УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕНДЕКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УСТЬ-КОКСИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принят

Решением сессии сельского Совета

депутатов муниципального образо-

вания Чендекское сельское поселение

Усть-Коксинского района Республики

Алтай от 19 декабря 2005 года № 2-1

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧЕНДЕКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСТЬ-КОКСИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{ Утратил силу:

решение Совета депутатов муниципального образования Чендекское сельское поселение от 21.12.2007 № 13-2, НГР:ru 025073092008001 }

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001;

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

Мы, полномочные представители населения муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай - депутаты сельского Совета депутатов муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай, избранного для осуществления представительной власти на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и республиканскими законами, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления исходя из ответственности перед населением муниципального образования за его судьбу, социально - экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай, устанавливающий порядок образования, основы организации и деятельности местного самоуправления в муниципальном образовании Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай, функции и полномочия сельского Совета депутатов муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай и сельского администрации муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай, иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай, правовые, экономические и финансовые условия осуществления местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, деятельности по реализации и защите прав и свобод граждан.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай

1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

3. Устав подлежит государственной регистрации и обнародованию в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 2. Муниципальное образование Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай

1. Муниципальное образование Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай образовано в составе Усть-Коксинского района.

2. Полное наименование - Муниципальное образование Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай, сокращенно: Чендекское сельское поселение (далее сельское поселение).

Статус муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай - сельское поселение присвоен Законом Республики Алтай № 10-РЗ от 13.01.2005г. «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. На территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом.

3. Административным центром сельского поселения является село Чендек.

Статья 3. Территория сельского поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельского поселения в пределах границ, установленных законом Республики Алтай «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлений их границ» № 10-РЗ от 13.01.2005г.

2. В состав территории сельского поселения входят населенные пункты: с. Ак-Коба, с. Нижний Уймон, с. Маральник-2, с. Маргала, с. Полеводка, с. Чендек, а также земли в границах указанных поселений.

3. Территория сельского поселения входит в состав Усть-Коксинского района Республики Алтай.

Статья 4. Население сельского поселения

Населением сельского поселения являются граждане Российское Федерации, законно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории и самостоятельно решающие вопросы местного значения.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельское поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

31) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования.

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, только за счет собственных доходов местных бюджетов.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Права жителей сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее - жители сельского поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители сельского поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельского поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельского поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 9. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через органы местного самоуправления, в том числе выборные должностные лица.

Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

Местный референдум;

1.Муниципальные выборы;

2.Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы сельского поселения;

3.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4.Правотворческая инициатива граждан;

5.Территориальное общественное самоуправление;

6.Публичные слушания;

7.Собрание граждан;

8.Конференция граждан (собрание делегатов);

9.Опрос граждан;

10.Обращение граждан в органы местного самоуправления;

11.Иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законом и законами Республики Алтай

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай о местных референдумах, настоящим Уставом и Положением о порядке и сроках проведения местного референдума.

2. На территории сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может быть проведен местный референдум.

3. Решения, принятые путем референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления сельского поселения, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории сельского поселения независимо от форм собственности, а также гражданами. Принятые решения могут быть отменены и изменены также посредством референдума.

4. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой не может проводиться ранее двух лет со дня обнародования результатов предыдущего референдума.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

Статья 11. Вопросы, выносимые на референдум

1. На референдум могут выноситься вопросы:

организации местного самоуправления сельского поселения;

-приобретения или отчуждения важных объектов муниципальной собственности;

-создания на его территории крупных предприятий и хозяйственных организаций;

-одобрения программ социально-экономического развития;

-вопросы экологии, размещения на территории сельского поселения объектов, сетей и сооружений, влияющих на состояние окружающей среды;

-иные важные вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Формулировка вопроса, вносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясно однозначного ответа на поставленный вопрос.

Статья 12. Порядок назначения референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов и сельской администрации, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов и главой сельской администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов и главы сельской администрации.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

3. Сельский Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 13. Порядок подготовки и проведения референдума и определение его результатов

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют избирательные комиссии.

2. Порядок формирования и статус комиссий по проведению местного референдума определяется Положением, утверждаемым сельским Советом депутатов в соответствии с законодательством.

3. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, проверка законности требования о проведении референдума, подача представления в сельский Совет депутатов осуществляется избирательной комиссией.

4. Голосование на местном референдуме проводится с 08 до 20 часов местного времени.

5. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50% граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

6. Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 2-х месяцев со дня голосования.

8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан принять соответствующий нормативный правой акт в течение 2-х месяцев со дня официального опубликования (обнародования) решения референдума.

Указанный нормативный правовой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней с момента его принятия.

