Устав муниципального образования город Шумиха Шумихинского района



Устав

муниципального образования город Шумиха Шумихинского района

(с изменениями от 13 марта 2009 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Шумихинской городской Думы от 13.03.2009 года №273: НГР: RU 455221012009001).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава города Шумиха Шумихинского района

Курганской области ........................

Статья 2. Правовой статус города Шумиха ..................4

Статья 3. Границы города Шумиха и порядок их изменения ..........4

Статья 4. Наименование, территория и состав территории города Шумиха .4

Статья 5. Официальные символы города Шумиха и порядок их официального

использования...............................5

Глава II. Вопросы местного значения города Шумиха ............. 5

Статья 6. Вопросы местного значения города Шумиха..............5

Статья 7. Права органов местного самоуправления города Шумиха на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений...................6

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Шумиха по решению вопросов местного значения.......................6

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления....7

Статья 9. Местный референдум...................7

Статья 10. Муниципальные выборы....................8

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шумихинской городской Думы, Главы города Шумиха, голосование по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха.........................9

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.............10

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление.......10

Статья 14. Публичные слушания....................11

Статья 15. Собрание граждан.......................12

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)...........13

Статья 17. Опрос граждан........................13

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Шумиха ...13

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением города Шумиха местного самоуправления и участия в его осуществлении.................14

Глава IV. Органы местного самоуправления города Шумиха и должностные лица местного самоуправления города Шумиха ..................14

Статья 20. Структура органов местного самоуправления города Шумиха..14

Статья 21. Шумихинская городская Дума...............14

Статья 22. Компетенция Шумихинской городской Думы..........15

Статья 23. Депутат Шумихинской городской Думы.............16

Статья 24. Председатель Шумихинской городской Думы..........16

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Шумихинской городской Думы17

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Шумихинской городской Думы.17

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Шумихинской городской Думы............................17

Статья 28. Глава города Шумиха....................18

Статья 29. Полномочия Главы города Шумиха..............18

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой города Шумиха..19

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Шумиха...19

Статья 32. Администрация города Шумиха................20

Статья 33. Полномочия Администрации города Шумиха..........20

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы города Шумиха, Шумихинской городской Думы, депутата Шумихинской городской Думы....22

Статья 35. Избирательная комиссия города Шумиха..........22

Статья 36. Муниципальная служба города Шумиха............23

Глава V. Муниципальные правовые акты города Шумиха...........23

Статья 37. Система муниципальных правовых актов города Шумиха..23

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов..........23

Статья 39. Муниципальные правовые акты Шумихинской городской Думы..23

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы города Шумиха......24

Статья 41. Принятие Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав........................24

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов...24

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов.......25

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления города Шумиха.25

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шумиха....25

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Шумиха............................26

Статья 46. Бюджет города Шумиха....................27

Статья 47. Муниципальный заказ города Шумиха..........27

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг.....28

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха........28

Статья 49. Ответственность депутатов Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха перед населением города Шумиха...............28

Статья 50. Ответственность Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха перед государством................28

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха перед физическими и юридическими лицами.. 28

Устав города Шумиха Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании города Шумиха Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава города Шумиха Шумихинского района Курганской области

1. Устав города Шумиха Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования города Шумиха Шумихинского района Курганской области (далее - города Шумиха), имеет прямое действие и применяется на всей территории города Шумиха. Иные муниципальные правовые акты города Шумиха не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Шумиха предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления города Шумиха и гражданами.

Статья 2. Правовой статус города Шумиха

1. Городу Шумиха Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус городского поселения.

2. Административным центром города Шумиха, в котором в соответствии с указанным законом находится Шумихинская городская Дума, является город Шумиха.

Статья 3. Границы города Шумиха и порядок их изменения

1. Территория города Шумиха определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04 ноября 2004 года № 798 «Об установлении границ муниципального образования «Город Шумиха» входящего в состав муниципального образования Шумихинский район».

2. Границы города Шумиха устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории города Шумиха

1. Официальное наименование - город Шумиха. Историческая справка и полная информация о статусе города приводится в Паспорте города.

2. Территория города Шумиха входит в состав территории Шумихинского района.

3. В состав территории города Шумиха входят исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Шумиха, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Статья 5. Официальные символы города Шумиха и порядок их официального использования

1. Город Шумиха может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов города Шумиха устанавливается решением Шумихинской городской Думы.

