УСТАВ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(Принят решением Совета Южского муниципального района от 19.10.2012  № 122)

Пункт 8 части 1 статьи 7 Устава Южского муниципального района вступает в силу с 27.01.2013г - решение Совета Южского муниципального района от 19.10.2012  № 122.

Пункт 7 части 1 статьи 8 Устава Южского муниципального района вступает в силу с 01.01.2013г. - решение Совета Южского муниципального района от 19.10.2012  № 122.

г. Южа

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах района понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация Южского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Южского муниципального района, наделенный Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту – администрация района);

бюджет Южского муниципального района – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Южского муниципального  района (далее по тексту –  районный бюджет);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Южского муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Глава Южского муниципального района– высшее должностное лицо Южского муниципального района, избираемое представительным органом Южского муниципального района из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Южского муниципального района (далее по тексту – Глава района);

Глава администрации Южского муниципального района - лицо, назначаемое на должность Главы администрации Южского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом (далее по тексту – Глава администрации);

депутат - член представительного органа  муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утвержденным Советом района;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления. Должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования может быть отнесена к муниципальным должностям в соответствии с законом Ивановской области;

местные налоги и сборы – налоги и сборы, которые установлены решениями Совета района о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории района;

местные финансы – финансы, включающие в себя средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Южского муниципального района Ивановской области, в целях решения вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования;

муниципальная собственность – собственность Южского муниципального района;

муниципальный заказ – продукция (работы, услуги) для муниципальных нужд, закупка которых осуществляется за счет средств районного бюджета;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Южского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской  области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Южского муниципального района устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

отзыв депутата Совета района, Главы района – досрочное прекращение полномочий депутата Совета района, Главы района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

Совет Южского муниципального района– представительный орган местного самоуправления Южского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории района (далее по тексту – Совет района);

Устав Южского муниципального района - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Южского муниципального  района, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Южского муниципального района (далее по тексту – Устав района).

Статья 3. Наименование и правовой статус Южского муниципального района

Официальное полное наименование муниципального образования - Южский муниципальный район.

Южский муниципальный район с 01.10.2004 года наделен статусом муниципального района Законом Ивановской области от 29.09.2004 N 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах" и находится на территории Ивановской области.

Статья 4. Территория и границы Южского муниципального района

1. Границы Южского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. В соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 53-ОЗ « О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе» в состав Южского муниципального района входят:

Южское городское поселение,

Мостовское сельское поселение,

Мугреевское сельское поселение,

Мугреево-Никольское сельское поселение,

Новоклязьминское сельское поселение,

Талицкое сельское поселение;

Холуйское сельское поселение;

Хотимльское сельское поселение.

3. Административным центром Южского муниципального района является город Южа.

4. Границы территории Южского муниципального района устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

5. Изменение границ Южского муниципального района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

Южский муниципальный район имеет официальные символы – герб и флаг. Описание и порядок официального использования символов Южского муниципального района устанавливаются решением  Совета района. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Южского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Южского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Южского муниципального района;

4) организация в границах Южского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Южского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Южского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Южского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Южского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Южского муниципального района муниципальной полицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Южского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Южского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории  Южского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Южского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Южского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Южского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Южского муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Южского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Южского муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Южского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Южского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Южского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Южского муниципального района, за счет средств местного бюджета;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Южского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Южского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Южского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Южского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Южского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Южского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Южского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Южского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Южского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Южского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Южского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Южского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Южского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Южского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Южского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Южского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Южского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Южского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы района, депутатов Совета района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Южского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Южского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Южского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Южского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Южского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11.  Формы непосредственного участия населения Южского муниципального района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Южского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Южского муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращение граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Южского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета района и Главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Южского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом района.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Голосование по вопросам изменения границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Южского муниципального района, преобразования Южского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования указывается в правовом акте об итогах голосования.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета района.