Статья 14. Выборы главы сельского поселения и депутатов сельского Совета депутатов

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы сельского поселения, депутатов сельского Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов в соответствии с порядком принятым сельским Советом депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресение марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутат сельского Совета депутатов и главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным Законом и принятым в соответствии с ним Законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе выдвинутой:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию сельского поселения.

4. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления,могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в судебном порядке.

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушением, совершенными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой сельского поселения со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой сельского поселения последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой сельского поселения правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутатов, главу сельского поселения впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в сельский Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учета периода выдвижения инициативы выдвижения отзыва, установленного честью 3 настоящей статьи.

Депутат, глава сельского поселения, получивший письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения в случае:

- либо совершения депутатом, главой сельского поселения грубого правонарушения впервые;

- либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, главе сельского поселения, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или давать письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения, которое со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, Законом Республики Алтай для проведения местного референдума, а так же:

- указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);

- протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

- копия предупреждения депутату, главе сельского поселения в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия сельского поселения в течении пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требования федеральных законов, законами Республики Алтай и настоящим Уставом о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение её членам, а так же доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении сельский Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а так же по просьбе указанного лица предоставляет ему копию решения о регистрации инициативной группы, ходатайство о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основания отказа.

11. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения, либо пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении сельским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава сельского поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней со дня голосования.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

14. Депутат, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении, либо в соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия сельского поселения регистрирует отзыв депутата, главы сельского поселения в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

18. Члены инициативной группы не собравшие в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы сельского поселения по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы сельского поселения по тем же основаниям.

Если отзыв был признан не состоявшимся или по результатам голосования депутат, глава сельского поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения.

2. Изменение границ сельского поселения влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения сельского Совета депутатов и представительных органов соответствующих сельских поселений.

3. Преобразование сельского поселения осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

5.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Понятие гражданской правотворческой инициативы

1. Гражданская правотворческая инициатива сельского поселения является формой непосредственного осуществления жителями сельского поселения местного самоуправления посредством внесения в органы местного самоуправления сельского поселения проектов правовых актов по предметам введения сельского поселения для последующего вынесения его на местный референдум или открытое заседание сельского Совета депутатов с участием представителей населения, с обязательным принятием по нему решения, которое подлежит обнародованию.

Внесение в органы местного самоуправления указанных правовых актов сопровождается сбором подписей жителями сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации гражданской инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Право жителей сельского поселения на участие в осуществление гражданской правотворческой инициативы

1. В осуществление гражданской правотворческой инициативы имеют право участвовать жители сельского поселения - граждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие на момент участия 18 лет, пользующихся активным избирательным правом.

2. Граждане, участвуют в осуществлении гражданской правотворческой инициативы непосредственно и лично. Участие в осуществлении этой инициативы является свободным, добровольным и равным.

3. В осуществлении гражданской правотворческой инициативы не могут участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также осужденные граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в осуществлении гражданской правотворческой инициативы в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических или иных взглядов, рода и характера занятий запрещается.

Статья 19. Расходы, связанные с осуществлением гражданской правотворческой инициативы

1. Расходы, вызванные осуществлением гражданской правотворческой инициативы, производятся за счет ее инициаторов, включая расходы, связанные с изготовлением листов для сбора подписей граждан.

Статья 20. Ходатайство о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы

1. Граждане в соответствии с уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения, а результаты рассмотрения - обнародованию.

Ходатайство принимается сельским Советом депутатов к рассмотрению при условии предоставления проекта соответствующего нормативного правового акта и поддержки этого ходатайства другими гражданами в количестве не менее 100 человек посредством подписей в подписных листах с указанием своих паспортных данных.

Решение об удовлетворении ходатайства о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы принимается сельским Советом депутатов не позднее месяца со дня принятия указанного ходатайства.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

2. Сельский Совет депутатов вправе отказать в удовлетворении ходатайства о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы в следующих случаях:

-Неподготовленности по установленной форме проекта нормативного правового акта, предлагаемого в порядке гражданской правотворческой инициативы;

-Нарушения процедуры оформления и подачи ходатайства о возбуждении гражданской правотворческой инициативы, установленной частью первой настоящей статьи;

-Внесения в порядке гражданской правотворческой инициативы проекта нормативного правового акта по вопросам, не отнесенным к ведению сельского Совета депутатов, сельской администрации.

Статья 21. Обнародование проекта нормативного правового акта, предложенного в порядке осуществления гражданской правотворческой инициативы

Проект нормативного правового акта, предложенного в порядке осуществления гражданской правотворческой инициативы, подлежит обнародованию в десятидневный срок со дня принятия решения об удовлетворении ходатайства граждан о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы.

Текст проекта нормативного правового акта после его обнародования не может быть изменен или дополнен.

