«О принятии Устава Лахденпохского Городского поселения»



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

XIV СЕССИЯ    II СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2011г.                                г. Лахденпохья                                 № XIV/99-II

«О принятии Устава Лахденпохского

Городского поселения»

На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43,44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет Лахденпохского городского поселения РЕШИЛ:

Принять прилагаемый Устав Лахденпохского городского поселения.

Направить Устав Лахденпохского городского поселения Главе Лахденпохского городского поселения Глытенко Л.И. для подписания.

Главе Лахденпохского городского поселения Глытенко л.И. направить Устав Лахденпохского городского поселения на государственную регистрацию в Управление юстиции Российской Федерации по Республики Карелия.

Признать утратившим силу Устав муниципального образования «Лахденпохское городское поселение», принятый решением 5-ой сессии 1-го созыва Совета Лахденпохского городского поселения 24 января 2006 года «О принятии Устава муниципального образования «Лахденпохское городское поселение».

Главе Лахденпохского городского поселения Глытенко Л.И. обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Лахденпохского

Городского поселения                                                                         Л.И. Глытенко

УСТАВ

ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(Принят  Решением XIV сессии 2-го созыва депутатов Лахденпохского городского поселения 19.10.2011 года)

г.Лахденпохья

2011 г.

УСТАВ

ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в  Лахденпохском городском поселении

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в  Лахденпохском городском                    поселении.

Статья 5. Устав  Лахденпохского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

Статья 7. Наименование и статус Лахденпохского городского поселения.

Статья 8. Границы и состав территории Лахденпохского городского поселения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения  Лахденпохского городского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лахденпохского городского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 11.1 Полномочия органов местного самоуправления по муниципальному контролю

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата. Совета Лахденпохского городского поселения, Главы Лахденпохского городского поселения.

Статья 16. Преобразование Лахденпохского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 21. Опрос граждан.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления  Лахденпохского городского поселения.

Статья 24. Совет Лахденпохского городского поселения.

Статья 25. Структура Совета Лахденпохского городского поселения.

Статья 26. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения.

Статья 27. Депутат.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Статья 29. Глава Лахденпохского городского поселения.

Статья 30. Администрация Лахденпохского городского поселения.

Статья 31. Глава Администрации Лахденпохского городского поселения.

Статья 32. Заместитель Главы Администрации Лахденпохского городского поселения.

Статья 33. Компетенция  Главы Администрации Лахденпохского городского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба.

Статья 36. Должности муниципальной службы.

Статья 36.1 Дополнительные гарантии муниципального служащего.

Статья 36.2 Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии по

старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Лахденпохского городского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 42. Местный бюджет.

Статья 43. Расходы бюджета Лахденпохского городского поселения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

Статья 47. Муниципальные заимствования.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

ГЛАВА 9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед государством.

Статья 51. Ответственность Совета Лахденпохского городского поселения перед государством.

Статья 52. Ответственность Главы Лахденпохского городского поселения  перед государством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в  Лахденпохском городском поселении

Местное самоуправление в Лахденпохском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Лахденпохском городском поселении посредством участия в местных     референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лахденпохского городского поселения, обладают при   осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Лахденпохского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в  Лахденпохском городском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в Лахденпохском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав  Лахденпохского городского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Лахденпохского городского поселения.

2. Устав Лахденпохского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Лахденпохского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Лахденпохское городское поселение в соответствии с законодательством и   геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

           2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается  Советом Лахденпохского городского поселения.

3. Официальные символы  Лахденпохского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Лахденпохского городского поселения воспроизводится на печатях и  официальных документах органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления  Лахденпохского городского поселения, а также размещается на здании Администрации Лахденпохского городского поселения,  зданиях муниципальных  учреждений Лахденпохского городского поселения

Статья 7. Наименование и статус Лахденпохского городского поселения.

Официальное наименование городского поселения - Лахденпохское городское поселение

Статус муниципального образования: городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Лахденпохского городского поселения.