Статья 16. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета района, могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, определяются решением Совета района.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, Главы района.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Граждане  Южского муниципального района реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории (далее инициативная группа).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде:

- решения Совета района, если конференция (собрание делегатов) проводится по инициативе Совета района или населения;

- постановления Главы района, если по инициативе Главы района.

6. Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) устанавливаются решениями Совета района.

7. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Южского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Южского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета района или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Южского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета района.

5. Опрос граждан назначается решением Совета района. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Совета района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Южского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Южского муниципального района составляют:

- Совет Южского муниципального района (сокращенное наименование Совет Южского района) - представительный орган Южского муниципального района;

- Глава Южского муниципального района  (сокращенное наименование Глава Южского района) - высшее должностное лицо Южского муниципального района;

- Администрация Южского муниципального района (сокращенное наименование Администрация Южского района) - исполнительно-распорядительный орган Южского муниципального района;

- Контрольно-счетный орган Южского муниципального района  (сокращенное наименование – КСО Южского района) - контрольно-счетный орган Южского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, должностных лиц определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Южского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Южского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Органы местного самоуправления Южского муниципального района, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Южского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 21. Совет Южского муниципального района

1. Полное официальное наименование представительного органа Южского муниципального района – Совет Южского муниципального района. Сокращенное официальное наименование представительного органа Южского муниципального района  - Совет Южского района.

2. Совет района обладает правами юридического лица.

3. Число депутатов Совета района - 16 депутатов.

Совет района состоит из Глав поселений, входящих в состав Южского муниципального района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава по одному депутату от каждого Совета поселения. Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.

4. Совет района может иметь аппарат Совета района для осуществления своих полномочий, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Срок полномочий Совета района – 5 лет.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Представительные органы поселений Южского муниципального района нового созыва в срок не позднее чем через 14 дней после начала работы:

1) избирают из своего состава депутатов Совета района согласно норме представительства, указанной в части 3 настоящей статьи;

2) опубликовывают (обнародуют) решения об избрании депутатов Совета района;

3) направляют муниципальный правовой акт об избрании депутатов Совета района и информацию о его опубликовании (обнародовании) в избирательную комиссию Южского муниципального района.

Избирательная комиссия Южского муниципального района в течение 2 дней после получения решений всех представительных органов поселений принимает решение, которое должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.

Вновь сформированный Совет района собирается на первое заседание не позднее 30-го дня со дня со дня опубликования решения избирательной комиссии, подтверждающего правомочность состава вновь образованного Совета района.

Со дня начала работы Совета района нового созыва, полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание Совета района организует и начинает председатель избирательной комиссии Южского муниципального района. В дальнейшем первое и последующие заседания Совета района ведет и подписывает решения Совета района старейший по возрасту депутат до вступления Главы района в должность. Старейший депутат организует избрание Главы района, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Главы района. Решение об избрании Главы района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района. Решение об избрании Главы района должно быть принято Советом района в течение 30 суток со дня начала работы.

7. Заседание Совета района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, Советы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других депутатов согласно процедуре, указанной в части 6 настоящей статьи.

Избирательная комиссия Южского муниципального района  не позднее чем через 45 суток со дня досрочного прекращения полномочий Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано в течение 5 суток с момента его принятия.

9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из состава депутатов может избирать постоянные комиссии. Совет района также может образовывать из состава депутатов фракции, депутатские группы, временные комиссии и другие объединения. Совет района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются Главой района по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета района. Заседания, созываемые по инициативе Главы администрации, проводятся в срок не позднее 7 дней.

10. Полномочия Совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета района также прекращаются в случае:

1) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями от установленного числа депутатов Совета района;

2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами Совета района своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. Срок полномочий депутатов Совета района – 5 лет;

13. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Южского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.

Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Южского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения, принятые Советом района, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 22. Компетенция Совета Южского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Южского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение  работ, за исключением случаев, предусмотренных       федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. Иные полномочия Совета района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, Уставом района.

