Устав Большеельнинского сельсовета Кстовского района



Утратил силу Уставом, принятым

решением сельского Совета

Большеельнинского сельсовета

Кстовского  муниципального района

Нижегородской области

от 29 января 2019 г. № 255

Устав

Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района

Принят Решением Большеельнинского сельского Совета Кстовского муниципального района от 19 января 2006 г. №25

(с изменениями и дополнениями, внесенные решением от 26.12.2008 г.
№ 163, решением от 03.07.2009 г. № 179, решением от 03.11.2009 г. № 199, решением от 26.03.2013 № 166, от 26.11.2013 № 211, от 26.03.2014 № 259,
в редакции решения от 29.07.2014 № 284, в редакции решения от 25.12.2014
№ 327,в редакции Решения от 18.02.2016 № 53,в редакции Решения от 16.02.2017 № 125, Решения от 19.03.2017 № 173)

Статья 1.Правовой статус сельского поселения

Муниципальное образование «Большеельнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в соответствии с законом Нижегородской области от 15.06.2004года № 60-3 «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделён статусом сельского поселения (далее- сельское поселение).

Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Кстовский муниципальный район».

Административным центром сельского поселения является сельский посёлок Ждановский.

Статья 2. Состав территории и границы сельского поселения

1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населённые пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельского поселения входят следующие населённые пункты: сельский посёлок Ждановский, село Большая Ельня, село Федяково, деревня Ржавка, деревня Опалиха, деревня Малая Ельня, деревня Крутая, деревня Фроловское, деревня Черемисское, сельский посёлок Черемисский.

3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления и органов государственной власти.

(часть 4 статьи 2 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

4. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения сельского Совета Большеельнинского сельсовета.

5. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

(статья 2 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми частями)

6. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения сельского поселения и и городских округов, выраженного представительными органами сельского поселения и городских округов, а также с учётом мнения населения Кстовского муниципального района, выраженного Земским собранием Кстовского муниципального района.

Согласие (учёт мнения) населения осуществляется в любой форме, не противоречащей действующему законодательству, по решению представительного органа местного самоуправления»

7. В случае отклонения предложения об изменении границ представительным органом местного самоуправления, повторно оно может быть вынесено на рассмотрение по истечении не менее двух лет со дня принятия решения об отклонении.

Глава II Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

(подпункт 1 пункта 1 статьи 4 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 4 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-,  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления  в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

(часть 1 статьи 4 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новым пунктом)

(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 4 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.2 части 1 статьи 4 введен решением от 26.11.2013 № 211)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного – художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

(пункт 14 статьи 4 в редакции Решения от 18.02.2016 № 53)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 15 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен – решением от 26.03.2013 № 166;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

(пункт 18 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 16.02.2017 № 125)

18) 18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

(пункт 21 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 29.07.2014 № 284)

21)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.11.2013 № 211)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключен – решением от 26.03.2013 № 166;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен – решением от 26.03.2013 № 166;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(часть 1 статьи 4 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми пунктами)

(пункт 31 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 29.07.2014 № 284)

31)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 32 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 33 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(решением от 26.03.2013 № 166 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) утратил силу – решение от 26.03.2014 № 259

(подпункт 36 пункта 1 статьи 4 утратил силу в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

37)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(часть 2 статьи 4 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. исключена – решением от 26.03.2013 № 166;

(статья 4.1 введена решением от 26.12.2008 г. № 163)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев

2) исключен – решением от 26.03.2013 № 166;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решение от 26.11.2013 № 211)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(решением от 26.03.2013 № 166 часть 1 статьи 4.1 дополнена новыми пунктами)

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 10 части 1 статьи 4.1 введен решением от 26.11.2013 № 211)

10)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 4.1 введен решением от 26.11.2013 № 211)

11)создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 12 части 1 статьи 4.1 введен решением от 26.11.2013 № 211)

12)создание условий для развития туризма

(часть 2 статьи 4.1 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III.

Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления являются:

Местный референдум;

Муниципальные выборы;

Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ сельского поселения и его преобразования;

Правотворческая инициатива граждан;

Территориальное общественное самоуправление;

Собрание граждан;

Опрос граждан;

Обращение граждан в органы местного самоуправления;

Публичные слушания;

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 7. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнения и изменений финансовых обязательств сельского поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе сельского Совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч. 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума по инициативе граждан и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве, установленном законом Нижегородской области.

В качестве инициативной группы по проведению референдума по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.3 настоящей статьи, выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального объединения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

Избирательная комиссия сельского поселения регистрирует инициативную группу, принимает от нее подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения, подготавливает и проводит местный референдум.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы администрации.

Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссией Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области и администрацией сельского поселения, на которые судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 статьи 8 в редакции решения от 03.11.2009 г. № 199)

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом в соответствии с действующим законодательством и в сроки, установленные Законом Нижегородской области. Очередные выборы депутатов сельского Совета проводятся в год, в котором истекает срок полномочий депутатов.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

5. В сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9.Голосование по отзыву депутата сельского Совета, а также по вопросам изменения границ сельского поселения и его преобразования

Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием отзыва депутата сельского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатива отзыва депутата принадлежит населению сельского поселения в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельском поселении.

Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 12 месяцев со дня его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последний год срока полномочий представительного органа местного самоуправления.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в целях получения согласия населения по данному вопросу в соответствии с законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения либо его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения либо его преобразования считается полученным, если за указанное изменение или преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать трёх процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правого акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органам местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 4 статьи 12 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесения в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

(пункт 3 части 6 статьи 12 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора муниципального управления органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения, определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 13. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом. Порядок назначения собрания по инициативе населения сельским Советом включает в себя:

принятие решения сельским Советом о дате проведения, месте проведения, перечень вопросов, выносимых на собрание;

информирование населения о проведении собрания путем вывешивания в специально отводимых местах в каждом населенном пункте объявлений.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета или главы местного самоуправления по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также учета его результатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Нижегородской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

(часть 2 статьи 15 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 3 статьи 15 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом, главой местного самоуправления, проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы местного самоуправления.

3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициируемых главой местного самоуправления, принимает глава местного самоуправления.

4. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 части 4 статьи 16 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 4 статьи 16 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

(пункт 3 части 4 статьи 16 в редакции Решения от 18.02.2016 № 53)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

представительный орган сельского поселения - сельский Совет;

глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

исполнительно-распорядительный орган сельского поселения - администрация;

контрольный орган сельского поселения - контрольно-счётная комиссия;

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

(абзац 18  статьи 18 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 19. Представительный орган сельского поселения - сельский Совет

(пункт 1 статьи 19 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

1. Сельский Совет Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (далее сельский Совет) состоит из 15 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутаты представительного органа поселения избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов представительного органа в Земском собрании Кстовского муниципального района составляет 2 депутата: глава местного самоуправления Большеельнинского сельсовета и 1 депутат представительного органа

Может проводиться однократная ротация депутата Земского собрания, являющегося депутатом представительного органа через 2,5 года после начала осуществления депутатом своей деятельности. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается сельским Советом

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов сельского Совета.

4. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Сельский Совет возглавляется председателем сельского Совета, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок выдвижения и избрания председателя определяется Регламентом сельского Совета.

7. Председатель сельского Совета является одновременно главой муниципального образования, исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

8. Председатель сельского Совета по решению депутатов может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

9. Председатель сельского Совета созывает заседания сельского Совета, руководит работой сельского Совета, ведёт заседание сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия постановлений, подписывает постановления сельского Совета, решения и приказы по вопросам организации работы сельского Совета, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

(часть 10 статьи 19 в редакции решения от 03.07.2009 г. № 179)

10. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голо­сованием избирается заместитель председателя сельского Совета, который одновременно является заместителем главы местного самоуправления. По­рядок избрания заместителя председателя сельского Совета определяется Регламентом Сельского Совета.

11. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объёме в его отсутствие, либо по его поручению.

12. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии.

(часть 13 статьи 19 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

13. Заседания сельского Совета правомочны, если на них присутствует не менее одной второй от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 14 статьи 19 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

14. Первое заседание сельского Совета проводится не позднее, чем через 30 дней после избрания нового состава сельского Совета в правомочном составе. Готовит, созывает и ведёт заседание сельского Совета действующий глава местного самоуправления.

15. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

16. Сельский Совет может быть юридическим лицом и иметь гербовую печать.

(статья 19 дополнена пунктом 19 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

17. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности сельского Совета может создаваться аппарат сельского Совета

Статья 20. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относятся:

Принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений.

Утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

Принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении.

Определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Принятие решения о проведении местного референдума.

Иные полномочия сельского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

(статья 20 дополнена пунктами 9.1, 9.2 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

9.1.Принятие решения об избрании (делегировании)  депутатов в состав Земского собрания Кстовского муниципального района;

9.2.Утверждение порядка избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Кстовского муниципального района.

Статья 21. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

(часть 4 статьи 21 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

4. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности сельского Совета.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

(часть 6 статьи 21 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

6. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством и принимаемыми вместе с ними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(статья 21 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новой частью)

( часть 9 статьи 21 в редакции Решения от 18.02.2016 № 53)

9. Депутат не может состоять на государственной или муниципальной службе. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации,  иных объединений муниципальных образований), а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

(решением от 26.03.2013 № 166 статья 21 дополнена новым пунктом)

(часть 10 статьи 21 в редакции Решения от 18.02.2016 № 53)

10.Депутат, член выборного органа местного  самоуправления, выборное должностное  лицо местного  самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны  соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными  законами».

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 22 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 статьи 22 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

11.              в иных случаях, установленных,  Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(решением от 26.03.2013 № 166 статья 22 дополнена)

(в редакции Решения от 18.02.2016 № 53)

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность", прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ» от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда Нижегородской области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 23 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) со дня вступление в силу закона Нижегородской области о роспуске.

(часть 1 статьи 23 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми пунктами)

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 24. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (далее глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 24 в редакции решения от 03.11.2009 г. № 199)

(абзац 1 пункта 2 статьи 24 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

2. Глава местного самоуправления (далее по тексту – глава муниципального образования) избирается представительным органом муниципального образования из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(часть 3 статьи 24 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

3. Глава местного самоуправления по решению депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Он не может быть депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации (далее также государственной должности), должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава местного самоуправления подписывает и отвечает за обнародование принятых сельским Советом нормативных правовых актов.

5. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету, ежегодно отчитывается на заседании сельского Совета и систематически проводит встречи с жителями сельского поселения по месту их работы и жительства с отчётом о своей деятельности.

(часть 6 статьи 24 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми пунктами)

(абзац 1 части 6 статьи 24 в ред. - Решения от 19.03.2017 № 173)

6. Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня начала работы сельского Совета нового состава . Избранным главой местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования".

(пункт 6 статьи 24 дополнен абзацами в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

Для проведения голосований по вопросам избрания главы муниципального образования, определения их результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы муниципального образования оформляется решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

7. Глава местного самоуправления, избранный представительным органом Большеельнинского сельсовета из своего состава, является его председателем.

8. Глава местного самоуправления не может быть главой местной администрации.

(часть 9 статьи 24 в редакции решения от 03.11.2009 г. № 199)

9. Глава местного самоуправления не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования решения об избрании на должность принимает присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении полномочий главы местного самоуправления действовать в рамках закона и в интересах населения сельского поселения, сделать всё возможное для повышения его благосостояния.

(статья 24 решением от 03.07.2009 г. № 179 дополнена новой частью)

10. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления полномочия главы местного самоуправления в полном объёме о вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправле­ния осуществляет заместитель главы местного самоуправления.