1.  Границы территории Лахденпохского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

         2. В границах Лахденпохского городского поселения находятся следующие населенные пункты: город Лахденпохья, входящая в состав города Лахденпохья станция Яккима;

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения  Лахденпохского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Лахденпохского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лахденпохского городского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лахденпохского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лахденпохского городского поселения;

4) организация в границах Лахденпохского городского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лахденпохского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лахденпохском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лахденпохского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лахденпохского городского поселения;

            9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лахденпохского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Лахденпохского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Лахденпохского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лахденпохского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Лахденпохского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Лахденпохского городского поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лахденпохского городского поселения;

           15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лахденпохском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Лахденпохского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Лахденпохском городском поселении;

17) создание условий для массового отдыха жителей Лахденпохского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Лахденпохского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Лахденпохского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах  поселения;

21) утверждение генерального плана Лахденпохского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лахденпохского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ и иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лахденпохского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лахденпохского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лахденпохского городского поселения для муниципальных нужд,  осуществление земельного контроля за использованием земель Лахденпохского городского поселения;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лахденпохского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лахденпохского городского поселения;

            26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лахденпохского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лахденпохском городском поселении;                                         

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Статья 10. Права органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лахденпохского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Лахденпохского городского поселения;

            2)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, по решению Совета Лахденпохского городского поселения;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лахденпохского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лахденпохского городского поселения;

            6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лахденпохского городского поселения;

            7) создание муниципальной пожарной охраны;

            8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Лахденпохского муниципального района в соответствии с Бюджетным     кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения обладают следующими полномочиями:

            1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

            2) установление официальных символов Лахденпохского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Лахденпохского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лахденпохского городского поселения,  и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

           8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лахденпохского городского поселения, о   развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, по решению Совета Лахденпохского городского поселения;

            9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Лахденпохского городского поселения, депутатов Совета Лахденпохского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Лахденпохского городского поселения вправе принимать решение о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лахденпохского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лахденпохского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лахденпохского городского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11.1 Полномочия органов местного самоуправления по муниципальному контролю

1. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

            1. Формами непосредственного участия населения Лахденпохского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

            3) голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения;

            4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лахденпохского городского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

           2. Местный референдум  проводится на всей территории Лахденпохского городского поселения.

           3. Совет Лахденпохского городского поселения назначает местный референдум

в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Лахденпохского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лахденпохского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

            2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

           3) по инициативе Совета Лахденпохского городского поселения и главы  администрации Лахденпохского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Совет Лахденпохского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение двадцати дней со дня  поступления в Совет муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного  референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом Лахденпохского городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям, перечисленным в статье 12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Призыв». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Лахденпохского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям, перечисленным в статье 12  Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство действительно в течение двадцати дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лахденпохского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения. 

              7. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным  законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Лахденпохского городского поселения,   на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

           2. Муниципальные выборы назначаются Советом Лахденпохского городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лахденпохского городского поселения или судом.

           3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения.

          1. Голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения  (далее – депутат), проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

          2. Для назначения голосования по отзыву депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет  Лахденпохского городского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Лахденпохского городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории  Лахденпохского городского поселения   (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата могут  служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Лахденпохскому городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере более 1% от доходов местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, а равно для участия населения Лахденпохского городского поселения  в осуществлении местного самоуправления.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом Лахденпохского городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Лахденпохского городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Лахденпохского городского поселения  депутат  извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата  подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лахденпохском городском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата и  принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата не освобождает указанных  лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Преобразование Лахденпохского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лахденпохского городского поселения, преобразовании Лахденпохского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения назначается сессией Совета  Лахденпохского городского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лахденпохского городского поселения или части Лахденпохского городского поселения,  обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лахденпохского городского поселения, преобразование Лахденпохского городского поселения   считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лахденпохского городского поселения или части Лахденпохского городского поселения.        

