УСТАВ ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Принят:

Решением Орловского сельского Совета депутатов

от 19.11.1998г.

УСТАВ

ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции Решений Орловского сельского Совета депутатов от 20.12.2004 № 20-68Р;

от 07.12.2005г. № 4-21Р; от 03.05.2007г. № 20-74р; от 29.12.2008г. № 34-114р;

от 25.05.2009 г. № 39-122р; от 19.10.2010 № 5-18р; от 24.01.2011 № 9-36 р;

от 23.04.2012 № 22-79 р; от 11.03.2013 № 33-117 р; от 10.07.2015 № 53-185 р;

от 26.02.2016 № 4-13 р; от 15.05.2017 № 13-47 р; от 28.05.2018 № 20-89 р;

от 03.10.2019 № 29-140 р; от 10.12.2019 № 31-147 р; от 25.12.2020 № 4-11 р)

(нумерация ст. 6-27, 29-60 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Орловского сельсовета

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Орловского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а так же правовым актам, принятым на местном референдуме.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований».

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

Статья 1.1. Наименование муниципального образования

(статья 1.1. введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Орловский сельсовет Дзержинского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края», «Орловский сельсовет». Данные наименования равнозначны.

Статья 2. Муниципальное образование Орловский сельсовет

1. Орловский сельсовет (далее по тексту Устава также - сельсовет, поселение, муниципальное образование) является в соответствии с действующим законодательством самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Дзержинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Административным центром сельсовета является село Орловка.

3.Орловский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 28 января 2005 года № 13-2902 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Дзержинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

(ст. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 11.03.2013 № 33-117 р).

Правовую основу сельского самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

(нумерация ст. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

1. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р.

1. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном пунктом 8,  настоящей статьи.

(п.7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

7. Опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 10 дней с момента подписания в периодическом печатном издании «Депутатские вести», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством а также размещается на официальном сайте администрации Орловского сельсовета (adm-orlovka.ru)

(п. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

8. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта на указанном портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(п. 8 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

Статья 5. Исключена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р.

Статья 5. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Глава Орловского сельсовета (далее также - глава сельсовета, глава) - выборное высшее должностное лицо, избираемое жителями сельсовета путем прямых выборов на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 29.12.2008 № 34-114р, от 23.04.2012 № 22-79 р).

2. Орловский сельский Совет депутатов (далее также - сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 8 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 29.12.2008 № 34-114р, от 25.05.2009 № 39-122р, от 23.04.2012 № 22-79 р)

3. Администрация Орловского сельсовета (далее также - администрация сельсовета, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов сельсовета. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации сельсовета. Полномочия главы администрации сельсовета исполняет Глава сельсовета.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 24.01.2011 № 9-36 р).

5.1 Муниципальные нормативные правовые акты Орловского сельсовета:

(ст.6.1 введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

1. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы сельсовета, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельсовета.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Устав Орловского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального образования Орловский сельсовет являются актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Орловский сельсовет;

3. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Орловского сельского Совета депутатов, Главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Дзержинского района при установлении в ходе исполнения им своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.

4. Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 6. Вопросы местного значения сельсовета

(ст. 7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р)

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пп.9 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп.15 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р ;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пп.23 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

24) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р.

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

31) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ»;

(пп.31 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

32) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пп.32 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

(нумерация в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р; от 03.10.2019 № 29-140 р)

2. Органы местного самоуправления сельсовета, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов сельсовета.

(п. 2-4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

5. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Статья 6.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р; от 03.10.2019 № 29-140 р; от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(п. 3 исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 24.01.2011 № 9-36 р)

4. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р.