(статья 24 решением от 03.11.2009 г. № 199 дополнена новыми частями)

11. Главе местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, гарантируется законом защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

Глава местного самоуправления обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

12. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому либо уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

13. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении в отношении них оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(решением от 26.03.2013 № 166 статья 24 дополнена новым пунктом)

14.Глава местного самоуправления должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления как высшее должностное лицо сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета.

(часть 1 статьи 25 решения от 03.11.2009 г. № 199 дополнена новыми пунктами)

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета, по вопросам, вносимым на рассмотрение сельского Совета, координирует деятельность постоянных и иных комиссий, содействует материально-техническому и организационному обеспечению их работы;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведёт заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний, исковые заявления, направляемые в суд, иные документы сельского Совета и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) заключает договоры, выдаёт доверенности, совершает иные действия в рамках своих полномочий;

15) открывает и закрывает расчётные счета сельского Совета в банках, подписывает финансовые документы;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации на основании решения сельского Совета по результатам конкурса на замещение указанной должности;

18) проводит личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием правового акта Губернатором Нижегородской области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 26 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) исключен – решением от 26.03.2013 № 166;.

(статьи 26 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми пунктами)

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% ,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

(абзац статьи 26 в редакции решения от 03.07.2009 г. № 179)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправ­ления, полномочия главы местного самоуправления в полном объёме до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель главы местного самоуправления.

(решением от 26.03.2013 № 166 статья 26 дополнена)

Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«Представительный орган муниципального образования вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4)              несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 27. Администрация сельского поселения

(часть 1 статьи 27 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

(абзац 1 пункта 1 статьи 27 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

1. Администрация Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (далее «Администрация»)- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией руководит глава администрации, назначенный по контракту, на принципах единоначалия.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области, решениями сельского Совета, нормативными актами главы местного самоуправления, настоящим Уставом и Положением об администрации.

(часть 4 статьи 27 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

4. Администрация формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Структура администрации утверждается сельским Советом по предоставлению главы администрации.

5. Во время отсутствия главы администрации руководство работой администрации осуществляет заместитель главы администрации.

6. Финансирование администрации и её органов осуществляется в соответствии с утверждённым сельским Советом бюджетом, предусмотренным отдельной строкой.

(пункт 7 статьи 27 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

7. Сельская администрация является юридическим лицом, имеет собственный расчетный счет, иные счета в банковских учреждениях РФ, печать, штампы, вправе пользоваться кредитами банков РФ.

Статья 28. Глава сельской администрации

(пункт 1 статьи 28 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

1. На должность главы сельской администрации назначается гражданин РФ по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа сельсовета принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее, чем на два года.

(часть 2 статьи 28 в редакции решения от 03.11.2009 г. № 199)

(часть 2 статьи 28 в редакции Решения от 16.02.2017 № 125)

2. Кандидат на должность главы сельской администрации должен иметь высшее образование и стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет либо стаж муниципальной или государственной службы не менее четырех лет.

3. Условия контракта для главы сельской администрации утверждаются представительным органом сельсовета в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Условия контракта для главы сельской администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 5 статьи 28 в редакции решения от 03.11.2009 г. № 199)

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Гражданин РФ назначается на должность главы сельской администрации представительным органом сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой сельской администрации заключается главой местного самоуправления

(статья 28 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми частями)

8. Глава администрации в своей деятельности подконтролен главе местного самоуправления и подотчётен сельскому Совету, ежегодно отчитывается на заседании сельского Совета и перед жителями сельского поселения о деятельности администрации сельсовета.

