УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СМОЛЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



<Утратил силу в связи с вступлением в силу Устава, принятого решением Совета депутатов от 28.07.2011 № 21/1 нгр: RU625223052011001>

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

СМОЛЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

19 мая 2006 года № 5/1

<Изменения: Решение Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

<Изменения: Решение Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

с. Смолеевка 2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее - Смолеевское сельское поселение), Совет депутатов муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее- Совет депутатов) принимает настоящий Устав муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (далее - Устав).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав Смолеевского сельского поселения является основным муниципальным правовым актом Смолеевского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Смолеевского сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Смолеевском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного

самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление в Смолеевском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Смолеевского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон) права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления

1. На территории Смолеевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского

Поселения

Правовую основу местного самоуправления в Смолеевском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Смолеевского сельского поселения.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус сельского поселения

1 . Полное наименование: муниципальное образование - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области.

2. Сокращенное наименование: Смолеевское сельское поселение.

3. Статус муниципального образования - сельское поселение.

Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения

1. Границы территории Смолеевского сельского поселения установлены законом Рязанской области от 07.10.2004 г. № 99 - ОЗ «О наделении муниципального образования- Ухоловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Смолеевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

села Смолеевка, Лубянки, Кобылино, Чуриловка, деревни Сухарево, Арженеевка, Аксень, Ляпуновка, Колобовка, поселок Марцинане, станция Кензино.

4. Территория Смолеевского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Ухоловский муниципальный район.

5.Административный центр муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области находится по адресу: 391930, Рязанская область, Ухоловский район, с. Смолеевка, ул. Советская, дом 2.

Статья 8. Изменение границ сельского поселения

1. Изменение границ Смолеевского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Смолеевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Смолеевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, органов государственной власти.

Закон Рязанской области об изменении границ Смолеевского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ Смолеевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования.

3. Изменение границ Смолеевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Смолеевского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Смолеевского сельского поселения.

Статья 9. Преобразование сельского поселения

1. Преобразованием Смолеевского сельского поселения является объединение Смолеевского сельского поселения с иными муниципальными образованиями и разделение Смолеевского сельского поселения на муниципальные образования.

2. Преобразование Смолеевского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Смолеевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Смолеевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Рязанской области о преобразовании Смолеевского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

3. Объединение Смолеевского сельского поселения с другими поселениями, не влекущими изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

4. Разделение Смолеевского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования

1. Смолеевское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Смолеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Смолеевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Смолеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Смолеевского сельского поселения;

4) организация в границах Смолеевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Смолеевского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Смолеевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Смолеевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Смолеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Смолеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Смолеевского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории Смолеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Смолеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) <пункт утратил силу с 01.01.2008 г. Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

18) формирование архивных фондов Смолеевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Смолеевского сельского поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

21) утверждение генерального плана Смолеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Смолеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Смолеевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Смолеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Смолеевского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Смолеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Смолеевского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Смолеевского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смолеевского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

30) <пункт утратил силу с 01.01.2008 г. Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункты 32, 33, 34 введены Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

2. <часть утратила силу Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

3. <часть утратила силу Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>аций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

4. Органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ухоловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Смолеевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Ухоловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Смолеевского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Смолеевского сельского поселения.

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

<статья 11.1 введена Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения

2) участие в организации и финансирования проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Смолеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Смолеевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Смолеевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Смолеевского сельского поселения, преобразования Смолеевского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Смолеевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Смолеевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Смолеевского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Смолеевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Смолеевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Смолеевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Смолеевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Смолеевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов и главы Смолеевского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы Смолеевского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Смолеевского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Смолеевского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Смолеевского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Смолеевского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум не допускается.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

5. <часть утратила силу Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Смолеевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Смолеевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и равно двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Смолеевского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главы администрации Смолеевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы Смолеевского сельского поселения.

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

8. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Смолеевского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссией Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Смолеевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечения проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительство которых расположено в границах Смолеевского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее, чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

13. Органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Смолеевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Смолеевского сельского поселения. Принятые на местном референдуме решения вступают в силу в день их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на местный референдум.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

15. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

15.1. Решение, принятое на местном референдуме может быть отменено или изменено лишь путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее, чем через два года после его принятия либо признания его недействительным (недействующим) в судебном порядке.

<часть введена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Смолеевского сельского поселения, главы муниципального образования- Смолеевское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Смолеевского сельского поселения или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах, в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье марта или (в случаях, определенных указанным федеральным законом) второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы Смолеевского сельского поселения, депутатов Совета депутатов.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

5. Для проведения выборов главы Смолеевского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Смолеевского сельского поселения образуются одномандатные и (или) многомандатные округа.

