УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВВЕДЕНСКИЙ



ПРИНЯТ

Утратил силу решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Введенский от 13.09.2018 N 01-09/2018

ПРИНЯТ

решением Муниципального Совета

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ

Введенский от 18.12.2009 N 12/3

УСТАВ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВВЕДЕНСКИЙ

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Введенский в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Введенский (далее также - Муниципальное образование).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Муниципальном образовании (далее - местное самоуправление) - форма осуществления населением (жителями) Муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Муниципального образования непосредственно и(или) через органы местного самоуправления Муниципального образования вопросов местного значения, исходя из интересов населения Муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Муниципального образования.

Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления на территории Муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, Устав Муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Муниципального образования.

Статья 3. Статус и наименование Муниципального образования

1. Муниципальное образование является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга (внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга) со статусом муниципального округа.

2. Официальное наименование Муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Введенский.

3. Сокращенные наименования Муниципального образования - Муниципальное образование муниципальный округ Введенский и(или) МО Введенский.

Статья 4. Официальные символы Муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственные официальные символы - герб и флаг.

2. Описание и порядок использования официальных символов Муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Муниципального образования.

3. Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Состав территории и границы Муниципального образования

1. В состав территории Муниципального образования входят земли в границах муниципального округа Введенский независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Муниципальное образование расположено в границах Петроградского района Санкт-Петербурга.

3. Граница Муниципального образования проходит: от улицы Маркина по оси Кронверкского проспекта и ее продолжению до реки Малой Невы, далее по оси реки Малой Невы до Тучкова моста, далее по оси Тучкова моста и по оси Большого проспекта П.С. до Введенской улицы, далее по оси Введенской улицы до Большой Пушкарской улицы, далее по оси Большой Пушкарской улицы до улицы Воскова, далее по оси улицы Воскова до улицы Маркина, далее по оси улицы Маркина до Кронверкского проспекта.

4. Установление и изменение границ Муниципального образования, его преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.

5. Порядок учета мнения населения Муниципального образования при установлении и изменении границ Муниципального образования, его преобразовании устанавливается законами Санкт-Петербурга.

Статья 6. Население (жители) Муниципального образования

К населению (жителям) Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Права граждан, проживающих на территории Муниципального образования

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Муниципального образования.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Граждане, обладающие правом на местное самоуправление на территории Муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления на территории Муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Муниципального образования.

4. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.

5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления Муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.

7. Граждане имеют иные права, установленные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Муниципального образования

К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) принятие устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;

4) установление официальных символов, памятных дат Муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель Муниципального образования";

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории Муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Муниципального образования;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории Муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;

37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;

39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов Муниципального образования;

41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

44) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения Муниципального образования законами Санкт-Петербурга.

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, требованиям, предусмотренным федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального Совета, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным Советом и Главой местной администрации Муниципального образования. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Муниципального образования

1. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета Муниципального образования (далее также - Муниципальный Совет) являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального Совета в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета являются:

1) пропуск без уважительных причин (болезнь, смерть близкого родственника и др.) депутатом Муниципального Совета более двух очередных заседаний Муниципального Совета подряд;

2) неправомерный отказ в приеме жителей Муниципального образования, а также даче ответов на обращения, поступающие от жителей Муниципального образования, без уважительных причин (болезнь, смерть близкого родственника и др.), совершенный неоднократно;

3) систематическое неисполнение депутатом Муниципального Совета обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования и правовыми актами Муниципального Совета, без уважительных причин (болезнь, смерть близкого родственника и др.).

3. Депутату Муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации Муниципального образования.

4. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Муниципального образования.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан, проживающих на территории Муниципального образования

1. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом Муниципального образования и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой, определяется решением Муниципального Совета, но не может превышать трех процентов от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Муниципального образования (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых относится принятие (издание) соответствующего правового акта.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых относится принятие (издание) соответствующего правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта требует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

7. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых относится принятие (издание) соответствующего акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени рассмотрения внесенного проекта правового акта не позднее чем за десять дней до дня его рассмотрения.

8. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Муниципального образования по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным Советом, Главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения (жителей), Муниципального Совета или Главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Муниципального образования - Главой Муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения (жителей) Муниципального образования о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменной форме (далее - обращение).

В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта Муниципального образования, который предлагается обсудить на публичных слушаниях, предмет его правового регулирования.

К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

- подписи не менее пяти процентов от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня его поступления. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом Муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Муниципального образования и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.

6. Жители Муниципального образования не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей Муниципального образования о проведении публичных слушаний.

7. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежит публикации в средствах массовой информации Муниципального образования.

8. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

9. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования Муниципальным Советом.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается правовым актом Муниципального Совета.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или Главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой Муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет соответствующее письменное обращение.

В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

К обращению прилагаются подписи не менее пяти процентов от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

5. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

6. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано:

1) если предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен к вопросам местного значения Муниципального образования;

2) в случае нарушения установленного порядка выдвижения инициативы проведения собрания граждан;

3) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через тридцать дней со дня поступления обращения.

9. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Уставом Муниципального образования.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым актом Муниципального Совета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета или Главы Муниципального образования - по вопросам местного значения Муниципального образования;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Муниципального Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В решении Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Муниципального образования - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования устанавливается федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми (издаваемыми) в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Муниципального Совета проводятся по двум многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. От каждого избирательного округа избираются пять депутатов Муниципального Совета.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета принимает Муниципальный Совет не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования.

4. Если Муниципальный Совет не назначит выборы депутатов Муниципального Совета в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Муниципального образования не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета или депутатов Муниципального Совета, влекущего за собой неправомочность Муниципального Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установление итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Муниципального образования

1. Органами местного самоуправления Муниципального образования являются:

1) Муниципальный Совет - представительный орган Муниципального образования;

2) Глава Муниципального образования (муниципального округа) - высшее должностное лицо Муниципального образования;

3) Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования;

4) Контрольно-счетная комиссия - контрольный орган Муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Муниципального образования в порядке, установленном Муниципальным Советом, отчитываются перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Муниципального образования, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Муниципального образования.

5. Решение Муниципального Совета об изменении структуры органов местного самоуправления Муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета, принявшего указанное решение.

6. Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

Статья 20. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом Муниципального образования.

2. Полномочия Муниципального Совета нового созыва начинаются с момента первого заседания Муниципального Совета нового созыва в правомочном составе.

3. Срок полномочий Муниципального Совета составляет пять лет.

4. Муниципальный Совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования и правовыми актами Муниципального Совета.

5. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Муниципального Совета осуществляет Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета.

7. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Управление и(или) распоряжение Муниципальным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) Муниципального Совета в какой бы то ни было форме средствами бюджета Муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Муниципального образования, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Совета и депутатов Муниципального Совета.

9. Местонахождение Муниципального Совета: 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Лизы Чайкиной, д. 4/12.

Статья 21. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением Муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы проводятся по двум многомандатным избирательным округам, образуемым в Муниципальном образовании, в каждом из которых подлежит распределению пять депутатских мандатов.

2. Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу Муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета, Заместителя главы Муниципального образования, иных выборных должностных лиц и членов выборных органов местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 22. Комиссии Муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

2. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

3. Компетенция, срок полномочий комиссий, перечень комиссий, персональный и количественный состав каждой комиссии, требования к членам комиссий, а также порядок работы комиссий устанавливаются Муниципальным Советом.

Статья 23. Полномочия Муниципального Совета

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся:

1) принятие устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) учреждение муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия, отнесенные к исключительной компетенции Муниципального Совета федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. К полномочиям Муниципального Совета также относятся:

1) формирование органов Муниципального Совета;

2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии Муниципального образования;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования и нормативными правовыми актами Муниципального Совета к компетенции Муниципального Совета.

3. Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации законодательной инициативы определяется законами Санкт-Петербурга.

Статья 24. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от численности депутатов Муниципального Совета, установленной пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета нового созыва в правомочном составе.

3. Основной формой работы Муниципального Совета являются заседания.

4. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает Глава Муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета.

5. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Между заседаниями Муниципального Совета может устанавливаться перерыв в соответствии с регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.

6. Внеочередные заседания Муниципального Совета проводятся по инициативе Главы Муниципального образования или лица, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, а также группы депутатов Муниципального Совета численностью не менее одной второй от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

7. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета определяется регламентом заседаний Муниципального Совета, принимаемым Муниципальным Советом.

8. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки заседания.

9. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов.

10. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

11. Решения Муниципального Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования.

12. Решения Муниципального Совета по вопросам принятия Устава Муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

13. Принятие решений Муниципального Совета производится открытым поименным голосованием.

Принятие решений Муниципального Совета по персональным вопросам производится тайным голосованием, за исключением случаев, установленных Муниципальным Советом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Полномочия Муниципального Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения Муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования;

5) в иных случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета.

Решение о самороспуске Муниципального Совета может быть вынесено на рассмотрение Муниципального Совета исключительно по инициативе группы депутатов Муниципального Совета численностью не менее двух третей от числа депутатов, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

В случае выдвижения в порядке, установленном Уставом Муниципального образования, инициативы о рассмотрении решения о самороспуске Муниципального Совета такое решение подлежит рассмотрению не позднее тридцати дней со дня выдвижения инициативы.

Решение о самороспуске Муниципального Совета подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его принятия.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета досрочные выборы в Муниципальный Совет проводятся в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

6. В случае если депутатами Муниципального Совета принято решение о самороспуске, то Муниципальный Совет продолжает исполнять свои полномочия и является действующим до первого заседания Муниципального Совета нового созыва в правомочном составе.

Статья 26. Глава Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования (Глава муниципального округа) является высшим должностным лицом Муниципального образования, наделенным Уставом Муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Муниципального образования входит в состав Муниципального Совета и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава Муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Муниципальному Совету.

Глава Муниципального образования не реже одного раза в год представляет отчет о своей деятельности населению Муниципального образования и Муниципальному Совету в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета.

Глава Муниципального образования представляет ежегодный отчет о своей деятельности населению Муниципального образования и Муниципальному Совету не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

4. Муниципальный Совет по результатам рассмотрения представленного Главой Муниципального образования ежегодного отчета о своей деятельности дает одну из следующих оценок деятельности Главы Муниципального образования за отчетный период:

1) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Муниципального образования;

2) удовлетворительная оценка деятельности Главы Муниципального образования.