(часть 9 статьи 28 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

9. Глава сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельской администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

(статья 28 дополнена пунктом 28 в редакции решения от 25.12.2015 № 327)

10.Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации

(статья 29 в редакции решения от 03.11.2009 г. № 199)

Статья 29. Полномочия главы сельской администрации

Глава администрации обладает следующими полномочиями:

1. Представляет на утверждение сельского Совета бюджет поселения и отчёт о его исполнении;

2. Представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчёты об их исполнении, организует выполнение правовых актов сельсовета в рамках своих полномочий;

3. Формирует администрацию поселения и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

4. Назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с сельским Советом, главой местного самоуправления;

5. Назначает и освобождает от должности руководителей и работников структурных подразделений администрации;

6. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7. Организует работу с кадрами сельской администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

8. Организует и контролирует работу сельской администрации по реализации её задач и полномочий;

9. Утверждает и изменяет состав комиссий при сельской администрации;

10. Вправе отменять решения созданных администрацией комиссий;

11. Рассматривает отчёты и доклады руководителей органов администрации;

12. Организует приём граждан, рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, трудовых коллективов, должностных лиц, органов территориального общественного самоуправления;

13. Организует исполнение бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством РФ, Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления поселения, осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;

14. Представляет администрацию и интересы муниципального образования в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления , предприятиями, учреждениями и организациями, заключает с ними договоры и соглашения, без доверенности действует от имени муниципального образования;

15. Принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16. Вносит на рассмотрение сельского Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счёт бюджета поселения;

17. Организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения;

18. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Нижегородской области;

19. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

20. Организует управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;

21. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельской администрации, назначенного по контракту.

1. Полномочия главы сельской администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти;

2) Отставки по собственному желанию;

3) Расторжения контракта в соответствии с пунктом «2» настоящей статьи;

4) Отрешения от должности в связи с изданием правового акта Губернатором Нижегородской области согласно федеральному законодательству;

5) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 9 части 1 статьи 30 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

9) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 10 части 1 статьи 30 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(часть 1 статьи 30 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми пунктами)

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Контракт с главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 2 статьи 30 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

1) Сельского Совета или главы местного самоуправления муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п.9 ст.28;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) Главы сельской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы сельской администрации или досрочного прекращения его полномочий обязанности главы администрации выполняет заместитель главы сельской администрации.

Статья 31. Полномочия администрации

1. В целях решения вопросов местного значения администрация обладает следующими полномочиями:

(пункт 1 части 1 статьи 31 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

(пункт 1 части 1 статьи 31 в редакции решения от 26.03.2014 № 259)

1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 2 части 1 статьи 31 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

4) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского населения и предоставления указанных данных органам государственной власти, в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 31 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(решением от 26.03.2013 № 166 введена новая статья)

Статья 31.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1.              Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1)              непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2)              непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3)              участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4)              осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5)              вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.              Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 32. Контрольно-счётная комиссия

Контрольно-счётная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

Контрольно-счётная комиссия формируется сельским Советом в количестве трёх человек, на срок его полномочий, большинством голосов от установленного числа депутатов.

Порядок работы контрольно-счётной комиссии и её полномочия определяются Положением о контрольно-счётной комиссии, утверждаемым сельским Советом.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счётную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения

Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

3.Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести  членов с правом решающего голоса

Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского Совета предыдущего состава, предложений избирательной комиссии муниципального района.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

Избирательная комиссия сельского поселения:

осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

Статья 34. Муниципальная служба

(часть 1 статьи 34 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 статьи 34 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 части 2 статьи 34 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

(пункт 10 части 2 статьи 34 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(решением от 26.03.2013 № 166 изменена нумерация)

3. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы осуществляется Положением о муниципальной службе в соответствии с Федеральным законом, законом Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

7. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Права и обязанности муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Глава V.

Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 35.Муниципальные правовые акты

По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области.

Статья 36. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 части 1 статьи 36 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;

(пункт 2 части 1 статьи 36 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям, предусмотренным настоящим Уставом.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 4 статьи 36 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

6. Председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(часть 7 статьи 36 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 статьи 36 в редакции решения от 03.07.2009 г. № 179)

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, инициативными груп­пами граждан в количестве, установленном нормативным правовым актом сельского Совета, органами территориального общественного самоуправле­ния, главой местной администрации, прокурором, и иными субъектами пра­вотворческой инициативы, установленной настоящим Уставом.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносят указанные проекты.

Статья 37. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о принятии новой редакции Устава, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, гражданами.

2. Устав сельского поселения и изменения и дополнения в него принимаются решением сельского Совета.

