УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОКРУЧИНИНСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОКРУЧИНИНСКОЕ»

Принят Решением Совета городского поселения «Новокручининское» № 8 от 19 апреля 2010 г.

Совет городского поселения «Новокручининское», выступая от имени населения, проживающего на территории городского поселения «Новокручининское» принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления городского поселения «Новокручининское»

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» оставляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы Забайкальского края, и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Установленные Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3. Статус Устава городского поселения «Новокручининское»

1. Устав городского поселения «Новокручининское» (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречит настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Забайкальского края, настоящему Уставу и оформленным в виде правовых актов решениям, принятых на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского поселения «Новокручининское», действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением в случае и в формах, установленных федеральным законодательством.

Глава II. Границы и состав территории городского поселения «Новокручининское»

Статья 5. Границы и состав территории городского поселения «Новокручининское»

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского поселения в пределах границ, установленных Законом Забайкальского края от 18.12.2009г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края». Официальными документами, фиксирующими границы городского поселения, являются картографическое описание и план-схема границы городского поселения, утвержденные законом Забайкальского края.

2. Территорию городского поселения составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Статья 6. Изменение границ, преобразование городского поселения «Новокручининское»

Изменение границ, преобразование городского поселения осуществляется Законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Изменение границы городского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения городского поселения не допускается.

Глава III. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» по их решению

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «Новокручининское»

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Читинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Новокручининское» принимается Советом городского поселения «Новокручининское» по предложению Главы городского поселения «Новокручининское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

9)создание условий для туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», в состав которого входит городского поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена Совета городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения «Новокручининское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 9 настоящего Устава к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения в пределах своих полномочий вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения городского поселения «Новокручининское» в решении вопросов местного значения

Статья 12. Права населения городского поселения «Новокручининское» на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане РФ, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранным депутатом Совета городского поселения;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и главой городского поселения оформляется решением Совета городского поселения и постановлением главы городского поселения.

5. Совет городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Депутаты Совета городского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по трем многомандатным округам.

4. Глава городского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.

5. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

6. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Вести Читинского района» и обнародованию на информационном стенде администрации городского поселения «Новокручининское».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения и главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Противоправные решения или действия (бездействия) выражаются в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения. Основанием для отзыва главы городского поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением действующего законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения, являющимися основанием для отзыва главы городского поселения, депутата Совета поселения понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета городского поселения, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета и главы городского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета городского поселения, вступления в должность главы городского поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата и главы городского поселения может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой городского поселения правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу городского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. При наличии оснований для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета городского поселения, главой городского поселения правонарушения (правонарушений);

б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Забайкальского края и настоящего Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения извещает о принятом решении Совет городского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

8. При рассмотрении Советом городского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат Совета городского поселения, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат Совета городского поселения, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

11. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории или части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения и преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законами Забайкальского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, законов Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы городского поселения, по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления городского поселения:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет городского поселения и главе городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организованно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета городского поселения, главы городского поселения и администрации городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения, назначаются соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет городского поселения должна обратиться группа жителей городского поселения численностью не менее 15 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом городского поселения на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а так же избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Вести Читинского района».

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Вести Читинского района».

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Новокручининское», обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Новокручининское», Советом городского поселения и главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения или главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения – главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

2) проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании городского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения или главы городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе граждан.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и поведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета городского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском поселении «Новокручининское»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского поселения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении, которые основываются на принципах законности, добровольности.

3. Население городского поселения и органы местного самоуправления городского поселения вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Новокручининское»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет городского поселения;

2) Глава городского поселения;

3) Администрация городского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменения в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 25. Правовой статус Совета городского поселения «Новокручининское»

1. Совет городского поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения.

Совет городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета городского поселения – 4 года. Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание Совета городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание на 16 день со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета городского поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета городского поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

3. Совет городского поселения подотчётен населению городского поселения.

4. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета городского поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения.

5. Полномочия Совета городского поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Полномочия Совета городского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске.

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

Полномочия Совета гп «Новокручининское» могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

7. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным законом и законом Забайкальского края.

8. Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета городского поселения и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом городского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.

9. Совет городского поселения обладает правами юридического лица. Совет городского поселения имеет свои печати, штампы, бланки со своим полным наименованием: «Совет городского поселения «Новокручининское».