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Лахденпохского городского поселения,  преобразования Лахденпохского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Лахденпохского городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, к компетенции которых  относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лахденпохского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лахденпохского городского поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:   жилой микрорайон; группа жилых домов,  многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Лахденпохского городского поселения. Порядок регистрации устава  территориального общественного самоуправления определяется Советом Лахденпохского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Лахденпохского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Лахденпохского городского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лахденпохского городского поселения, Советом Лахденпохского городского поселения, Главой Лахденпохского городского поселения могут проводиться  публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лахденпохского городского поселения, Главы Лахденпохского городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лахденпохского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лахденпохского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Лахденпохского городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Лахденпохского городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лахденпохского городского поселения могут проводиться собрания граждан. 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лахденпохского городского поселения, Главы Лахденпохского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных  уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Лахденпохского городского поселения, в порядке им установленном.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Лахденпохского городского поселения или Главы Лахденпохского городского поселения, назначаются соответственно Советом Лахденпохского городского поселения или Главой Лахденпохского городского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Лахденпохского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Лахденпохского городского поселения,   уставом территориального общественного самоуправления;

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лахденпохского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лахденпохского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Лахденпохского городского поселения.

4. Жители Лахденпохского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, за счет средств бюджета Республики  Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления  Лахденпохского городского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения  составляют:

1) Совет  Лахденпохского городского поселения;

2) Глава Лахденпохского городского поселения;

3) Администрация Лахденпохского городского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Лахденпохского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вступает  в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Лахденпохского городского поселения, принявшего указанное решение. 

              3. Полномочия администрации Лахденпохского городского поселения на основании решения совета могут быть переданы к исполнению администрацией Лахденпохского муниципального района.

Глава Лахденпохского городского поселения и Совет Лахденпохского городского поселения обладают правом инициирования процедуры перехода к исполнению администрацией Лахденпохского муниципального района полномочий администрации Лахденпохского муниципального района. Данная инициатива должна быть поддержана большинством голосов от числа депутатов Совета Лахденпохского городского поселения.

При поддержке данной инициативы большинством голосов от числа депутатов, заключается соглашение между Советом Лахденпохского городского поселения и Советом Лахденпохского муниципального района, в котором определяется порядок и сроки передачи полномочий администрации Лахденпохского городского поселения к исполнению администрацией Лахденпохского муниципального района. Данное соглашение утверждается депутатами Совета Лахденпохского городского поселения 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

При утверждении соглашения между Советом Лахденпохского городского поселения и Советом Лахденпохского муниципального района о передаче полномочий администрации Лахденпохского городского поселения к исполнению администрацией Лахденпохского муниципального района, Совет Лахденпохского городского поселения принимает решение о внесении изменений в Устав Муниципального Образования «Лахденпохское городское поселение» в части исполнения администрацией Лахденпохского муниципального района полномочий администрации Лахденпохского городского поселения.

В случае передачи полномочий администрации Лахденпохского городского поселения к исполнению администрации Лахденпохского муниципального района администрация Лахденпохского городского поселения ликвидируется.

4. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              5. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Лахденпохского городского поселения.

1. Совет  Лахденпохского городского поселения является представительным органом местного  самоуправления Лахденпохского городского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет  Лахденпохского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет  Лахденпохского городского поселения может осуществлять свои  полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лахденпохского городского поселения  предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Лахденпохского городского поселения

являются заседания, которые созываются Председателем Совета Лахденпохского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. 

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Лахденпохского городского поселения, Главы Администрации  Лахденпохского городского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

5. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения начинаются со дня  начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Лахденпохского городского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет  Лахденпохского городского поселения собирается на первое заседание не  позднее двадцати дней со дня избрания Совета Лахденпохского городского поселения в правомочном составе

Первое заседание вновь избранного Совета Лахденпохского городского поселения   созывает Глава Лахденпохского городского поселения, либо заместитель  Председателя Совета Лахденпохского городского поселения предыдущего созыва. 

Первое заседание вновь избранного Совета Лахденпохского городского поселения  открывает и ведет до избрания Председателя Совета Лахденпохского городского поселения  старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Лахденпохского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Лахденпохского городского поселения проводятся в  соответствии с Регламентом Совета Лахденпохского городского поселения,  регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Лахденпохского городского поселения и утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения.

Статья 25. Структура Совета Лахденпохского городского поселения.

1. Организацию деятельности представительного органа  Лахденпохского городского поселения осуществляет Глава  городского поселения. Он является председателем Совета  Лахденпохского городского поселения (далее – председатель Совета, председатель представительного органа городского поселения)

2. Председатель Совета городского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа городского поселения;

2) созывает заседания представительного органа  городского поселения, доводит до сведения депутатов представительного органа  городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания представительного органа  городского поселения;

4) оказывает содействие депутатам представительного органа  городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа  городского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа  городского поселения;

7) организует в представительном органе   городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата представительного органа  городского поселения;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа  городского поселения.