4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(п. 4 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р, от 11.03.2013 № 33-117 р)

Статья 6.2 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

(ст. 7.2. введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

(ст. 7.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(пп.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р, от 15.05.2017 № 13-47 р)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р;

(нумерация последующих подпунктов в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пп. 12 веден Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

12) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пп. 13 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

(пп.12-14 введены Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пп. 15 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

(нумерация в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пп. 15 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пп.16 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пп. 17 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

Статья 7. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

(ст. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 29.12.2008 № 34-114р, от 25.05.2009 № 39-122р, от 23.04.2012 № 22-79 р)

  1.Администрация Орловского сельсовета, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава сельсовета основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

Для Совета депутатов – протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении этого органа правами юридического лица;

Для иных органов местного самоуправления – решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельсовета в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы сельсовета.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 8. Территория сельсовета

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края.

2. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: село Орловка, деревня Асанск, деревня Харьковка, деревня Чемурай, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Состав и использование земель сельсовета

1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р.

Глава 3. ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета - выборное высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

1.1. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(п. 1.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельсовета. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени сельсовета.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

4. Глава сельсовета избирается жителями сельсовета на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя. Глава сельсовета возглавляет местную администрацию.

(п.4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

(абз. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законодательством.

(абз. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 24.01.2011 № 9-36 р)

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

6. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

(п. 6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

Статья 11. Срок полномочий главы сельсовета

1. Срок полномочий главы сельсовета 5 лет.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р, от 23.04.2012 № 22-79 р).

2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией сельсовета.

4. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Статья 12. Прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пп.3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р, от 10.07.2015 № 53-185 р; от 10.12.2019 № 31-147 р))

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пп. 11 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р; от 03.10.2019 № 29-140 р)

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения с городским округом.

(пп.пп. 11-13 введены Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пп.14 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

1.1. (пп. 1.1 исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 24.01.2011 № 9-36 р)

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

2.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пп. 2.1 веден Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

2.2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» , если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(п.2.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 7, 7.1, 8, 14 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы сельсовета фиксируется решением сельского Совета депутатов.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 24.01.2011 № 9-36 р)

4. В случае отзыва главы сельсовета избирателями полномочия главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявления об отставке направляется главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов. При этом, период от даты рассмотрения Советом заявления главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления сельским Советом депутатов.

В случае если отставка главы сельсовета не принята сельским Советом депутатов, глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой сельсовета, полномочия главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

Статья 13. Полномочия главы сельсовета

1.Глава сельсовета

1) представляет на утверждение Совета депутатов сельсовета проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

(пп. 2 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

3) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

4) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов сельсовета;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов сельсовета

7) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовета;

8) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9) от имени администрации сельсовета распоряжается средствами бюджета сельсовета;

10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

(пп. 9 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

(пп. 11 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

13) входит в состав Совета депутатов сельсовета и является его председателем, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

13.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

(пп.13.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р)

14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

(нумерация п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

2. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р

(нумерация п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

2. Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным нормативно-правовым актом.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

(п. 3 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р)

Статья 14. Исполнение полномочий главы сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельсовета, а в случае, если заместитель не назначен или временно отсутствует, то эти обязанности исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом депутатов.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 19.10.2010 № 5-18р, от 23.04.2012 № 22-79 р; от 10.12.2019 № 31-147 р)

Статья 15. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на внештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

(ст. 16 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

Статья 16. Правовые акты главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

Исполняя полномочия председателя Совета, Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

(абзац 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 25.05.2009 № 39-122р, от 19.10.2010 № 5-18р, от 23.04.2012 № 22-79 р)

2. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования;

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

4. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

ГЛАВА 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 17. Совет депутатов

1. Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

2. Совет состоит из 8 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу, при тайном голосовании, в соответствии с федеральными и краевыми законами, сроком на 5 лет.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р, от 24.01.2011 № 9-36 р, от 23.04.2012 № 22-79 р).

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р; от 25.12.2020 № 4-11 р)

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов, может работать 1 депутат.

(п. 6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 11.03.2013 № 33-117 р)

6. (Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

6. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

(нумерация пунктов в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р, от 15.05.2017 № 13-47 р)

Статья 17.1. Председатель Совета депутатов

(статья 18.1. введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

1. Работу Совета депутатов организует его Председатель.