2. Официальные символы города Шумиха подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения города Шумиха

Статья 6. Вопросы местного значения города Шумиха

1. К вопросам местного значения города Шумиха относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шумиха и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шумиха ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шумиха ;

4) организация в границах города Шумиха электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Шумиха, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в города Шумиха и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Шумиха;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Шумиха;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шумиха;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Шумиха;

11) создание условий для обеспечения жителей города Шумиха услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шумиха;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Шумиха услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шумиха, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шумиха;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шумиха;

16) обеспечение условий для развития на территории города Шумиха физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шумиха;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Шумиха и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города Шумиха;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Шумиха, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Шумиха;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Шумиха от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шумиха;

(Пункт 27 части 1 статьи 6 признан утратившим решением Шумихинской городской Думы от 13.03.2009 года №273: НГР: RU 455221012009001).

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шумиха;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шумиха;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления города Шумиха на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления города Шумиха на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Шумиха по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города

Шумиха обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Шумиха;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений города Шумиха финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Шумиха, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шумихинской Думы, Главы города Шумиха, голосования по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шумиха, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Шумиха, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Шумиха, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Шумиха по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Шумиха официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Шумиха, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Шумиха вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Шумихинской городской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Шумиха в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шумихинской городской Думой и Главой города Шумиха, оформляется решением Шумихинской городской Думы и постановлением Главы города Шумиха.

4. Шумихинская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шумихинской городской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Шумихинская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Шумихинской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан города Шумиха, избирательных объединений, Главы города Шумиха, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Шумиха, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шумиха и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Шумиха .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Шумиха или должностное лицо местного самоуправления города Шумиха, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

Выборы Главы города Шумиха проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шумихинской городской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или)  многомандатным избирательным округам муниципального образования города Шумиха.

(Абзац второй пункта 1 статьи 10 в редакции решения Шумихинской городской Думы от 13.03.2009 года №273: НГР: RU 455221012009001).

2. Муниципальные выборы назначаются Шумихинской городской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Шумиха или судом.

3. Решение Шумихинской городской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шумихинской городской Думы, Главы города Шумиха, голосование по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха

1. Голосование по отзыву депутата Шумихинской городской Думы, Главы города Шумиха (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата Шумихинской городской Думы, Главы города Шумиха в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шумихинской городской Думы, Главе города Шумиха дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шумихинской городской Думы, Глава города Шумиха считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Шумиха.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ города Шумиха, преобразовании города Шумиха проводится голосование по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха.

7. Голосование по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха проводится на всей территории города Шумиха или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха назначается Шумихинской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Шумиха или части города Шумиха, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Шумиха, преобразование города Шумиха считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Шумиха или части города Шумиха.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шумихинской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шумихинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Шумиха, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта города Шумиха, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Шумиха или должностным лицом местного самоуправления города Шумиха, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта города Шумиха.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шумиха для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шумихинской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шумиха непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Шумиха. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Шумихинской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Шумиха с использованием средств бюджета города Шумиха;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Шумиха проекты муниципальных правовых актов города Шумиха, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Шумиха, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Шумиха устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Шумихинской городской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Шумиха по вопросам местного значения с участием жителей города Шумиха, Шумихинской городской Думой, Главой города Шумиха могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Шумиха, Шумихинской городской Думы или Главы города Шумиха.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шумихинской городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города Шумиха - Главой города Шумиха.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Шумиха и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Шумиха.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шумихинской городской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шумиха могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Шумиха, Шумихинской городской Думы, Главы города Шумиха, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шумихинской городской Думы или Главы города Шумиха, назначается соответственно Шумихинской городской Думой или Главой города Шумиха.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения города Шумиха, осуществляется решением Шумихинской городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Шумихинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Шумиха и должностным лицам местного самоуправления города Шумиха, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Шумиха и должностными лицами местного самоуправления города Шумиха.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Шумиха и должностными лицами местного самоуправления города Шумиха, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Шумихинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Шумихинской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Шумиха или на части его территории для выявления мнения населения города Шумиха и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Шумиха и должностными лицами местного самоуправления города Шумиха, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Шумиха, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шумихинской городской Думы или Главы города Шумиха - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Шумиха для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шумихинской городской Думы.

5. Решение Шумихинской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей города Шумиха, участвующих в опросе.