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Глава Смолеевского сельского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

На выборах главы Смолеевского сельского поселения избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 процентов голосов избирателей

Если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование производится не позднее, чем в двухнедельный срок со дня проведения первоначального голосования. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

На выборах депутатов Совета депутатов Смолеевского сельского поселения используется избирательная система относительного большинства и избранными (избранным) считаются (считается) зарегистрированные (зарегистрированный) кандидаты (кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принятым в соответствии с ним законом Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области».

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы Смолеевского

сельского поселения

<статья 16 в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

1.Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Смолеевского сельского поселения, главы Смолеевского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона.

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов , главы Смолеевского сельского поселения в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Смолеевского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред.

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Смолеевскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенных материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, а равно для участия населения Смолеевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленным вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях районной Думы без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Советом депутатов поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных, предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы Смолеевского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы Смолеевского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой Смолеевского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов не позднее семи дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава Смолеевского сельского поселения, а в случае выдвижения инициативы отзыва главы поселения- председатель Совета депутатов, обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы Смолеевского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равным двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей. Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равным 2 процентам от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Смолеевское сельское поселение, но не может быть менее 25 подписей.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения, либо соответствующая избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Смолеевского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией Смолеевского сельского поселения.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к отзыву депутата и главы Смолеевского сельского поселения осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Смолеевского сельского поселения и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета, главы Смолеевского сельского поселения принимается Советом депутатов не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета, главы Смолеевского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Смолеевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата, главы Смолеевского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае, если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организация телерадиовещания и редакция районной газеты вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов, глава Смолеевского сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов, глава Смолеевского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения.

Уполномоченный на то орган Смолеевского сельского поселения перечисляет на счет избирательной комиссии Смолеевского сельского поселения средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Смолеевского сельского поселения, а лицо, отзыв которого инициируется - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Смолеевского сельского поселения одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязателен при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию- избирательную комиссию Смолеевского сельского поселения, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающих право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Все иные, не урегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области « О референдумах в Рязанской области».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Смолеевского сельского поселения, преобразования Смолеевского сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ Смолеевского сельского поселения, преобразования Смолеевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Смолеевского сельского поселения или части Смолеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Смолеевского сельского поселения, преобразование Смолеевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Смолеевского сельского поселения или части Смолеевского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Смолеевского сельского поселения, преобразования Смолеевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Смолеевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Смолеевского сельского поселения , обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп населения, а в результате рассмотрения - обнародованию.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Смолеевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов .

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Смолеевского сельского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Смолеевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Смолеевского сельского поселения, Советом депутатов, главой Смолеевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Смолеевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Смолеевского сельского поселения - главой Смолеевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Смолеевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

2) проект бюджета Смолеевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Смолеевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Смолеевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Смолеевского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Смолеевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Смолеевского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой Смолеевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов, если с такой инициативой в Совет депутатов обратилось не менее двадцати представителей населения Смолеевского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.Полномочия собрания граждан, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления для обсуждения вопросов местного значения Смолеевского сельского поселения информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Смолеевского сельского поселения могут осуществляться конференцией граждан ( собранием делегатов)

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов Смолеевского сельского поселения;

- Главы Смолеевского сельского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов) устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Смолеевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Смолеевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы Смолеевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Смолеевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6. Жители Смолеевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения;

за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Советом депутатов в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом.

9. Результаты опроса доводятся до жителей Смолеевского сельского поселения через средства массовой информации.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

<статья 24 в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Смолеевского сельского поселения,

- глава Смолеевского сельского поселения,

- администрация Смолеевского сельского поселения,

- ревизионная комиссия Смолеевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы, с обязательным внесением в настоящий Устав.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Смолеевского сельского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

-Совет депутатов Смолеевского сельского поселения,

- администрация Смолеевского сельского поселения,

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления в соответствии с решениями Совета депутатов Смолеевского сельского поселения и положениями о них, органы территориального общественного самоуправления в соответствии - в соответствии с их уставами.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Уставом:

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Смолеевского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного

самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов и администрации Смолеевского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Смолеевского сельского поселения - Совету депутатов.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Смолеевского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29 . Глава сельского поселения

1. Глава Смолеевского сельского поселения является высшим должностным лицом Смолеевского сельского поселения.

2. Глава Смолеевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Смолеевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Смолеевского сельского поселения определяется законом Рязанской области.

3. Глава Смолеевского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Смолеевского сельского поселения.

4. Глава Смолеевского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава Смолеевского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Смолеевского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Полномочия главы Смолеевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Смолеевского сельского поселения.

Днем вступления в должность является день принесения присяги. Присяга приносится не позднее 10 дней после официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы поселения. Присяга приносится в торжественной обстановке.

Текст присяги «Вступая в должность главы муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной ) Закон Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области».

8. Глава Смолеевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. Глава Смолеевского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

10. К полномочиям главы местной администрации относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Смолеевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Смолеевского сельского поселения;

5) формирование администрации Смолеевского сельского поселения и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития Смолеевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Смолеевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

11) содействие развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения;

12) принятие участия в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов;

13) открытие и закрытие лицевых счетов администрации Смолеевского сельского поселения в органах казначейства, распоряжение средствами администрации Смолеевского сельского поселения;

14) организация аттестации и обеспечение повышения квалификации назначенных им работников администрации Смолеевского сельского поселения, принятия к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

15) ежегодный отчет перед Советом депутатов и населением о своей деятельности и деятельности администрации Смолеевского сельского поселения;

16) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. В случае временного отсутствия главы администрации Смолеевского сельского поселения (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы администрации Смолеевского сельского поселения временно выполняет один из заместителей главы администрации Смолеевского сельского поселения.

12. Полномочия главы Смолеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Смолеевского сельского поселения;

11) преобразования Смолеевского сельского поселения в соответствии с частями 3,4- 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

<пункты 11, 12, 13 введены Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

13. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<часть введена Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Смолеевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

<часть введена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

Статья 30. Социальные гарантии главы Смолеевского сельского поселения

<статья 30 в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

1. При прекращении полномочий по основаниям, иным кроме прекращения гражданства Российской Федерации, выезда на постоянное место жительства за пределы территории Ухоловского муниципального района и Рязанской области, вступления в силу приговора суда за совершение тяжкого преступления, отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы Смолеевского сельского поселения, до устройства на новое место работы в течении одного года выплачивается ежемесячное пособие в размере его денежного содержания, существовавшего на день прекращения полномочий. Размер этого пособия в течении срока выплаты изменяются пропорционально изменению денежного содержания главы Смолеевского сельского поселения. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Смолеевского сельского поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. Жизнь и здоровье главы Смолеевского сельского поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Смолеевского сельского поселения. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Смолеевского сельского поселения, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшее осуществление полномочий и полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Смолеевского сельского поселения гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4.Главе Смолеевского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью пятнадцать календарных дней.

5.Глава Смолеевского сельского поселения имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при соблюдении одного из следующих условий:

- пребывание в должности не менее двух полных полномочий, установленных настоящим Уставом;

- достижение пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности

-досрочного прекращения исполнения должностных полномочий в следствии полученной инвалидности 1 и 2 групп.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет восемьдесят процентов его месячного оклада.

6. Главе Смолеевского сельского поселения ежегодно производится пятидесяти процентная оплата стоимости путевки в санаторий, при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

7. Глава Смолеевского сельского поселения пользуется правом бесплатного проезда на территории Смолеевского сельского поселения на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях

8. Социальные гарантии главы муниципального образования - Смолеевское сельское поселение, предусмотренные настоящей статьей, финансируются за счет собственных доходов бюджета Смолеевского сельского поселения.

Статья 31. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов Смолеевского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет депутатов состоит из 12 депутатов.

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов Смолеевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

6. Совет депутатов осуществляет свою работу в соответствии с настоящим Уставом.

7. Срок полномочий Совета депутатов начинается со дня первого заседания Совета депутатов и прекращается в день начала работы Совета депутатов последующего созыва.

7.1. Совет депутатов Смолеевского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.

<часть введена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Смолеевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Смолеевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов Смолеевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Смолеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Смолеевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Смолеевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) создание ревизионной комиссии Смолеевского сельского поселения, назначение председателя и членов ревизионной комиссии.

11. В компетенции Совета депутатов находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанская областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Смолеевского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Смолеевского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов;

назначение выборов главы Смолеевского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Смолеевского сельского поселения, а также преобразования Смолеевского сельского поселения;

назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Смолеевского сельского поселения по представлению главы Смолеевского сельского поселения;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы Смолеевского сельского поселения;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32. Председатель Совета депутатов сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Смолеевского сельского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов

2. Председатель Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов представляет его работу, как в Смолеевском сельском поселении, так и за его пределами.

6. Председатель Совета депутатов:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области.

7. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов издает распоряжения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Смолеевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Смолеевского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения.

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона.

5) в случае утраты Смолеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) В случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<пункты 5, 6 введены Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган местного самоуправления, проводится в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

4. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

6. Депутаты Смолеевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия депутат Смолеевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Смолеевского сельского поселения устанавливаются Уставом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

<часть введена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Совета депутатов. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Статья 35. Контрольная деятельность Совета депутатов поселения

1.В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов Смолеевского сельского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии Смолеевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Смолеевского сельского поселения назначается в количестве трех человек (председателя и двух членов) из состава депутатов Смолеевского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов.

Ревизионная комиссия свою деятельность осуществляет на бесплатной основе.

3. Ревизионная комиссия Смолеевского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Смолеевского сельского поселения.

4. Ревизионная комиссия Смолеевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

- предварительный контроль- в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль- в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов Смолеевского сельского поселения;

- последующий контроль- в ходе рассмотрения, утверждения, отчета об исполнении бюджета;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Смолеевского сельского поселения;

- организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Смолеевского сельского поселения;

- контроль за поступлением в бюджет Смолеевского сельского поселения средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью Смолеевского сельского поселения (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренды);

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Смолеевского сельского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Смолеевского сельского поселения или влияющих на его формирование и исполнение;

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Смолеевского сельского поселения;

- представление Совету депутатов Смолеевского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионной комиссии.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Смолеевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Смолеевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Администрация сельского поселения.

Администрация Смолеевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

Администрацией Смолеевского сельского поселения руководит глава Смолеевского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Смолеевского сельского поселения является юридическим лицом.

4. Полное наименование: администрация муниципального образования- Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области.

Сокращенное наименование: администрация Смолеевского сельского поселения.

5. Администрация Смолеевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы Смолеевского сельского поселения, настоящим Уставом.

6. Администрация Смолеевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

7. Структура администрации Смолеевского сельского поселения формируется главой Смолеевского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации Смолеевского сельского поселения .

8. Работники администрации Смолеевского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Смолеевского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Смолеевского сельского поселения.

Статья 37. Компетенция администрации сельского поселения.

1. К компетенции администрации Смолеевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Смолеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Смолеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Смолеевского сельского поселения;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы Смолеевского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Смолеевского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов;

7) проведение в Смолеевском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Смолеевского сельского поселения;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Смолеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Смолеевского сельского поселения;

20.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

<пункт введен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Смолеевского сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Смолеевского сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Смолеевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Смолеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Смолеевском сельском поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей Смолеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) <пункт исключен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

31) формирование архивных фондов Смолеевского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Смолеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Смолеевского сельского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Смолеевского сельского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смолеевского сельского поселения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

42) <пункт исключен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункты 44, 45, 46 введены Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

2.Администрация Смолеевского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, иными федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Муниципальная служба

<статья 38 в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Предметом регулирования являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

3. Правовые основы муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 39. Статус муниципального служащего

<статья 39 в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Требования к должностям муниципальной службы.

<статья 40 в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

1. Должность муниципальной службы- должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

4. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Рязанской области « О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы .

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

<статья 41 в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 42. Поступление на муниципальную службу

<статья 42 в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 12 вышеназванного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 43. Избирательная комиссия сельского поселения

1.Избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Смолеевского сельского поселения, иных должностных лиц поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Смолеевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения формируется Советом депутатов в составе 7 человек с правом решающего голоса сроком на 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых участвует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Смолеевского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения выполняет свои полномочия на бесплатной основе. На период подготовки и проведения выборов членам избирательной комиссии с правом решающего голоса производится дополнительная оплата труда за фактически отработанное в комиссии время из бюджета Смолеевского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия Смолеевского сельского поселения:

- осуществляет контроль за осуществлением избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме;

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и поведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории Смолеевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов сельского

Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Смолеевского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

<пункт в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

2) <пункт исключен Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

правовые акты главы Смолеевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Смолеевского сельского поселения,

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Смолеевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Смолеевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Смолеевского сельского поселения.

4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в информационном бюллетене «Вестник Смолеевского сельского поселения», учреждаемом решением Совета депутатов Смолеевского сельского поселения в соответствии пункта 8 части 1 статьи 12 настоящего Устава, либо в Ухоловской районной газете «Колос».