5. Неудовлетворительная оценка деятельности Главы Муниципального образования по результатам его ежегодного отчета дается Муниципальным Советом исключительно в следующих случаях:

1) неподписания и необнародования в установленном порядке Главой Муниципального образования правовых актов, принятых Муниципальным Советом в течение года, за который представляется отчет;

2) непредставления Главой Муниципального образования в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главы Муниципального образования, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за истекший отчетный период (календарный год);

3) непредставления Главой Муниципального образования сведений и документов, запрашиваемых в установленном порядке контрольным органом Муниципального образования в случаях проведения проверок в течение года, за который представляется отчет;

4) непринятия Главой Муниципального образования в течение года, за который представляется отчет, мер, связанных с организацией и проведением заседаний Муниципального Совета, в течение трех месяцев подряд.

6. Ежегодный отчет о деятельности Главы Муниципального образования, представляемый населению Муниципального образования и Муниципальному Совету, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее тридцати дней со дня его представления.

7. Глава Муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

8. Глава Муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Местонахождение Главы Муниципального образования: 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Лизы Чайкиной, д. 4/12.

             

Статья 27. Избрание Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.

2. Избрание Главы Муниципального образования проводится в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва в правомочном составе.

3. Глава Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Избранным на должность Главы Муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

5. Если ни один кандидат на должность Главы Муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы Муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.

6. Полномочия Главы Муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента первого заседания Муниципального Совета нового созыва в правомочном составе.

Днем вступления в должность Главы Муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на должность Главы Муниципального образования.

Статья 28. Полномочия Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования:

1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

2) осуществляет непосредственное руководство и планирование деятельности Муниципального Совета;

3) утверждает штатное расписание Муниципального Совета на основании структуры, утвержденной решением Муниципального Совета;

4) руководит аппаратом Муниципального Совета, применяет меры поощрения, налагает взыскания, назначает и увольняет работников аппарата Муниципального Совета;

5) открывает и закрывает расчетные счета Муниципального Совета, подписывает финансовые документы;

6) выдает доверенности от имени Муниципального Совета;

7) рассматривает и утверждает решения постоянных комиссий Муниципального Совета;

8) представляет на утверждение Муниципальному Совету проекты решений Муниципального Совета;

9) представляет на утверждение Муниципальному Совету кандидатуры руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, учредителем которых выступает Муниципальный Совет;

10) обеспечивает повышение квалификации и предоставление социальных гарантий муниципальным служащим Муниципального Совета;

11) представляет Муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;

12) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Муниципального образования, правовые акты, принятые Муниципальным Советом;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

14) подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального образования;

15) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Муниципального образования на содержание Муниципального Совета, в соответствии с утвержденной Муниципальным Советом сметой;

17) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения и вопросам организации деятельности Муниципального Совета, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом Муниципального образования и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

2. Полномочия Главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Муниципального образования до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования полномочия Главы Муниципального образования исполняет Заместитель главы Муниципального образования.

4. Досрочное прекращение полномочий Главы Муниципального образования по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, не допускается.

5. Глава Муниципального образования может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Глава Муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, заключает трудовой договор (контракт) с Муниципальным Советом на срок полномочий Муниципального Совета.

Статья 29. Заместитель главы Муниципального образования

1. Заместитель главы Муниципального образования избирается Муниципальным Советом из состава депутатов Муниципального Совета по представлению Главы Муниципального образования.

Заместитель осуществляет свои полномочия на постоянной основе в случае, если Глава Муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель главы Муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, заключает трудовой договор (контракт) с Муниципальным Советом.

2. Заместитель главы Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность Заместителя главы Муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

4. Заместитель главы Муниципального образования избирается на срок полномочий, определяемый Муниципальным Советом.

Срок полномочий Заместителя главы Муниципального образования не может превышать срок полномочий Главы Муниципального образования.

5. Заместитель главы Муниципального образования на основании правового акта Главы Муниципального образования осуществляет в отсутствие Главы Муниципального образования его полномочия полностью, в том числе и как лица, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, или в части, указанной в таком правовом акте.

6. Досрочное прекращение полномочий Заместителя главы Муниципального образования осуществляется по основаниям, установленным в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Устава Муниципального образования, за исключением тех оснований, которые в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга распространяются исключительно на Главу Муниципального образования.

Полномочия Заместителя главы Муниципального образования могут быть также досрочно прекращены по инициативе Главы Муниципального образования на основании решения Муниципального Совета, принятого большинством голосов от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования.

Статья 30. Статус депутата Муниципального Совета

1. Права и обязанности депутата Муниципального Совета, в том числе Главы Муниципального образования и Заместителя главы Муниципального образования, гарантии их деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением полномочий, устанавливаются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования.

2. Депутаты Муниципального Совета избираются на срок полномочий Муниципального Совета населением (жителями) Муниципального образования, обладающим в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок избрания депутата Муниципального Совета составляет пять лет, но не более срока полномочий Муниципального Совета.

4. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, - иностранный гражданин), обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.