(часть 3 статьи 37 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

3. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленным сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.После опубликования не более чем через 15 дней проект новой редакции Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5.Решение о принятии новой редакции Устава, а также о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6.Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7.Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(части 8-10 статьи 37 введены - Решением от 19.03.2017 № 173)

8.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

9. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа  муниципального образования, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом  и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается;

10. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования."

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Сельский Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

3. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты вступают в действия со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии его заключения.

7. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 статьи 38 в ред. - Решения от 19.03.2017 № 173)

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также могут быть признаны недействующими судом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта , орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(пункт 11 статьи 38 в редакции Решения от 16.02.2017 № 125)

11.Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан в сельском поселении  следующими способами:

- путем вывешивания их текстов в общедоступных местах (в школах, библиотеках, Домах культуры, почтах, в помещении администрации) ,

- путем публикации их текстов в Кстовской районной газете «Маяк»,

- путем публикации их текстов на сайте администрации Кстовского муниципального района,

- путем публикации их текстов на сайте Большеельнинского сельсовета.

Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельского поселения в указанных выше местах, куда подавать свои замечания и предложения определяется нормативно-правовым актом сельского Совета.

Глава VI.

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

(пункт 2 части 2 статьи 39 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 3 части 2 статьи 39 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(пункт 6 части 2 статьи 39 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

(пункт 9 части 2 статьи 39 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 части 2 статьи 39 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 части 2 статьи 39 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

17) исключен – решением от 26.03.2013 № 166;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории местного поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(часть 2 статьи 39 решением от 26.12.2008 г. № 163 дополнена новыми пунктами)

21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами области.

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(решением от 26.03.2013 № 166 часть 2 статьи 39 дополнена новым пунктом)

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(решением от 26.03.2013 № 166 статья 39 дополнена новым пунктом)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3. исключена – решением от 26.03.2013 № 166;

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(статья 40 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные ценные бумаги. Эмитенты муниципальных ценных бумаг сельского поселения

Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени сельского поселения.

Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются федеральными законами, законами Нижегородской области и решением сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязательств сельского поселения по указанным в настоящей статье ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Эмитентом ценных бумаг сельского поселения выступает администрация сельского поселения, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 42. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который является частью консолидированного бюджета Кстовского района.

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов сельского поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

(часть 4 статьи 42 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области. Полномочия администрации Большеельнинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Кстовского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Нижегородской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

(абзац 5 статьи 43 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и другие безвозмездные поступления;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(абзац 8 статьи 43 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

До разграничения государственной собственности на землю в местный бюджет в полном объеме поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах сельского поселения и предназначенных для целей жилищного строительства.

Статья 44. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Сельский Совет определяет размеры и условия оплаты труда главы местного самоуправления в случае осуществления им своих полномочий на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны вести реестры расходных обязательств.

4. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключаемых органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающий возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета сельского поселения.

5. Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном сельской администрацией.

6. Реестр расходных обязательств сельского поселения представляется органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном исполнительным органом Нижегородской области.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения не в праве устанавливать и исполнять расходы обязательств, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области)

(часть 9 статьи 44 в редакции решения от 26.12.2008 г. № 163)

9. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статья 45. Муниципальные внутренние заимствования

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 46. Муниципальный заказ

Администрация сельского поселения и уполномоченные ей муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Разработка проекта бюджета сельского поселения

Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Нижегородской области, решением Земского собрания о бюджете Кстовского муниципального района.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сельским Советом.

Статья 48. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения

Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сельским Советом.

Исполнение местного бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность сельского Совета перед государством

В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность главы местного самоуправления перед государством

Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления в случае:

издания главой местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава местного самоуправления, в отношении которого высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

(статья 563 в редакции решения от 26.03.2013 № 166)

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Большеельнинский сельский Совет» Кстовского района Нижегородской области от 27 февраля 2001г. №27 (с последующими изменениями и дополнениями).

Глава муниципального образования

Кисляков В.Г.