5. Муниципальные правовые акты Смолеевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

6. Совет депутатов Смолеевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законодательством.

7. Глава Смолеевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования в случае, если глава Смолеевского сельского поселения является председателем Совета депутатов сельского поселения, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи, в случае, если глава Смолеевского сельского поселения является главой местной администрации.

8. Председатель Совета депутатов муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.

9. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.

<части 6-10 введены Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Смолеевского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Смолеевского сельского поселения.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Смолеевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.102003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Смолеевского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Смолеевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Смолеевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Смолеевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты Смолеевского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия, либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты Смолеевского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Смолеевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса Смолеевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Смолеевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Смолеевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Смолеевского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Смолеевского сельского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Смолеевского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Смолеевского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Смолеевского сельского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Смолеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Смолеевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Смолеевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Смолеевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

- <абзац утратил силу Решением Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Смолеевского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

<абзац введен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Смолеевского сельского поселения.

3) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

4) <пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

<пункт введен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Смолеевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Смолеевского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Смолеевского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Муниципальные предприятия и учреждения, межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Смолеевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, принимать решения об учреждении межмуниципальных организаций, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальных организаций, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальных организаций определяются Советом депутатов Смолеевского сельского поселения.

3. Глава Смолеевского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальных организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, организаций, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Смолеевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 51. Местный бюджет

1. Бюджет Смолеевского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Смолеевского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется главой Смолеевского сельского поселения, Советом депутатов поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Ухоловского муниципального района.

3. Проект бюджета Смолеевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Смолеевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Смолеевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Смолеевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Смолеевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Смолеевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 52. Доходы местного бюджета сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Смолеевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Смолеевского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам,

установленным законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений

в соответствии с Федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Смолеевского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местного бюджета Смолеевского сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения, установленных Федеральным законом и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Статья 53. Расходы местного бюджета сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Смолеевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Смолеевского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда , членов выборных органов местного самоуправления, , осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

4. <часть исключена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

5. Расходование средств местного бюджета Смолеевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Смолеевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 54. Исполнение местного бюджета сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Смолеевского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В Смолеевском сельском поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый орган Смолеевского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами.

Бюджет Смолеевского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Право открытия и закрытия единого счета бюджета Смолеевского сельского поселения принадлежит финансовому органу Смолеевского сельского поселения.

Исполнение бюджета Смолеевского сельского поселения по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

7. Бюджет Смолеевского сельского поселения исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательств, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

8. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Смолеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Смолеевского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законом, законом Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Смолеевского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Смолеевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов.

2.Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

3.Закон Рязанской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.

3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Смолеевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Смолеевского сельского поселения.

<часть введена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

3.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Смолеевского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Смолеевского сельского поселения.

<часть введена Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

Статья 60. Ответственность главы сельского поселения перед государством

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Смолеевского сельского поселения в случае:

1) издания главой Смолеевского сельского поселения муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, Уставу Смолеевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Смолеевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Смолеевского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Смолеевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Смолеевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом.

3. Глава Смолеевского сельского поселения, в отношении которого Губернатор Рязанской области издал правовой акт об отрешении от должности вправе обжаловать данный правовой акт в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Смолеевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Смолеевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Смолеевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Смолеевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Смолеевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Смолеевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Смолеевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Смолеевского сельского поселения.

3. Устав Смолеевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Смолеевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 63. Вступление в силу Устава

1. Устав Смолеевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Смолеевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. <абзац исключен Решением Совета депутатов от 25.07.2008.г № 14/1; нгр: RU625223052008001>

Пункт 34 части 1 статьи 11, пункт 4 части 1 статьи 11.1 вступают в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №258- ФЗ.

Пункт 3 части 1 статьи 11.1 вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258 - ФЗ.

<часть в редакции Решения Совета депутатов от 26.04.2007.г № 10/1; нгр: RU625223052007001>

Статья 64. Переходные положения

1.Частью 1 ст. 83 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 1 января 2009 года устанавливается переходный период.

2.На время переходного периода органы местного самоуправления Смолеевского сельского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

3. Первый срок полномочий главы вновь созданного муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района устанавливается на 3 года 5 месяцев в соответствии с Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области».

Глава Смолеевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрации в соответствии с Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области».

Срок полномочий Совета депутатов Смолеевского сельского поселения первого созыва устанавливается на 3 года 5 месяцев в соответствии с Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области».