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 26. Компетенция Совета городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета городского поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

2. Иными полномочиями Совет городского поселения обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 27. Осуществление Советом городского поселения «Новокручининское» контрольных полномочий

1. Совет городского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствием их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета городского поселения, реализацией планов и программ развития городского поселения.

Контрольная деятельность осуществляется Советом городского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета городского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета городского поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатские расследования;

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета городского поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет городского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы городского поселения, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета городского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, информировать главу городского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством РФ.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов – в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

2.1. Совет городского поселения «Новокручининское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Новокручининское».

3. Совет городского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет городского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета городского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета городского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета городского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет городского поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом городского поселения, подлежат контролю исполнения. Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета городского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет городского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля, как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на другое лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 28. Структура Совета городского поселения

1. В структуру Совета городского поселения входят:

1) председатель Совета городского поселения;

2) заместитель председателя Совета городского поселения;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет председатель Совета городского поселения, избираемый этим органом из своего состава, тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения.

Председатель Совета городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета городского поселения.

Председатель Совета городского поселения подотчетен Совету городского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета городского поселения от должности определяется регламентом Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Председатель Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения:

- организует работу Совета городского поселения, формирует и руководит его аппаратом;

- в пределах своей компетенции представляет Совет городского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением городского поселения;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского поселения, депутатских групп, дает им поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета городского поселения;

- созывает и ведет заседания Совета городского поселения, направляет решения, принятые Советом городского поселения главе городского поселения для подписания и обнародования;

- издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета городского поселения;

- открывает и закрывает счета Совета городского поселения;

- организует в Совете городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета городского поселения, компетенция заместителя председателя Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения.

4. Совет городского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета городского поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета городского поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утвержденного решением Совета городского поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом городского поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета городского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета городского поселения.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом городского поселения.

Статья 29. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается жителями городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава городского поселения действует в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения.

Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

4. Глава городского поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законом и законами Забайкальского края:

1) представляет городское поселение “Новокручининское” в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения “Новокручининское”;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета городского поселения, либо отклоняет нормативные правовые акты Совета поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) может от имени городского поселения “Новокручининское” приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

Глава городского поселения представляет Совету городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Новокручининское»

5. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

6. Глава городского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией городского поселения в качестве высшего должностного лица городского поселения и выдачи удостоверения об его избрании.

7. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах.

8. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно (до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения) исполняет заместитель главы администрации городского поселения.

В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.

10. Полномочия главы городского поселения «Новокручининское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, а также в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения с городским округом;

14) удаление его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона ФЗ – 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление главы городского поселения «Новокручининское» в отставку.

1. Совет городского поселения в соответствии с Федеральным законом ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», а именно

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных указанным законом, иными федеральными законами, уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган городского поселения .

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом городского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения .

9. Решение Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совет городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликовании (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения.

В случае, если глава городского поселения «Новокручининское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Новокручининское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Статус депутата Совета городского поселения, главы городского поселения «Новокручининское»

1. Депутатам Совета городского поселения, главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня избирания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий главы городского поселения, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского поселения применяются только к главе городского поселения, избранному после вступления в силу соответственного решения.

4. Глава городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения может работать один депутат.

Депутат, глава городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения, главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе депутату, главе поселения гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава городского поселения «Новокручининское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Новокручининское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат Совета городского поселения «Новокручининское», глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Исполняющие свои полномочия на постоянной основе, депутат и глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам Совета городского поселения, главе городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутаты Совета городского поселения, глава городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета и другие нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата Совета городского поселения, главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и иными федеральными законами.

11. Основания для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 32. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации городского поселения утверждается Советом городского поселения по представлению главы городского поселения.

4. Администрация обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, бланки и штампы со своим полным наименованием: «Администрация городского поселения «Новокручининское».

5. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения, Положением об администрации городского поселения.

К компетенции администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Финансирование администрации городского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом городского поселения на содержание администрации городского поселения.

Статья 33. Должностные лица и иные работники администрации городского поселения

1. Должностными лицами администрации городского поселения являются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации городского поселения, муниципальным предприятиям и учреждениям городского поселения, муниципальной собственности.

2. Должностные лица администрации городского поселения назначаются и освобождаются от должности главой администрации городского поселения.

3. Глава администрации городского поселения распределяет обязанности между работниками администрации городского поселения.

4. Заместитель главы администрации городского поселения назначается главой городского поселения после согласования с Советом городского поселения.