4. В отсутствие Председателя Совета Лахденпохского городского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Лахденпохского городского поселения.

5.  Заместитель председателя Совета  городского поселения избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

6. Заместитель председателя представительного органа  городского поселения осуществляет свои полномочия, предусмотренные регламентом Совета, на непостоянной основе. Заместитель председателя Совета осуществляет руководство по подготовке сессий Совета, ведет заседания представительного органа, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в отсутствие председателя Совета.

Статья 26. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения.

1. В полномочиях Совета Лахденпохского городского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Лахденпохского городского поселения,  утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Лахденпохского городского поселения в организациях   межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Лахденпохского городского поселения;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

14) установление порядка утверждения уставов муниципальных предприятий, назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, заслушивания отчетов об их деятельности;

15) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

16) формирование Избирательной комиссии Лахденпохского городского поселения;

17) принятие решения о проведении местного референдума;

18) назначение муниципальных выборов;

19) назначение голосования по отзыву депутата;

20) назначение голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, а также преобразования Лахденпохского городского поселения; 

21) назначение, в соответствии с Уставом, публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Лахденпохского городского поселения;

22) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

23) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

24) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

25) утверждение структуры Администрации Лахденпохского городского поселения  по  представлению Главы Администрации Лахденпохского городского поселения;

26) утверждение положения об Администрации Лахденпохского городского поселения;

27) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

28) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

29) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Лахденпохского городского поселения;

30) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

31) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет  Лахденпохского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Лахденпохского городского поселения о результатах его деятельности,  Главы Администрации о деятельности Администрации Лахденпохского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лахденпохского городского поселения.

3. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Лахденпохского городского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Лахденпохского городского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Лахденпохского городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет  Лахденпохского городского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Лахденпохского городского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Лахденпохского городского поселения  о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Лахденпохского городского поселения, в том числе в связи со сложением  депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Лахденпохского городского поселения, осуществляемого  в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лахденпохского городского поселения;

5) в случае утраты Лахденпохским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Лахденпохского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Лахденпохского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лахденпохского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки,  установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат.

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Лахденпохского городского поселения. 

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лахденпохского городского поселения нового созыва. 

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Советом Лахденпохского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Лахденпохского городского поселения, Главы Лахденпохского городского поселения оформляется решением Совета Лахденпохского городского поселения.

Полномочия депутата, Главы Лахденпохского городского поселения  прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Лахденпохского городского поселения;

При этом выезд депутата, Главы Лахденпохского городского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Лахденпохского городского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Лахденпохского городского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет  Лахденпохского городского поселения в соответствии с федеральным законом  назначает муниципальные выборы.

     8.Обязанности депутата Совета Лахденпохского городского поселения.

8.1. В своем избирательном округе депутат обязан:

- регулярно информировать население о работе Совета Лахденпохского городского поселения, о выполнении решений Совета Лахденпохского городского поселения и его органов, а также своих предвыборных программ;

- участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета Лахденпохского городского поселения и его органов, затрагивающих интересы избирателей округа;

- изучать общественное мнение, нужды и запросы населения Лахденпохского городского поселения, общественных организаций, информировать о них Совет Лахденпохского городского поселения и его органы, вносить предложения и принимать иные предусмотренные законом меры для их удовлетворения;

- способствовать развертыванию различных форм самоуправления, социальной активности граждан.

8.2 Депутат обязан выполнять поручения Совета Лахденпохского городского поселения и его органов, данные в пределах их компетенции.

По поручению Совета Лахденпохского городского поселения или его органов депутат может участвовать в проверке работы расположенных на территории Лахденпохского городского поселения Администрации Лахденпохского городского поселения, организаций, независимо от форм собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Лахденпохского городского поселения.

О результатах проверки депутат информирует Совет Лахденпохского городского поселения и его органы, а также соответствующие государственные и иные органы, организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законности.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату Совета Лахденпохского городского поселения, осуществляющему  полномочия председателя или заместителя председателя Совета Лахденпохского городского поселения на непостоянной основе возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Лахденпохского городского поселения  за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Лахденпохского городского поселения, в установленном им порядке. 

