Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области



Совет Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района

Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Мичуринского сельского поселения

19.03.2015 №14

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Мичуринского  сельского поселения Камышинского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Мичуринского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Мичуринского сельского поселения

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Мичуринским сельским поселением Камышинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

Статья 17. Мичуринский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Мичуринского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Мичуринского сельского Совета

Статья 20. Глава Мичуринского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Мичуринского сельского поселения

Статья 22. Администрация Мичуринского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Мичуринского сельского поселения

Статья 24. Муниципальная служба

Статья 24.1.  Гарантии, предоставляемые главе Мичуринского сельского поселения

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

Статья 26. Порядок принятия устава Мичуринского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Мичуринском сельском поселении 

Статья 32. Бюджет Мичуринского сельского поселения

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 34. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

Статья 36. Ответственность Мичуринского сельского Совета перед государством

Статья 37. Ответственность главы Мичуринского сельского поселения перед государством

Статья 38. Удаление главы Мичуринского сельского поселения в отставку

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Мичуринского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Мичуринское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области  от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Мичуринское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Мичуринское сельское поселение).

3. Административным центром Мичуринского сельского поселения является поселок Мичуринский.

Статья 3. Границы и состав территории Мичуринского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка Мичуринский, села Дворянское, села Веселово, села Тихомировка, села Ельшанка, хутора Торповка, согласно Закону Волгоградской области от 5 марта 2005 г. № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Мичуринского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Мичуринского сельского поселения.

2. Границы Мичуринского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Мичуринского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Мичуринского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мичуринского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мичуринского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Мичуринского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мичуринского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Мичуринского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мичуринского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Мичуринского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Мичуринского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Мичуринского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Мичуринского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мичуринском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Мичуринским сельским поселением Камышинского муниципального района

Утратила силу (Статья 4.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Мичуринского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Мичуринского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Мичуринским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Мичуринского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Мичуринского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Мичуринского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Мичуринского сельского Совета.

              Основаниями для отзыва главы Мичуринского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Мичуринского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Мичуринского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Мичуринского сельского Совета, главы Мичуринского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Мичуринского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Мичуринского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Мичуринского сельского Совета, главы Мичуринского сельского поселения принимается Мичуринским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Мичуринского сельского Совета, представлять депутатам Мичуринского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Мичуринского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Мичуринского сельского Совета, главы Мичуринского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Мичуринского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Мичуринского сельского Совета, главы Мичуринского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Мичуринского сельского Совета, глава Мичуринского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Мичуринского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Мичуринского сельского Совета, главы Мичуринского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Мичуринского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Мичуринского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Мичуринским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мичуринского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мичуринского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Мичуринским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета, в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения составляют:

              1) Мичуринский сельский Совет Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Мичуринский сельский Совета;

              2) глава Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Мичуринского сельского поселения);

3) администрация Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Мичуринского сельского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мичуринского сельского поселения.

Статья 17. Мичуринский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Мичуринский сельский Совет является представительным органом Мичуринского сельского поселения.

Мичуринский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Мичуринский сельский Совет обладает правами юридического лица.

3. Мичуринский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 4 года.

4. Мичуринский сельский Совет  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

5. Полномочия Мичуринского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Мичуринским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Мичуринского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее 2/3 голосов от числа избранных депутатов Мичуринского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Мичуринского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Мичуринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Мичуринского сельского поселения;

4) в случае утраты Мичуринским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Мичуринского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мичуринского сельского поселения или объединения Мичуринского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Мичуринского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Мичуринского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Мичуринского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Мичуринского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Мичуринского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Мичуринского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Мичуринского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Мичуринского сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Мичуринского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Мичуринского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Мичуринский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Мичуринского сельского Совета

1. Мичуринский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Мичуринский сельский Совет собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Мичуринского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Мичуринского сельского Совета нового созыва.

Заседание Мичуринского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Мичуринского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Мичуринского сельского Совета, утверждаемым решением Мичуринского сельского Совета.