Кандидатура заместителя главы администрации городского поселения может быть представлена на согласование в Совет городского поселения не более двух раз подряд. В случае если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава городского поселения представляет для согласования в Совет городского поселения новую кандидатуру не позднее, чем за два месяца до дня рассмотрения данного вопроса.

5. Заместитель главы администрации городского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации городского поселения.

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Совет и администрация городского поселения «Новокручининское», наделенные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет и администрация городского поселения «Новокручининское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации городского поселения «Новокручининское» наделяются правами юридического лица на основании решения Совета городского поселения «Новокручининское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Советом городского поселения положения о нем.

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения «Новокручининское»

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом городского поселения, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», территориальной комиссии, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края. Количество членов избирательной комиссии с правом решающего голоса – 8.

Совет городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», территориальной комиссии в следующем порядке :

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Читинский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район».

Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

Полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и иными федеральными законами.

3. Избирательная комиссия городского поселения в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского поселения.

4. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения, местного референдума;

5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

7) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в депутаты Совета городского поселения, на главу городского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

8) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в депутаты Совета городского поселения, на главу городского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

9) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в депутаты Совета городского поселения, на главу городского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

5. Нормативным правовым актом Совета городского поселения избирательной комиссии городского поселения может быть придан статус юридического лица.

6. Председатель избирательной комиссии городского поселения действует без доверенности от имени избирательной комиссии городского поселения в пределах компетенции избирательной комиссии городского поселения.

7. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии городского поселения, и ее материально-техническое обеспечение осуществляется из бюджета городского поселения.

Глава VI. Муниципальная служба городского поселения

Статья 36. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Депутаты Совета городского поселения, глава городского поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации городского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии городского поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

Статья 38. Статус муниципального служащего городского поселения

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные действующим законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Статья 39. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой городского поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения «Новокручининское», правовые акты местной администрации .

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского поселения.

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Совета городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения, подписывает решения Совета городского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Читинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма, прилагаемых к ним документов устанавливается Решением Совета городского поселения и Постановлением Главы администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Устав городского поселения

1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) вместе с установленным Советом городского поселения порядком учета предложений по проекту Устава городского поселения и проекту решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядком участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава городского поселения и проекту решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава городского поселения, проект решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав городского поселения имеют право вносить в Совет городского поселения депутаты Совета городского поселения, глава городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

2. Решение Совета о принятии Устава городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

3. Устав городского поселения, решение Совета городского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения, решение Совета городского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения «Новокручининское», вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 4 настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного назначения непосредственно гражданами городского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет городского поселения или глава городского поселения, в компетенцию которых входит принятия (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

Статья 43. Правовые акты Совета городского поселения

1. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

2. Решения Совета городского поселения принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Принятие Устава городского поселения, решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения осуществляется в соответствии со статьей 41 настоящего Устава.

4. Решения Совета городского поселения, носящие нормативный характер принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Решения Совета городского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета городского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета городского поселения.

Решение об отклонении проекта нормативного правового акта оформляется ненормативным решением Совета городского поселения.

Нормативный правовой акт Совета городского поселения должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом городского поселения, дата его подписания главой городского поселения, подпись главы городского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

6. Муниципальный правовой акт, принятый Советом городского поселения, направляется главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава городского поселения подписывает нормативный правовой акт и принимает постановление об обнародовании нормативного правового акта Совета городского поселения.

Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения ненормативного характера, принятые Советом городского поселения, подписываются председателем Совета городского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения.

10. Порядок и процедура подготовки к рассмотрению Советом городского поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливается регламентом Совета городского поселения.

11. Нормативные правовые акты Совета городского поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского поселения «Новокручининское»

1. Устав городского поселения, решение Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения обнародуется главой городского поселения в течение 15 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Устав городского поселения, решение Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования)

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Решения Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета городского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

До принятия Советом городского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде либо в специальной папке администрации городского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации городского поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой городского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общественных местах городского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информативный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края – уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VIII. Экономическая и финансовая основа городского поселения

Статья 46. Экономическая основа городского поселения «Новокручининское»

1. Экономическую основу городского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество городского поселения

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного органам самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. Объекты муниципальной собственности городского поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация городского поселения. Реестр муниципальной собственности должен быть доступен для жителей городского поселения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Администрация городского поселения от имени городского поселения владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

2. Администрация городского поселения вправе передавать муниципальное имущество городского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

4. Администрация городского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.

