Основная информация
Дата опубликования: | 18 декабря 2006г. |
Номер документа: | RU455223112007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Прошкинская сельская Дума Шумихинского района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
решение Прошкинской сельской Думы от 27.12.2007г. №55: НГР RU455223112008001)
Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области
1. Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Прошкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Прошкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Прошкинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Прошкинского сельсовета
1. Прошкинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Прошкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Прошкинская сельская Дума, является село Прошкино.
Статья 3. Границы Прошкинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Прошкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 791 «Об установлении границ муниципального образования «Прошкинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».
2. Границы Прошкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Прошкинского сельсовета
1. Территория Прошкинского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.
2. Территорию Прошкинского сельсовета образует территория следующего населенного пункта:
село Прошкино.
3. В состав территории Прошкинского сельсовета входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Прошкинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Прошкинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Прошкинского сельсовета устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.
2. Официальные символы Прошкинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Прошкинском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Прошкинской сельской Думы;
4) правовые акты Главы Прошкинского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Прошкинской сельской Думы;
6) постановления и распоряжения Главы Администрации Прошкинского сельсовета;
7)приказы и распоряжения иных должностных лиц Прошкинского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Прошкинского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета подлежат официальному опубликованию в местной газете «Глубинка», обнародуются в библиотеке, на информационных стендах расположенных на территории Прошкинского сельсовета.
Статья 7. Вопросы местного значения Прошкинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Прошкинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Прошкинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прошкинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета;
4) организация в границах Прошкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прошкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прошкинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прошкинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Прошкинского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прошкинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прошкинского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прошкинском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Прошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прошкинского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Прошкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Прошкинского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Прошкинского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Прошкинского сельсовета, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Прошкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прошкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прошкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Прошкинского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прошкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прошкинского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прошкинского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прошкинского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прошкинском сельсовете.
32) органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета имеют право на создание музеев Прошкинского сельсовета.
33)Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Прошкинского сельсовета.
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Прошкинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Прошкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Прошкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прошкинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прошкинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Прошкинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Прошкинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Прошкинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Прошкинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Прошкинская сельская Дума и Глава Прошкинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Прошкинской сельской Думой и Главой Прошкинского сельсовета, оформляется решением Прошкинской сельской Думы и постановлением Главы Прошкинского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Прошкинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Прошкинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Прошкинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Прошкинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Прошкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Прошкинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прошкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Прошкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Прошкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образованным в соответствии с действующим законодательством. Выборы Главы Прошкинского сельсовета проводятся по одномандатному избирательному округу, включающему всю территорию сельсовета.
2. Муниципальные выборы назначаются Прошкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Прошкинского сельсовета или судом.
3. Решение Прошкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Прошкинского сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Прошкинской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Прошкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Прошкинской сельской Думы, Глава Прошкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прошкинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Прошкинского сельсовета, преобразовании Прошкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета проводится на всей территории Прошкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета назначается Прошкинского сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прошкинского сельсовета или части Прошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прошкинского сельсовета, преобразование Прошкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прошкинского сельсовета или части Прошкинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Прошкинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Прошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Прошкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Прошкинского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Прошкинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Прошкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Прошкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Прошкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Прошкинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета с использованием средств бюджета Прошкинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Прошкинской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Прошкинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Прошкинского сельсовета, Главе Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думой, принимает Прошкинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Прошкинского сельсовета - Глава Прошкинского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Прошкинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Прошкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вопросы изменения первого вида, разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства при отсутствии утверждённых планов на другой вид такого исполнения, при отсутствии правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Прошкинского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Прошкинской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Прошкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
1) населения Прошкинского сельсовета;
2) Прошкинской сельской Думы;
3) Главы Прошкинского сельсовета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Прошкинской сельской Думы.
4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Прошкинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Прошкинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Прошкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Прошкинской сельской Думы или Главы Прошкинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прошкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Прошкинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Прошкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Прошкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Прошкинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета обязаны содействовать населению Прошкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета образуют:
1. Прошкинская сельская Дума;
2. Глава Прошкинского сельсовета;
3. Администрация Прошкинского сельсовета.