Статья 29. Глава Лахденпохского городского поселения.

1. Глава Лахденпохского городского поселения является  высшим должностным лицом Лахденпохского городского поселения.

2. Глава Лахденпохского городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения  и Совету.

3. Глава Лахденпохского городского поселения избирается Советом из своего состава открытым голосованием и исполняет полномочия его председателя.

Кандидаты на должность Главы  Лахденпохского городского поселения предлагаются депутатами Совета, а так же путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность Главы Лахденпохского городского поселения  на заседании Совета открыто. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

Если на должность Главы Лахденпохского городского поселения предложено два и более кандидата, то голосование по кандидатам осуществляется в порядке очередности их выдвижения (самовыдвижения).

Председательствующий на заседании Совета осуществляет подсчет голосов депутатов Совета, поданных «за» и «против» по каждому кандидату на должность Главы  Лахденпохского городского поселения, и оглашает результаты голосования.

По итогам голосования  Совет принимает одно из следующих решений:

1) об избрании Главы Лахденпохского городского поселения;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторного избрания с новым выдвижением кандидатов.

Избранным на должность Главы Лахденпохского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Совета.

Если на должность Главы Лахденпохского городского поселения внесено  более двух кандидатов  и ни один не набрал необходимого числа голосов, то на этом же заседании Совета проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если по результатам  первого и второго тура голосования  Глава Лахденпохского городского поселения не избран, то на этом же заседании Совета проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

4. Глава Лахденпохского городского поселения избирается на срок полномочий Совета, его избравшего. 

5. Глава Лахденпохского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Полномочия Главы  городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  городского поселения.

6. Глава Лахденпохского городского поселения представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

7. Главе  Лахденпохского городского поселения за счет средств, предусмотренных в бюджете городского поселения на содержание Совета, возмещаются расходы, связанные с исполнением его полномочий, в порядке, установленном Советом.

8. Глава Лахденпохского  городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет  городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом  городского поселения;

3) заключает контракт с  главой администрации городского поселения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа  городского поселения;

9.Полномочия Главы Лахденпохского  городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Главой Республики Карелия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  городского поселения

10) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета Лахденпохского городского поселения;

12) преобразования Лахденпохского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лахденпохского городского поселения;

13) утраты Лахденпохским городским  поселением статуса муниципального   образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Лахденпохского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лахденпохского городского поселения или объединения Лахденпохского городского поселения с городским округом.

10. В случае отсутствия Главы либо невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета.

Статья 30. Администрация Лахденпохского городского поселения.

1. Администрация Лахденпохского городского поселения орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрация Лахденпохского городского поселения является  юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием: Администрация Лахденпохского городского поселения.  Местом нахождения администрации является: Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Ленина, дом 31.

3. Главой Администрации Лахденпохского городского поселения является Глава Администрации Лахденпохского городского поселения на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Лахденпохского городского поселения и положение об  Администрации Лахденпохского городского поселения  утверждаются Советом Лахденпохского городского поселения по представлению Главы Администрации Лахденпохского городского поселения.

5. Администрация Лахденпохского городского поселения:

1) формирование, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа  городского поселения  и депутатов);

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генерального плана Лахденпохского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лахденпохского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ и иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лахденпохского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лахденпохского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лахденпохского городского поселения для муниципальных нужд,  осуществление земельного контроля за использованием земель Лахденпохского городского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 31. Глава  Администрации Лахденпохского городского поселения.

1. Глава Администрации Лахденпохского городского поселения  (далее - глава администрации городского поселения, глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета  городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации  городского поселения  (до дня начала работы Совета  городского поселения  нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Члены конкурсной комиссии городского поселения назначаются представительным органом городского поселения. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации определяются Положением, которое утверждается решением представительного органа  городского поселения. 

3. Глава администрации городского поселения назначается на должность представительным органом  городского поселения  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации городского поселения  заключается главой городского поселения. Условия контракта для главы местной администрации городского поселения утверждаются представительным органом городского поселения.

4. Глава администрации  городского поселения    не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или  законодательством Российской  Федерации.