4. Полномочия председателя Мичуринского сельского Совета исполняет глава Мичуринского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Мичуринского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Мичуринского сельского Совета предусматриваются в бюджете Мичуринского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Компетенция Мичуринского сельского Совета

             

1. К компетенции Мичуринского сельского Совета относится:

1) принятие устава Мичуринского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мичуринского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мичуринского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мичуринского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Мичуринского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Мичуринского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Мичуринского сельского поселения;

12) назначение выборов;

13) утверждение схемы избирательных округов;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Мичуринского сельского поселения;

17) утверждение регламента Мичуринского сельского Совета;

18) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Мичуринского сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Мичуринского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Мичуринского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Мичуринского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Мичуринского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским сельским Советом;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Мичуринском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Мичуринского сельского поселения;

31) установление порядка учета мнения населения Мичуринского сельского поселения в случае изменения границ Мичуринского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Мичуринский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мичуринского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Мичуринского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Мичуринского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Мичуринского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мичуринского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мичуринского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Мичуринского сельского Совета подписывает глава Мичуринского сельского поселения.

Решение Мичуринского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Мичуринского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Мичуринского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Мичуринского сельского поселения является высшим должностным лицом Мичуринского сельского поселения.

Глава Мичуринского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Мичуринскому сельскому Совету.

2. Глава Мичуринского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 4 года.

3. Глава Мичуринского сельского поселения возглавляет администрацию Мичуринского сельского поселения и Мичуринский сельский Совет.

Глава Мичуринского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Глава Мичуринского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Мичуринского сельского поселения представляет Мичуринскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Мичуринского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским сельским Советом.

5. Полномочия главы Мичуринского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Мичуринского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Мичуринского сельского поселения;

13) утраты Мичуринским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Мичуринского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мичуринского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Мичуринского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Мичуринского сельского поселения в Мичуринский сельский Совет.

Мичуринский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Мичуринского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Мичуринского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Мичуринского сельского поселения, либо иное должностное лицо администрации, исполняющее обязанности главы поселения. Временное исполнение обязанностей главы Мичуринского сельского поселения возлагается распоряжением главы Мичуринского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Мичуринского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Мичуринского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Мичуринского сельского поселения возлагается решением Мичуринского сельского Совета на заместителя главы администрации Мичуринского сельского поселения, либо на иное должностное лицо администрации, временно исполняющее обязанности главы поселения, в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Мичуринского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Мичуринского сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы Мичуринского сельского поселения

1. К компетенции главы Мичуринского сельского поселения относится:

1) представление Мичуринского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Мичуринского сельского поселения;

3) представление на утверждение Мичуринскому сельскому Совету планов и программ социально-экономического развития Мичуринского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Мичуринским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Мичуринского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мичуринского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Мичуринского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Мичуринский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Мичуринского сельского поселения;

11) формирование администрации Мичуринского сельского поселения;

12) представление Мичуринскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Мичуринского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Мичуринского сельского Совета.

2. Глава Мичуринского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Мичуринского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Мичуринского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Мичуринского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий главы Мичуринского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Мичуринского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Мичуринского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Мичуринского сельского поселения.

Администрация Мичуринского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Мичуринскому сельскому Совету.

Администрация Мичуринского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Мичуринского сельского поселения возглавляет глава Мичуринского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Мичуринского сельского поселения утверждается Мичуринским сельским Советом по представлению главы Мичуринского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Мичуринского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мичуринского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Мичуринского сельского поселения

К компетенции администрации Мичуринского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Мичуринского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Мичуринского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Мичуринского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Мичуринское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Мичуринского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Мичуринского сельского Совета.

2. Глава Мичуринского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Мичуринского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Мичуринского сельского Совета к компетенции администрации Мичуринского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Мичуринского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Мичуринского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Мичуринского сельского поселения.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1.  Гарантии, предоставляемые главе Мичуринского сельского поселения

Главе Мичуринского сельского поселения,  за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Мичуринского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Мичуринского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения входят:

1) устав Мичуринского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Мичуринского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Мичуринского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Мичуринского сельского поселения;

Статья 26. Порядок принятия устава Мичуринского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Мичуринского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Мичуринского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мичуринского сельского Совета.