Статья 22. Прошкинская сельская Дума
1. Прошкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. Прошкинская сельская Дума состоит из 7 (семь) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Прошкинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Прошкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Прошкинского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Прошкинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Прошкинского сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Прошкинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Прошкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Прошкинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета;
8) определение порядка участия Прошкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Прошкинской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Прошкинского сельсовета, а также с преобразованием Прошкинского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Прошкинского сельсовета по представлению Главы Прошкинского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Прошкинского сельсовета;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Прошкинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Прошкинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Прошкинской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Прошкинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Прошкинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Прошкинской сельской Думы. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прошкинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
Принятые решения Прошкинской сельской Думы направляются Главе Прошкинского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава сельсовета имеет право отклонить принятое Прошкинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Прошкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Прошкинского сельсовета отклонит решение Прошкинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Прошкинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Прошкинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Прошкинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Прошкинской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Прошкинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Прошкинского сельсовета, от депутатов Прошкинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Прошкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прошкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Прошкинской сельской Думы Главой Прошкинского сельсовета или при наличии заключения Главы Прошкинского сельсовета.
4. Решения Прошкинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Прошкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Прошкинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 25. Депутат Прошкинской сельской Думы
1. Депутат Прошкинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Прошкинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Прошкинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Прошкинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Прошкинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием заместителя Председателя Прошкинской сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Прошкинской сельской Думы.
5. Депутаты Прошкинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутаты Прошкинской сельской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования местного самоуправления иного муниципального образования.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Прошкинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Прошкинской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Прошкинской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Прошкинской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Прошкинской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Прошкинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Прошкинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Прошкинской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Прошкинскую сельскую Думу, жителей Прошкинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Прошкинской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Прошкинской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Прошкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Прошкинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Прошкинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Прошкинской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Прошкинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Прошкинской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Прошкинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Прошкинской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Прошкинской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Прошкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Прошкинской сельской Думы
Депутат Прошкинской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Прошкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Прошкинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Прошкинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Прошкинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Прошкинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Прошкинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Прошкинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Прошкинской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Прошкинской сельской Думы
1. Глава Прошкинского сельсовета является Председателем Прошкинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Прошкинской сельской Думы.
2. Председатель Прошкинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой сессий Прошкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Прошкинской сельской Думы;
2) созывает сессии Прошкинской сельской Думы не реже одного раза в два месяца, доводит до сведения депутатов Прошкинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Прошкинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Прошкинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Прошкинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Прошкинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Прошкинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Прошкинской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Прошкинской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Прошкинского сельсовета на подготовку и проведение сессий Прошкинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Прошкинской сельской Думы и депутатов Прошкинской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Прошкинской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Прошкинской сельской Думы
Заместитель Председателя Прошкинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Прошкинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Прошкинской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Прошкинской сельской Думы
1. Прошкинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Прошкинской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Прошкинской сельской Думы и утверждается Прошкинской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы
Полномочия Прошкинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Прошкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Прошкинской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Прошкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Прошкинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Прошкинского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Прошкинской сельской Думы
Полномочия Прошкинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Прошкинской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Прошкинской сельской Думы
Депутат Прошкинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) досрочного прекращения полномочий Прошкинской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Прошкинского сельсовета
1. Глава Прошкинского сельсовета - высшее должностное лицо Прошкинского сельсовета, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Прошкинского сельсовета, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Прошкинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Прошкинского сельсовета.
4. Глава Прошкинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Глава Прошкинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа.
Статья 36. Вступление в должность Главы Прошкинского сельсовета
1. Глава Прошкинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.
2. Вступление в должность Главы Прошкинского сельсовета осуществляется на заседании Прошкинской сельской Думы.
3. При вступлении в должность Глава Прошкинского сельсовета приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы Прошкинского сельсовета обещаю:
уважать и защищать права и свободы жителей Прошкинского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Прошкинского сельсовета.
Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Прошкинского сельсовета».
Статья 37. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета
1. Глава Прошкинского сельсовета является Главой Администрации Прошкинского сельсовета.
2. Глава Прошкинского сельсовета:
1) представляет Прошкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прошкинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует решения, принятые Прошкинской сельской Думой;
3) руководит Администрацией Прошкинского сельсовета на принципах единоначалия;
4) формирует и вносит на утверждение Прошкинской сельской Думы структуру Администрации Прошкинского сельсовета;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
6) вправе требовать внеочередного заседания Прошкинской сельской Думы;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.
3. Постановления и распоряжения Главы Прошкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания.
4. Глава Прошкинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению Прошкинского сельсовета и Прошкинской сельской Думе.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Прошкинского сельсовета
1. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Прошкинского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Прошкинского сельсовета оформляется решением Прошкинской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прошкинского сельсовета выборы Главы Прошкинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Исполнение обязанностей Главы Прошкинского сельсовета
В случае отсутствия Главы Прошкинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет управляющий делами Прошкинского сельсовета.
Статья 40. Администрация Прошкинского сельсовета
1. Администрация Прошкинского сельсовета - исполнительно - распорядительный орган Прошкинского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Администрацией Прошкинского сельсовета руководит Глава Прошкинского сельсовета, который является Главой Администрации Прошкинского сельсовета.
3. Структура Администрации Прошкинского сельсовета утверждается Прошкинской сельской Думой по представлению Главы Прошкинского сельсовета.
4. Администрация Прошкинского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению Прошкинского сельсовета и Прошкинской сельской Думе.
5. Администрация Прошкинского сельсовета обладает правами юридического лица.
Статья 41. Структура Администрации Прошкинского сельсовета
1. Структуру Администрации Прошкинского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Прошкинского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Прошкинского сельсовета.
2. Должностные лица Администрации Прошкинского сельсовета - это муниципальные служащие.
Перечень должностных лиц Администрации Прошкинского сельсовета утверждается Главой Прошкинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Прошкинского сельсовета - это исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления без образования юридического лица созданные для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
4. Структура Администрации Прошкинского сельсовета утверждается Прошкинской сельской Думой по представлению Главы Прошкинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Прошкинского сельсовета на содержание Администрации Прошкинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Прошкинского сельсовета.
5. Сумма средств на содержание Администрации Прошкинского сельсовета ежегодно утверждается Прошкинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Прошкинского сельсовета.
Статья 42. Гарантии Главы Прошкинского сельсовета
1. На Главу Прошкинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общее социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Прошкинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Прошкинской сельской Думой.
3. Главе Прошкинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочие место), оборудование мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Главе Прошкинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Главе Прошкинского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
6. Главе Прошкинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Прошкинской сельской Думы по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Прошкинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Прошкинского сельсовета;
2) Прошкинская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета формируется Прошкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 (семи) членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Прошкинского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Прошкинского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Прошкинской сельской Думы.
Статья 45. Муниципальная служба Прошкинского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Прошкинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Прошкинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Прошкинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Прошкинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Прошкинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе сельсовета, утверждаемом решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Прошкинской сельской Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Прошкинского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета, средства бюджета Прошкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. В собственности Прошкинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, в соответствии с решениями Прошкинской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Прошкинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Прошкинского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Прошкинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Прошкинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прошкинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Прошкинского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Прошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прошкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводнённые карьеры, на территории Прошкинского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенного пункта Прошкинского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прошкинского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Прошкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Прошкинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Прошкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета от имени Прошкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Прошкинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Прошкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Прошкинского сельсовета, определяются решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Прошкинского сельсовета, поступают в бюджет Прошкинского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.
5. Решения об участии Прошкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Прошкинской сельской Думой по инициативе Главы Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думы.
Порядок участия Прошкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Прошкинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Прошкинского сельсовета выступает Администрация Прошкинского сельсовета.
Статья 48. Бюджет Прошкинского сельсовета
1. Прошкинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Прошкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Прошкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Прошкинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Прошкинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Прошкинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Прошкинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Прошкинского сельсовета.
