Дубовского сельсовета, проект решения Совета депутатов Дубовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дубовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского  сельсовета подлежат официальному опубликованию /обнародованию/ с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Дубовского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Дубовского сельсовета, решение Совета депутатов Дубовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета.

4. Устав Дубовского сельсовета, решение Совета депутатов Дубовского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Дубовского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дубовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дубовского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Дубовского сельсовета, главой Дубовского сельсовета и инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 

1. Совет депутатов Дубовского сельсовета в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.

Решения принимаются на заседании Совета депутатов Дубовского сельсовета открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Дубовского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов Дубовского сельсовета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Дубовского сельсовета.

3. Принятые Советом депутатов Дубовского сельсовета нормативные правовые акты направляются главе Дубовского сельсовета для подписания и обнародования. Глава Дубовского сельсовета в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Дубовского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дубовского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дубовского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Дубовского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Дубовского сельсовета.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета, он подлежит подписанию главой Дубовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дубовского сельсовета, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Дубовского сельсовета, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов Дубовского сельсовета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Дубовского сельсовета.

7. Муниципальные правовые акты Дубовского сельсовета не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты Дубовского сельсовета, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

9. Обнародование документов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в количестве не более 100 штук и размещения для открытого доступа с 8-00 до 16-00 часов в сельской, школьной библиотеках, сельских домах культуры, в помещении администрации, почты, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Дубовского сельсовета, а также имущественные права Дубовского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. утратил силу.

1.1. утратил силу.

1.2. В собственности Дубовского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Дубовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дубовского сельсовета;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Дубовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельсовета;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельсовета;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Дубовского сельсовета;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельсовета услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории Дубовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дубовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дубовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории Дубовского сельсовета;

утратил силу;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельсовета;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дубовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Дубовском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктами 3-5 статьи 11 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Дубовского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Дубовского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Если у Дубовского сельсовета возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Дубовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Дубовского сельсовета устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Дубовского сельсовета устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Дубовского сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Дубовского сельсовета.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Дубовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Дубовского сельсовета.

3. Глава Дубовского сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Дубовского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Бюджет Дубовского сельсовета формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Дубовского сельсовета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Дубовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Дубовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дубовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Администрация Дубовского сельсовета обеспечивает жителям Дубовского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в случае невозможности их опубликования.

4. Расходы бюджета Дубовского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Дубовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

6. В бюджете Дубовского сельсовета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Дубовского сельсовета в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Дубовского сельсовета, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дубовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Полномочия администрации Дубовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Дубовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чаплыгинского муниципального района.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 44.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Дубовского сельсовета

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Дубовского сельсовета осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Чаплыгинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Дубовского сельсовета определяются в расчете на одного жителя Дубовского сельсовета, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Дубовского сельсовета, утверждаются законом Липецкой области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района государственными полномочиями Липецкой области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Чаплыгинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путем установления Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района для Дубовского сельсовета дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Дубовскому сельсовету, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Дубовского сельсовета до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкой области, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Дубовского сельсовета в региональный фонд, либо, при невыполнении Дубовском сельсоветом требований указанного закона Липецкой области о перечислении субвенций, централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Дубовского сельсовета нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер, предусмотренной настоящей частью, субвенции для Дубовского сельсовета не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Дубовского сельсовета, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Дубовского сельсовета в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 45. Доходы бюджета Дубовского сельсовета

1. Доходы бюджета Дубовского сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района, решениями Совета депутатов Дубовского сельсовета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Дубовского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Дубовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Дубовского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Дубовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Дубовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Дубовского сельсовета.

Статья 47. Доходы бюджета Дубовского сельсовета от местных налогов и сборов

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Дубовского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дубовского сельсовета по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов Дубовского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным нормативными правовыми актами Чаплыгинского муниципального района (в случае их принятия), в состав которого входит Дубовский сельсовет.

Статья 48. Доходы бюджета Дубовского сельсовета от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Дубовского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Липецкой области.

