МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФЕДИНСКОЕ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Воскресенск от 23.01.2020 № 120/11,

  номер государственной регистрации Устава - RU503720002020001

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

Московская область 

                                                                                    Принят

                                    Решением Совета депутатов

                                                                        Муниципального образования

                          «Сельское поселение Фединское»

от «19» января 2006 г. № 36/10

                   изменения и дополнения внесены

  решением Совета депутатов

                   от «08» декабря 2006 г. № 163/26

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «05» июня 2008 г.  № 327/44

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «16» июня 2010 г. № 87/12

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «28» августа 2013 г. № 358/48

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «19» августа 2015 г. № 84/14

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «24» августа 2016 г. № 154/25

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «30» ноября 2016 г. № 179/29

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «21» июня 2017 г. № 216/35

изменения и дополнения внесены

решением Совета депутатов

от «22» августа 2018 г. № 287/49

                      Глава муниципального образования

«Сельское поселение Фединское»   

       И.А. Дорошкевич

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ФЕДИНСКОЕ»

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Село Федино

2006 год

       Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Московской области, выражая интересы населения и реализуя его право на местное самоуправление, Совет депутатов сельского поселения Фединское принимает настоящий Устав.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Статус муниципального образования - сельское поселение.

2. Официальное полное наименование - муниципальное образование "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области.

3. Сокращенное наименование - сельское поселение Фединское.

4. Сельское поселение Фединское является самостоятельным муниципальным образованием в составе Воскресенского муниципального района Московской области. Статус сельского поселения определен Законом Московской области от 29.12.2004 N 199/2004-ОЗ "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Статья 2. Устав поселения

1. Устав сельского поселения Фединское является основным нормативно-правовым актом поселения, определяющим правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления на его территории.

2. Правовую основу Устава составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Устав и законы Московской области;

- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Московской области, регламентирующие вопросы организации местного самоуправления.

3. Устав и вносимые в него изменения и дополнения принимаются Советом депутатов поселения и регистрируются в порядке, установленном федеральным законом.

4. Право внесения проекта Устава (проектов изменений и дополнений) имеют:

- члены или группы членов местного сообщества;

- местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном законом порядке;

- депутаты Совета депутатов;

- органы местного самоуправления;

- глава сельского поселения.

5. Вносимые проекты рассматриваются Советом депутатов поселения в срок не позднее 60 дней со дня их внесения.

6. Проект Устава (равно как и проекты изменений и дополнений в Устав) подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до их принятия Советом депутатов и обсуждению на публичных слушаниях.

7. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения, которые не должны противоречить настоящему Уставу.

8. Не допускается включение в Устав норм и правил, противоречащих действующему законодательству, заведомо ущемляющих права и законные интересы граждан либо дающих необоснованные преимущества любым субъектам правоотношений, касающихся местного самоуправления.

9. В случае, если в связи с изменением законодательства отдельные положения настоящего Устава не будут соответствовать федеральным законам, законам Московской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации или Московской области, то указанные положения настоящего Устава не применяются. В таком случае применению подлежат соответствующие законы или иные нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) Московской области.

(часть 9 введена решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

Статья 3. Границы и состав территории поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 29.12.2004 N 199/2004-ОЗ "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. Картографическое описание границ поселения приводится в приложении 1 к Закону Московской области от 29.12.2004 N 199/2004-ОЗ "О статусе и границах Воскресенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

3. В состав территории поселения входят тридцать населенных пунктов: село Федино, деревня Аргуново, село Ачкасово, деревня Вертячево, деревня Глиньково, деревня Городище, деревня Гостилово, деревня Грецкая, село Карпово, деревня Катунино, село Константиново, село Косяково, деревня Лукьяново, деревня Максимовка, село Марчуги, деревня Муромцево, село Новлянское, деревня Новотроицкое, деревня Перебатино, село Петровское, деревня Ратмирово, деревня Ратчино, село Сабурово, деревня Свистягино, поселок Сетовка, деревня Скрипино, деревня Степанщино, деревня Субботино, деревня Чаплыгино, село Невское и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Поселение входит в состав территории Воскресенского муниципального района Московской области.

4. Административным центром поселения является село Федино.

5. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

6. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 14 настоящего Устава и с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения.

7. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

8. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

9. Преобразованием сельского поселения является объединение поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения.

10. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.

(часть 11 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

12. Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

13. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 14 настоящего Устава.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Поселение может иметь официальные символы (герб, флаг и др.), отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Московской области, принятыми в соответствии с ними Уставом Воскресенского муниципального района и настоящим Уставом за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Фединское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Фединское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское".

Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Московской области.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 11 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

12) пункт утратил силу - Решение Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(п. 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 14 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Фединское, преобразования сельского поселения Фединское;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Фединское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 10.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 6 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Фединское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Фединское отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Фединское отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(п. 2 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с п. 2 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами (в порядке, определяемом этими законами).

6. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с п. 2 настоящей статьи, если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование данных полномочий не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными и иными общественными объединениями, зарегистрированными в установленном законом порядке, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено проведение местного референдума.

7. Граждане, проживающие в границах поселения, участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Если решение по вопросу, вынесенному на референдум, не принято, то с инициативой о проведении местного референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса можно обращаться не ранее чем через год.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

3. Процедура инициирования отзыва депутата, главы сельского поселения включает в себя следующие этапы:

3.1. Направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва выборного должностного лица, в избирательную комиссию сельского поселения.

3.2. Регистрация инициативной группы.

3.3. Сбор подписей в поддержку требований инициативной группы.

3.4. Проверка подписей в подписных листах избирательной комиссией сельского поселения.

3.5. Направление избирательной комиссией сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения заключения по результатам проверки подписных листов.

3.6. Принятие решения Советом депутатов сельского поселения по вопросу голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Данная инициативная группа перед началом сбора подписей должна быть зарегистрирована избирательной комиссией сельского поселения.

5. Для рассмотрения избирательной комиссией сельского поселения вопроса об отзыве и назначении голосования по отзыву должно быть собрано пять процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. Подписные листы представляются инициативной группой в избирательную комиссию сельского поселения с одновременным извещением Совета депутатов сельского поселения. Проверка подписных листов должна быть произведена избирательной комиссией в течение 15 дней со дня представления подписных листов. По результатам проверки подписных листов избирательная комиссия направляет заключение в Совет депутатов сельского поселения.

7. Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

8. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

11. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание и конференция граждан

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Фединское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

2.1. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек (инициативная группа).

2.2. При проведении собрания инициативная группа не позднее чем за 10 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов сельского поселения Фединское.

Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

2.3. Глава муниципального образования либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы, Совета депутатов и главы сельского поселения сроки подготовки к проведению собрания могут быть изменены.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(п. 2 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

(п. 3 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

(статья введена Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законом Московской области.

Статья 21. Другие формы участия населения в местном самоуправлении

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют Совет депутатов сельского поселения, глава сельского поселения, администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетный орган сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов.

3. Совет депутатов поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов поселения может считаться полномочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(п. 5 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

5.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Фединское собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в полномочном составе.

(п. 5.1 введен нормативным правовым актом сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов поселения принадлежат право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(п. 10 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

(пункт 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

9. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Московской области, законами Московской области и настоящим Уставом.

10. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

Внеочередные заседания Совета депутатов в обязательном порядке созываются в следующих случаях:

- по решению председателя Совета депутатов;

- по требованию главы поселения;

- по требованию не менее чем 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета.

11. Организует работу Совета депутатов и ведет заседания председатель Совета депутатов.

12. Порядок работы Совета депутатов определяется регламентом, принимаемым Советом.

13. Заседания Совета депутатов, как правило, проводятся открыто и гласно. В отдельных случаях, предусмотренных регламентом Совета и действующим законодательством, могут проводиться закрытые заседания.

14. При Совете депутатов создаются постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии с привлечением представителей общественности, экспертов и специалистов.

15. Совет депутатов сельского поселения Фединское заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, а также деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(часть 15 введена решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

Статья 24. Председатель Совета депутатов

1. Для организации и координации деятельности Совета депутатов депутаты Совета из своего состава избирают председателя Совета.

2. Порядок избрания (переизбрания) председателя Совета определяется Положением, принимаемым Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов:

4.1. Созывает заседания Совета.

4.2. Председательствует на заседаниях Совета.

4.3. По вопросам организации деятельности Совета издает распоряжения и постановления.

4.4. Подписывает финансовые документы Совета, открывает счета Совета в банках и иных кредитных организациях.