6. Жители города Шумиха должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Шумиха;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Шумиха

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Шумиха.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением города Шумиха местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением города Шумиха местного самоуправления и участия населения города Шумиха в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Шумиха местного самоуправления и участие населения города Шумиха в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Шумиха и должностные лица местного самоуправления города Шумиха обязаны содействовать населению города Шумиха в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления города Шумиха и должностные лица местного самоуправления города Шумиха

Статья 20. Структура органов местного самоуправления города Шумиха

Структуру органов местного самоуправления города Шумиха образуют:

1. Шумихинская городская Дума.

2. Глава города Шумиха.

3. Администрация города Шумиха.

Статья 21. Шумихинская городская Дума

1. Шумихинская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Шумиха.

2. Шумихинская городская Дума состоит из 16 (шестнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Шумихинской городской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шумихинской городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шумихинской городской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

         (Часть 2 статьи 21  в редакции решения Шумихинской городской Думы от 13.03.2009 года №273: НГР: RU 455221012009001).

3. Срок полномочий Шумихинской городской Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов

4. Заседание Шумихинской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шумихинской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранная Шумихинская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шумихинской городской Думы в правомочном составе.

6. Шумихинская городская Дума обладает правами юридического лица.

7. Шумихинская городская Дума подконтрольна и подотчетна населению города Шумиха.

Статья 22. Компетенция Шумихинской городской Думы

1. В исключительной компетенции Шумихинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета города Шумиха на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Шумиха, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Шумиха;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Шумиха, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Шумиха;

8) определение порядка участия города Шумиха в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Шумиха и должностными лицами местного самоуправления города Шумиха полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Шумихинской городской Думы относится:

1) установление официальных символов города Шумиха и порядка официального использования указанных символов;

утверждение структуры Администрации города Шумиха по представлению главы города Шумиха;

формирование контрольного органа Шумихинской городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятие положения об организации его деятельности;

формирование избирательной комиссии города Шумиха;

установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

утверждение генерального плана города Шумиха, в том числе изменений в него;

7) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных
нормативов градостроительного проектирования города Шумиха;

8) утверждение порядка подготовки местных нормативов градостроительного
проектирования города Шумиха;

9) утверждение правил землепользования и застройки города Шумиха;

утверждение генерального плана города Шумиха, в том числе изменений в него;

утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

12) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

13) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и
(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

принятие решения о привлечении жителей города Шумиха к социально значимым для поселения работам;

назначение муниципальных выборов и местного референдума;

утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

внесение в Курганскую областную Думу законопроектов в порядке законодательной инициативы в соответствии с законодательством Курганской области, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Курганской области;

учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Шумиха;

3. Иные полномочия Шумихинской городской Думы определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Шумихинской городской Думы

1. Депутат Шумихинской городской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шумихинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Шумихинской городской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шумихинской городской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Шумихинской городской Думы депутат осуществляет депутатскую деятельность на непостоянной не оплачиваемой основе и без отрыва от основной деятельности.

Статья 24. Председатель Шумихинской городской Думы

1. Организацию деятельности Шумихинской городской Думы осуществляет Председатель Шумихинской городской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Шумихинской городской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумихинской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шумихинской городской Думы;

2) созывает заседания Шумихинской городской Думы, доводит до сведения депутатов Шумихинской городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шумихинской городской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шумихинской городской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шумихинской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шумихинской городской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шумихинской городской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шумихинской городской Думы.

3. Председатель Шумихинской городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной не оплачиваемой основе.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Шумихинской городской Думы

Полномочия Шумихинской городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шумихинской городской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шумихинской городской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Шумихинской городской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шумихинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шумихинской городской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты городом Шумиха статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей города Шумиха более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шумиха или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Шумихинской городской Думы

Депутат Шумихинской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шумихинской городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Шумихинской городской Думы

1. Депутатам Шумихинской городской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Шумихинской городской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Шумихинской городской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами Шумихинской городской Думы.

Статья 28. Глава города Шумиха

1. Глава города Шумиха является высшим должностным лицом города Шумиха и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Шумиха избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы города Шумиха начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Шумиха.