5. Проект бюджета Прошкинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Прошкинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Прошкинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Прошкинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы бюджета Прошкинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Прошкинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Прошкинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Прошкинского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Прошкинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Прошкинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и муниципальными учреждениями Прошкинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.
2. В доход бюджета Прошкинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Прошкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Прошкинской сельской Думы.
4. Прошкинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Прошкинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Прошкинской сельской Думы, Администрации Прошкинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Прошкинского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Прошкинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Прошкинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Прошкинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 50. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Муниципальный заказ Прошкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Прошкинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Средства самообложение граждан Прошкинского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Прошкинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Прошкинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Прошкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Прошкинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Прошкинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Прошкинского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Прошкинского сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Прошкинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Прошкинского сельсовета.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Прошкинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Прошкинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 55. Исполнение бюджета Прошкинского сельсовета
Исполнение бюджета Прошкинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Статья 56. Ответственность депутатов Прошкинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и Главы Прошкинского сельсовета перед населением Прошкинского сельсовета
1. Ответственность депутатов Прошкинской сельской Думы, и Главы Прошкинского сельсовета перед населением Прошкинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Прошкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Прошкинской сельской Думы, и Главу Прошкинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 57. Ответственность Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета перед государством
1. Прошкинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Прошкинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Прошкинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Прошкинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Прошкинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Прошкинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Прошкинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Прошкинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Прошкинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Прошкинского сельсовета, от депутатов Прошкинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Прошкинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Прошкинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Прошкинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в местной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 60. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 61. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
решение Прошкинской сельской Думы от 27.12.2007г. №55: НГР RU455223112008001)
Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области
1. Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Прошкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Прошкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Прошкинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Прошкинского сельсовета
1. Прошкинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Прошкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Прошкинская сельская Дума, является село Прошкино.
Статья 3. Границы Прошкинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Прошкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 791 «Об установлении границ муниципального образования «Прошкинский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».
2. Границы Прошкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Прошкинского сельсовета
1. Территория Прошкинского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.
2. Территорию Прошкинского сельсовета образует территория следующего населенного пункта:
село Прошкино.
3. В состав территории Прошкинского сельсовета входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Прошкинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Прошкинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Прошкинского сельсовета устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.
2. Официальные символы Прошкинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Прошкинском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Прошкинской сельской Думы;
4) правовые акты Главы Прошкинского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Прошкинской сельской Думы;
6) постановления и распоряжения Главы Администрации Прошкинского сельсовета;
7)приказы и распоряжения иных должностных лиц Прошкинского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Прошкинского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Прошкинского сельсовета подлежат официальному опубликованию в местной газете «Глубинка», обнародуются в библиотеке, на информационных стендах расположенных на территории Прошкинского сельсовета.
Статья 7. Вопросы местного значения Прошкинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Прошкинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Прошкинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прошкинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета;
4) организация в границах Прошкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прошкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прошкинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прошкинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Прошкинского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прошкинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прошкинского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прошкинском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Прошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прошкинского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Прошкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Прошкинского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Прошкинского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Прошкинского сельсовета, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Прошкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прошкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прошкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Прошкинского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прошкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прошкинского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прошкинского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прошкинского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Прошкинском сельсовете.
32) органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета имеют право на создание музеев Прошкинского сельсовета.
33)Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Прошкинского сельсовета.
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Прошкинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Прошкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Прошкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прошкинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прошкинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Прошкинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Прошкинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Прошкинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Прошкинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Прошкинская сельская Дума и Глава Прошкинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Прошкинской сельской Думой и Главой Прошкинского сельсовета, оформляется решением Прошкинской сельской Думы и постановлением Главы Прошкинского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Прошкинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Прошкинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Прошкинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Прошкинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Прошкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Прошкинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прошкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Прошкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Прошкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образованным в соответствии с действующим законодательством. Выборы Главы Прошкинского сельсовета проводятся по одномандатному избирательному округу, включающему всю территорию сельсовета.