4.5. Без доверенности представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, общественными объединениями, средствами массовой информации и др.

4.6. Координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов и принимает участие в их работе.

4.7. Организует проведение депутатских слушаний.

4.8. Не реже одного раза в месяц ведет прием населения муниципального образования по личным вопросам.

4.9. Осуществляет разработку и согласование проектов решений Совета депутатов, участвует в подготовке нормативно-правовых актов муниципального образования.

4.10. Осуществляет сбор и анализ наказов избирателей, совместно с администрацией организует работу по их выполнению.

4.11. Не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 4.11 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

Статья 25. Ответственность Совета депутатов перед государством. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совет депутатов городского поселения;

- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования;

- в случае увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Фединское досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 26. Депутат Совета депутатов поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном законом Московской области и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14;

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партии, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

7. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

11.1) полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 11.1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

9. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов сельского поселения данного заявления.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

Статья 27. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Он возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления в поселении и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Московской области.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, и организует их выполнение;

3) представляет на утверждение Совета депутатов поселения:

- проект изменений и дополнений в Устав поселения;

- проект бюджета и отчет о его исполнении;

- проект структуры местной администрации;

- проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

- проекты нормативных актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

- планы и программы социально-экономического развития поселения и отчеты об их исполнении;

4) формирует администрацию поселения и возглавляет ее деятельность на принципах единоначалия;

5) осуществляет прием и увольнение работников администрации; устанавливает их должностные оклады в соответствии с действующим законодательством; заключает трудовые договоры и контракты; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) принимает полномочные решения по всем вопросам местного значения (за исключением находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов);

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

8) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

9) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

10) исполняет бюджет поселения, утвержденный решением Совета депутатов, и распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) координирует деятельность по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в поселении;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(п. 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

5. По вопросам своей компетенции глава поселения издает правовые акты, постановления и распоряжения.

6. Глава поселения вправе:

6.1. Требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

6.2. Присутствовать на заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.

6.3. Предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов.

6.4. Вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов.

6.5. Выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня Совета депутатов.

6.6. Пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке.

7. На время отсутствия главы поселения (болезнь, командировка, отпуск) его исполнительно-распорядительные функции по руководству администрацией исполняет один из заместителей главы администрации, назначаемый главой поселения.

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

9. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подп. 8 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы поселения по состоянию здоровья;

11) преобразования муниципального образования;

(подп. 11 введен нормативным правовым актом сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(подп. 12 введен нормативным правовым актом сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

13) удаление главы муниципального образования в отставку:

13.1) Совет депутатов сельского поселения Фединское вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе Совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

13.2) основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- в виде возникновения просроченной задолженности поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности по исполнению бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций поселению было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

13.2.1) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

13.2.2) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов сельского поселения Фединское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

13.2.3) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(подп. 13.2.3 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

13.2.4) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

(подп. 13.2.4 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

13.3) инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Фединское об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое выносится в Совет депутатов вместе с проектом решения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения;

13.4) рассмотрение инициативы Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

13.5) в случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 13.2 пункта 13 части 9 настоящей статьи, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

13.6) инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Фединское;

13.7) рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Фединское поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения;

13.8) решение Совета депутатов поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

13.9) решение Совета депутатов поселения об удалении главы сельского поселения Фединское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Фединское;

13.10) при рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения об удалении его в отставку;

- предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

13.11) в случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение;

13.12) решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Фединское;

13.13) в случае, если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

(п. 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения, на которого эти полномочия возлагаются решением Совета депутатов поселения, принимаемым 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

(часть 10 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

11. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования или замещать должность руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия.

(п. 11 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

12. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 12 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

Статья 28. Местная администрация поселения

1. Администрация поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и исполнению переданных ей отдельных государственных полномочий.

2. Руководство администрацией осуществляет глава поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения подотчетная Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

5. В структуру местной администрации могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации - управления, комитеты, отделы, секторы, территориальные администрации и др.

6. Функции, полномочия и порядок деятельности органов (структурных подразделений) администрации поселения определяются положениями об этих органах (принимаемыми Советом депутатов).

Обязанности и полномочия должностных лиц администрации определяются их должностными инструкциями (утверждаемыми главой поселения).

7. Штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом поселения, и в соответствии с Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области".

8. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

9. Органы местной администрации могут наделяться правами юридического лица.

Органы администрации, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основания для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 29. Компетенция местной администрации

1. К компетенции администрации сельского поселения Фединское относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов сельского поселения Фединское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Фединское по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Фединское по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Фединское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Фединское;

3) подготовка проектов муниципальных правовых актов главы поселения;

4) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

5) разработка и представление на утверждение Совета депутатов поселения программ социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципального казенного, бюджетного и автономного учреждений;

9) определение порядка принятия решений о создании, изменении типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

10) создание и руководство муниципальными учреждениями и предприятиями;

11) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

12) строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Избирательная комиссия поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Воскресенского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Воскресенского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Воскресенского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Воскресенского муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Воскресенского муниципального района.

8. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольно-счетный орган поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов поселения вправе образовать контрольно-счетный орган поселения.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 32. Муниципальная служба

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальный служащий муниципального образования "Сельское поселение Фединское" - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения Фединское.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Сельское поселение Фединское", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования "Сельское поселение Фединское", руководитель органа местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Фединское", председатель избирательной комиссии муниципального образования "Сельское поселение Фединское" или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области, принимаемым Советом депутатов поселения.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов поселения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения;

5) распоряжения контрольно-счетного органа.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

4. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, прокурором, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Фединское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

(п. 2 введен нормативным правовым актом сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

Статья 35. Порядок принятия, вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

4. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием.

5. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

6. Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения в течение 5 дней со дня получения подписывает нормативные правовые акты и направляет их для опубликования (обнародования).

7. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

8. Муниципальные правовые акты публикуются в официальном печатном средстве массовой информации, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Фединское и публикуются (размещаются) в официальном сетевом издании. Опубликование (обнародование) осуществляет администрация сельского поселения Фединское.

Официальным печатным средством массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Фединское является газета «Фединские вести».

Официальным сетевым изданием органов местного самоуправления сельского поселения Фединское является сетевое издание «Fedino» (доменное имя www.fedino.ru, номер свидетельства ЭЛ №ФС 77–73436 от 10.08.2018 г.).

(часть 8 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

8.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях администрации поселения, на территории поселения.

Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 24.08.2016 N 154/25)

(часть 8.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

9. Муниципальные правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после их подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

11. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

11.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 11.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

12. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) иных муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления, должностным лицом, принимающим соответствующий муниципальный правовой акт и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

14.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления сельского поселения или должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(часть 14.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Фединское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется Положением о порядке управления муниципальным имуществом, принимаемым Советом депутатов поселения.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 7 введена решением Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

Статья 39. Муниципальные предприятия и учреждения

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом депутатов сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Местный бюджет

1. Сельское поселение Фединское имеет собственный бюджет, являющийся составной частью консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с Положением о бюджетном процессе в поселении (утверждаемым Советом депутатов) с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

3. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы и расходы по решению вопросов местного самоуправления и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения.

5. Контроль за использованием местного бюджета осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно. Кроме того, они представляют отчеты об исполнении местных бюджетов в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Московской области в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет и ежеквартальные сведения о его исполнении, сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (с указанием затрат на их денежное содержание) подлежат официальному опубликованию.

7. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, организуемые в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, принимаемым Советом депутатов.

Статья 41. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Московской области, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и (или) налоговым ставкам, установленным федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

Статья 42. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 16.06.2010 N 87/12)

2. Администрация поселения устанавливает порядок ведения реестра и ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 2 в ред. нормативного правового акта сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района МО от 09.06.2008 N 4/НА)

3. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления ему дотаций (в целях выравнивания бюджетной обеспеченности), размер оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области.

6. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

7. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 43. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией сельского поселения Фединское с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Фединское.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Фединское проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета депутатов сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета депутатов сельского поселения Фединское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельского поселения Фединское в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения Фединское за исполнением бюджета предусматривает право Совета депутатов на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения Фединское отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета депутатов сельского поселения Фединское.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета сельского поселения Фединское устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Фединское.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 19.08.2015 N 84/14)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Фединское.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013 N 358/48)

1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 21.06.2017 N 216/35)

2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

(абзац в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области от 22.08.2018 № 287/49)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 47. Исключена. - Решение Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района МО от 28.08.2013          N 358/48.