Статья 22. Агитация по поводу гражданской правотворческой инициативы

Все граждане, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию за или против осуществления гражданской правотворческой инициативы, используя для этого собственные финансовые средства.

Статья 23. Сбор подписей в поддержку осуществления гражданской правотворческой инициативы

1. Инициаторы ходатайства о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы осуществляют сбор подписей граждан в поддержку осуществления гражданской правотворческой инициативы.

Для признания гражданской правотворческой инициативы, успешно осуществленной, необходима поддержка не менее трех процентов населения сельского поселения.

2. Срок сбора подписей не должен превышать 3 месяцев со дня принятия сельским Советом депутатов решения об удовлетворении ходатайства о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы.

Если в течение указанного выше срока необходимое количество подписей граждан не было собрано, дальнейший сбор подписей прекращается.

Повторное ходатайство перед сельским Советом депутатов о возбуждении процедуры гражданской правотворческой инициативы по тому же вопросу допускается не ранее чем через год.

3. Заполнение подписных листов в поддержку осуществления гражданской правотворческой инициативы производите в порядке, установленном законом Республики Алтай для выборов депутатов сельского Совета депутатов.

Статья 24. Принятие решений об осуществлении гражданской правотворческой инициативы

1. После окончания сбора подписей граждан подписные листы сдаются в избирательную комиссию, которая вправе проверить правильность сведений, указанных в подписных листах.

Решение избирательной комиссии о правильности оформления подписных листов должно быть принято не позднее пяти дней со дня их получения.

Решение избирательной комиссии и подписные листы направляются в сельский Совет депутатов.

2. Сельский Совет депутатов обязан принять решение об успешном осуществлении гражданской правотворческой инициативы.

3.Подписные листы, связанные с осуществлением гражданской правотворческой инициативы, документы хранятся в сельском Совете депутатов в течение года.

Статья 25. Порядок рассмотрения проекта нормативного правового акта

1. При условии успешного осуществления гражданской правотворческой инициативы сельский Совет депутатов обязан принять соответствующий нормативный акт без внесения в предложенный проект поправок либо вынести его на местный референдум.

Решение по указанному вопросу должно быть принято не позднее двух месяцев со дня принятия решения об успешном осуществлении гражданской правотворческой инициативы.

2. В случае принятия сельским Советом депутатов решения о вынесении проекта нормативного правового акта, предложенного в порядке осуществления гражданской правотворческой инициативы, на местный референдум сельская администрация вправе одновременно вынести на референдум альтернативный проект нормативного правового акта по тому же предмету.

Статья 26. Гарантии осуществления гражданской правотворческой инициативы

Решения сельского Совета депутатов по вопросам осуществления гражданской правотворческой инициативы могут быть обжалованы в суд.

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется сельским Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются сельским Советом депутатов.

Статья 28. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом депутатов, главой сельского поселения, главой сельской администрации могут проводиться публичные слушания.

1.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы сельского поселения или главы сельской администрации.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов, назначаются сельским Советом депутатов; по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения, а по инициативе главы сельской администрации - главой сельской администрации.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в порядке установленном сельским Советом депутатов.

Статья 29. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета депутатов или главы сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом депутатов или главой сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется сельским Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Порядком утвержденным сельским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельского Совета депутатов, главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется сельским Советом депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В нормативном правовом акте сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 32. Обращение граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1. Жители сельского поселения имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет депутатов, к главе сельского поселения, к сельской администрации и их должностным лицам по вопросам их ведения.

2. Коллективное и индивидуальное обращение может иметь своей целью:

-внесение в сельский Совет депутатов и сельскую администрацию «предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению сельского Совета депутатов и сельской администрации;

-возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата сельского Совета депутатов;

-вынесение на сходы жителей сельского поселения отчетов сельского Совета депутатов и сельской администрации об их работе, докладов этих органов о состоянии природной среды, перспективах развития сельского поселения, состоянии борьбы с преступностью и другим важным вопросам местного значения.

3. Сельский Совет депутатов, сельская администрация, их должностные лица обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений в течение одного месяца.

4. За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в сельский Совет депутатов и сельскую администрацию, к их должностным лицам последние несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 33. Право граждан присутствовать на сессии сельского Совета депутатов

1. Доступ жителей на сессии сельского Совета депутатов свободный, кроме случаев, когда проводится закрытое заседание.

Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать на нем, организуется прямая трансляция заседания в свободном помещении.

Статья 34. Право граждан участвовать в парламентских слушаниях

1. Каждый гражданин вправе присутствовать и принимать участие в парламентских слушаниях, проводимых сельским Советом депутатов в связи с разработкой планов, бюджета, местных программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес.