2. Муниципальные выборы назначаются Прошкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Прошкинского сельсовета или судом.
3. Решение Прошкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Прошкинской сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Прошкинского сельской Думы, Главы Прошкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Прошкинской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Прошкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Прошкинской сельской Думы, Глава Прошкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прошкинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Прошкинского сельсовета, преобразовании Прошкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета проводится на всей территории Прошкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета назначается Прошкинского сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прошкинского сельсовета или части Прошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прошкинского сельсовета, преобразование Прошкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прошкинского сельсовета или части Прошкинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Прошкинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Прошкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Прошкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Прошкинского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Прошкинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Прошкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Прошкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Прошкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Прошкинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета с использованием средств бюджета Прошкинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Прошкинской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Прошкинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Прошкинского сельсовета, Главе Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думой, принимает Прошкинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Прошкинского сельсовета - Глава Прошкинского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Прошкинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Прошкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вопросы изменения первого вида, разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства при отсутствии утверждённых планов на другой вид такого исполнения, при отсутствии правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании Прошкинского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Прошкинской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Прошкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
1) населения Прошкинского сельсовета;
2) Прошкинской сельской Думы;
3) Главы Прошкинского сельсовета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Прошкинской сельской Думы.
4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Прошкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Прошкинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Прошкинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Прошкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Прошкинской сельской Думы или Главы Прошкинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прошкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Прошкинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Прошкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Прошкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Прошкинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Прошкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Прошкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета обязаны содействовать населению Прошкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета образуют:
1. Прошкинская сельская Дума;
2. Глава Прошкинского сельсовета;
3. Администрация Прошкинского сельсовета.
Статья 22. Прошкинская сельская Дума
1. Прошкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. Прошкинская сельская Дума состоит из 7 (семь) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
3. Прошкинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Прошкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Прошкинского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Прошкинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Прошкинского сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Прошкинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Прошкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Прошкинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета;
8) определение порядка участия Прошкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Прошкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Прошкинской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Прошкинского сельсовета, а также с преобразованием Прошкинского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Прошкинского сельсовета по представлению Главы Прошкинского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Прошкинского сельсовета;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Прошкинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Прошкинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Прошкинской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Прошкинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Прошкинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Прошкинской сельской Думы. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прошкинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
Принятые решения Прошкинской сельской Думы направляются Главе Прошкинского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава сельсовета имеет право отклонить принятое Прошкинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Прошкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Прошкинского сельсовета отклонит решение Прошкинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Прошкинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Прошкинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Прошкинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Прошкинской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Прошкинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Прошкинского сельсовета, от депутатов Прошкинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Прошкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прошкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Прошкинской сельской Думы Главой Прошкинского сельсовета или при наличии заключения Главы Прошкинского сельсовета.
4. Решения Прошкинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Прошкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Прошкинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 25. Депутат Прошкинской сельской Думы
1. Депутат Прошкинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Прошкинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Прошкинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Прошкинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Прошкинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием заместителя Председателя Прошкинской сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Прошкинской сельской Думы.
5. Депутаты Прошкинской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутаты Прошкинской сельской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования местного самоуправления иного муниципального образования.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Прошкинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Прошкинской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Прошкинской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Прошкинской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Прошкинской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Прошкинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Прошкинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Прошкинской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Прошкинскую сельскую Думу, жителей Прошкинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Прошкинской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Прошкинской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Прошкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Прошкинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Прошкинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Прошкинской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Прошкинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Прошкинской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Прошкинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Прошкинской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Прошкинской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Прошкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Прошкинской сельской Думы
Депутат Прошкинской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Прошкинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Прошкинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Прошкинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Прошкинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Прошкинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Прошкинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Прошкинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Прошкинской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Прошкинской сельской Думы
1. Глава Прошкинского сельсовета является Председателем Прошкинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Прошкинской сельской Думы.