4. В соответствии с решением Совета депутатов Смолеевского сельского поселения от 06.12.2005г. № 1/2 на главу Смолеевского сельского поселения возложено исполнение полномочий председателя Совета депутатов Смолеевского сельского поселения.

5. Действие положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирующих начало и прекращение срока полномочий депутата Совета депутатов, части 6 ст.34 настоящего Устава не могут применяться в отношении депутатов, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006г.

6. Безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Смолеевским сельским поселением и Ухоловским муниципальным районом производится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области о порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях (поселениях) Рязанской области в переходный период (2006- 2008 гг.).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Картографическое описание границ муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области

Граница Смолеевского сельского поселения начинается в точке пересечения Смолеевского, Коноплинского и Смолеевского сельских поселений, на территории полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Далее идет в южном направлении, совмещаясь с границей Коноплинского сельского поселения, по рубежу земель СПК « Смолеевский», СПК «Коноплинский» и фермерских хозяйств «Преображение», «Вера», СПК «Волынщинский» до точки пересечения муниципальных образований - Ухоловский и Новодеревенский муниципальные районы вблизи с. Таптыки.

Здесь граница поворачивает на запад и северо-запад, совмещаясь с границей муниципальных образований - Ухоловский и Новодеревенский муниципальные районы. Граница совмещается с границей земель фермерского хозяйства «Терек» фонда перераспределения районной администрации. Затем пересекает ручей б/н, протекающий по балке бывшего населенного пункта Красноармейка. Далее граница идет по границе земель ТОО «Искра» Ухоловского муниципального района. На перекрестке проселочных дорог граница поворачивает на 90 градусов на юг и идет по границе земель фермерского хозяйства «Вита» и ООО им. Скобелева Новодеревенского муниципального района, затем поворачивает на запад

2,5км, идет по руслу р.Хупта. Затем идет по рубежу земель СПК «Ритм» в северо-западном направлении до пересечения с р.Кобылиха. Пройдя 0,300км

по ручью б/н, р.Кобылиха, граница поворачивает на север и идет по правому берегу р.Лубянки на протяжении 1км до стыка границ Ряжского, Ухоловского и Новодеревенского муниципальных районов. Далее граница совмещается с границей Ухоловского и Ряжского муниципальных районов, идет в 0,100-0,150 км вдоль правого берега по течению р. Лубянки, совмещаясь с границей СПК «Ритм».

Вблизи села Лубянки Ухоловского муниципального района граница поворачивает на запад по полевой дороге до границы квартала 62 Ряжского

лесхоза Ряжского лесничества, совмещая границу квартала62 с границей района и поселения. Затем граница поворачивает на север до пересечения с ручьем б/н. Пройдя 0,200 км, поворачивает на восток, затем - на запад до пересечения с р.Лупиловка и землями СПК «Маяк». Здесь граница совпадает

с границей землепользования СПК « Маяк». Идет в западном направлении вблизи лесополосы, поворачивает на северо-запад, не доходя 0,200км до полосы отвода Куйбышевской железной дороги, поворачивает на запад, пересекает автодорогу Ухолово - Ряжск, Куйбышевскую железную дорогу и поворачивает на восток вдоль полосы отвода железной дороги, совмещаясь при этом с границей Ухоловского городского поселения. Около поселка станции Кензино идет по северной стороне поселка станции Кензино по проселочной дороге, пересекает ручей Погореловка, затем идет по полевой дороге до пересечения с полосой отвода Куйбышевской железной дороги, идет вдоль полосы отвода ответвления железной дороги на р.п.Ухолово до пересечения с трассой газопровода Саратов-Москва, здесь граница пересекает полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Потом идет вдоль

трассы газопровода до пересечения с р.Аксень, совмещаясь с границей земель Ухоловского городского поселения. Здесь граница поворачивает на юг, идет по р. Аксень, до пересечения с полосой отвода Куйбышевской железной дороги. Далее граница поворачивает на восток и идет вдоль полосы отвода Куйбышевской железной дороги, совмещаясь с границей Смолеевского сельского поселения, а также земель СПК «Мостьинский».

Граница Смолеевского сельского поселения обходит деревню Сухарево с севера вдоль трассы газопровода Саратов-Москва. Пройдя 0,800 км, граница поворачивает на юг по проселочной дороге до пересечения с полосой отвода Куйбышевской железной дороги. Далее граница идет вдоль полосы отвода железной дороги и земель СПК «Восход», совмещаясь с границей Смолеевского сельского поселения. Так граница идет до пересечения земель СПК «Коноплинский» и СПК «Смолеевский» и поворачивает на юг.