УСТАВ МАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ МАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 03.03.2015 № 4, от 02.02.2017 № 1, от 03.07.2018 № 30, от 15.08.2019 № 22, от 17.08.2020 № 15)

Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Марьевского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Марьевского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Марьевского сельского поселения.

ГЛАВА 1. Общие положения.

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Марьевского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Марьевское сельское поселение Ольховатского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава Марьевское сельское поселение, сельское поселение, поселение).

2. Марьевский сельсовет образован 24 декабря 1917 г.

Законом Воронежской области от 16.07.2004 № 42-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Ольховатского района» Марьевский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Законом Воронежской области от 02.10.2013 N 118-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Ольховатского муниципального района Воронежской области" Марьевское сельское поселение, Марченковское сельское поселение, Кравцовское сельское поселение, входящие в состав Ольховатского муниципального района Воронежской области, преобразованы путем объединения в Марьевское сельское поселение с административным центром – слобода Марьевка.

Вновь образованное Марьевское сельское поселение Ольховатского муниципального района Воронежской области является правопреемником Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, Марченковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области и Кравцовского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, преобразованных в соответствии с Законом Воронежской области от 02.10.2013 N 118-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Ольховатского муниципального района Воронежской области".

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Марьевского сельского поселения.

3. Границы Марьевского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 16.07.2004 № 42-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Ольховатского района».

4. В состав территории Марьевского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- слобода Марьевка;

- хутор Гвоздовка;

- хутор Долгенький;

- хутор Красный Октябрь;

- хутор Назаровка;

- хутор Ясиновка;

- хутор Лимарев;

- хутор Кравцовка;

- хутор Новогеоргиевка;

- хутор Новодмитриевка;

- слобода Марченковка.

5. Административным центром Марьевского сельского поселения является слобода Марьевка.

6. Преобразование, упразднение Марьевского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2. Жители Марьевского сельского поселения.

1. Жителями Марьевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Марьевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе устанавливать для жителей Марьевского сельского поселения почетное звание: «Почетный житель Марьевского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Марьевского сельского поселения.

1. Марьевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Марьевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

3. Официальные символы Марьевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Марьевского сельского поселения.

ГЛАВА 2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Марьевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения  органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения и органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

1. Должностные лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Ольховатского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Ольховатского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения и органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения. 

3. Споры между органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 7. Вопросы местного значения Марьевского сельского поселения

(статья 7 изложена в редакции решения от 03.03.2015 № 4)

К вопросам местного значения Марьевского сельского поселения относятся:

  1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) – пункт 5 статьи 7 признан утратившим силу решением от 02.02.2017 № 1;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) – признан утратившим силу решением от 03.07.2018 № 30;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Марьевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий Марьевского сельского поселения;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(пункт 17 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1, от 15.08.2019 № 22)

18) утверждение правил благоустройства территории Марьевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Марьевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

19) утверждение генеральных планов Марьевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Марьевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Марьевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Марьевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Марьевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Марьевского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 15.08.2019 № 22)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) – пункт 22 признан утратившим силу решением от 02.02.2017 № 1;;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.

Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Марьевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Марьевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Марьевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Марьевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Марьевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) – признан утратившим силу решением от 03.07.2018 № 30;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 03.03.2015 № 4)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Марьевского сельского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 02.02.2017 № 1, от 15.08.2019 № 22)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 02.02.2017 № 1)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(часть 1 дополнена пунктом 15 решением от  03.07.2018 № 30)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

(часть 1 дополнена пунктом 16 решением от 15.08.2019 № 22)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(Часть 1 дополнена пунктом 17 решением от 17.08.2020 № 15)

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Марьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Марьевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – пункт 5 признан утратившим силу решением от 15.08.2019 № 22;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1 решением от 03.07.2018 № 30)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Марьевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Марьевского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Марьевского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Марьевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 03.03.2015 № 4)

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Марьевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Марьевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Марьевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Марьевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Марьевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18 статьи 7 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Марьевского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Марьевского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Марьевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 изложена в редакции решения от 03.03.2015 № 4)