Статья 35. Право граждан быть выслушанным коллегиальным органом или должностным лицом местного самоуправления, компетентным принять решение по поводу его жалобы

1. Гражданин, подавший жалобу по вопросу относящихся к компетенции органов местного самоуправления в связи с нарушением его законных прав и интересов, вправе быть выслушанным этими органами или должностным лицом, компетентным принять решение по его жалобе.

Статья 36. Право граждан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Каждый гражданин вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также о принятых ими решениях.

Указанная информация по запросу заинтересованных лиц доводится до сведения граждан на сходах, собраниях, конференциях, встречах с избирателями и отчетах перед ними, во время личного приема, через средства массовой информации и другим путем, предусмотренным для обнародования актов органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 37. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Органы местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Сельский Совет депутатов Муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай - представительный орган сельского поселения (далее - сельский Совет депутатов);

- Глава муниципального образования Чендекское сельское поселение Усть-Коксинского района Республики Алтай - (далее - глава сельского поселения);

- Сельская администрация Чендекского сельского поселения Усть-Коксинского района Республики Алтай - исполнительный орган сельского поселения (далее - сельская администрация).

2. Глава сельского поселения - глава сельской администрации, исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов.

3. Органы сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Статья 39. Органы местного самоуправления сельского поселения - юридические лица

1.Сельская администрация является юридическим лицом.

2. Сельская администрация Чендекского сельского поселения является правопреемником Чендекской сельской администрации Усть-Коксинского района Республики Алтай.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства , определяются передаточным (разделительным) актом.

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

4) правовые акты главы сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в течение 10 дней после их принятия.

ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 41. Сельский совет депутатов

1. Сельский Совет депутатов - представительный орган сельского поселения, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 12 человек : 11 депутатов и главы сельского поселения , являющегося председателем сельского Совета депутатов с правом решающего голоса , избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Алтай . Срок действия полномочий депутатов первого созыва вновь образованного муниципального образования «Чендекское сельское поселение» составляет два года и два месяца , срок действия полномочий депутатов последующих созывов - 5 лет.

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

3. Сельский Совет депутатов правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа сельского Совета депутатов.

4. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Депутатом сельского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом, и проживающий на территории Чендекское сельского поселения.

6. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируются регламентом, утверждаемым сельским Советом депутатов.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов

1 . Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются в случаях:

1)роспуска сельского Совета депутатов законом Республики Алтай по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»;

2)самороспуска сельского Совета депутатов по решению не менее двух третей депутатов сельского Совета депутатов, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления сельским Советом депутатов своих полномочий;

3)вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов сельского Совета депутатов, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

4)преобразование сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

4. Решение о назначении выборов в сельский Совет депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

Статья 43. Организация работы сельского Совета

1. Организационной формой работы Совета является сессия сельского Совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов созывается на сессии не реже 1 раза в три месяца председателем сельского Совета депутатов.

3. Первую сессию открывает и ведет старейший по возрасту из числа депутатов.

4. В случае, если этого требуют не менее 10 процентов избирателей поселения или не менее 1/3 депутатов сельского Совета, а также по требованию главы сельского поселения председатель сельского Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

5. Сессия сельского Совета правомочна при участии в ней не менее двух третей депутатов Совета.

6. Сельский Совет депутатов вправе избрать из своего состава заместителя председателя сельского Совета депутатов по представлению главы сельского поселения, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы сельского Совета депутатов.

7. Порядок работы сельского Совета депутатов определяется регламентом сельского Совета депутатов.

8. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности сельского Совета депутатов осуществляется сельской администрацией.

Статья 44. Компетенция сельского Совета депутатов

1. К компетенции сельского Совета депутатов относится:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава сельского поселения;

2) установление официальных символов сельского поселения и порядка их использования;

3) определение порядка работы сельского Совета депутатов;

4) определение порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

5) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) утверждение структуры местной администрации сельского поселения;

14) утверждение положения о ревизионной комиссии сельского поселения;

15) утверждение положения об избирательной комиссии сельского поселения;

16) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, порядка и условий его приватизации;

18) определение порядка ведения реестра расходных обязательств сельского поселения;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

21) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) определение размера и условий оплаты труда депутатов сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения,

23) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения;

24) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) утверждение генерального плана сельского поселения;

28) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

29) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

30) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или населения;

31) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

32) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

33) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

34) одобрение сделок, заключаемых главой поселения на сумму более 50000 тысяч рублей;

35) определение порядка организации и осуществления ТОС, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

36) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации,

37) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Республики Алтай, а также настоящим Уставом.

2. Совет не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством, к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы сельского поселения.

Статья 45. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 46. Контрольная деятельность сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета сельского поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.

2. Глава сельского поселения и должностные лица сельской администрации обязаны по требованию сельского Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации поселения.

4. Совет, при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации поселения.

Статья 47. Муниципальные правовые акты сельского Совета

1. Сельский Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по вопросам организации его деятельности принимает решения.