3. Совет района своим решением устанавливает должностное лицо местного самоуправления, представляющее Южский муниципальный район в Совете муниципальных образований Ивановской области, образованном в соответствии со статьей 66 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления Советом района своих полномочий, правила и процедуры работы Совета района устанавливаются Регламентом Совета района.

Статья 23. Структура Совета Южского муниципального района

1. Совет  района самостоятельно определяет свою структуру и формирует аппарат специалистов.

2. Совет района избирает из своего состава Главу Южского муниципального района, который исполняет полномочия председателя Совета района.

Глава  района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее  2/3 от установленной численности депутатов  Совета  района. Глава района избирается тайным голосованием.

Глава района в течение 7 дней после избрания его на должность (но не ранее следующего дня за днем опубликования решения о его избрании на должность) должен принести присягу:

"Вступая в должность Главы Южского муниципального района, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы района, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законы, законы Ивановской области, Устав района".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета района и муниципальных служащих.

Днем вступления в должность Главы района является день принесения присяги. Полномочия Главы Южского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Южского муниципального района.

Глава  района в этот же день издает распоряжение о вступлении в должность.

Глава района, как правило, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

По решению Совета района полномочия Главы района могут осуществляться на постоянной основе.

3. Глава  района  руководит работой Совета района, организует процесс подготовки и принятия решений Советом района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  района, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. На срок полномочий Совета района по предложению Главы района из числа депутатов простым большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета района. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Заместитель председателя Совета  района исполняет полномочия Главы района в полном объеме в его отсутствие.

Статья 24. Статус  депутата Совета Южского муниципального района, Главы Южского муниципального  района

1. Депутату Совета района, Главе района, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения полномочий депутата Совета поселения или Главы поселения в соответствии с Уставом поселения.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. На постоянной основе в Совете района может работать 1 депутат, остальные депутаты исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Статус депутата Совета района, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом Совета района своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.

5. Депутат Совета Южского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Совета Южского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета района, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета района, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета района, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Совета района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава района и депутаты Совета района могут иметь удостоверения и отличительный нагрудный знак, устанавливаемый решением Совета района.

10. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата Совета района, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района

1. Депутату Совета района, Главе района обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Южском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Южского муниципального района;

- регулярно информировать население о своей деятельности.

2. Депутат Совета района, Глава района в установленном порядке обеспечиваются    проектами муниципальных правовых актов Южского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью   регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами  местного самоуправления Южского муниципального района, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Главы района соответствующего допуска.

3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета района.

4. Глава района, депутат Совета района, замещавшие муниципальные должности Южского муниципального района на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Южского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.

5. Главе района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной  основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в порядке, установленном решением Совета района. 

Главе района, депутату Совета района возмещаются связанные с проживанием  вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади). Возмещение расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением своих полномочий, в гостинице или в жилом помещении по найму и суточных производится на основании распоряжения Главы района, по письменному ходатайству выборного лица на основании документов, подтверждающих данные расходы.

6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Совета района.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Южского муниципального района, а также при ликвидации Совета района выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

Размер оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная оплата труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места.

7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, может производиться со дня избрания Главы района, депутата Совета района.

8. Депутаты Совета района могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

Статус и полномочия помощников депутата определяются решением Совета района.

Статья 26. Глава Южского муниципального района

1. Глава Южского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

3. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Южский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Южского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом  района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета  района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета  района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета  района;

7) созывает заседания Совета  района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета района;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета  района;

10) оказывает содействие депутатам Совета  района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета  района;

12) организует в Совете  района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников аппарата Совета  района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Совета  района в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Южского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета  района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета  района и депутатов.

4. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета района.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района. Глава района предоставляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 27. Глава администрации Южского  муниципального  района

1. Администрацией района руководит Глава администрации  Южского муниципального района.

Глава администрации по решению вопросов местного значения Южского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

Глава администрации представляет администрацию района в отношениях  с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Контракт с Главой администрации Южского муниципального района заключается на срок 5 лет.

4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии – 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом района, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой района.

7. Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой района.

8. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету района;

2) представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13)  вступления  в   должность   главы   муниципального образования, исполняющего полномочия Главы администрации.

12. Контракт с Главой администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

13. Обязательные условия контракта для Главы администрации:

Глава администрации обязан:

а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ивановской области, законы Ивановской области, Устав района, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

в) не разглашать охраняемую законом тайну;

г) исполнять (обеспечивать исполнение) решений Совета района по вопросам местного значения;

д) представлять на утверждение Совета района проект структуры администрации района.

Контракт с Главой администрации на основании соответствующего закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

14. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:

а) наличие гражданства Российской Федерации;

б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Статья 28. Компетенция Главы администрации Южского муниципального района

Глава администрации:

1. Руководит работой администрации района, органов администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории Южского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.

3. Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах, утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.

4. От имени Южского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

5. Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.

6. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей Главы администрации Южского муниципального района, назначаемый решением Совета района.

В случае временного отсутствия Главы администрации (нахождения в отпуске, командировке, по причине болезни) Глава администрации назначает временно исполняющего обязанности Главы администрации по согласованию с Главой района. Если Глава района не согласовал предложенную Главой администрации кандидатуру на исполняющего обязанности, Глава администрации обязан предложить другую кандидатуру на согласование. В случае невозможности назначения Главой администрации исполняющего обязанности Главы администрации, последний назначается решением Совета района.

Статья 29. Администрация Южского муниципального района

1. Администрация Южского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Южского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Южского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3. Администрация района формируется Главой администрации на основе структуры администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы администрации.

4.  Финансирование администрации Южского муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Южского муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 30. Полномочия администрации Южского муниципального района

1. Администрация района выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проект районного бюджета, отчет об исполнении  районного бюджета,  планов, программ, решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение и утверждение Совета района;

2) исполняет постановления и распоряжения администрации района;

3) управляет муниципальной и иной, переданной в управление Южского муниципального района, собственностью;

4) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.

2. Администрация Южского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Исполнение полномочий по муниципальному контролю осуществляется структурными подразделениями администрации района. Организационная структура подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок их деятельности, определение перечня должностных лиц администрации и их полномочий устанавливаются администрацией Южского муниципального района.

К полномочиям администрации Южского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Южского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Южского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий. 

3. Администрация района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ивановской области, а также полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 31. Контрольно-счетный орган Южского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Южского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Южского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Южского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ  "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно-счетный орган Южского муниципального района подотчетен Совету района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность независимо.

4. Контрольно-счетный орган Южского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Положение о контрольно-счетном органе Южского муниципального района, в котором определяется  порядок работы и его полномочия, утверждается Советом района. Структура и штатная численность контрольно-счетного органа определяется решением Совета района. Для председателя контрольно-счетного органа  представителем нанимателя (работодателем) является Глава Южского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа Южского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 32. Избирательная комиссия Южского муниципального района

1. Избирательная комиссия Южского муниципального района - является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и не имеет статуса юридического лица.

Избирательная комиссия Южского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района и преобразования района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

3. Избирательная комиссия Южского муниципального района состоит из 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Южского муниципального района организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Южского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Южского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Южского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Южского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, Главой администрации, председателем Контрольно-счетного органа Южского муниципального района, органами прокуратуры,  инициативными группами граждан.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете «Светлый путь» или официальном издании «Правовой Вестник Южского муниципального района» в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Статья 34. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Совет района по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета района открытым или тайным голосованием согласно Регламенту работы Совета района.

Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Южского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.12.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения, принятые Советом района, направляются Главе района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

4. Муниципальные правовые акты Южского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, либо со дня их официального опубликования (обнародования), если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, либо со дня, указанного в самом акте, за исключением решений Совета района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента их официального опубликования.

6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полных текстов в газете «Светлый путь» или официальном издании «Правовой Вестник Южского муниципального района».

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Южского муниципального района входят:

1) Устав Южского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета района;

3) Постановления и распоряжения администрации Южского муниципального района;

4) Постановления и распоряжения Главы Южского муниципального  района.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Южского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района.

Статья 36. Устав Южского муниципального района

1. Устав района принимается Советом района.

2.  Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи  дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной  власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37.  Муниципальная служба в Южском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Южского муниципального района,  которые образуются в соответствии с Уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Южского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Перечень должностей муниципальной службы Южского муниципального района устанавливаются решением Совета района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Южский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для муниципальных служащих Администрации Южского муниципального района, руководителей органов администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава администрации. Для муниципальных служащих Совета Южского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Глава Южского муниципального района. Для муниципальных служащих Контрольно-счетного органа Южского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является председатель контрольно-счетного органа Южского муниципального района. Для Главы администрации представителем нанимателя (работодателем) является Глава Южского муниципального района.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Южского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Южского муниципального района.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Южского муниципального района составляют:  находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Южского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Южского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности Южского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах  Южского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Южского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Южского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Южского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Южского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Южского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Южского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Южского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Южского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Южского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Южского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Южского  муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Южского муниципального района.

5. В  собственности  муниципального  района  может  находиться  иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по  решению  вопросов местного значения муниципального района.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Южского муниципального района обладают правом от имени муниципального образования самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета  района.

2. Органы местного самоуправления Южского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Южского муниципального района устанавливается решением Совета  района.

4. Совет района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Южского муниципального района.

5.  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет Южского муниципального района.

6. Южский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Южского муниципального района или уполномоченные ею органы. Участником в хозяйственных обществах от имени Южского муниципального района выступает администрация Южского муниципального района либо уполномоченный орган. Порядок участия Южского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета района.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Районный бюджет

1. Южский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

Прогноз социально-экономического развития Южского муниципального района разрабатывается администрацией района на три года в порядке, установленном администрацией района.

3. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета  устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета района.

4. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

5. Администрация района вносит на рассмотрение Совета района проект решения о районном бюджете в сроки, установленные решением Совета района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете и его утверждения определяется решением Совета района.

Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Исполнение районного бюджета осуществляется администрацией района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

7. Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация района.

8. Внешняя проверка проекта бюджета Южского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Южского муниципального района проводится контрольно-счетным органом Южского муниципального района.

Статья 41. Доходы районного бюджета

1. К доходам районного бюджета относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от использования муниципального имущества;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета района;

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет района решениями определяет размеры и условия оплаты труда Главы района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств районного бюджета Южского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры материальной  поддержки и материальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Южского муниципального района.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета района в соответствии федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Местные налоги и сборы

1. Совет района обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

2. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Муниципальные заимствования

1. Южский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в порядке, установленном Советом района.

2. Виды муниципальных заимствований:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Южского муниципального района;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. От имени Южского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации района.

Статья 46. Самостоятельная финансово - хозяйственная деятельность

1. Органы местного самоуправления района для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе и в соответствии с трудовым законодательством.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА И ГЛАВЫ РАЙОНА

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Южского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Южского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, Устава района,  а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Основания и процедура отзыва депутата Совета  района, Главы Южского муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета района, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета района, Главы района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения.

Статья 50. Ответственность Главы района и Главы администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или Главы администрации  в случае:

1) издания Главой района, Главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района, Главой администрации  действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или Главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, Глава администрации, в отношении которых был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Удаление Главы района в отставку

1. Совет района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом Совета района, председательствующим на заседании Совета района.

10. В случае, если Глава района присутствует на заседании Совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета района, уполномоченного на это Советом района.

11. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Южского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 53. Обжалование гражданами актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Муниципальные правовые акты Совета района, Главы района, администрации района, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают их права, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

1