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Марьевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Марьевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Марьевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Марьевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Марьевского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Марьевского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Марьевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3. Формы непосредственного осуществления населением Марьевского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации на территории Марьевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Марьевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Марьевского сельского поселения организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Марьевского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

2. В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Марьевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится  на всей территории  Марьевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.03.2015 № 4)

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6.  На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Марьевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Марьевского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме,составляющими пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Марьевского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов  Марьевского сельского поселения и главы Марьевского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Марьевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения и главой Марьевского сельского поселения, исполняющим полномочия главы администрации Марьевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения и администрации Марьевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Марьевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Марьевского сельского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Марьевского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации  не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьевского сельского поселения от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа граждан по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения в количестве не менее десяти человек подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления Марьевского сельского поселения и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования  Марьевского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Марьевского сельского поселения, преобразовании Марьевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования  Марьевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения проводится на всей территории Марьевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Марьевского сельского поселения или части Марьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Марьевского сельского поселения, преобразование Марьевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Марьевского сельского поселения или части Марьевского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Марьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Марьевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Марьевском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Марьевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Марьевского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Марьевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 19 изложено в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Марьевского сельского поселения Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения, главой Марьевского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения или главы Марьевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов   Марьевского сельского поселения, а по инициативе главы Марьевского сельского поселения - главой  Марьевского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект устава Марьевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Марьевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 части 3 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

2) проект бюджета Марьевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Марьевского сельского поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 2.1 решением от 03.07.2018 № 30)

3) вопросы о преобразовании Марьевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(пункт 3 части 3 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

4) – признан утратившим силу решением от 03.07.2018 № 30;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Марьевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Марьевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 03.07.2018 № 30, от 15.08.2019 № 22)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 19 дополнена частью 5 решением от 03.07.2018 № 30)

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Марьевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, главы Марьевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения или главы Марьевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения или главой Марьевского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Марьевского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Марьевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Марьевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Марьевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения или главы Марьевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Марьевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 03.03.2015 № 4)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Марьевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Марьевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Воронежской области  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Марьевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Марьевского сельского  поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Марьевского  сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (Совет народных депутатов Марьевского  сельского поселения – сокращенное наименование) – представительный орган Марьевского сельского поселения;

2) глава Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (глава Марьевского  сельского поселения – сокращенное наименование) – высшее должностное лицо  Марьевского сельского поселения;

3) администрация Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (администрация Марьевского  сельского поселения – сокращенное наименование) - исполнительно-распорядительный орган Марьевского сельского поселения;

4) Ревизионная комиссия  Марьевского  сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области (Ревизионная комиссия Марьевского сельского поселения – сокращенное наименование) -  контрольно-счетный орган Марьевского сельского поселения.

2. Глава Марьевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения и возглавляет администрацию Марьевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Марьевского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Марьевского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов  Марьевского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения состоит из  11  депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения  осуществляет глава Марьевского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения  из своего состава на заседании Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения  тайным голосованием.

6. По представлению главы Марьевского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

7.  Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Марьевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Марьевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Марьевского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения и депутатов.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов  Марьевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Марьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Марьевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Марьевского сельского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Марьевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Марьевского сельского поселения в отставку;

11) утверждение Правил благоустройства территории Марьевского сельского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 03.07.2018 № 30)

2. К компетенции Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Марьевского сельского поселения;

2) установление официальных символов Марьевского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения или преобразования  Марьевского сельского поселения;

7)  заслушивание ежегодных отчетов главы Марьевского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Марьевского сельского поселения и иных подведомственных главе Марьевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Марьевского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

11) создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

13) утверждение структуры администрации Марьевского сельского поселения;

14)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий Марьевского сельского поселения и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

главе Марьевского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Ольховатского района.

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Марьевского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Глава Марьевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии  вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Сессия  Совета народных депутатов   Марьевского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения руководит глава Марьевского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

3. Заседания  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов  Марьевского  сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Марьевского  сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Марьевского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередного заседания являются требования главы  Марьевского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения. Предложение о созыве заседания должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Марьевского сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового главы Марьевского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Марьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Марьевского сельского поселения;

4) в случае утраты Марьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Марьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марьевского сельского поселения или объединения Марьевского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Марьевского сельского поселениярешения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Марьевского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевскогосельского поселения.