2. Решения сельского Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов сельского Совета.

3.1. Решения сельского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

4. Проекты решений сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

5. Решение сельского Совета депутатов нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава сельского поселения имеет право отклонить решение сельского Совета депутатов нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в сельский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается сельским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения сельского Совета депутатов, кроме указанных в части 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

7. Решения сельского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения сельского Совета депутатов могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 48. Структура сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов на сессии избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществление в пределах компетенции сельского Совета депутатов контроля за деятельностью исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления, решению иных вопросов, отнесенных настоящим Уставом, Регламентом и Положением к ведению комиссий.

Сельский Совет депутатов возглавляет глава сельского поселения, который исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов.

Из числа депутатов для работы на не постоянной основе избирается заместитель председателя.

2. Сельский Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

Функции, объем, и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

3. В Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, фракции и иные добровольные депутатские объединения в количестве не менее 3-х депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Из состава Совета депутатов для осуществления части его полномочий между сессиями, образуется Президиум, который работает в порядке установленном Регламентом.

Статья 49. Постоянные комиссии сельского Совета депутатов сельского поселения

1. Комиссии сельского Совета депутатов формируются из депутатов сельского Совета для разработки и подготовки к рассмотрению сессией сельского Совета решений по вопросам ведения сельского Совета депутатов, проектов актов в порядке законодательной инициативы (законодательных предложений) в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, а также рассмотрения других вопросов, относящихся к ведению постоянной комиссии по его профилю, за исключением вопросов, решение которых отнесено исключительно к ведению сельского Совета депутатов.

Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории сельского поселения, независимо от форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах компетенции сельского Совета депутатов представить ему необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

2. К функциям постоянной комиссии также относится:

2.1. Подготовка проекта заключений относительно кандидатур должностных лиц по профилю комитета, назначение которых осуществляется по согласованию с сельским Советом депутатов;

2.2. Контроль в пределах компетенции сельского Совета депутатов над соблюдением действующего законодательства и выполнением решений сельского Совета депутатов сельской администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории сельского поселения, независимо от их форм собственности.

3. Состав постоянной комиссии сельского Совета депутатов, перечень и вопросы ведения определяются и утверждаются сессией Совета депутатов.

4. Председатели постоянных комиссий сельского Совета депутатов избираются на сессии открытым голосованием по решению большинства присутствующих депутатов.

5. Председатель постоянной комиссии сельского Совета депутатов:

5.1. Ведет заседание постоянной комиссии;

5.2. Представляет постоянную комиссию сельского Совета депутатов во взаимоотношениях с другими постоянными комиссиями сельского Совета, председателем сельского Совета, государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и средствами массовой информации на территории Республики Алтай;

5.3. Подписывает решения постоянной комиссии сельского Совета;

5.4. Направляет от имени постоянной комиссии запросы руководителям соответствующих органов, предприятий, организаций, учреждений, а также должностным лицам сельской администрации и органов сельского поселения.

6. Для разработки и подготовки отдельных вопросов сельский Совет депутатов и постоянной комиссии отдельными решениями могут образовывать временные комиссии.

Состав, задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяются решением при их создании.

6.1. В состав временной комиссии, по решению сельского Совета депутатов, могут быть включены специалисты, по рассматриваемым вопросам, не являющиеся депутатами сельского Совета депутатов, по их согласию. Включенный в состав временной комиссии специалист имеет право подписи протокола.

Статья 50. Председатель сельского Совета депутатов

1. Работу сельского Совета депутатов организует председатель сельского Совета депутатов. Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов.

2. Сельский Совет депутатов избирает из своего состава по предложению председателя сельского Совета депутатов заместителя председателя, иных должностных лиц в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов. Заместитель председателя сельского Совета депутатов осуществляет полномочия на не постоянной основе.

3. Председатель сельского Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов.

4. Председатель сельского Совета депутатов или по его поручению заместитель:

4.1. Осуществляет руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению сельским Советом депутатов;

4.2. Ведет заседания сельского Совета депутатов, в соответствии с Регламентом;

4.3. Организует обсуждение гражданами проектов важнейших решений сельского Совета депутатов, а также вопросов местного и республиканского значения, организует в сельском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

4.4. Представляет сельский Совет депутатов в отношениях перед государственными органами и должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

4.5. Подписывает решения сельского Совета депутатов, протоколы сессий и другие документы сельского Совета депутатов;

4.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с их работой в сельском Совете депутатов, его органах и с населением;

4.7. Дает поручения комиссиям сельского Совета депутатов во исполнение решений сельского Совета депутатов, координирует их работу;

4.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета депутатов;

4.9. От имени сельского Совета депутатов подписывает исковые заявления в суд любой юрисдикции в случаях, предусмотренных законодательством и представляет в суде сельский Совет депутатов без доверенности, выдает доверенности на представление в суде сельского Совета депутатов должностным и иным лицам, органам и организациям;

4.10. Руководит работой сельского Совета депутатов, принимает и освобождает от должности работников сельского Совета депутатов;

4.11. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета сельского Совета депутатов в казначействе и банках, является распорядителем по этим счетам;

4.12. Вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов;

4.13. Решает иные вопросы, возложенные на него настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов;

5. Председателю сельского Совета депутатов не могут быть переданы полномочия сельского Совета депутатов, находящиеся в его исключительном ведении в соответствии со ст. 30 п.2 настоящего Устава.

6. Полномочия председателя сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя сельского Совета депутатов;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов.

Статья 51. Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов

1. К полномочиям заместителя сельского Совета депутатов относится:

- в случае невозможности выполнения главой сельского поселения обязанностей председателя сельского Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий, исполнение его обязанностей;

- по поручению главы сельского поселения представление сельского Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- осуществление иных полномочий в соответствии с решениями сельского Совета депутатов и поручениями главы сельского поселения.

Статья 52. Депутат сельского Совета депутатов

1. Депутат сельского Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Полномочия депутата сельского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы первой сессии сельского Совета нового созыва.

3. Депутат сельского Совета:

1) принимает участие в работе сельского Совета депутатов;

2) присутствует на заседаниях сельского Совета;

3) работает в комиссиях, иных органах сельского Совета, в состав которых он избран;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений сельского Совета;

5) вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом сельского Совета;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению сельского Совета;

7) вправе знакомится со стенограммами и протоколами сессий сельского Совета;

8) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению;

9) ведет прием граждан;

10) проводит встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений;

11) участвует в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой сельского поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

13) направляет письменные обращения главе сельского поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок;

14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом сельского Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. На депутата сельского Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

6. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

7. Депутат сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения, выборное должностное лицо Чендекского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата сельского Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы сельского поселения на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законодательством о местном самоуправлении.

Статья 54. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение сельского Совета депутатов письменное предложение о направлении сельским Советом депутатского запроса главе сельского поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Законов Республики Алтай и иных нормативно-правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава, решений сельского Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые сельским Советом достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом сельского Совета депутатов.

4. Глава сельского поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку - на очередной сессии сельского Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 55. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий сельскому Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) сельский Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Регламентом сельского Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

4. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии сельского Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

ГЛАВА 5. ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения - выборное высшее должностное лицо сельского поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой сельской администрации.

Глава сельского поселения выполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов.

2. Глава сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава сельского поселения избирается жителями сельского поселения на основе равного, всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

5. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Республики Алтай.

7. На главу сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

8. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения. Глава сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы сельского поселения.

9. Глава сельского поселения возглавляет сельскую администрацию.

10. Глава сельского поселения не может быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации Республики Алтай, занимать иные государственные должности и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, устанавливаются федеральными законами.

12. В соответствии с федеральным законодательством глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.

14. На главу сельского поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Срок полномочий главы сельского поселения

1. Срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования «Чендекское сельское поселение» составляет 2 года и 2 месяца . Срок полномочий последующих глав сельского поселения - 5 лет

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

2. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Глава сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией.

Статья 58. Прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Алтай, в соответствии с федеральным законодательством.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы сельского поселения на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

Статья 59. Полномочия главы сельского поселения

Глава сельского поселения:

1) действует от имени сельского поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований;

2) представляет интересы поселения в суде, арбитражном суде, третейском суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;

3) представляет на утверждение сельского Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений сельского Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

5) осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

6) представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ развития поселения, организует их исполнение;

7) заключает самостоятельно сделки от имени сельского поселения на сумму до 50000 тысяч рублей, свыше - с одобрения сельского Совета, выраженного в его решении;

8) вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты решений сельского Совета;

9) участвует в работе сельского Совета, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов сельского Совета;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

11) организует взаимодействие местной администрации сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые сельского Советом;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений сельского Совета;

14) представляет сельскому Совету ежегодный отчет о положении дел в сельском поселении;

15) выдает разрешения на распространение наружной рекламы в сельском поселении;

16) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) утверждает подготовленную на основании генерального плана сельского поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельского поселений;

19) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

20) принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

21) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов поселения;

22) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

23) руководит мобилизационной подготовкой сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

24) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения;

25) организует прием граждан работниками сельской администрации сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

26) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;

27) формирует и организует работу сельской администрации;

28) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в сельской администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

29) осуществляет прием на работу и увольнение работников сельской администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

30) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

31) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами сельской администрации;

32) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности;

33) координирует деятельность органов ТОС;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета.

Статья 60. Исполнение полномочий главы сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельского поселения.