5. Полномочия главы администрации городского поселения  прекращаются досрочно в случае:

12) смерти;

13) отставки по собственному желанию;

14) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

15) отрешения от должности Главой Республики Карелия в порядке и случаях,    предусмотренных федеральным законодательством;

16) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

17) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

18) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

19) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

20) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

21) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

22) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,6 статьи 13 Федерального закона  № 131-ФЗ от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

23) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Контракт с главой администрации  городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа городского поселения или главы  городского поселения  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы Республики Карелия – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации  городского поселения  – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

7. Глава администрации  городского поселения: 

1) подконтролен и подотчетен Совету  городского поселения; 

2) представляет Совету  городского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  городского поселения; 

3)  обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 32. Заместитель Главы  Администрации Лахденпохского городского поселения.

1. Заместителей Главы Администрации Лахденпохского городского поселения  на должность назначает Глава Администрации Лахденпохского городского поселения (далее – заместитель главы администрации).

2. Заместители главы администрации  городского поселения  осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации  городского поселения 

3. В период временного отсутствия главы администрации  городского поселения, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации  городского поселения  в порядке, предусмотренном Положением об администрации  городского поселения. При этом полномочия главы администрации  городского поселения  осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации  городского поселения  в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 33. Компетенция Главы  Администрации Лахденпохского городского поселения.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации Лахденпохского городского поселения:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации  городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации  городского поселения  договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа  городского поселения  структуру администрации  городского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) организует разработку и вносит в представительный орган  городского поселения  на утверждение проект местного бюджета  городского поселения, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации  городского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации  городского поселения.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом городского поселения Глава Администрации Лахденпохского городского поселения:

1) вносит на рассмотрение в представительный орган  городского поселения  проекты нормативных правовых актов  городского поселения

2) вносит на утверждение представительного органа  городского поселения  проекты местного бюджета  городского поселения  и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа  городского поселения;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа  городского поселения;

5) представляет на утверждение представительного органа  городского поселения  планы и программы социально - экономического развития  городского поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации Лахденпохского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, уставом Лахденпохского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета Лахденпохского городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Лахденпохского городского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

4. Глава администрации  городского поселения  несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации  городского поселения. 

Статья 34. Избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения (далее – избирательная  комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лахденпохского городского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Лахденпохского городского поселения  в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке,  установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Лахденпохского городского поселения, могут возлагаться на  территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Лахденпохского городского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Лахденпохского городского поселения реализацию  мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по  обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по  организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Лахденпохского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства  на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

Статья 36. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Лахденпохского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Лахденпохского городского поселения,  избирательной комиссии Лахденпохского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, аппарата избирательной  комиссии Лахденпохского городского поселения используются наименования должностей  муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия.

4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

Статья 36.1 Дополнительные гарантии муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим Лахденпохского городского поселения устанавливаются дополнительные гарантии при уволь­нении в связи с выходом на трудовую пенсию и при ликвида­ции органа местного самоуправления или сокращения его штата.

2. Муниципальному служащему, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию, при наличии стажа муници­пальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, выплачивается единовременное денежное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия, начиная с 1 января 1997 года. Данное вознаграждение выплачива­ется один раз за все время муниципальной службы в раз­мере среднего месячного заработка за каждый год муни­ципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков.

3. Муниципальному служащему Лахденпохского городского поселения при ликвидации органа местного самоуправле­ния или сокращении его штата гарантируется:

1) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при по­ступлении на другую муниципальную (государственную) дол­жность ниже ранее получаемой;

2) сохранение средней заработной платы на период трудо­устройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.

Статья 36.2 Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии по

старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы.

1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пен­сию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муници­пальной не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 ка­лендарных лет у женщин, предусматриваются дополнитель­ные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по старости (инвалидности).

2. Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на ижди­вении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и доплаты не превышала 55 процентов месячного должност­ного оклада с начислением районного коэффициента и про­центной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффици­ента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета увеличения базо­вой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых на­ходятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного дол­жностного оклада муниципального служащего с начислени­ем районного коэффициента и процентной надбавки за ра­боту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мес­тностях.

Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муници­пального служащего определяется по должности, занимае­мой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую

пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за уста­новлением доплаты к пенсии, но не ранее 1 января 1997 года.

3. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежеме­сячной доплаты устанавливается Советом Лахденпохского городского поселения.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Лахденпохского городского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Лахденпохского городского поселения  непосредственно и (или) органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и Главой Лахденпохского городского поселения  принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лахденпохского городского поселения  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Лахденпохского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Лахденпохского городского поселения;

3) правовые акты Главы Лахденпохского городского поселения, Администрации Лахденпохского городского поселения;

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лахденпохского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет  Лахденпохского городского поселения по вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Лахденпохского городского поселения,  решение об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Лахденпохского городского поселения _ издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского городского поселения, подписывает решения Совета Лахденпохского городского поселения, не имеющие нормативного  характера.

9. Глава Лахденпохского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета Лахденпохского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского городского поселения.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лахденпохского городского поселения, Главой Лахденпохского городского поселения,  Администрацией Лахденпохского городского поселения, избирательной комиссией Лахденпохского городского поселения,   органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Лахденпохского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Лахденпохского городского поселения, предусматривающих установление,  изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советом Лахденпохского городского поселения только по инициативе Главы  Администрации Лахденпохского городского поселения или при наличии его заключения.

       2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Лахденпохского городского поселения  или Главой Лахденпохского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лахденпохского городского поселения, требуется принятие  муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Лахденпохского городского поселения, в компетенцию которых входит  принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Лахденпохского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Лахденпохского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения. Решения Совета Лахденпохского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лахденпохского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения,  если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского городского поселения принимаются большинством голосов от  числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Лахденпохского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Лахденпохского городского поселения, направляется Главе Лахденпохского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Лахденпохского городского поселения имеет право отклонить указанный  нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет  Лахденпохского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Лахденпохского городского поселения   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Лахденпохского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения,  он подлежит подписанию Главой Лахденпохского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, полномочия  органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Лахденпохского городского поселения, принявшего  муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Лахденпохского городского поселения, вступают в силу в   порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Лахденпохского городского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде Администрации Лахденпохского городского поселения, в библиотеке Лахденпохского городского поселения, школах, клубе, магазинах и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Лахденпохского городского поселения могут быть  отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и Главой Лахденпохского городского поселения,  принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном органом местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, принявшем правовой акт.

ГЛАВА 8.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления в Лахденпохском городском поселении  составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права Лахденпохского городского поселения.

2. В собственности Лахденпохского городского поселения может находиться

имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и на основании Решения Совета Лахденпохского городского поселения.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Лахденпохского городского поселения в соответствии с   Федеральными законами.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Лахденпохское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий, заслушивания отчетов об их деятельности  определяются Советом Лахденпохского городского поселения. 

3. Администрация Лахденпохского городского поселения утверждает уставы муниципальных  предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 42. Местный бюджет.

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Лахденпохском городском поселении, утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения,  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Лахденпохского городского поселения в связи с  осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Лахденпохского городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Лахденпохского городского поселения.

             1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лахденпохского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Лахденпохского городского поселения на осуществление органами местного  самоуправления Лахденпохского городского поселения отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Лахденпохского городского поселения ведет реестр расходных обязательств в  соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет  Лахденпохского городского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лахденпохского городского поселения осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Лахденпохского городского поселения и нормативными правовыми актами

органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Лахденпохского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лахденпохского городского поселения,  за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лахденпохского городского поселения   и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования.

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом Лахденпохского городского поселения в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Лахденпохском городском поселении, утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Лахденпохского городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Лахденпохского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лахденпохского городского поселения несут ответственность перед населением  Лахденпохского городского поселения, государством, физическими и юридическими  лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Лахденпохского городского поселения перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Лахденпохского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Лахденпохского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Лахденпохского городского поселения.

2. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения прекращаются  со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  Лахденпохского городского поселения в течение трех  месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Лахденпохского городского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Лахденпохского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке  в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Лахденпохского городского поселения  перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Лахденпохского городского поселения в случае:

1) совершения Главой Лахденпохского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лахденпохского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Лахденпохского городского поселения, в отношении которого Главой Республики  Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед физическими и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.