5. Устав, решение Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Мичуринского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 27. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения могут вноситься депутатами Мичуринского сельского Совета, главой Мичуринского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Мичуринского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мичуринского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Мичуринским сельским Советом только по инициативе главы Мичуринского сельского поселения или при наличии заключения главы Мичуринского сельского поселения.

Статья 28. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Мичуринского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Мичуринского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Мичуринского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Мичуринского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Мичуринского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Мичуринского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Мичуринского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Мичуринского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Мичуринский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 30. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Мичуринского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Мичуринского сельского Совета о налогах и сборах;

2) решение Мичуринского сельского Совета об удалении главы Мичуринского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в газете «Уезд. Вести Камышинского района» или газете «Диалог»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Мичуринского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Мичуринского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Мичуринского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- у здания администрации Мичуринского сельского поселения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, ул. Совхозная, 5;

- в помещении МУП «Благоустройство и ЖКХ Мичуринского сельского поселения», расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, п. Мичуринский, ул. Совхозная, 2;

- у здания администрации Мичуринского сельского поселения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Дворянское, ул. Советская, 24а;

- у автобусной остановки, расположенной по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Ельшанка, ул. Центральная;

- у автобусной остановки, расположенной по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, х. Торповка, ул. Кооперативная;

- у автобусной остановки, расположенной по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Веселово, ул. Степная.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления в Мичуринском сельском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Мичуринском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения имущество, средства бюджета Мичуринского сельского поселения, а также имущественные права Мичуринского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Мичуринского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения от имени Мичуринского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мичуринского сельского поселения, утверждается решением Мичуринского сельского Совета.

4. Мичуринское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Мичуринским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Мичуринского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Мичуринское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Мичуринского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Мичуринского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Мичуринским сельским Советом на основании предложений главы Мичуринского сельского поселения.

Статья 32. Бюджет Мичуринского сельского поселения

1. Мичуринское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Мичуринского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Мичуринского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Мичуринского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Мичуринского сельского поселения, утвержденным решением Мичуринского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Мичуринского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Мичуринского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Мичуринского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Мичуринского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Мичуринского сельского поселения обеспечивается администрацией Мичуринского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Мичуринского сельского поселения осуществляется Мичуринским сельским Советом.

Статья 33. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 34. Муниципальные заимствования

Мичуринское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Мичуринского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Мичуринского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мичуринского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мичуринского сельского поселения несут ответственность перед населением Мичуринского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мичуринского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Мичуринского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 36. Ответственность Мичуринского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Мичуринским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Мичуринский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Мичуринского сельского Совета.

2. Полномочия Мичуринского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Мичуринский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Мичуринского сельского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Мичуринский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Мичуринского сельского Совета.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Мичуринского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Мичуринского сельского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Мичуринского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Мичуринским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 37. Ответственность главы Мичуринского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мичуринского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мичуринского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Мичуринского сельского поселения, в отношении которого высшем должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 38. Удаление главы Мичуринского сельского поселения в отставку

Мичуринский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Мичуринского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мичуринского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 41. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Мичуринского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Мичуринского сельского Совета от 02.05.2006г № 13;

- решения Мичуринского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области" от 11.12.2006г № 30; от 21.06.2007г № 19; от 17.09.2007г № 29; от 18.08.2008г № 22; от 28.04.2009г № 22; от 29.09.2009г № 47; от 25.03.2010г № 25; от 10.08.2010г № 52; от 14.01.2011г № 1; от 25.03.2011г № 7; от 27.05.2011г № 19; от 01.09.2011г № 31; от 25.03.2011г № 7; от 20.12.2011г № 46; от 22.03.2012г № 9; от 07.06.2012г № 18; от 28.09.2012г № 27; от 15.11.2013г № 42; от 04.12.2014г № 51.

Статья 42. Особенности осуществления вопросов местного значения Мичуринского сельского поселения в переходный период.

Статья 4.1. Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Камышинского муниципального района действует до 31 декабря 2015 года включительно.

1