3. Глава города Шумиха в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шумихинской городской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы города Шумиха

1. Глава города Шумиха обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Шумиха в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Шумиха;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шумихинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шумихинской городской Думы;

2. Глава города Шумиха в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Шумихинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Шумихинской городской Думы проект бюджета города Шумиха и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Шумихинской городской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Шумиха;

4) формирует Администрацию города Шумиха и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации города Шумиха;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы города Шумиха;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Шумихинской городской Думы планы и программы социально - экономического развития города Шумиха, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шумиха федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Шумиха, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Шумиха;

11) исполняет бюджет города Шумиха, утвержденный Шумихинской городской Думой, распоряжается средствами города Шумиха в соответствии с утвержденным Шумихинской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой города Шумиха

1. Главе города Шумиха в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. На Главу города Шумиха распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Главе города Шумиха выплачивается денежное содержание в размере, установленном решением Шумихинской городской Думы.

4. Главе города Шумиха для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой, а также транспортные средства и средства связи.

5. Главе города Шумиха гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней и 15 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

6. Глава города Шумиха за счёт средств бюджета города Шумиха продолжает получать назначенный ему должностной оклад до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий;

б) при упразднении должности в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления;

в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

7. Решением Шумихинской городской Думы могут предоставляться иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы города Шумиха.

В случае отзыва Главы города Шумихи от занимаемой должности или вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы города Шумихи такие гарантии не предоставляются.

8. Главе города Шумиха и выборным лицам, замещавшим должности в исполкоме Шумихинского городского Совета народных депутатов устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). Условия, размер и порядок установления данной доплаты определяется решением Шумихинской городской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Шумиха

1. Полномочия Главы города Шумиха прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты города Шумиха статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей города Шумиха более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шумиха или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шумиха его полномочия временно исполняет заместитель Главы города Шумиха.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шумиха выборы Главы города Шумиха назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация города Шумиха

1. Администрация города Шумиха - исполнительно-распорядительный орган города Шумиха, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шумиха федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией города Шумиха руководит Глава Администрации города Шумиха на принципах единоначалия.

Главой Администрации города Шумиха является Глава города Шумиха

2. Администрация города Шумиха обладает правами юридического лица.

3. Администрация города Шумиха осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шумихинской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Шумиха, Уставом и Положением об Администрации города Шумиха.

4. Администрация города Шумиха подконтрольна, подотчетна населению и Шумихинской городской Думе.

5. Структура Администрации города Шумиха утверждается и изменяется Шумихинской городской Думой по представлению Главы города Шумиха.

Статья 33. Полномочия Администрации города Шумиха

1. К полномочиям администрации города Шумиха относится:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития города Шумиха, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной
сферы поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

управление имуществом, находящимся в собственности города Шумиха;

ведение реестров имущества, находящегося в собственности города Шумиха;

5) подготовка проектов правовых актов главы о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений,
приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

6) учреждение от имени муниципального образования муниципальных
предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми
актами главы;

7) подготовка проектов нормативных правовых актов:

о генеральном плане поселения, в том числе изменениях в него;

о местных нормативах градостроительного проектирования города Шумиха;

о правилах землепользования и застройки города Шумиха;

8) осуществление земельного контроля за использованием земель города Шумиха;

разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов па товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Курганской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской
Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных, таковыми в установленном
законом Курганской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного
фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального
жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям
законодательства;

19) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории города
Шумиха;

21) осуществление создания, содержания и организации деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам
защиты и действиям в этих ситуациях;

22) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

23) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или
о возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, музеев) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

26) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой
физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Шумиха;

29) создание и содержание муниципального архива; организация хранения,
формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

3 0) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шумиха;

осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Шумихинской городской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы города Шумиха, Шумихинской городской Думы, депутата Шумихинской городской Думы.

Порядок прекращения полномочий Главы города Шумиха, Шумихинской городской Думы, депутата Шумихинской городской Думы устанавливается решением Шумихинской городской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия города Шумиха

1. Избирательная комиссия города Шумиха организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ города Шумиха, преобразования города Шумиха.

2. Избирательная комиссия города Шумиха является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Шумиха.

3. Избирательная комиссия города Шумиха формируется Шумихинской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 (семи) членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города Шумиха составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии города Шумиха устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шумихинской городской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба города Шумиха

1. Муниципальным служащим города Шумиха является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Шумиха.

2. Должности муниципальной службы города Шумиха устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Шумихинской городской Думы.

(Часть 3 статьи 36 в редакции решения Шумихинской городской Думы от 13.03.2009 года №273: НГР: RU 455221012009001).

Глава V. Муниципальные правовые акты города Шумиха

Статья 37. Система муниципальных правовых актов города Шумиха

1. Систему муниципальных правовых актов города Шумиха образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шумихинской городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Шумиха;

4) постановления и распоряжения Председателя Шумихинской городской Думы.

5) Постановления и распоряжения Администрации города Шумиха.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Шумиха.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шумихинской городской Думы, Главой города Шумиха, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Шумихинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Шумиха, могут быть внесены на рассмотрение Шумихинской городской Думы Главой города Шумиха или при наличии заключения Главы города Шумиха.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Шумихинской городской Думы

1. Шумихинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шумиха, а также решения по вопросам организации деятельности Шумихинской городской Думы. Решения Шумихинской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шумиха, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шумихинской городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Шумихинской городской Думы направляются Главе города Шумиха для подписания и обнародования.

3. Глава города Шумиха имеет право отклонить принятое Шумихинской городской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шумихинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава города Шумиха отклонит решение Шумихинской городской Думы, то оно вновь рассматривается Шумихинской городской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шумихинской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Шумиха в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы города Шумиха

Глава города Шумиха в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шумихинской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Шумиха.

Статья 41. Принятие Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава в новой редакции, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шумихинской городской Думы порядка учета предложений по проекту Устава в новой редакции, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава в новой редакции, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шумихинской городской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Шумихинской городской Думы о принятии Устава в новой редакции и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шумихинской городской Думы.

4. Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты города Шумиха публикуются в районной газете «Знамя труда» в течение 15 дней с момента их подписания.

Обнародуются в здании администрации города Шумиха в течение 10 дней с момента их подписания.

Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Знамя труда» в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты города Шумиха вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты города Шумиха, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Шумихинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Шумиха, полномочия Шумихинской городской Думы, Администрации города Шумиха и Главы города Шумиха, вступают в силу после истечения срока полномочий Шумихинской городской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления города Шумиха

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шумиха

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шумиха, средства бюджета города Шумиха, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города Шумиха.

2. В собственности города Шумиха может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество,

предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха муниципальных служащих города Шумиха, работников муниципальных предприятий и учреждений города Шумиха, в соответствии с решениями Шумихинской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности города Шумиха могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Шумиха;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Шумиха, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Шумиха и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Шумиха;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шумиха;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Шумиха;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Шумиха услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Шумиха физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Шумиха, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Шумиха, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Шумиха в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Шумиха;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шумиха;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у города Шумиха права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шумиха, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха, муниципальных служащих города Шумиха, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности города Шумиха, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Шумиха

1. Органы местного самоуправления города Шумиха от имени города Шумиха самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Шумиха в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Шумиха.

2. Органы местного самоуправления города Шумиха вправе передавать имущество, находящееся в собственности города Шумиха, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Шумиха, определяются решением Шумихинской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Шумиха, поступают в бюджет города Шумиха.

4. Органы местного самоуправления города Шумиха могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений города Шумиха, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шумихинской городской Думы.

5. Решения об участии города Шумиха в создании хозяйственных обществ принимаются Шумихинской городской Думой по инициативе Главы города Шумиха или Шумихинской городской Думы.

Порядок участия города Шумиха в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шумихинской городской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени города Шумиха выступает Администрация города Шумиха.

Статья 46. Бюджет города Шумиха

1. Город Шумиха имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления города Шумиха обеспечивают сбалансированность бюджета города Шумиха и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Шумиха, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Шумиха.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета города Шумиха, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Шумихинской городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ города Шумиха

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Шумиха.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шумихинской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией города Шумиха в соответствии с порядком, установленным решением Шумихинской городской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Шумиха в соответствии с порядком, установленным решением Шумихинской городской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха

Статья 49. Ответственность депутатов Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха перед населением города Шумиха

1. Ответственность депутатов Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха перед населением города Шумиха наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население города Шумиха вправе отозвать депутатов Шумихинской городской Думы и Главу города Шумиха в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха перед государством

Ответственность Шумихинской городской Думы и Главы города Шумиха перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Шумиха и должностных лиц местного самоуправления города Шумиха перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава города Шумиха - В. А. Воробьев