5. Глава городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация городского поселения от имени городского поселения несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения поселения городское поселение может учреждать хозяйственные общества и некоммерческие организации в формах, установленных федеральным законом. Порядок учреждения городским поселением хозяйственных обществ и некоммерческих организаций определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 51. Бюджет городского поселения «Новокручининское»

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет). В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Полномочия администрации городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Читинский район».

4. Администрация городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения.

5. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ, законами Забайкальского края и решениями Совета городского поселения.

2. К собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Забайкальского края;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных платежей, в размерах, установленных решением Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского поселения и его муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Совета городского поселения.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

Статья 53. Средства самообложения граждан городского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Новокручининское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения «Новокручининское» принадлежит администрации городского поселения «Новокручининское».

Статья 55. Расходы бюджета городского поселения «Новокручининское»

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном местной администрацией.

2. Совет городского поселения по представлению главы городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения городским поселением «Новокручининское»» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда депутата, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Забайкальского края.

3. Осуществление расходов бюджета городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Новокручининское».

2. В проекте бюджета городского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава городского поселения вносит проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет городского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского поселения Совету городского поселения представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет городского поселения рассматривает и утверждает внесенный проект бюджета городского поселения. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения и его утверждения определяется решением Совета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Статья 57. Исполнение бюджета городского поселения

1. Исполнение бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Главным распорядителем средств бюджета городского поселения является глава городского поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Глава городского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

5. Организация казначейского исполнения бюджета городского поселения возлагается на финансовый орган администрации городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

6. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность главой городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

7. Бюджет городского поселения исполняется на основе единства кассы.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

Статья 58. Контроль по исполнению бюджета городского поселения «Новокручининское»

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации городского поселения.

3. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация городского поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета городского поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета городского поселения.

Глава IX. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения

Статья 59. Взаимоотношения Совета городского поселения и администрации городского поселения «Новокручининское»

1. Глава городского поселения и председатель Совета городского поселения обеспечивают взаимодействие администрации городского поселения и Совета городского поселения.

2. Совет городского поселения вправе обратиться к главе городского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы городского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава городского поселения вправе обратиться в Совет городского поселения с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета городского поселения либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета городского поселения в судебном порядке.

4. Депутаты Совета городского поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой городского поселения.

5. Глава городского поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации городского поселения, по приглашению Совета городского поселения обязаны присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета городского поселения и заседаниях рабочих групп Совета городского поселения.

6. Споры между Советом городского поселения и главой городского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 60. Подотчетность администрации городского поселения Совету городского поселения

1. Администрация городского поселения подотчетна Совету городского поселения в пределах его компетенции.

2. Глава городского поселения ежегодно представляет Совету городского поселения отчет о положении дел в городского поселения.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации городского поселения, обязаны в порядке, установленном регламентом Совета городского поселения, отчитываться на сессиях Совета городского поселения, заседаниях рабочих групп Совета городского поселения, и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» и муниципального района «Читинский район» вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» вправе направлять обращения в Совет городского поселения и администрацию городского поселения. Обращения, направленные в Совет городского поселения, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», направленные в администрацию городского поселения главой городского поселения в течение тридцати дней должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов государственной власти Забайкальского края

1. Органы местного самоуправления городского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Забайкальского края для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Губернатор Забайкальского края вправе предложить Совету городского поселения, главе городского поселения привести в соответствие с действующим законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, законам Забайкальского края и иным нормативным правовым актам Забайкальского края, а также вправе обратиться в суд.

3. Споры между органами местного самоуправления городского поселения и органами государственной власти Забайкальского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения перед населением городского поселения «Новокручининское»

1. Основания наступления ответственности  органов местного самоуправления,  депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия  избирателями городского поселения, избравшими депутата Совета городского поселения, главу городского поселения.

3. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета городского поселения, главу городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Совета городского поселения «Новокручининское» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован Советом городского поселения в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Ответственность главы городского поселения перед государством

1. Глава городского поселения может быть отрешен от занимаемой должности правовым актом Губернатора Забайкальского края в следующих случаях:

1) издания главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правого и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новокручининское»

1. Органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава и муниципальных правовых актов городского поселения.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Уставу городского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения.

3. Уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХI. Заключительные и переходные положения

Статья 71. Вступление в силу Устава городского поселения

1. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Новокручининское» принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2010 года.

Глава городского поселения «Новокручининское»

Леднев М.П.

1