2. В бюджет Дубовского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Чаплыгинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области в бюджет Чаплыгинского муниципального района.

Статья 49. Доходы бюджета Дубовского сельсовета от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Дубовского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленными законом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Липецкой области в соответствии с федеральным законом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Дубовского сельсовета в соответствии с едиными для всех поселений Чаплыгинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Чаплыгинского муниципального района в соответствии с федеральным законом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Дубовской сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Дубовского сельсовета.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Дубовского сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Дубовского сельсовета принадлежит администрации Дубовского сельсовета.

3. Предельный объем заимствований Дубовского сельсовета в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация Дубовского сельсовета.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом Дубовского сельсовета, составляющим муниципальную казну.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 51. Расходы бюджета Дубовского сельсовета

1. Расходы бюджета Дубовского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Дубовского сельсовета ведет реестр расходных обязательств Дубовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией Дубовского сельсовета.

3. Совет депутатов Дубовского сельсовета определяет размеры и условия оплаты труда главы Дубовского сельсовета, муниципальных служащих, в соответствии с действующим законодательством.

4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Дубовского сельсовета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Дубовского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Дубовского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Дубовского сельсовета о бюджете Дубовского сельсовета на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Дубовского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 52. Исполнение бюджета Дубовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Дубовского сельсовета производится в соответствии с федеральным законом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета Дубовского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Дубовского сельсовета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Дубовского сельсовета, утверждаемым Советом депутатов Дубовского сельсовета.

2. Разработку проекта бюджета Дубовского сельсовета осуществляет администрация Дубовского сельсовета.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Дубовского сельсовета вносит глава Дубовского сельсовета.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Дубовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Дубовского сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Дубовского сельсовета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета Дубовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Дубовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дубовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. После опубликования (обнародования) проект бюджета Дубовского сельсовета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дубовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Дубовского сельсовета

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дубовского сельсовета несут ответственность перед населением Дубовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Дубовского сельсовета перед населением

Население Дубовского сельсовета вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Дубовского сельсовета в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов Дубовского сельсовета перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Дубовского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Дубовского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельсовета.

2. Полномочия Совета депутатов Дубовского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Дубовского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельсовета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Дубовского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов Дубовского сельсовета.

Статья 58. Ответственность главы Дубовского сельсовета перед государством

Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы Дубовского сельсовета в случае:

1) издания главой Дубовского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу Дубовского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Дубовского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Дубовского сельсовета действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а глава Дубовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.1. Удаление главы Дубовского сельсовета в отставку

1. Совет депутатов Дубовского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дубовского сельсовета в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы Дубовского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Дубовского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дубовского сельсовета Советом депутатов Дубовского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Дубовского сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дубовского сельсовета.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава Дубовского сельсовета и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дубовского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дубовского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дубовского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения в Совет депутатов Дубовского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Дубовского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дубовского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета или главы администрации Липецкой области об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Дубовского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета.

9. Решение Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку подписывается председателем Совета депутатов  Дубовского сельсовета.

9.1. В связи с тем, что в соответствии со статьей 30 Устава глава Дубовского сельсовета возглавляет администрацию Дубовского сельсовета и является председателем Совета депутатов Дубовского сельсовета, решение об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Дубовского сельсовета.

10. Если глава Дубовского сельсовета, входящий в состав Совета депутатов Дубовского сельсовета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Дубовского сельсовета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов Дубовского сельсовета.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Дубовского сельсовета решения об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Дубовского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Дубовского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Дубовского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дубовского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Дубовского сельсовета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Дубовского сельсовета или главы администрации Липецкой области об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Дубовского сельсовета, вопрос об удалении главы Дубовского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Дубовского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Дубовского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(В редакции решения Совета депутатов сельского поселения от 10.08.2009г. №1)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 60. Вступление в силу Устава и признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в него подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Часть 7 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2009 г.

Глава сельского поселения Дубовской сельсовет

Чаплыгинского муниципального района

Н.И. Докучаев