2. В случае если заместитель главы сельского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное сельским Советом.

Статья 61. Консультативные и совещательные органы при главе сельского поселения

Глава сельского поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 62. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения, обязательные для исполнения расположенными на территории сельского поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

4. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 6. СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 63. Сельская администрация

1. Сельская администрация муниципального образования - Чендекское сельское поселениеУсть-Коксинского района Республики Алтай (далее - сельская администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью сельской администрации руководит на основе единоначалия глава сельской администрации.

3. Сельская администрация подотчетна сельскому Совету.

4. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы сельского поселения.

5. Сельская администрация обладает правами юридического лица.

6. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации и Республики Алтай, решениями сельского Совета, постановлением главы сельского поселения, настоящим Уставом и Положением о сельской администрации.

Статья 64. Глава сельской администрации

1. Глава сельского поселения является главой сельской администрации и возглавляет сельскую администрацию.

2. Глава сельской администрации - высшее должностное лицо сельской администрации, действующий на профессиональной основе, избираемый населением сельского поселения на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Глава сельской администрации представляет сельскую администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельской администрации.

4. Глава сельской администрации подписывает и обнародует в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, нормативные правовые акты сельской администрации, издает в пределах своих полномочий правовые акты.

5. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.

Статья 65. Заместитель главы сельской администрации

1. Заместитель главы сельской администрации осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.

2. В случае отсутствия главы сельского поселения его полномочия по руководству сельской администрацией осуществляет по его распоряжению заместитель главы сельской администрации.

3. В случае, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия главы сельского поселения по руководству сельской администрацией временно осуществляет заместитель главы сельской администрации, а при его отсутствии другое лицо в сельской администрации по решению сельского Совета депутатов.

4. Заместитель главы сельской администрации назначается и освобождается от должности главой сельской администрации по согласованию с сельским Советом депутатов в порядке, установленным настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов.

Статья 66. Должностные лица и иные работники сельской администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в сельской администрации.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами сельской администрации.

3. Должностные лица сельской администрации назначаются и освобождаются от должности главой сельской администрации.

4. Глава сельской администрации распределяет обязанности между работниками сельской администрации.

Статья 67. Полномочия сельской администрации

1. Сельская администрация:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет и готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, ведет реестр муниципальной собственности сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы сельского поселения о положении дел в сельском поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности сельского Совета, главы сельского поселения и иных органов местного самоуправления сельского поселения;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) осуществляет подготовку генерального плана сельского поселения;

17) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

18) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

19) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

20) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

21) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Алтай;

22) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

23) разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

24) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

25) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

26) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

27) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

28) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай, других муниципальных образований.

Статья 68. Расходы на содержание сельской администрации

Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 69. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты сельского Совета, глава сельского поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности сельской администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Статья 70. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в сельской администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Алтай.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 71. Правовой статус муниципального служащего

1. Правовой статус муниципального служащего определяет:

- права и обязанности муниципального служащего;

- ограничения, связанные с муниципальной службой;

- социальные гарантии и льготы для муниципального служащего;

- ответственность муниципального служащего;

- денежное содержание, поощрение, пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию сельского поселения, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

5. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

Статья 72. Порядок замещения должностей

1. Глава сельского поселения возглавляет сельское поселение.

Глава сельского поселения - глава сельской администрации, исполняющий полномочия председателя сельского Совета депутатов - высшее должностное лицо сельского поселения, избираемый населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования и служащие, не занимающие муниципальные должности, назначаются на должность и освобождаются от нее главой сельской администрации.

3. Информация о муниципальных служащих сельской администрации вносится в Реестр муниципальных служащих сельской администрации и его структурных подразделений. Порядок ведения реестров муниципальных служащих сельского поселения определяются в соответствии с федеральным законом и законами Республики Алтай.

4. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле каждого муниципального служащего. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.

5. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами сельского поселения.

Статья 73. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

-Обеспечивать защиту и соблюдение прав и законных интересов граждан;

-Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и нормативных правовых актов республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

-Своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, запросы депутатов, государственных органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами республики;

-Исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-Соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

-Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

-Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий

-Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о свои доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектам налогообложения.

Указанные сведения представляются в порядке, установление федеральным законом и составляют служебную тайну.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

-Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

-Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

-Посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий муниципальных организаций;

-Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

-Ознакомление со всеми материалами своего личного дела;

-Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями

-Увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

-Повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями замещаемой должности;

-Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

-Объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для зашиты своих прав, социально- экономических и профессиональных интересов;

-Пенсионное обеспечение.

Нормативными правовыми актами муниципального образования могут быть установлены дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Республики Алтай.

Статья 74. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию, а также окончанием срока полномочий, а также в соответствии с законодательством.