2. Полномочия председателя исполняет Глава поселения.

2.1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей поселения внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселения.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края;

(пп. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий

3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пп. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р; от 03.10.2019 № 29-140 р; от 25.12.2020 № 4-11 р)

5) исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р.

5) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения с городским округом.

(пп.пп. 5-6 введены Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные выборы в Совет депутатов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 1,3,4 пункта 1 настоящей статьи полномочия Совета депутатов сельсовета прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда или закона Красноярского края.

5. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета, выборы депутатов Совета назначаются Главой сельсовета с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

Статья 19. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

(пп. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

4.1) утверждение правил благоустройства территории поселения;

(пп. 4.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пп. 6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) установление порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

(пп. 9.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

10) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

1.1 Принятие решения об удалении Главы сельсовета в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 1.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р)

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению, соответственно, государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(п. 3 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р)

Статья 20. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Вновь избранный Совет депутатов собирается Главой сельсовета на первое заседание в десятидневный срок со дня избрания в правомочном составе. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р; от 03.10.2019 № 29-140 р).

2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов сельсовета

3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. Председатель Совета может созвать внеочередную сессию по собственной инициативе.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов .

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета

Статья 21. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

2. Глава сельсовета и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р, от 11.03.2013 № 33-117 р)

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 23. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений Совета депутатов поселения как голос депутата Совета депутатов поселения.

(п.3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р).

4. Нормативный правовой акт Совета депутатов, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее одной третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы, и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования;

(п. 6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

7. Решения Совета депутатов сельсовета об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

(п. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

Статья 24. Депутат Совета депутатов сельсовета

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельсовета нового созыва.

2. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р.

2. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

3. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

(нумерация п.п. 2-5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Досрочно полномочия депутата прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретения гражданства иностранного государства или получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право гражданина Российской Федерации на постоянной проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7.1 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельсовета;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(пп. 11 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

12) (Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 1.1 веден Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р, в редакции от 15.05.2017 № 13-47 р)

1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» , если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 1.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

2. Полномочия депутата в случаях , указанных в подпунктах 3,4,5 п.1 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. В случаях , указанных в подпунктах 6,7, 7.1 и 10 п.1 настоящей статьи прекращение полномочий депутата фиксируется решением Совета.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву , если иное не установлено законодательством.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

5. Полномочия депутата в случае , предусмотренном в подпункте 9 п.1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета .

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

6. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

(п. 6  в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

(п. 7 в ред. Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р)

8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти  Красноярского края) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(п. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 26. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации поселения. Глава поселения исполняет полномочия Главы администрации.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации сельсовета.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

5. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р.

Статья 28. Исключена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р.

Статья 27. Компетенция администрации

1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета, в соответствии с решениями Совета депутатов ;

(пп. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

3) разрабатывает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

(пп. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

4) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы. Глава сельсовета назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности ;

(пп. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;

(пп. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р; от 25.12.2020 № 4-11 р)

6) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

6) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом

(пп. 7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

7) исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р;

(пп. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р,  от 11.03.2013 № 33-117 р)

(нумерация последующих подпунктов в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р; от 10.12.2019 № 31-147 р))

8) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

9) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.

Статья 27.1. Муниципальный контроль

(ст. 29.1 введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 19.10.2010 № 5-18р).

(ст. 29.1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

1. Администрация Орловского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.»;

2. К полномочиям Администрации Орловского сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых, а в случаях предусмотренных Законом, также внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

(п. 1, 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

3. Главным муниципальным инспектором является глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(пп. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

(пп. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

(п.3, 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

Статья 28. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой сельсовета и включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;

3.3 по инициативе Совета депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельсовета, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума – 20 дней.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

(пп. 3.3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

4. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

(абзац в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р)

- о персональном составе органов местного самоуправления;

-об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств края, муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(абз. 3-4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

(п. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию;

(п. 9 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 30. Муниципальные выборы

1. Выборы главы сельсовета, депутатов Совета депутатов сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов сельсовета принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(абз. 2 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении Муниципальных выборов , порядок назначения , подготовки , проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

4. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 19.10.2010 № 5-18р).

Статья 30.1. Избирательная комиссия сельсовета

(ст. 32.1. введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия сельсовета. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет – 6 человек.

2. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом

3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 г № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 г. № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 г. № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае»

Кроме того:

- публикует в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования местных референдумов;

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

5. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.

Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

6. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета В случае, если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

7. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

8. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

(п. 8 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

Статья 31. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

2. Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата, главы поселения не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий. Вопрос об отзыве депутата также не может быть возбужден в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, вопрос об отзыве главы поселения – в последние 6 месяцев полномочий главы поселения.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

4. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовет, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

6. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовет, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

(нумерация п. 2-6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

Статья 32. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р, от 24.01.2011 № 9-36 р, от 23.04.2012 № 22-79 р).

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

(п. 2-3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом депутатов сельсовета и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

Статья 33. Правотворческая инициатива граждан

(ст. 35 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 34. Публичные слушания

(ст. 36 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения главой поселения, Советом депутатов поселения проводятся публичные слушания.

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пп.1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании поселений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 35. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов сельсовета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

(абз. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельсовета. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.

Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

6. Порядок проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов сельсовета.

(п.6 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

3. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством.

(п.3 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.12.2019 № 31-147 р)

Статья 36.1. Собрания, конференции граждан

(ст. 38.1. введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 36.2 Староста сельского населенного пункта

(ст. 38.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

1. Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в поселении, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста назначается Советом депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты – 3 года.

Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета депутатов по выбору старосты.

3. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в населенном пункте

5. Староста обладает следующими правами:

1) привлекать жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

2) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

3) выяснять мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;

4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

5) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункт.

6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 36.3. Сход граждан

(статья 38.3 введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводится:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

4) в соответствии с законом Красноярского края на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

(пп. 4 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также проводится в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.2. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

(п. 1.2 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта либо части его территории или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 37. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее также ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р, от 11.03.2013 № 33-117 р)

2. Система ТОС включает в себя собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельсовета по предложению жителей соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

Статья 38. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 39. Собрания, конференции жителей

(наименование ст. 41 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

(ст. 41 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС ;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетов об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 40. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р; от 25.12.2020 № 4-11 р)

2.Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией поселения, с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

Статья 41. Осуществление территориального общественного самоуправления

(ст.43 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСОВЕТА

(гл. 8 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

Статья 42. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами.

Статья 43. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы сельсовета, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации, утвержденной Советом депутатов.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Глава 8.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

(гл. 8.1 введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

Статья 45. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

(пп.1.1. в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р)

1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

(пп.1.3. в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р)

1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных законодательством - организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 15 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета;

(пп. 1.4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 24.01.2011 № 9-36 р)

1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 1.5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 19.10.2010 № 5-18р).

1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;

1.7) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р

1.8) Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р

(нумерация пп. 1.7 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

1.7) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

2. Для лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

(п. 2 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

Статья 45.1. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

(ст. 47.1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности)», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за  выслугу лет не возникает, определяется пунктом 2 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края).

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

3.1 При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

3.2 Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

(п. 3.2 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности стаж муниципальной службы минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом Совета депутатов для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

9. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

Статья 45.2. Гарантии осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на непостоянной основе

(ст. 47.2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления,

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

2 Депутату Орловского сельского Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 2 рабочих дня в месяц.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится по заявлению депутата в порядке, установленном Орловским сельским Советом депутатов.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(название гл. 9 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 19.10.2010 № 5-18р).

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Статья 47. Муниципальная собственность сельсовета

1. В собственности поселения может находиться:

(п.1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ».

2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(ст. 50 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

1. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов .

2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

3. Орловский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абзац в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 26.02.2016 № 4-13 р)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в администрацию сельсовета отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки:

ежемесячный - до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежеквартальный – до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; годовой – до 30 декабря текущего финансового года за отчетный финансовый год.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

Статья 49. Бюджет сельсовета

(ст.51 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета на рассмотрение Совета депутатов сельсовета не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит (профицит) бюджета.

(абз. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактический расходов на оплату их труда подлежит обязательному опубликованию.

(п. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

5. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

(п.п. 6-7 исключены Решением Орловского сельского Совета депутатов от 24.01.2011 № 9-36 р)

Статья 51. Исполнение бюджета поселения

(ст. 53 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.

2. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 52. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельсовета.

2. Администрация не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету годовой отчет об исполнении бюджета.

(п. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р, от 11.03.2013 № 33-117 р)

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(ст.54.1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(название гл. 10 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(ст.55 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(название ст. 56 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 23.04.2012 № 22-79 р)

(статья 56 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Красноярского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Удаление главы сельсовета в отставку

(ст.56.1 введена Решением Орловского сельского Совета депутатов от 25.05.2009 № 39-122р)

Совет депутатов в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края).

2.Основаниями для удаления Главы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

(пп. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

(пп. 2 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пп. 4 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пп.5 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 10.07.2015 № 53-185 р)

3.Инициатива депутатов Совета об удалении Главы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава и Губернатор Красноярского края (Председатель Правительства Красноярского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении Главы в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края ( Председателя Правительства Красноярского края).

(п. 5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

6.Инициатива Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края) об удалении Главы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Красноярского края ( Председателя Правительства Красноярского края) об удалении Главы в отставку осуществляется Советом депутатов в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р

10. Исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р.

(нумерация п. 9-14 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

9. В случае, если в соответствии с уставом Глава возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов, решение об удалении Главы в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если Глава, входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом депутатов.

(п. 10 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

11.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы в отставку должны быть обеспечены:

1) получение им не менее чем за 10 дней уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или Губернатора Красноярского края ( Председателя Правительства Красноярского края) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

(пп. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 11.03.2013 № 33-117 р)

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава в письменном виде изложил свое, особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

(п. 13 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 25.12.2020 № 4-11 р)

14.В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края)

об удалении Главы в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(п. 2 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 19.10.2010 № 5-18р).

15. Глава сельсовета, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(п.15 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.10.2019 № 29-140 р)

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 56. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав сельсовета принимается Советом депутатов сельсовета.

2. Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета.

3. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(п. 3 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 15.05.2017 № 13-47 р)

4. Проект устава поселения, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края или законов Красноярского края  в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(пп. 4-5 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

6. Изменения и дополнения Устава, необходимые в связи с принятием или изменением федеральных законов или законов края, осуществляются не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу соответствующего закона.

Статья 57. Инициатива об изменении Устава сельсовета

Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов сельсовета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

(ст. 59 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 03.05.2007 № 20-74р).

1. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава сельсовета обязан опубликовать зарегистрированные Устав сельсовета, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

(п. 1 в ред. Решения Орловского сельского Совета депутатов от 28.05.2018 № 20-89 р)

2. Положения подпункта 7.1 пункта 1 статьи 13 и подпункта 7.1 пункта 1 статьи 26 настоящего Устава применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

3. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р.

4. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р.

5. исключен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р.

3. Положения статьи 6, пункта 1 статьи 12, пункта 2 статьи 18, касающиеся сроков полномочий Главы сельсовета, депутатов, применяются к Главе сельсовета, депутатам Совета депутатов, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу решения, принятого Советом депутатов об изменениях и дополнениях в настоящий Устав.

(п. 3 введен Решением Орловского сельского Совета депутатов от 29.12.2008 № 34-114р).

4. Действие подпункта 23 пункта 1 статьи 7 Устава в редакции Решения от 10.12.2019 г. № 31-147 р приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».».

Статья 59. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов сельсовета, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов сельсовета, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.