2. Председатель Прошкинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой сессий Прошкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Прошкинской сельской Думы;
2) созывает сессии Прошкинской сельской Думы не реже одного раза в два месяца, доводит до сведения депутатов Прошкинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Прошкинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Прошкинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Прошкинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Прошкинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Прошкинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Прошкинской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Прошкинской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Прошкинского сельсовета на подготовку и проведение сессий Прошкинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Прошкинской сельской Думы и депутатов Прошкинской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Прошкинской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Прошкинской сельской Думы
Заместитель Председателя Прошкинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Прошкинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Прошкинской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Прошкинской сельской Думы
1. Прошкинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Прошкинской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Прошкинской сельской Думы и утверждается Прошкинской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы
Полномочия Прошкинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Прошкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Прошкинской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Прошкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Прошкинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Прошкинского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Прошкинской сельской Думы
Полномочия Прошкинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Прошкинской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Прошкинской сельской Думы
Депутат Прошкинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) досрочного прекращения полномочий Прошкинской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Прошкинского сельсовета
1. Глава Прошкинского сельсовета - высшее должностное лицо Прошкинского сельсовета, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Прошкинского сельсовета, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой Прошкинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
3. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Прошкинского сельсовета.
4. Глава Прошкинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Глава Прошкинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа.
Статья 36. Вступление в должность Главы Прошкинского сельсовета
1. Глава Прошкинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.
2. Вступление в должность Главы Прошкинского сельсовета осуществляется на заседании Прошкинской сельской Думы.
3. При вступлении в должность Глава Прошкинского сельсовета приносит следующую присягу:
«Вступая в должность Главы Прошкинского сельсовета обещаю:
уважать и защищать права и свободы жителей Прошкинского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Прошкинского сельсовета.
Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Прошкинского сельсовета».
Статья 37. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета
1. Глава Прошкинского сельсовета является Главой Администрации Прошкинского сельсовета.
2. Глава Прошкинского сельсовета:
1) представляет Прошкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прошкинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует решения, принятые Прошкинской сельской Думой;
3) руководит Администрацией Прошкинского сельсовета на принципах единоначалия;
4) формирует и вносит на утверждение Прошкинской сельской Думы структуру Администрации Прошкинского сельсовета;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
6) вправе требовать внеочередного заседания Прошкинской сельской Думы;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.
3. Постановления и распоряжения Главы Прошкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания.
4. Глава Прошкинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению Прошкинского сельсовета и Прошкинской сельской Думе.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Прошкинского сельсовета
1. Полномочия Главы Прошкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Прошкинского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Прошкинского сельсовета оформляется решением Прошкинской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прошкинского сельсовета выборы Главы Прошкинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Исполнение обязанностей Главы Прошкинского сельсовета
В случае отсутствия Главы Прошкинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет управляющий делами Прошкинского сельсовета.
Статья 40. Администрация Прошкинского сельсовета
1. Администрация Прошкинского сельсовета - исполнительно - распорядительный орган Прошкинского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Администрацией Прошкинского сельсовета руководит Глава Прошкинского сельсовета, который является Главой Администрации Прошкинского сельсовета.
3. Структура Администрации Прошкинского сельсовета утверждается Прошкинской сельской Думой по представлению Главы Прошкинского сельсовета.
4. Администрация Прошкинского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению Прошкинского сельсовета и Прошкинской сельской Думе.
5. Администрация Прошкинского сельсовета обладает правами юридического лица.
Статья 41. Структура Администрации Прошкинского сельсовета
1. Структуру Администрации Прошкинского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Прошкинского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Прошкинского сельсовета.
2. Должностные лица Администрации Прошкинского сельсовета - это муниципальные служащие.
Перечень должностных лиц Администрации Прошкинского сельсовета утверждается Главой Прошкинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Прошкинского сельсовета - это исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления без образования юридического лица созданные для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
4. Структура Администрации Прошкинского сельсовета утверждается Прошкинской сельской Думой по представлению Главы Прошкинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Прошкинского сельсовета на содержание Администрации Прошкинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Прошкинского сельсовета.
