УСТАВ ШЕРБАКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

Шербакульского городского поселения

Шербакульского муниципального района Омской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус городского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования – Шербакульское городское поселение Шербакульского муниципального района Омской области (далее в Уставе - Шербакульское городское поселение, городское поселение, поселение).

2. Шербакульское городское поселение Шербакульского муниципального района Омской области имеет правовой статус городского поселения.

Статья 2. Границы Шербакульского городского поселения

Территория Шербакульского городского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области 30 июля 2004 года № 548-03 «О границах и статусе муниципальных образований Омской области».

Статья 3. Символика городского поселения и порядок ее официального использования

Городское поселение может иметь официальную символику. Описание и порядок официального использования символики городского поселения устанавливается решением Совета городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШЕРБАКУЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Шербакульского городского поселения

1. К вопросам местного значения Шербакульского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городского поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов городского поселения;

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

23) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Шербакульского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Шербакульского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;* (с 6 марта 2018 года – признается утратившим силу.)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Шербакульского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Омской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Омской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения и главы местной администрации Шербакульского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Омской области от 15.02.2005 № 616-ОЗ «О местном референдуме в Омской области».».

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета городского поселения и главы местной администрации Шербакульского городского поселения.

7. Совет городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом городского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

Статья 8. Выборы в органы местного самоуправления Шербакульского городского поселения

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Шербакульского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Шербакульского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шербакульского городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Глава Шербакульского городского поселения избирается Советом Шербакульского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Шербакульского городского поселения устанавливается Советом Шербакульского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Шербакульском городском поселении устанавливается Советом Шербакульского городского поселения.

В Шербакульском городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Шербакульского городского поселения, а другая половина - главой Шербакульского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Шербакульского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Шербакульского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Шербакульского городского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Шербакульского городского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

6. При проведении выборов депутатов Совета Шербакульского городского поселения применяются мажоритарная избирательная система относительного большинства - окружная избирательная комиссия признает избранным кандидата в депутаты Совета Шербакульского городского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Шербакульского городского поселения.

7. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

9. Лица, являвшиеся депутатами Совета Шербакульского городского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

10. На выборах в Совет Шербакульского городского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета Шербакульского городского поселения на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Шербакульского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное Устав суда, вступившее в законную силу.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом городского поселения.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Омской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Советом городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шербакульского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет городского поселения.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом городского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Шербакульского городского поселения в соответствии с законом Омской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения. В нормативном правовом акте Совета городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) место проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Омской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Омской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шербакульского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законом Омской области «О старостах в Омской области».

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. В соответствии с законом Омской области «О старостах в Омской области», настоящим уставом на части территории поселения может избираться староста.

4. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты, его права и обязанности, направления деятельности и полномочия, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения Омской области, а также вопросы материально-технического и организационного обеспечения, осуществления контроля за деятельностью старосты определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законом Омской области «О старостах в Омской области»..

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕРБАКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Шербакульского городского поселения

Структуру органов местного самоуправления Шербакульского городского поселения составляют:

1) Совет Шербакульского городского поселения;

2) Глава Шербакульского городского поселения;

3) Местная Администрация Шербакульского городского поселения (далее - Администрация Шербакульского городского поселения).

Статья 18. Совет Шербакульского городского поселения

1. Совет Шербакульского городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Шербакульского городского поселения составляет 10 человек.

Совет Шербакульского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

Вновь избранный Совет Шербакульского городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета Шербакульского городского поселения в правомочном составе.

3. Организацию деятельности Совета Шербакульского городского поселения осуществляет председатель Совета Шербакульского городского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

4. Совет Шербакульского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Шербакульского городского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания созываются Председателем Совета городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Шербакульского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Шербакульского городского поселения и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

Заседание Совета Шербакульского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Шербакульского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет Шербакульского городского поселения обладает правами юридического лица.

7. Порядок организации деятельности Совета Шербакульского городского поселения определяется регламентом Совета Шербакульского городского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 19. Компетенция Совета Шербакульского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Шербакульского городского поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Шербакульского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Шербакульского городского поселения, а также преобразования Шербакульского городского поселения;

5) утверждение структуры администрации Шербакульского городского поселения по представлению главы администрации Шербакульского городского поселения, принятие положения об администрации Шербакульского городского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

3. Совет Шербакульского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

4. Совет Шербакульского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом Шербакульского городского поселения правовых актов

1. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом городского поселения. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав Шербакульского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Шербакульского городского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Шербакульского городского поселения проекта устава Шербакульского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шербакульского городского поселения, может исходить от главы Шербакульского городского поселения или от депутатов Совета Шербакульского городского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения, направляется главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации Шербакульского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета Шербакульского городского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Шербакульского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Статья 21. Депутат Совета Шербакульского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета Шербакульского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Шербакульского городского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Шербакульского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета городского поселения или заместитель председателя Совета городского поселения. Для осуществления полномочий на постоянной основе председатель Совета городского поселения подает письменное заявление в Совет городского поселения, который принимает решение по данному вопросу.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Шербакульского городского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Шербакульского городского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Шербакульского городского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Шербакульского городского поселения.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Шербакульского городского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Шербакульского городского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Шербакульского городского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Шербакульского городского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Шербакульского городского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Шербакульского городского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Шербакульского городского поселения.

Статья 21.1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Шербакульского городского поселения

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления Шербакульского городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Омской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Омской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Шербакульского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Шербакульского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат Совета Шербакульского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Шербакульского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления Шербакульского городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Омской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в порядке, установленном законом Омской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 22. Председатель Совета Шербакульского городского поселения

1. Организацию деятельности Совета Шербакульского городского поселения осуществляет председатель Совета Шербакульского городского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

2. Председатель Совета Шербакульского городского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Шербакульского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Шербакульского городского поселения;

2) созывает заседания Совета Шербакульского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Шербакульского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Шербакульского городского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета Шербакульского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Шербакульского городского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Шербакульского городского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Шербакульского городского поселения.

3. Председатель Совета Шербакульского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Шербакульского городского поселения, подписывает решения Совета Шербакульского городского поселения.

Статья 23. Заместитель председателя Совета Шербакульского городского поселения

Заместитель председателя Совета Шербакульского городского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Шербакульского городского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Шербакульского городского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае временного отсутствия председателя Совета Шербакульского городского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Шербакульского городского поселения.

Статья 24. Комиссии Совета Шербакульского городского поселения

1. Совет Шербакульского городского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Шербакульского городского поселения.

2. Совет Шербакульского городского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Шербакульского городского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Шербакульского городского поселения в соответствии с регламентом Совета Шербакульского городского поселения

Статья 25. Фракции в Совете Шербакульского городского поселения

1. Депутаты Совета Шербакульского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Шербакульского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Шербакульского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с часть 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Шербакульского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.             

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Шербакульского городского поселения

1. Полномочия Совета Шербакульского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Шербакульского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Шербакульского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Шербакульского городского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Шербакульского городского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Шербакульского городского поселения;

3) глава Шербакульского городского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Шербакульского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Шербакульского городского поселения досрочные выборы в Совет Шербакульского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Шербакульского городского поселения

Полномочия депутата Совета Шербакульского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 28. Глава Шербакульского городского поселения

1. Глава Шербакульского городского поселения является высшим должностным лицом Шербакульского городского поселения и наделяется уставом Шербакульского городского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шербакульского городского поселения избирается Советом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Шербакульского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Шербакульского городского поселения.

4. Срок полномочий главы Шербакульского городского поселения составляет 5 лет.

5. Полномочия главы Шербакульского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Шербакульского городского поселения.

6. Глава Шербакульского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. При вступлении в должность глава Шербакульского городского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Шербакульского городского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Шербакульского городского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Шербакульского городского поселения».

Статья 29. Полномочия главы Шербакульского городского поселения

Глава Шербакульского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шербакульского городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шербакульского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Шербакульского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Шербакульского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) представляет на утверждение Совета Шербакульского городского поселения проекты планов и программ развития Шербакульского городского поселения, организует их исполнение;

8) организует взаимодействие администрации Шербакульского городского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

9) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Шербакульского городского поселения;

10) организует прием граждан работниками администрации Шербакульского городского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации городского поселения, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Шербакульского городского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Шербакульского городского поселения;

13) представляет Совету Шербакульского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава городского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Шербакульского городского поселения.

14) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15) определяет орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Шербакульского городского поселения.

Статья 30. Правовые акты главы Шербакульского городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета городского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия главы местной администрации Шербакульского городского поселения. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения в соответствии с Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Шербакульского городского поселения, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы Шербакульского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Шербакульского городского поселения

1. Полномочия главы Шербакульского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шербакульского городском поселении избрание главы Шербакульского городском поселении, избираемого Советом Шербакульского городском поселении из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Шербакульского городском поселении осталось менее шести месяцев, избрание главы Шербакульского городском поселении из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета Шербакульского городском поселении в правомочном составе.

Статья 32. Исполнение полномочий главы Шербакульского городского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шербакульского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Шербакульского городского поселения.

2. В случае временного отсутствия главы Шербакульского городского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 – 15 статьи 29 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Шербакульского городского поселения исполняет заместитель главы администрации Шербакульского городского поселения.

Статья 33. Администрация Шербакульского городского поселения

1. Администрация Шербакульского городского поселения (исполнительно-распорядительный орган Шербакульского городского поселения) наделяется уставом Шербакульского городского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

2. Деятельностью администрации Шербакульского городского поселения руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации Шербакульского городского поселения является глава Шербакульского городского поселения.

3. Глава местной администрации Шербакульского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Администрация Шербакульского городского поселения подотчетна Совету Шербакульского городского поселения.

5. Структура администрации Шербакульского городского поселения утверждается Советом Шербакульского городского поселения по представлению главы Администрации Шербакульского городского поселения.

6. Администрация Шербакульского городского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Шербакульского городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шербакульского городского поселения.

Статья 34. Компетенция администрации Шербакульского городского поселения

1. Администрация Шербакульского городского поселения:

1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Шербакульского городского поселения, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Шербакульского городского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом;

2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) от имени Шербакульского городского поселения владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности Шербакульского городского поселения;

4) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области;

5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

7) решает вопросы жизнеобеспечения Шербакульского городского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Шербакульского городского поселения;

9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шербакульского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществляет муниципальные заимствования от имени Шербакульского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

13) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными городским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Шербакульского городского поселения;

15) осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Шербакульского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

Статья 35. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы Шербакульского городского поселения, депутатов Совета Шербакульского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Шербакульского городского поселения, депутатов Совета Шербакульского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Шербакульского городского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Шербакульского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Шербакульского городского поселения.

Решение Совета Шербакульского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Шербакульского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Шербакульского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Шербакульского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Шербакульского городского поселения данного заявления.

3. Информацию о досрочном прекращении полномочий главы Шербакульского городского поселения, депутатов Совета Шербакульского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ принимается советом городского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия депутатов Совета Шербакульского городского поселения в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шербакульского городского поселения с органами местного самоуправления Шербакульского муниципального района, в состав которого входит Шербакульское городское поселение

1. Глава Шербакульского городского поселения, Совет Шербакульского городского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Шербакульского городского поселения с органами местного самоуправления Шербакульского муниципального района, в состав которого входит Шербакульское городское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления Шербакульского муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Шербакульского городского поселения и органами местного самоуправления Шербакульского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района, в состав которых входит Шербакульское городское поселение, вправе направлять обращения в Совет Шербакульского городского поселения, главе Шербакульского городского поселения, в администрацию Шербакульского городского поселения. Обращения, направленные в Совет Шербакульского городского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета Шербакульского городского поселения, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления Шербакульского муниципального района, в состав которых входит Шербакульское городское поселение, направленные главе Шербакульского городского поселения, в администрацию Шербакульского городского поселения и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ, по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Шербакульского городского поселения и органами местного самоуправления Шербакульского муниципального района, в состав которых входит Шербакульское городское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 38. Избирательная комиссия Шербакульского городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом Шербакульского городского поселения, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии Шербакульского городского поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения. Полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Омской области в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского поселения является день вступления в силу закона Омской области о преобразовании городского поселения.

6. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий городского поселения устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области, а также настоящим уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты Шербакульского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом городского поселения. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета городского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия главы местной администрации Шербакульского городского поселения. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения, подписывает решения Совета городского поселения.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, уставом городского поселения, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом городского поселения.»

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Шербакульского района Омской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом городского поселения, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Шербакульское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном издании «Шербакульский муниципальный вестник».

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается обнародование их полного текста на информационном стенде «Муниципальные вести». Местом для обнародования определить информационный стенд «Муниципальные вести»: избирательный округ № 1, 2, 3, 4 д/с «Березка» улица Советская, избирательный округ № 5, 7, 8 площадь имени Гуртьева возле Дома детского творчества, избирательный округ № 6, 9, 10 Школа искусств улица Чапаева.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ШЕРБАКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальная служба Шербакульского городского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕРБАКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Шербакульского городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество Шербакульского городского поселения

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

             

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шербакульского городского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Шербакульское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом городского поселения.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Шербакульского городского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕРБАКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Бюджет Шербакульского городского поселения

1. Бюджет Шербакульского городского поселения (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Шербакульского городского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Шербакульского городского поселения не допускается.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Шербакульского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Шербакульского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Шербакульского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Шербакульского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Шербакульского городского поселения.

Статья 52. Организация исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Шербакульского городского поселения.

2. Местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 53. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет Шербакульского городского поселения Администрацией Шербакульского городского поселения.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шербакульского городского поселения несут ответственность перед населением Шербакульского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Шербакульского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шербакульского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Омской области, устава Шербакульского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Ответственность Совета Шербакульского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Шербакульского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу городского поселения, а Совет Шербакульского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета городского поселения.

2. Полномочия Совета Шербакульского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета городского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Шербакульского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета городского поселения.

3. Закон Омской области о роспуске Совета Шербакульского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Шербакульского городского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Шербакульского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Шербакульского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 58. Ответственность глава Шербакульского городского поселения и главы местной администрации Шербакульского городского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности глава Шербакульского городского поселения или главы местной администрации Шербакульского городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности глава Шербакульского городского поселения или главы местной администрации Шербакульского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Удаление главы Шербакульского городского поселения в отставку

1. Совет Шербакульского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Шербакульского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления главы Шербакульского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Шербакульского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Шербакульского городского поселения Советом Шербакульского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Шербакульского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Шербакульского городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Шербакульского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Шербакульского городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Шербакульского городского поселения об удалении главы Шербакульского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Шербакульского городского поселения об удалении главы Шербакульского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Шербакульского городского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении главы Шербакульского городского поселения в отставку осуществляется Советом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Шербакульского городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

9. В случае, если в соответствии с уставом Шербакульского городского поселения глава городского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Шербакульского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Совета Шербакульского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Шербакульского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Шербакульского городского поселения не согласен с решением Совета Шербакульского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Шербакульского городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Шербакульского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Шербакульского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Шербакульского городского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом Шербакульского городского поселения, вопрос об удалении главы Шербакульского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Шербакульского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Шербакульского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского поселения, в отношении которого Советом Шербакульского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ШЕРБАКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Шербакульского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шербакульского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Шербакульского городского поселения проекта устава Шербакульского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шербакульского городского поселения может исходить от главы Шербакульского городского поселения или от депутатов Совета Шербакульского городского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

2. Проект Устава Шербакульского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шербакульского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Шербакульского городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Шербакульского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Шербакульского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омкой области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту устава Шербакульского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шербакульского городского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Шербакульского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Шербакульского городского поселения.

5. Устав Шербакульского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 62. Вступление в силу Устава Шербакульского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шербакульского городского поселения

Устав Шербакульского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Шербакульского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Шербакульского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Шербакульского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Шербакульского городском поселении и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Шербакульского городском поселении в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Шербакульского городском поселении, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Шербакульского городском поселении.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Шербакульского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 63. Прекращение действия Устава Шербакульского городского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Шербакульского городского поселения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после государственной регистрации за исключением отдельных положений для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.