5. Депутату Муниципального Совета, в том числе Главе Муниципального образования и Заместителю главы Муниципального образования, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутаты Муниципального Совета, за исключением Главы Муниципального образования (Заместителя главы Муниципального образования), осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутату Муниципального Совета Избирательной комиссией Муниципального образования или иной уполномоченной избирательной комиссией выдается удостоверение депутата Муниципального Совета установленного образца.

8. Депутатам Муниципального Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться денежная компенсация расходов в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация).

Размер денежной компенсации депутату Муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

Денежная компенсация выплачивается депутату Муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в порядке и сроки, установленные правовым актом Муниципального Совета.

9. Оплата деятельности депутатов, в том числе Главы Муниципального образования и Заместителя главы Муниципального образования, производится за счет средств бюджета Муниципального образования, предусмотренных на содержание Муниципального Совета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

10. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

11. В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию депутатом Муниципального Совета направляется в Муниципальный Совет и Избирательную комиссию Муниципального образования заявление о сложении депутатских полномочий.

Депутат Муниципального Совета считается прекратившим свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию по истечении десяти дней со дня направления заявления о сложении депутатских полномочий в Муниципальный Совет и Избирательную комиссию Муниципального образования.

Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации Муниципального образования.

Статья 31. Помощники депутата Муниципального Совета

1. Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), осуществляющего (осуществляющих) свои полномочия на общественных началах.

Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь не более трех помощников.

2. Полномочия помощника депутата Муниципального Совета подтверждаются специальным удостоверением.

3. Порядок назначения помощников депутата Муниципального Совета и порядок осуществления полномочий помощником депутата Муниципального Совета устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета.

Статья 32. Аппарат Муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета и Главы Муниципального образования осуществляет аппарат Муниципального Совета.

2. Штатное расписание аппарата Муниципального Совета утверждается Главой Муниципального образования.

3. Работники аппарата Муниципального Совета назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Главой Муниципального образования.

4. Должности аппарата Муниципального Совета являются должностями муниципальной службы.

Штатным расписанием аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета, не являющиеся выборными муниципальными должностями и должностями муниципальной службы.

5. Применение мер поощрения и взыскания к работникам аппарата Муниципального Совета, издание правовых актов по вопросам прохождения ими муниципальной службы, а также иные полномочия, связанные с организацией и регулированием трудовых отношений в аппарате Муниципального Совета, составляют предмет исключительной компетенции Главы Муниципального образования.

6. Полномочия работников аппарата Муниципального Совета, в том числе их должностные обязанности, устанавливаются Главой Муниципального образования.

Статья 33. Местная администрация Муниципального образования

1. Местная администрация Муниципального образования (далее - Местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством Главы местной администрации.

2. Местная администрация наделяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.

4. Структура местной администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы местной администрации.

Штатное расписание Местной администрации утверждается Главой местной администрации.

5. Местная администрация обладает правами юридического лица.

6. Местонахождение Местной администрации: 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Лизы Чайкиной, д. 4/12.

Статья 34. Полномочия Местной администрации

1. Полномочия и порядок деятельности Местной администрации устанавливаются Уставом Муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Муниципального Совета.

2. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой местной администрации на рассмотрение Муниципального Совета Муниципального образования;

2) исполняет бюджет Муниципального образования и представляет на утверждение Муниципального Совета отчет о его исполнении, контролирует исполнение бюджета Муниципального образования подотчетными предприятиями, учреждениями, организациями;

3) исполняет решения Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает и контролирует в установленном порядке мероприятия по решению вопросов местного значения;

5) распоряжается и управляет муниципальной и иной переданной в управление Муниципальному образованию собственностью в пределах своих полномочий в порядке, установленном Муниципальным Советом;

6) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, в том числе для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

7) осуществляет иные полномочия, связанные с решением вопросов местного значения, осуществлением отдельных государственных полномочий и организацией деятельности Местной администрации, не отнесенные к компетенции Муниципального Совета, Главы Муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования.

Статья 35. Глава местной администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое Муниципальным Советом на должность Главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок от одного до пяти лет.

Глава местной администрации может назначаться Муниципальным Советом на срок полномочий, истечение которого будет приходиться на срок полномочий Муниципального Совета следующего созыва.

2. Срок полномочий Главы местной администрации определяется Муниципальным Советом.

Полномочия Главы местной администрации начинаются в день, следующий за днем принятия решения Муниципального Совета о назначении Главы местной администрации.

Полномочия Главы местной администрации прекращаются в день, следующий за днем истечения срока полномочий, на который был назначен Глава местной администрации, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации.

3. Срок полномочий Главы местной администрации, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии и порядок назначения лица на должность Главы местной администрации устанавливаются Муниципальным Советом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

4. Члены конкурсной комиссии Муниципального образования назначаются Муниципальным Советом.

5. Лицо назначается на должность Главы местной администрации из числа двух кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой местной администрации заключает Глава Муниципального образования не позднее дня, следующего за днем принятия решения Муниципального Совета о назначении Главы местной администрации.

6. Должность Главы местной администрации является должностью муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

7. Полномочия Главы местной администрации прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

8. Глава местной администрации:

1) организует исполнение решений Муниципального Совета и Главы Муниципального образования;

2) осуществляет непосредственное руководство и планирование деятельности Местной администрации;

3) выдает доверенности от имени Местной администрации;

4) вносит на утверждение Муниципального Совета проект структуры Местной администрации;

5) утверждает штатное расписание Местной администрации;

6) организует разработку и исполнение бюджета, программ и планов социально-экономического развития Муниципального образования;

7) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Местной администрации;

8) представляет Муниципальному Совету ежегодный отчет о деятельности Местной администрации;

9) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Муниципального образования, вносит при необходимости предложения в Муниципальный Совет об изменениях утвержденных планов и программ;

10) размещает муниципальный заказ для нужд Муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами и Уставом Муниципального образования;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Муниципального образования на содержание Местной администрации;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Местной администрации.

Статья 36. Структура и порядок формирования Местной администрации

1. Органы Местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с правовыми актами Местной администрации, издаваемыми Главой местной администрации.

2. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений Местной администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой местной администрации.

3. В штатном расписании Местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и должностями муниципальной службы.

Статья 37. Финансирование деятельности Местной администрации

Финансирование деятельности Местной администрации осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Муниципального образования

1. Контрольно-счетная комиссия Муниципального образования (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим контрольным органом Муниципального образования, формируемым Муниципальным Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования.

3. Контрольно-счетная комиссия формируется Муниципальным Советом в течение шестидесяти дней со дня прекращения полномочий ранее действующей Контрольно-счетной комиссии.

4. Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная комиссия состоит из четырех членов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

6. Срок полномочий Контрольно-счетной комиссии составляет четыре года.

Срок полномочий члена Контрольно-счетной комиссии не может превышать срок полномочий Контрольно-счетной комиссии.

7. Членами Контрольно-счетной комиссии не могут быть депутаты Муниципального Совета, а также лица, замещающие выборные муниципальные должности в Муниципальном образовании, должностные лица органов местного самоуправления Муниципального образования, непосредственно связанные с исполнением бюджета Муниципального образования, в том числе Глава местной администрации, Заместитель главы местной администрации, руководитель финансового органа Местной администрации, и их супруги и близкие родственники.

8. Должности, замещаемые членами Контрольно-счетной комиссии, не относятся к должностям муниципальной службы и выборным муниципальным должностям.

9. Члены Контрольно-счетной комиссии назначаются Муниципальным Советом по представлению равного количества кандидатов Главой Муниципального образования и Главой местной администрации.

10. Предложения о кандидатах в члены Контрольно-счетной комиссии могут вноситься Главе Муниципального образования и Главе местной администрации группами депутатов Муниципального Совета численностью не менее одной трети от числа депутатов Муниципального Совета, установленного пунктом 1 статьи 21 Устава Муниципального образования, не позднее чем за десять дней до дня рассмотрения вопроса о назначении членов Контрольно-счетной комиссии.

11. Глава Муниципального образования и Глава местной администрации вправе отклонить представленные в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи кандидатуры в члены Контрольно-счетной комиссии не позднее чем за два дня до дня рассмотрения вопроса о назначении членов Контрольно-счетной комиссии.

12. Членами Контрольно-счетной комиссии могут быть дееспособные лица, достигшие ко дню назначения восемнадцатилетнего возраста, имеющие высшее профессиональное образование.

13. Контрольно-счетная комиссия на первом заседании избирает из своего состава Председателя Контрольно-счетной комиссии.

14. Решения Контрольно-счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов, установленного пунктом 5 настоящей статьи.

15. Контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять свои полномочия в составе не менее трех членов.

16. Полномочия членов Контрольно-счетной комиссии могут быть досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию или на основании решения Муниципального Совета, принимаемого по инициативе Главы Муниципального образования или Главы местной администрации, выдвигаемой в отношении тех членов, которых они представляли Муниципальному Совету в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.

Члену Контрольно-счетной комиссии обеспечивается возможность дать депутатам Муниципального Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для досрочного прекращения полномочий.

17. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Смета на содержание Контрольно-счетной комиссии представляется Председателем Контрольно-счетной комиссии на утверждение Муниципальному Совету.

18. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции, в течение десяти дней со дня получения соответствующего обращения.

19. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Муниципального образования.

20. Контрольно-счетная комиссия ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за истекшим финансовым годом, представляет Муниципальному Совету отчет о результатах своей деятельности, в том числе о проведенных проверках органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования за истекший финансовый год.

21. Порядок формирования, компетенция, порядок прекращения полномочий членов, порядок проведения проверок и иные вопросы организации деятельности Контрольно-счетной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета.

22. Местонахождение Контрольно-счетной комиссии: 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Лизы Чайкиной, д. 4/12.

Статья 39. Избирательная комиссия Муниципального образования

1. Избирательная комиссия Муниципального образования (далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Муниципального образования.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

5. Избирательная комиссия формируется Муниципальным Советом в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

6. Избирательной комиссией руководит Председатель Избирательной комиссии, избираемый тайным голосованием на первом заседании Избирательной комиссии из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Порядок формирования, полномочия, статус членов Избирательной комиссии и порядок организации деятельности Избирательной комиссии определяются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Муниципального Совета и Избирательной комиссии.

8. Финансирование деятельности Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования в пределах сметы, утверждаемой Муниципальным Советом.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальным служащим в органах местного самоуправления Муниципального образования является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга обязанности по соответствующей должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Муниципального образования.

2. Правовое регулирование муниципальной службы в Муниципальном образовании, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Муниципальные правовые акты Муниципального образования

1. По вопросам местного значения населением Муниципального образования непосредственно и(или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами Санкт-Петербурга, могут приниматься муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и(или) законами Санкт-Петербурга.

3. Муниципальные правовые акты Муниципального образования (далее - муниципальные правовое акты) не должны противоречить Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, правилам международных договоров Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга, а также официально сформулированным правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации и Уставного Суда Санкт-Петербурга.

Статья 42. Действие муниципальных правовых актов во времени и в пространстве

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами, принятым (изданным) муниципальным правовым актом.

2. Муниципальный правовой акт (решение) о бюджете Муниципального образования вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено федеральными законами и(или) муниципальным правовым актом (решением) о бюджете Муниципального образования.

3. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке, исчисляемых со дня, следующего за днем его подписания.

4. Муниципальный правовой акт (полностью или в части) вступает в силу на всей территории Муниципального образования с учетом правил, установленных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, если иное не определено федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами, принятым (изданным) муниципальным правовым актом, в следующем порядке:

1) по истечении 5 дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и фактического доведения его до сведения жителей Муниципального образования, в случае, если муниципальный правовой акт подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию);

2) с момента подписания муниципального правового акта в установленном порядке, если муниципальным правовым актом не определен порядок вступления его в силу, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Если муниципальным правовым актом не определен порядок вступления его в силу и муниципальный правовой акт подлежит в соответствии с Уставом Муниципального образования обязательному официальному опубликованию (обнародованию), муниципальный правовой акт вступает в силу в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 4 настоящей статьи;

3) с 00 часов 00 минут календарной даты, указанной в муниципальном правовом акте как даты вступления муниципального правового акта в силу, но не ранее момента его опубликования (обнародования), если муниципальный правовой акт подлежит в соответствии с Уставом Муниципального образования обязательному официальному опубликованию (обнародованию);

4) с момента наступления обстоятельств, указанных в муниципальном правовом акте, с которыми связано вступление муниципального правового акта в силу, но не ранее момента его опубликования (обнародования), если муниципальный правовой акт подлежит в соответствии с Уставом Муниципального образования обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. Если в муниципальном правовом акте установлены различные способы вступления в силу его положений, каждое из таких положений вступает в силу в том порядке, который установлен в отношении каждого из них.

6. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие муниципального правового акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами, принятым (изданным) муниципальным правовым актом.

7. Муниципальный правовой акт (полностью или в части) утрачивает силу, если иное не установлено федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами, принятым (изданным) муниципальным правовым актом, в следующем порядке:

1) с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем истечением срока действия муниципального правового акта, в случае, если муниципальный правовой акт принимался на определенный срок;

2) с момента вступления в установленном порядке в силу муниципального правового акта, признающего утратившим силу действующий муниципальный правовой акт полностью или в части;

3) с момента наступления обстоятельств, с которыми муниципальный правовой акт связывает утрату его силы.

8. Действие муниципального правового акта (полностью или в части) может быть отменено и(или) приостановлено, если иное не установлено федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, его издавшими, в следующих случаях:

1) в случае нарушения основных прав и свобод человека и гражданина;

2) с момента вступления в силу правового акта, имеющего большую юридическую силу, и(или) правового акта специального правового регулирования, положениям которого противоречат положения, установленные таким муниципальным правовым актом;

3) при наступлении обстоятельств, которые в значительной степени препятствуют исполнению муниципального правового акта и(или) делают такое исполнение невозможным;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования.

9. Отмена и(или) приостановление действия муниципального правового акта (полностью или в части) не влечет утраты силы муниципального правового акта.

10. Действие муниципального правового акта распространяется на всю территорию Муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом Муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами, принятым (изданным) муниципальным правовым актом.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) муниципальные правовые акты, принятые (изданные) органами и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования:

а) правовые акты Муниципального Совета;

б) правовые акты Главы Муниципального образования;

в) правовые акты Местной администрации;

г) правовые акты Контрольно-счетной комиссии;

д) правовые акты Контрольно-счетной комиссии;

е) правовые акты иных органов и должностных лиц Муниципального образования.

2. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов в Муниципальном образовании, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Устав Муниципального образования

1. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования принимаются Муниципальным Советом.

Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования принимаются двумя третями голосов от установленной Уставом Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

2. Проект Устава Муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений в Устав Муниципального образования подлежат в порядке, установленном Уставом Муниципального образования, официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. По истечении 10 дней с момента опубликования (обнародования) проекта Устава Муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муниципального образования лицо, исполняющее полномочия председателя Муниципального Совета Муниципального образования, проводит публичные слушания, на которые выносится проект Устава Муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муниципального образования, назначенные и проводимые по инициативе Муниципального Совета, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4. Не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 40 дней с момента опубликования (обнародования) проекта Устава Муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муниципального образования Муниципальный Совет Муниципального образования проводит заседание для рассмотрения вопроса об утверждении Устава Муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Муниципального образования.

5. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования направляются Главой Муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

7. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования в течение 30 дней после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом Муниципального образования.

9. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), но не ранее дня их государственной регистрации.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет в соответствии с установленной компетенцией принимает следующие виды муниципальных правовых актов:

1) нормативные муниципальные правовые акты;

2) ненормативные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты принимаются Муниципальным Советом в форме решений.

3. Нормативные муниципальные правовые акты принимаются Муниципальным Советом по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования, а также по основным вопросам определения порядка организации деятельности Муниципального Совета и депутатов Муниципального Совета.

4. Ненормативные муниципальные правовые акты принимаются Муниципальным Советом по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и депутатов Муниципального Совета.

5. Проекты решений могут выноситься на рассмотрение Муниципального Совета:

1) депутатами Муниципального Совета;

2) Главой Муниципального образования;

3) Главой местной администрации;

4) Председателем Контрольно-счетной комиссии;

5) инициативными группами граждан в порядке, установленном Уставом Муниципального образования и Муниципальным Советом.

6. Решения Муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета Муниципального образования, вносятся на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе Главы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке Муниципальным Советом, направляются в день принятия Главе Муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования).

8. Глава Муниципального образования в течение 5 дней подписывает и скрепляет печатью Муниципального Совета (Главы Муниципального образования) принятый в установленном порядке Муниципальным Советом муниципальный правовой акт.

9. Нормативные муниципальные правовые акты, принятые Муниципальным Советом и подписанные Главой Муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Муниципального образования.

Статья 46. Муниципальные правовые акты Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования в соответствии с установленной компетенцией издает следующие виды муниципальных правовых актов:

1) нормативные муниципальные правовые акты в форме постановлений;

2) ненормативные муниципальные правовые акты в форме распоряжений.

2. Нормативные муниципальные правовые акты (постановления) издаются Главой Муниципального образования по вопросам местного значения, а также по основным вопросам определения порядка организации деятельности Муниципального Совета и депутатов Муниципального Совета.

3. Ненормативные муниципальные правовые акты (распоряжения) издаются Главой Муниципального образования по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, в том числе по вопросам организации деятельности аппарата Муниципального Совета, включая назначение и увольнение сотрудников аппарата Муниципального Совета Муниципального образования, назначение и выплату им заработной платы, предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков и иные вопросы, связанные с организацией деятельности Муниципального Совета и его структурных подразделений.

4. Постановления, издаваемые Главой Муниципального образования, в день издания подписываются и скрепляются печатью Главы Муниципального образования.

5. Распоряжения, издаваемые Главой Муниципального образования, в день издания подписываются Главой Муниципального образования.

6. Нормативные муниципальные правовые акты, изданные и подписанные Главой Муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Муниципального образования.

Статья 47. Муниципальные правовые акты Местной администрации

1. Глава местной администрации в соответствии с компетенцией издает следующие виды муниципальных правовых актов:

1) нормативные муниципальные правовые акты в форме постановлений;

2) ненормативные муниципальные правовые акты в форме распоряжений.

2. Нормативные муниципальные правовые акты (постановления Местной администрации) издаются Главой местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также по основным вопросам определения порядка организации деятельности Местной администрации.

3. Ненормативные муниципальные правовые акты (распоряжения Местной администрации) издаются Главой местной администрации по вопросам организации деятельности Местной администрации.

4. Постановления, издаваемые Главой местной администрации, в день издания подписываются и скрепляются печатью Главы местной администрации.

5. Распоряжения, издаваемые Главой местной администрации, в день издания подписываются Главой местной администрации.

6. Нормативные муниципальные правовые акты, изданные и подписанные Главой местной администрации, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом Муниципального образования.

Статья 48. Соотношение муниципальных правовых актов

1. Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов в Муниципальном образовании, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты, в том числе решения Муниципального Совета, не должны противоречить Уставу Муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. По предметам исключительной компетенции уполномоченные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования осуществляют в соответствии с Уставом Муниципального образования и иными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, собственное правовое регулирование.

3. В случае противоречия между решением Муниципального Совета и муниципальным правовым актом, принятым (изданным) уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, действует муниципальный правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования.

4. В случае противоречия между муниципальным правовым актом, принятым (изданным) органом местного самоуправления и(или) должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования по вопросу, не входящему в исключительную компетенцию этого органа и(или) должностного лица местного самоуправления Муниципального образования (далее - неуполномоченный орган), и муниципальным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, принятым (изданным) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, действует муниципальный правовой акт уполномоченного органа местного самоуправления или должностного лица Муниципального образования.

5. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами (отдельными положениями), имеющими равную юридическую силу, принятыми (изданными) уполномоченными органами местного самоуправления и(или) должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, действует муниципальный правовой акт (отдельное положение) специального правового регулирования.

6. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами (отдельными положениями), имеющими равную юридическую силу, принятыми (изданными) уполномоченными органами местного самоуправления и(или) должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, действует муниципальный правовой акт, принятый позднее по времени.

7. В случае противоречия между ненормативным муниципальным правовым актом и нормативным муниципальным правовым актом, принятым (изданным) одним уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, действует нормативный муниципальный правовой акт.

8. В случае противоречия муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления и(или) должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования, правовым актам Российской Федерации и(или) Санкт-Петербурга, а также между муниципальными правовыми актами Муниципального образования в случаях, указанных в настоящей статье, орган местного самоуправления и(или) должностное лицо местного самоуправления Муниципального образования, принявший (издавший) противоречащий муниципальный правовой акт, обязан незамедлительно отменить или приостановить действие такого муниципального правового акта.

Статья 49. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. На территории Муниципального образования применяются и действуют только те нормативные муниципальные правовые акты, которые официально опубликованы (обнародованы).

2. Процедура опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом Муниципального образования должна обеспечивать возможность ознакомления с ними населения (жителей) Муниципального образования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

3. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 20 дней после его подписания в установленном Уставом Муниципального образования порядке, исчисляемых со дня, следующего за днем его подписания, если иной срок не установлен принятым (изданным) правовым актом.

4. Официальными источниками опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов в Муниципальном образовании являются:

1) официальное периодическое печатное издание Муниципального образования - газета "Муниципальные ведомости";

2) официальный сайт Муниципального образования, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, наименование которого устанавливается решением Муниципального Совета;

3) иные средства массовой информации Муниципального образования, официально учрежденные органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного муниципального правового акта Муниципального образования считается первая публикация его полного текста в официальном периодическом печатном издании Муниципального образования.

6. Нормативный муниципальный правовой акт может быть также официально обнародован на официальном сайте Муниципального образования.

Нормативный муниципальный правовой акт может быть опубликован (обнародован) в иных средствах массовой информации, а также доведен до сведения жителей Муниципального образования по информационным сетям общего пользования (опубликование в иных печатных изданиях, доведение до сведения адресатов по телевидению и радио, рассылка государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, передача по соответствующим каналам связи, распространение в машиночитаемой форме и т.п.).

7. Нормативные муниципальные правовые акты Муниципального Совета и иные нормативные муниципальные правовые акты могут быть опубликованы (обнародованы) также в виде отдельного издания.

8. Нормативные муниципальные правовые акты Муниципального Совета направляются для официального опубликования (обнародования) Главой Муниципального образования.

Нормативные муниципальные правовые акты Контрольно-счетной комиссии Муниципального образования направляются для официального опубликования (обнародования) Председателем контрольно-счетной комиссии Муниципального образования.

Нормативные муниципальные правовые акты Главы Муниципального образования, Главы местной администрации направляются для официального опубликования (обнародования) соответственно Главой Муниципального образования, Главой Местной администрации.

9. При официальном опубликовании (обнародовании) нормативного муниципального правового акта (решения) Муниципального Совета Муниципального образования указываются наименование нормативного муниципального правового акта (решения), дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

При официальном опубликовании (обнародовании) иного нормативного муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, дата его принятия, регистрационный номер.

10. Нормативный муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме.

11. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, опубликованию (обнародованию) не подлежат.

12. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов регулируется Уставом Муниципального образования и нормативным правовым актом Муниципального Совета.

13. Глава Муниципального образования не реже одного раза в пять лет проводит систематизацию нормативных муниципальных правовых актов, принятых (изданных) Муниципальным Советом, Главой Муниципального образования и Главой местной администрации, и опубликовывает указанные систематизированные нормативные муниципальные правовые акты отдельным выпуском в официальном печатном издании Муниципального образования.

14. Принятые (изданные) муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования подлежат учету и хранению в порядке, установленном Муниципальным Советом.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Муниципального образования

Экономическую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Муниципального образования, а также имущественные права Муниципального образования.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Муниципального образования может находиться имущество, перечень и виды которого установлены федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования.

2. В случаях возникновения у Муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

2. От имени Муниципального образования Местная администрация обладает правом самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Муниципального Совета, в том числе:

1) передает муниципальное имущество, за исключением муниципального имущества, закрепленного за Муниципальным Советом во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Порядок учета муниципального имущества и осуществления сделок с ним устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета.

4. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Муниципального образования.

Статья 53. Бюджет Муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования обеспечивают сбалансированность бюджета Муниципального образования и соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Муниципального образования.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Проект бюджета Муниципального образования, решение об утверждении бюджета Муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения бюджета Муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Формирование расходов бюджета Муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Муниципальный заказ в Муниципальном образовании

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Муниципального образования финансируется за счет средств бюджета Муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупаемых для нужд Муниципального образования, а также обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, финансируемых за счет средств бюджета Муниципального образования, выступает Местная администрация, за исключением случая, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

3. Заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупаемых в целях материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности Муниципального Совета, выступает Глава Муниципального образования.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава Муниципального образования

1. Настоящий Устав Муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Настоящий Устав Муниципального образования после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации Муниципального образования и вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Статья 56. Признание утратившими силу отдельных правовых актов Муниципального образования

Со дня вступления в силу настоящего Устава Муниципального образования признать утратившими силу:

1) Устав Муниципального образования муниципальный округ N 58, принятый постановлением Муниципального Совета Муниципального образования Санкт-Петербурга N 58 от 15 апреля 1998 года N 8 (с изменениями и дополнениями), зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 24 июня 1998 года N 163 (государственный регистрационный номер RU781870002005001 от 30 ноября 2005 года);

2) Устав муниципального образования муниципального округа N 58, принятый постановлением Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа N 58 от 23 декабря 2005 года N 181, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 23 января 2006 года (государственный регистрационный номер RU781870002005002).