1. Выборные должностные лица Марьевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Марьевского  сельского поселения, глава Марьевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Марьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Марьевского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Марьевского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Марьевского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Марьевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Марьевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Марьевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .

(часть 2 изложена в редакции решения от 03.03.2015 № 4, от 17.08.2020 № 15)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.».

(часть 3 изложена в редакции решения от 02.02.2017 № 1, от 15.08.2019 № 22)

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Марьевского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области  в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Марьевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

(статья 33 дополнена частями 3.1 – 3.2 решением от 03.07.2018 № 30)

3.3. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Марьевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Марьевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Марьевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(статья 33 дополнена частью 3.3 решением от 15.08.2019 № 22)

3.4. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.».».

(статья 33 дополнена частью 3.4 решением от 15.08.2019 № 22)

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Марьевского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Марьевского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Марьевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Марьевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 изложена в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2. Органы местного самоуправления  определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 33 дополнена частями 6.1 – 6.4 решением от 03.07.2018 № 30)

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы Марьевского сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Марьевского сельского поселения.

Днем вступления в должность главы Марьевского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Полномочия  главы Марьевского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1-8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Марьевского сельского поселения;

4) преобразования Марьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Марьевского сельского поселения;

5) утраты Марьевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Марьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марьевского сельского поселения или объединения Марьевского сельского поселения с городским округом;

9.1. В случае, если глава Марьевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Марьевского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения об удалении главы Марьевского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Марьевского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 33 дополнена частью 9.1. решением от 03.03.2015 № 4)

(часть 9.1 изложена в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 10 изложена в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Марьевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) – пункт 6 признан утратившим силу решением от 02.02.2017 № 1;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8)  ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Марьевского сельского поселения).

(пункт 8 части 11 изложен в редакции решений от 03.03.2015 № 4, от 02.02.2017   № 1)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Марьевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения.

13. Решение Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения данного заявления.

(часть 13 дополнена 2 абзацем решением от 03.07.2018 № 30)

Статья 34. Глава Марьевского сельского поселения.

Глава Марьевскоого сельского поселения является высшим должностным лицом Марьевского сельского поселения и наделяется Уставом Марьевского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Марьевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов  Марьевского сельского поселения.

Глава Марьевского сельского поселения возглавляет администрацию Марьевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Глава Марьевского сельского поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

Глава Марьевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Глава Марьевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Глава Марьевского сельского поселения предоставляет Совету  народных депутатов Марьевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Марьевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения прекращения полномочий главы Марьевского сельского поселения избрание главы Марьевского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Марьевского сельского поселения на внеочередном заседании Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения избирается новый глава Марьевского сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Новохарьковского сельского поселения (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы Новохарьковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новохарьковского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Новохарьковского сельского поселения по распоряжению главы Новохарьковского сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новохарьковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия по вопросам организации работы администрации Новохарьковского сельского поселения временно исполняет должностное лицо администрации Новохарьковского сельского поселения по распоряжению главы Новохарьковского сельского поселения .

(Части 8-9 изложены в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

(статья 34 изложена в редакции решения от 15.08.2019 № 22)

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Марьевского сельского поселения

1. Глава Марьевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Марьевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Марьевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 36. Администрация Марьевского сельского поселения.

1. Администрация Марьевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Марьевского сельского поселения, возглавляемый главой Марьевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Марьевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Марьевского сельского поселения по представлению главы  Марьевского сельского поселения, возглавляющего администрацию Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Марьевского сельского поселения.