5. Сумма средств на содержание Администрации Прошкинского сельсовета ежегодно утверждается Прошкинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Прошкинского сельсовета.
Статья 42. Гарантии Главы Прошкинского сельсовета
1. На Главу Прошкинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общее социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Прошкинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Прошкинской сельской Думой.
3. Главе Прошкинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочие место), оборудование мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Главе Прошкинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Главе Прошкинского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
6. Главе Прошкинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Прошкинской сельской Думы по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.
Статья 43. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Прошкинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Прошкинского сельсовета;
2) Прошкинская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Прошкинского сельсовета, преобразования Прошкинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Прошкинского сельсовета формируется Прошкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 (семи) членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Прошкинского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Прошкинского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Прошкинской сельской Думы.
Статья 45. Муниципальная служба Прошкинского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Прошкинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Прошкинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Прошкинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Прошкинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Прошкинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе сельсовета, утверждаемом решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Прошкинской сельской Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Прошкинского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Прошкинского сельсовета, средства бюджета Прошкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. В собственности Прошкинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, в соответствии с решениями Прошкинской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Прошкинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Прошкинского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Прошкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Прошкинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Прошкинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прошкинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Прошкинского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прошкинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Прошкинского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прошкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Прошкинского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прошкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводнённые карьеры, на территории Прошкинского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенного пункта Прошкинского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прошкинского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Прошкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Прошкинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Прошкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета от имени Прошкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Прошкинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Прошкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Прошкинского сельсовета, определяются решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Прошкинского сельсовета, поступают в бюджет Прошкинского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Прошкинской сельской Думы.
5. Решения об участии Прошкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Прошкинской сельской Думой по инициативе Главы Прошкинского сельсовета или Прошкинской сельской Думы.
Порядок участия Прошкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Прошкинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Прошкинского сельсовета выступает Администрация Прошкинского сельсовета.
Статья 48. Бюджет Прошкинского сельсовета
1. Прошкинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Прошкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Прошкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Прошкинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Прошкинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Прошкинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Прошкинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Прошкинского сельсовета.
5. Проект бюджета Прошкинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Прошкинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Прошкинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Прошкинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Доходы и расходы бюджета Прошкинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Прошкинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Прошкинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Прошкинского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Прошкинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Прошкинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета и муниципальными учреждениями Прошкинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.
2. В доход бюджета Прошкинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Прошкинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Прошкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Прошкинской сельской Думы.
4. Прошкинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Прошкинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Прошкинской сельской Думы, Администрации Прошкинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Прошкинского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Прошкинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Прошкинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Прошкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Прошкинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Прошкинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 50. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Муниципальный заказ Прошкинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Прошкинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Прошкинского сельсовета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Прошкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Средства самообложение граждан Прошкинского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Прошкинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Прошкинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Прошкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Прошкинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Прошкинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Прошкинского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Прошкинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Прошкинского сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Прошкинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прошкинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Прошкинского сельсовета.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Прошкинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Прошкинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 55. Исполнение бюджета Прошкинского сельсовета
Исполнение бюджета Прошкинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета
Статья 56. Ответственность депутатов Прошкинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и Главы Прошкинского сельсовета перед населением Прошкинского сельсовета
1. Ответственность депутатов Прошкинской сельской Думы, и Главы Прошкинского сельсовета перед населением Прошкинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Прошкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Прошкинской сельской Думы, и Главу Прошкинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 57. Ответственность Прошкинской сельской Думы и Главы Прошкинского сельсовета перед государством
1. Прошкинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Прошкинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Прошкинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Прошкинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Прошкинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Прошкинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Прошкинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Прошкинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Прошкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Прошкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Прошкинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Прошкинского сельсовета, от депутатов Прошкинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Прошкинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Прошкинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Прошкинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Прошкинской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в местной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 60. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 61. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Опубликован в местной газете "Глубинка" от 2 февраля 2007 года , глава муниципального образования о проекте устава от 16.11.2006 Обнародовано в библиотеке, на информационном стенде в сельсовете |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: