Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Утратил силу Уставом Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области, принятый решением Варгашинской поселковой Думы от 12.09.2019 № 37

Устав

Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области

           (5 августа 2008 года, 4 февраля 2009 года, 26 августа 2009 года, 20 апреля 2010 года)

             

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Поповской сельской Думы от 05.08.2008№21: НГР RU455033142008001;

Решение Поповской сельской Думы от 04.02.2009 №3: НГР RU455033142009001;

Решение Поповской  сельской Думы от 26.08.2009 №26: НГР  RU455033082009002;.

Решение Поповской  сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033082010001).

Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее - Поповский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Поповского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Поповского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Поповского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Поповского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Поповского сельсовета

1. Поповскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Поповского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Поповская сельская Дума, является с Поповское.

Статья 3. Границы Поповского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Поповского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 947 «Об установлении границ муниципального образования Поповского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Поповского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Поповского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Поповский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория Поповского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.

3. В состав территории Поповского сельсовета входят территории населенных пунктов с.Поповское, деревня Сосновка, деревня Белово, деревня Середкино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Поповского сельсовета и порядок их официального использования

1. Поповский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Поповского сельсовета устанавливается решением Поповской сельской Думы.

2. Официальные символы Поповского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Поповского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Поповского сельсовета

1. К вопросам местного значения Поповского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поповского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поповского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поповского сельсовета ;

4) организация в границах Поповского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поповского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поповского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поповского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поповского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поповского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поповского сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Поповского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поповского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поповского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Поповского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поповского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

(Подпункт 22 пункта 1 статьи 6 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поповского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поповском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(Подпункт 32 пункта 1 статьи 6 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31¹ и 31³ Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 33 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Поповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поповского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поповского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поповского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поповского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Поповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поповского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поповского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Поповского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поповского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поповского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Поповского сельсовета, депутатов Поповской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поповского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Статья 8 дополнена подпунктом 10.1 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Поповского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Поповской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Поповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Поповской сельской Думой и Главой Поповского сельсовета, оформляется решением Поповской сельской Думы и постановлением Главы Поповского сельсовета.

4. Поповская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Поповской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Поповская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Поповской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Поповского сельсовета, избирательных объединений, Главы Поповского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Поповского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поповского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поповского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поповского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Поповского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Поповского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Поповского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Поповской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Поповской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Поповского сельсовета или судом.

3. Решение Поповской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(Пункт 4 статьи 10 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Поповской сельской Думы, Главе Поповского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Поповской сельской Думы, Глава Поповского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поповском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Поповского сельсовета, преобразовании Поповского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета проводится на всей территории Поповского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета назначается Поповской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поповского сельсовета или части Поповского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поповского сельсовета, преобразование Поповского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поповского сельсовета или части Поповского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Поповской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Поповской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Поповского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Поповского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поповского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Поповского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Поповской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поповском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поповского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Поповской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Поповского сельсовета с использованием средств бюджета Поповского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Поповского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Поповского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Поповской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Поповского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Поповского сельсовета Поповской сельской Думой, Главой Поповского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Поповской сельской Думой, назначаются Поповской сельской Думой, а по инициативе Главы Поповского сельсовета - Главой Поповского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Поповского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поповского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Поповской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поповского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета, назначается соответственно Поповской сельской Думой или Главой Поповского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Поповской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поповского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Поповского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поповского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Поповского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поповского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поповского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Поповской сельской Думы.

5. Решение Поповской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Поповского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Поповского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Поповского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Поповского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поповского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участия населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участие населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета обязаны содействовать населению Поповского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Поповского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Поповского сельсовета образуют:

1. Поповская сельская Дума.

2. Глава Поповского сельсовета.

3. Администрация Поповского сельсовета.

Статья 21. Поповская сельская Дума

1. Поповская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Поповского сельсовета.

2. Поповская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Поповской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Поповской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Поповской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Поповской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Поповской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Поповская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Поповской сельской Думы в правомочном составе.

5. Поповская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Поповского сельсовета.

6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Поповской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Поповской сельской Думы.

(Статья 21 дополнена пунктом 6 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Статья 22. Компетенция Поповской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Поповской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Поповского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поповского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поповского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета;

8) определение порядка участия Поповского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поповского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Поповской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Поповская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Поповского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Поповского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Поповской сельской Думы

1. Депутат Поповского сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Поповской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

(Пункт 2 статьи 23 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

3. Полномочия депутата Поповской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Поповской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Поповской сельской Думы

1. Организацию деятельности Поповской сельской Думы осуществляет Председатель Поповской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Поповской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Поповской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Поповской сельской Думы;

2) созывает заседания Поповской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Поповской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Поповской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Поповской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Поповской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Поповской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Поповской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

8.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Поповской сельской Думы, подписывает решения Поповской сельской Думы, не имеющие нормативного характера;

(Пункт 2 статьи 24 дополнен  подпунктом 8.1 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Поповской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Поповской сельской Думы

Полномочия Поповской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Поповской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Поповской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Поповской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Поповской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Поповской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Поповским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Поповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поповского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

(Подпункт  6 статьи 25 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(Статья 25 дополнена  подпунктом 7 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Поповской сельской Думы

1. Депутат Поповской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Поповской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 26 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, оформляется решением Поповской сельской Думы в течение 30 дней со дня возникновения основания досрочного прекращения полномочий.

(Статья 26 дополнена пунктом 2 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Поповской сельской Думы

1. Депутатам Поповской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Поповской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Поповской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Поповского сельсовета

1. Глава Поповского сельсовета является высшим должностным лицом Поповского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поповского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Поповского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поповского сельсовета.

1) Глава Поповского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

              Вступление в должность Главы Поповского сельсовета осуществляется на первом заседании Поповской сельской Думы.

              При вступлении в должность Глава Поповского сельсовета приносит следующую присягу:

              Вступая в должность Главы Поповского сельсовета, обещаю: уважать и защищать права и свободы жителей Поповского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Поповского сельсовета, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Поповского сельсовета.

(Пункт 2 статьи 28 дополнен подпунктом 1 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

3. Глава Поповского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Поповской сельской Думе.

4. Глава Поповского сельсовета представляет Поповской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Поповского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Поповской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Поповского сельсовета

1. Глава Поповского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Поповский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поповского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Поповской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Поповской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Поповского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Поповскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Поповской сельской Думы проект бюджета Поповского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Поповской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Поповского сельсовета;

4) формирует Администрацию Поповского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Поповского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Поповского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Поповского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Поповской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Поповского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Поповского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Поповского сельсовета;

11) исполняет бюджет Поповского сельсовета, утвержденный Поповской сельской Думой, распоряжается средствами Поповского сельсовета в соответствии с утвержденным Поповской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Поповского сельсовета

1. На Главу Поповского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Поповского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Поповской сельской Думой.

3. Главе Поповского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Поповского сельсовета

1. Полномочия Главы Поповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Поповским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Поповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поповского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поповского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Поповского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поповского сельсовета выборы Главы Поповского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Поповского сельсовета

1. Администрация Поповского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Поповского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Поповского сельсовета руководит Глава Поповского сельсовета на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Администрации Поповского сельсовета исполняет Глава Поповского сельсовета.

(Пункт 1 статьи 32 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

2. Администрация Поповского сельсовета обладает правами юридического лица.

Полное наименование юридического лица: Администрация Поповского сельсовета.

Юридический адрес: село Поповское Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области улица Гагарина 1-а.

3. Администрация Поповского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Поповской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Поповского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Поповского сельсовета.

4. Администрация Поповского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Поповской сельской Думе.

5. Структура Администрации Поповского сельсовета утверждается и изменяется Поповской сельской Думой по представлению Главы Поповского сельсовета.

6. Администрация Поповского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Поповской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Поповского сельсовета

К полномочиям Администрации Поповского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поповского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Поповского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Поповской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поповского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Поповской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Поповского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(Статья 33 дополнена подпунктом 10.2 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поповского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы.

Статья 34.Порядок прекращения полномочий Главы Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, депутата Поповской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, депутата Поповской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Поповской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования оПоповского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поповского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета формируется Поповской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(Пункт 3 статьи 35 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

4. Срок полномочий избирательной муниципального образования комиссии Поповского сельсовета составляет 4 года.

5. порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решением Поповской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Поповского сельсовета

1. Муниципальным служащим Поповского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Поповского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Поповского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Поповской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Поповского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Поповского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Поповской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Поповского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Поповского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Поповского сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поповского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Поповской сельской Думы, Главой Поповского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Варгашинского района.

(Пункт 1 статьи 38 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Поповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поповского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Поповской сельской Думы Главой Поповского сельсовета или при наличии заключения Главы Поповского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Поповской сельской Думы

1. Поповская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поповского сельсовета, решение об удалении Главы Поповского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Поповской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

Решения Поповской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поповского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 39 . в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

2. Принятые решения Поповской сельской Думы направляются Главе Поповского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Пункт 2 статьи 39 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

3. Глава Поповского сельсовета имеет право отклонить принятое Поповской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Поповскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Поповского сельсовета отклонит решение Поповской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Поповской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Поповского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Поповского сельсовета

Глава Поповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Поповской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Поповского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Поповского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Поповского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Поповской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Данное правило не применяется в случаях, установленных статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Пункт 1 статьи 41 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Поповской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Поповской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета обнародуются в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Поповского сельсовета;

- доска информации в магазине деревни Сосновка;

- доска информации в магазине деревни Белово;

- доска информации в магазине деревни Середкино;

- доска информации в здании ОАО имени Гагарина.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Поповского сельсовета публикуются в Варгашинской районной газете «Маяк».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Поповского сельсовета;

- доска информации в магазине деревни Сосновка;

- доска информации в магазине деревни Белово;

- доска информации в магазине деревни Середкино;

- доска информации в здании ОАО имени Гагарина.

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета вступают в силу после их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

(Пункт 1 статьи 43 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

2. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Поповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру Администрации Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, полномочия Администрации Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поповского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Поповской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(Пункт 5 статьи 43 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Поповского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета, средства бюджета Поповского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Поповского сельсовета.

2. В собственности Поповского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, в соответствии с решениями Поповской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Поповского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поповского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поповского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Поповского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поповского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поповского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поповского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поповского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 20 пункта 3 статьи 44 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(Пункт 3 статьи 44 дополнен подпунктом 21 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

4. В случаях возникновения у Поповского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Поповского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поповского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета от имени Поповского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Поповского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовет вправе передавать имущество, находящееся в собственности Поповского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Поповского сельсовета, определяются решением Поповского сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поповского сельсовета, поступают в бюджет Поповского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Поповского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Поповской сельской Думой по инициативе Главы Поповского сельсовета или Поповской сельской Думы.

Порядок участия Поповского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Поповской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Поповского сельсовета выступает Администрация Поповского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Поповской сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Поповского сельсовета

1. Поповский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Поповского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поповского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поповского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Поповского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Поповского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Поповского сельсовета утверждается решением Поповской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Поповского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поповского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Поповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Поповского сельсовета в порядке, установленном решением Поповской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Поповского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского

Статья 49. Ответственность Администрации Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, депутатов Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета перед населением Поповского сельсовета

1. Ответственность Администрации Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, депутатов Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета перед населением Поповского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.».

             

2. Население Поповского сельсовета вправе отозвать депутатов Поповской сельской Думы и Главу Поповского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

(Статья 49 в редакции решения Поповской сельской Думы от 20.04.2010 №11: НГР  RU455033142010001).

Статья 50.тветственность Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета перед государством

Ответственность Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51.Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.\"

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Поповского сельсовета Н.П.Савиных