1. Администрация Марьевского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Марьевского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Марьевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Марьевского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Марьевского сельского поселения:

1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения структуру администрации Марьевского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения проекты местного бюджета, стратегии социально-экономического развития Марьевского сельского поселения, организует их исполнение;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15.08.2019 № 22)

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Марьевского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Марьевского сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Марьевского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Марьевского сельского поселения, является администрация Марьевского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Марьевского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Марьевского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Марьевского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с действующим законодательством и  муниципальными правовыми актами Марьевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Марьевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Марьевского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Марьевского сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган  Марьевского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Марьевского сельского поселения – Ревизионная  комиссия Марьевского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Марьевского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Марьевского сельского поселения

3. Ревизионная комиссия Марьевского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионная комиссии Марьевского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Марьевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Марьевского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Марьевского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Марьевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Марьевского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Марьевского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  Марьевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Марьевского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Марьевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Марьевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Марьевского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения и главе Марьевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Марьевского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным закономот 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Ольховатского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 40. Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения.

1.  Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Марьевского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Марьевского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Марьевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Марьевского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Марьевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Марьевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Марьевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Марьевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Марьевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из  бюджета Марьевского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 41. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Марьевского сельского поселения финансируются за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Марьевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Марьевского сельского поселения, администрации Марьевского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Глава Марьевского сельского  поселения в пределах своих полномочий установленных настоящим  Уставом и решениями Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения. Глава Марьевского сельского поселения  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом.

3. Правовые акты администрации Марьевского сельского поселения принимаются в форме постановлений и распоряжений.

4. Председатель  Ревизионной комиссии  издает распоряжения и приказы.

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Марьевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Марьевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Марьевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Марьевского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 44.  Устав Марьевского сельского поселения.

1. Уставом Марьевского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Марьевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

3. Проект Устава Марьевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Марьевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Марьевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Марьевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 части 3 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

4. Проект Устава Марьевского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Марьевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

6. Устав Марьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения. Голос главы Марьевского сельского поселения учитывается при принятии Устава Марьевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

(часть 6 изложена в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

7. Устав Марьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Марьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Марьевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Марьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Марьевского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования)  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Марьевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения (за исключением случаев приведения Устава Марьевского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Марьевского сельского поселения.

(часть 9 изложена в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

10. Приведение устава Марьевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Марьевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Марьевского сельского поседения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(статья 44 Устава дополнена частью 10 решением от 02.02.2017 № 1)

11. Изложение устава Марьевского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Марьевского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Марьевского сельского поселения, а ранее действующий Устав Марьевского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Марьевского сельского поселения.

(статья 44 дополнена частью 11 решением от 03.07.2018 № 30)

СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Марьевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения направляется главе Марьевского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Марьевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения только по инициативе главы Марьевского сельского поселения, возглавляющего администрацию Марьевского сельского поселения, или при наличии заключения главы Марьевского сельского поселения, возглавляющего администрацию Марьевского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Марьевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Марьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Марьевского сельского поселения.

Глава Марьевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Марьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Марьевское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Марьевском сельском поселении.

Для официального опубликования  муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

(часть 6 изложена в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Марьевского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Марьевского сельского поселения

(Устав дополнен статьей 45.1 решением от 03.07.2018 № 30)

1. Правила благоустройства территории Марьевского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Марьевского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Марьевского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Марьевского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Марьевского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Марьевского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Марьевского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории Марьевского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Марьевского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов.

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Марьевском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Марьевского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Марьевского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Марьевского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Марьевского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Марьевского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации Марьевского сельского поселения -  396682, Воронежская область, Ольховатский район, сл. Марьевка,  ул. Школьная, д. 201

2) Здание МКУ КДЦ «Марьевский» Марьевского сельского поселения - 396682, Воронежская область, Ольховатский район, сл. Марьевка,  ул. Школьная, д. 198.

(пункт 2 части 6 изложен в редакции решения от 03.03.2015 № 4)

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения публикуются в официальном печатном издании органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник» или районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник».

В целях обеспечения доступности для населения опубликованных муниципальных правовых актов, не позднее 5 дней после выхода очередного выпуска официального издания органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник», его экземпляры рассылаются в библиотеки Марьевского сельского поселения.

(часть 7 изложена в редакции решения от 15.08.2019 № 22)

СТАТЬЯ 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Марьевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Марьевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Марьевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Марьевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Марьевского сельского поселения.

4. Марьевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Марьевского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд  Марьевского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Марьевского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Администрация Марьевского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10.  Марьевское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Марьевское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Марьевского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Марьевского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Администрация Марьевского сельского поселения от имени Марьевского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Проект бюджета Марьевского сельского поселения

1. Проект бюджета Марьевского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Марьевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

2. Проект бюджета Марьевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Марьевского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Марьевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Марьевского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Марьевского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Марьевского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Марьевского сельского поселения осуществляет финансовый орган Марьевского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- абзац 4 исключен решением от 15.08.2019 № 22;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Марьевского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Марьевского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Ольховатского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Марьевского сельского поселения и администрацией Ольховатского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Марьевского сельского поселения одобряется администрацией Марьевского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Марьевского сельского поселения в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Марьевского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Марьевского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Марьевского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Марьевского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Марьевского сельского поселения в установленном администрацией Марьевского сельского поселения порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Марьевского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Марьевского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Марьевского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Марьевского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Марьевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Марьевского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Марьевского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Марьевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Марьевского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Марьевского сельского поселения в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Марьевского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Марьевского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Марьевского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета Марьевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения обеспечивают жителям Марьевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

СТАТЬЯ 51.1. Бюджет Марьевского сельского поселения

1. Марьевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Марьевского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Марьевского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Марьевского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Марьевского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Марьевского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Марьевского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ольховатского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Марьевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Марьевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения обеспечивают жителям Марьевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 52.  Расходы  бюджета Марьевского  сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Марьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Марьевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Марьевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 53. Доходы  бюджета Марьевского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Марьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 54. Муниципальный долг

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Марьевского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Марьевским сельским поселением от кредитных организаций;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Марьевского сельского поселения.

(пункт 5 изложен в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

2. Долговые обязательства  Марьевского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Марьевского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности  Марьевского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Марьевского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Марьевского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Марьевского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Марьевского сельского поселения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Марьевского сельского поселения.

6. Марьевское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Марьевским сельским поселением.

СТАТЬЯ 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Марьевского сельского поселения заемных средств в бюджет Марьевского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Марьевского сельского поселения как заемщика.

Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Марьевского сельского поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Марьевского сельского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Марьевского сельского поселения, а также погашения долговых обязательств Марьевского сельского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Марьевского сельского поселения.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Марьевского сельского поселения принадлежит администрации Марьевского сельского поселения.

3. От имени Марьевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Марьевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Марьевского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

(Часть 5 изложена в редакции решения от 17.08.2020 № 15)

СТАТЬЯ 56. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Марьевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации  Марьевского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Марьевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации  Марьевского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Марьевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Марьевского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Ольховатского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Марьевского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения и контрольно-счетный орган Марьевского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Марьевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Марьевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Марьевского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Марьевского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом  Марьевского сельского поселения в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Марьевского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Марьевского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Марьевского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Марьевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Марьевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Марьевского сельского поселения перед населением Марьевского сельского поселения.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, главы Марьевского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Марьевского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Население Марьевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Марьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Марьевского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 61. Ответственность Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения перед государством.

1. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения может быть распущен в порядке, установленном ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Марьевского сельского поселения, а Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Депутаты Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения, распущенного на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(статья 61 дополнена частью 3 решением от 03.03.2015 № 4)

СТАТЬЯ 62. Ответственность главы  Марьевского сельского поселенияперед государством.

Глава Марьевского сельского поселения  может быть отрешен от должности в случае:

1) издания главой Марьевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Марьевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Марьевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Марьевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Марьевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 02.02.2017 № 1)

СТАТЬЯ 63. Удаление главы Марьевского сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Марьевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Марьевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Марьевского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Марьевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Марьевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Марьевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Марьевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Марьевского сельского поселения Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Марьевского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(пункт 4 изложен в редакции решения от 03.07.2018 № 30)

5) допущение главой Марьевского сельского поселения, администрацией Марьевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Марьевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Марьевского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Марьевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Марьевского сельского поселения и администрация Марьевского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения возникает просроченная задолженность Марьевского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Марьевского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Марьевского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Марьевского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Марьевского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2.   Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Марьевского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 67. Заключительные положения.

Настоящий Устав подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).