Устав муниципального образования Яровинского сельсовета



Курганская область

Половинский район

Устав

муниципального образования Яровинского сельсовета

(с изм. от 11 ноября 2006 года)

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Яровинской сельской Думы от 14.03.2008г. №36: НГР RU455153152008001)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Устав муниципального образования Яровинского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яровинский сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Яровинского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яровинского сельсовета (далее - Яровинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яровинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Яровинского сельсовета

Яровинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Яровинского сельсовета, в котором находится Яровинская сельская Дума, является село Яровое.

Статья 3. Границы Яровинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Яровинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 667 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Яровинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Яровинского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яровинского сельсовета

1. В состав территорий Яровинского сельсовета входит 4 населенных пункта:

село Яровое,

деревня Казенное,

деревня Батырево,

деревня Гусиное

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Яровинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Яровинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яровинского сельсовета устанавливается решением Яровинской сельской Думы.

2. Официальные символы Яровинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Яровинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения Яровинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Яровинского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц Яровинского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яровинского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Яровинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Яровинского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Яровинской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Яровинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Яровинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Яровинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яровинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яровинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яровинского сельсовета;

4) организация в границах Яровинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Яровинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яровинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яровинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Яровинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Яровинского сельсовета

(Пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яровинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории Яровинского сельсовета.

(Пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

13.1 создание условий для развития местного, традиционного, художественного народного творчества участия в сохранении. возрождения и развития художественных народных промыслов Яровинского сельсовета;

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 13.1 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Яровинского сельсовета физической культуры и массового спорта,организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яровинского сельсовета

(Пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Яровинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Яровинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Яровинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Яровинского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Яровинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Яровинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Яровинского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яровинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яровинского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яровинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яровинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яровинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яровинского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Яровинском сельсовете;

30) осуществление в пределах. установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов. информирование населения об ограничениях их использования

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктами 28-30 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

1.1.Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета имеют право на создание музеев Яровинского сельсовета

(Статья 7 дополнена частью 1.1 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

2. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)

(Часть 2 статьи 7 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

3. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета и органы местного самоуправления Половинского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и органами местного самоуправления Половинского района, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

(Статья 7 дополнена частью 4 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Статья 8. Наделение и осуществление Яровинским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Яровинского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Яровинского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Яровинского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы и должностные лица Яровинского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Яровинского сельсовета(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов),если это участие предусмотрено Федеральными законами. Указанные Федеральные законы могут содержать положения предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий,

6. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Яровинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий. не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от6 октября 2003 года №131-ФЗ,если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.

Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета вправе устанавливать за счёт средств бюджета Яровинского сельсовета(за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Яровинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(Статья 8 дополнена частями 5,6 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Яровинского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Яровинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Яровинская сельская Дума и Глава Яровинского сельсовета совместно.

Яровинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Яровинскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум

(Пункт 3 части 2 статьи 9 дополнен абзацем в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан. избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории Яровинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом

(Абзац пятый части 2 статьи 9 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

В случае если местный референдум не назначен Яровинской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Яровинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яровинского сельсовета,а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение поведения местного референдума

(Абзац шестой части 2 статьи 9 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Яровинского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яровинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Яровинского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Яровинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные решением Яровинской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области»;

(Статья 9 дополнена частью 6 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Яровинского сельсовета, депутатов Яровинской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Яровинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яровинского сельсовета или судом.

3.Днями голосования на выборах Главы Яровинского сельсовета и депутатов Яровинской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Яровинского сельсовета и депутатов Яровинской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Яровинской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Яровинской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Яровинского сельсовета и депутатов Яровинской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Яровинская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Яровинская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Яровинского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Яровинского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Яровинского сельсовета и депутатов Яровинской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Половинский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Яровинская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Яровинского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области. Законом Курганской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным законом Курганской области видами избирательных систем Уставом муниципального образования Яровинского сельсовета определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Яровинском сельсовете. Законом Курганской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем Яровинского сельсовета в зависимости от численности избирателей в Яровинском сельсовете. вида Яровинского сельсовета и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата ,кандидатов избранными, списков кандидатов- допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(Часть 9 статьи 10 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата Яровинской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Яровинской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Яровинского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований Устава, неисполнение решений Яровинской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Яровинского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Яровинского сельсовета.

Депутат Яровинской сельской Думы, Глава Яровинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Яровинского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета проводится на всей территории Яровинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета назначается Яровинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яровинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яровинского сельсовета, преобразование Яровинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яровинского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Яровинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яровинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яровинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яровинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яровинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Яровинская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Яровинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яровинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яровинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яровинского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Яровинской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яровинской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Яровинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Яровинского сельсовета определяются решениями Яровинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Яровинского сельсовета или Яровинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Яровинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Яровинского сельсовета или Яровинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Яровинской сельской Думой, принимает Яровинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Яровинского сельсовета - Глава Яровинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения Яровинской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Яровинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Яровинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(Пункт 3 части 2 статьи 14 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

4) вопросы о преобразовании Яровинского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Яровинского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава, проект решения Яровинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Яровинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Яровинского сельсовета или Яровинской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Яровинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Яровинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Яровинской сельской Думы или Главы Яровинского сельсовета, назначается соответственно Яровинской сельской Думой или Главой Яровинского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Яровинской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Яровинской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Яровинской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Яровинская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Яровинской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Яровинская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Яровинского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Яровинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Яровинской сельской Думы;

2) Главы Яровинского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Яровинской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Яровинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Яровинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Яровинской сельской Думы или Главы Яровинского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яровинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Яровинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Яровинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Яровинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Яровинской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Яровинского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Яровинского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Яровинской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Яровинского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Яровинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Яровинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Яровинского сельсовета образуют:

1) Яровинская сельская Дума;

2) Глава Яровинского сельсовета;

3) Администрация Яровинского сельсовета;

4) Контрольная комиссия Яровинского сельсовета.

Статья 21. Глава Яровинского сельсовета

1. Глава Яровинского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава Яровинского сельсовета входит в состав Яровинской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Яровинского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Яровинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Яровинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Яровинского сельсовета.

6. Глава Яровинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Яровинского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Яровинской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Яровинского сельсовета в присутствии депутатов, общественности приносит присягу: «Вступая в должность Главы Яровинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Яровинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав».

С момента принятия присяги Глава Яровинского сельсовета считается вступившим в должность.

Полномочия прежнего Главы Яровинского сельсовета с этого момента прекращаются.

Статья 22. Полномочия Главы Яровинского сельсовета

1. Глава Яровинского сельсовета является Главой администрации Яровинского сельсовета.

2.Глава Яровинского сельсовета:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Яровинской сельской Думой;

3) руководит администрацией Яровинского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Яровинской сельской Думы структуру администрации Яровинского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Яровинской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Глава Яровинского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Яровинской сельской Думе.

4. Глава Яровинского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Яровинского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Яровинского сельсовета.

5. Являясь Председателем Яровинской сельской Думы, Глава Яровинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Яровинской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яровинской сельской Думы.

6. Муниципальные правовые акты Главы Яровинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Яровинского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Муниципальные правовые акты Главы Яровинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Яровинского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Яровинского сельсовета

1. Глава Яровинского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Яровинского сельсовета.

2. Полномочия Главы Яровинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Яровинского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Яровинского сельсовета оформляется решением Яровинской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яровинского сельсовета заместитель Главы Яровинского сельсовета осуществляет функции Главы Яровинского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Яровинского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яровинского сельсовета выборы Главы Яровинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Яровинского сельсовета

В случае отсутствия Главы Яровинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Яровинского сельсовета.

Статья 25. Яровинская сельская Дума

Яровинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Яровинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Яровинская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Яровинского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Яровинской сельской Думы

1. К компетенции Яровинской сельской Думы относится:

принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Яровинского сельсовета, а также с преобразованием Яровинского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Яровинского сельсовета по представлению Главы Яровинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Яровинского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Яровинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Яровинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Яровинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яровинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Яровинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Яровинской сельской Думы.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Яровинской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Яровинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яровинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Яровинской сельской Думы. Решения Яровинской сельской Думы подписываются Главой Яровинского сельсовета.

2. Решения Яровинской_ сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав, об утверждении бюджета, планов и программ развития Яровинского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Яровинской_ сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Яровинской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Яровинской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Яровинской сельской Думы.

3. Решения Яровинской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Яровинской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Яровинского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Яровинского сельсовета. Невыполнение решений Яровинской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Яровинской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Яровинской сельской Думы устанавливается Регламентом Яровинской сельской Думы.

6. Решения Яровинской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Яровинской сельской Думы

Депутат Яровинской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Яровинской сельской Думы избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Яровинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Яровинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Яровинской сельской Думы нового созыва.

Статья 29. Условия осуществления депутатом Яровинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Яровинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Яровинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Яровинской сельской Думы.

2. Депутат Яровинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Яровинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Яровинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Яровинскую сельскую Думу, а также жителей Яровинского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Яровинской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Яровинской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Яровинской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Яровинской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Яровинской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Яровинской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Яровинской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Яровинской сельской Думы.

2. Депутат Яровинской сельской Думы имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Яровинского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Яровинской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Яровинского сельсовета.

Статья 31. Председатель Яровинской сельской Думы

Организацию деятельности Яровинской сельской Думы осуществляет Председатель Яровинской сельской Думы - Глава Яровинского сельсовета.

Председатель Яровинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яровинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яровинской сельской Думы;

2) созывает заседания Яровинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яровинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Яровинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Яровинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Яровинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яровинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Яровинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яровинской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Яровинской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Яровинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Яровинской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Яровинской сельской Думы выполняет отдельные поручения Яровинской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Яровинской_ сельской Думы в отсутствии Председателя Яровинской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Яровинской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Яровинской сельской Думы

1. Яровинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Яровинской сельской Думы.

2. Яровинская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Яровинской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Яровинской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Яровинской сельской Думы

1. Полномочия Яровинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Яровинской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Яровинской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Яровинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Яровинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Яровинской сельской Думы, состоящей из депутатов избранных населением непосредственно досрочные выборы в Яровинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(Статья 34 дополнена частью 2 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Статья 35. Самороспуск Яровинской сельской Думы

Полномочия Яровинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Яровинской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Яровинской сельской Думы

Депутат Яровинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Яровинской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва Главы Яровинского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Яровинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Яровинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Яровинского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Яровинского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Яровинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Яровинском сельсовете.

Статья 38. Администрация Яровинского сельсовета

1. Администрация Яровинского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Яровинского сельсовета, который является главой администрации Яровинского сельсовета.

Структура администрации Яровинского сельсовета утверждается Яровинской сельской Думой по представлению Главы Яровинского сельсовета.

Администрация Яровинского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Яровинского сельсовета и Яровинской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Яровинского сельсовета составляют должностные лица администрации Яровинского сельсовета.

4. Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Яровинского сельсовета утверждается Главой Яровинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным Яровинской сельской Думой.

5. Структура администрации Яровинского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Яровинского сельсовета на содержание администрации Яровинского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Яровинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденном Яровинской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата администрации Яровинского сельсовета ежегодно утверждается Яровинской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете Яровинского сельсовета.

Статья 39. Гарантии Главы Яровинского сельсовета

1. На Главу Яровинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Яровинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Яровинской сельской Думой.

3. Главе Яровинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Яровинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Яровинского сельсовета гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

в случаях удовлетворения Яровинской сельской Думой его заявления об отставке по собственному желанию.

Статья 40. Контрольная комиссия Яровинского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Яровинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Яровинского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яровинского сельсовета, Яровинская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Яровинского сельсовета определяется Положением, утверждаемым решением Яровинской сельской Думы.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Яровинского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яровинского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Яровинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яровинской сельской Думы, Главы Яровинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яровинского сельсовета, преобразования Яровинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Яровинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Яровинской сельской Думы избирательной комиссии Яровинского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Яровинского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Яровинской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Яровинского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Яровинского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Яровинской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Яровинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Яровинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Яровинского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Яровинского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Яровинского сельсовета осуществляется Яровинской_ сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Яровинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Половинского района.

9. Избирательная комиссия Яровинского сельсовета:

1) осуществляет на территории данного муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории данного муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории данного муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальная служба Яровинского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Яровинском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе Яровинского сельсовета, утвержденным решением Яровинской сельской Думы.

Статья 43. Статус муниципального служащего Яровинского сельсовета

1. Муниципальный служащий Яровинского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Яровинского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Яровинского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Яровинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий Яровинского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Яровинского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном решением Яровинской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Яровинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Яровинского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Яровинского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Яровинского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Яровинской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Яровинского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Яровинского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Яровинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яровинского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яровинского сельсовета.

2. В собственности Яровинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яровинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Яровинской сельской Думы.

2.1. В собственности Яровинского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления,а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2.2. В собственности Яровинского сельсовета также может находиться имущество, необходимо для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

(Статья 47 дополнена частями 2.1, 2.2 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Яровинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Яровинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яровинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Яровинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яровинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яровинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. имущество библиотек Яровинского сельсовета

(Пункт 7 части 3 статьи 47 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яровинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт 9 части 3 статьи 47 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Яровинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яровинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яровинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Яровинского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Яровинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яровинского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для защиты населения и территории Яровинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории сельсовета.

(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктами 19-21 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

4. В случаях возникновения у Яровинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яровинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Яровинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета от имени Яровинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Яровинского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Яровинской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Яровинского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Яровинской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Яровинского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Яровинского сельсовета

1. В Яровинском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Яровинской сельской Думы.

Статья 51. Участие Яровинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Яровинского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Яровинской сельской Думой по инициативе Главы Яровинского сельсовета или Яровинской сельской Думы.

3. Порядок участия Яровинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Яровинской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Яровинского сельсовета выступает Администрация Яровинского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Статья 51 дополнена частью 5 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Статья 52. Местный бюджет Яровинского сельсовета

1. Яровинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Яровинского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Яровинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Яровинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яровинского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Яровинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Яровинском сельсовете, утверждаемом Яровинской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Яровинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета _Яровинского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Яровинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Яровинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Яровинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яровинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета обеспечивают жителям Яровинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Яровинского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Яровинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Яровинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Яровинского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Яровинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Яровинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления Яровинского сельсовета.

4. Глава Яровинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Яровинского сельсовета.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Яровинского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Яровинского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Яровинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Яровинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Яровинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Яровинского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яровинского сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств Яровинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, сполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яровинской сельской Думы в соответствии с Уставом.

(Части 2, 3 статьи 55 в редакции решения Яровинской сельской Думы от 22.11.2006 №21: НГР RU455153152006001)

Статья 56. Самообложение граждан Яровинского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Яровинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Яровинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Яровинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Яровинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Яровинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Яровинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Яровинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Яровинского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Яровинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Яровинской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета является ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

2. Население Яровинского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета перед государством

1. Яровинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Яровинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Яровинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Яровинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Яровинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Яровинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Яровинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Яровинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яровинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Яровинской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Яровинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Яровинского сельсовета, от депутатов Яровинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Яровинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Яровинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Яровинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Яровинской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Яровинской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Яровинского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яровинской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Яровинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Яровинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу нового устава муниципального образования Яровинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав муниципального образования Яровинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования Яровинского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Яровинского сельсовета