Статья 75. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации сельского Совета депутатов и сельской администрации

1. При ликвидации сельского Совета депутатов, сельской администрации, сокращении штатов или численности - муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе, может быть предложена работа при наличии вакантной муниципальной должности с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства по данной специальности и квалификации и отсутствии вакансий по другой специальности и квалификации, муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, предоставляется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставления возможности замещения иной муниципальной должности.

3. При увольнении в связи с ликвидацией сельского Совета депутатов или сельской администрации, а также отказе муниципального служащего от переподготовки при сокращении штатов или численности и реорганизации, муниципальному служащему выплачивается денежное пособие в порядке, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 76. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельского поселения в составе 3-х человек и работает на внештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 77. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 78. Муниципальная собственность сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения.

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

21) пруды , обводненные карьеры на территории сельского поселения.

{Изменения:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 01.03.2007 № 8-3 НГР: 025073092007001}

1.1. В собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

1.2. В собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

2. В собственности сельского поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета.

3. Объекты муниципальной собственности сельского поселения учитываются в специальном реестре, который ведет сельская администрация. Реестр муниципальной собственности сельского поселения должен быть доступен для жителей сельского поселения.

4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 79. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Глава сельского поселения от имени сельского поселения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, а также решениями сельского Совета.

2. Глава сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Глава сельского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

5. Сельский Совет депутатов при необходимости принимает решение о создании органа сельской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 80. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

Статья 81. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 82. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии федеральными законами, законами Республики Алтай, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями сельского Совета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 83. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями сельского Совета.

11) субвенции, предоставляемые на осуществление органами сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай.

3. Органы сельского поселения самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.

Статья 84. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения.

3. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения сельского поселения, а также заключения сельским поселением или от имени сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Сельская администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением сельского Совета.

Статья 85. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет сельская администрация в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом бюджета сельскому Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Сельский Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете сельского поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением сельского Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 86. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава сельского поселения.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава сельского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа сельской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 87. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом.

2. Сельская администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сельскому Совету отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения сельского Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 88. Взаимоотношения сельского Совета и сельской администрации

1. Глава сельского поселения и председатель сельского Совета обеспечивают взаимодействие сельской администрации и сельского Совета депутатов.

2. Сельский Совет вправе обратиться к главе сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы сельского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава сельского поселения вправе обратиться в сельский Совет с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения сельского Совета либо об их отмене, а также обжаловать решения сельского Совета в судебном порядке.

4. Депутаты сельского Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, муниципальные служащие, работающие в сельской администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях сельского Совета, заседаниях его органов.

6. Споры между сельским Советом и главой сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 89. Подотчетность сельской администрации сельскому Совету

1. Сельская администрация подотчетна сельскому Совету в пределах его компетенции.

2. Глава сельского поселения ежегодно представляет сельскому Совету отчет о положении дел в сельском поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в сельской администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом сельского Совета, являться на сессии сельского Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью сельской администрации.

Статья 90. Выражение недоверия должностным лицам сельской администрации

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, сельский Совет вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации и главному бухгалтеру сельской администрации.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации и главному бухгалтеру сельской администрации устанавливается настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

3. Решение сельского Совета о выражении недоверия заместителю главы сельской администрации и главному бухгалтеру сельской администрации влечет освобождение их от должности главой сельского поселения.

Статья 91. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления муниципального района по решению проблем сельского поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в сельский Совет и сельскую администрацию. Обращения, направленные в сельский Совет, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения.

4. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в сельскую администрацию, главой сельского поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 92. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Алтай

Органы местного самоуправления сельского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Алтай для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления законами Республики Алтай отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Сельский Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственное Собрание - Эл - Курултай Республики Алтай.

3. Глава Республики Алтай Председатель Правительства Республики Алтай вправе предложить сельскому Совету, главе сельского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Законам Республики Алтай, и иным нормативным правовым актам Республики Алтай, а также вправе обратиться в суд.

4. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Республики Алтай разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 93. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности

Хозяйственные отношения органов местного самоуправления сельского поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятиям, учреждениям и организациям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 94. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 95. Ответственность главы сельского поселения и депутатов сельского Совета перед населением

Ответственность главы сельского поселения и депутатов сельского Совета перед населением наступает в результате их отзыва избирателями.

Статья 96. Ответственность сельского Совета и главы сельского поселения перед государством

1. Сельский Совет может быть распущен Законом республики Алтай, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законом Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

Проект закона Республики Алтай о роспуске сельского Совета вносится Главой Республики Алтай - Председателем Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Алтай - Председателя Правительства Республики Алтай в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, Законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Республики Алтай - Председатель Правительства Республики Алтай, издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяц со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 97. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией сельский Совет депутатов и сельская администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения возникает просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по принятию устава сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления сельского поселения, изменению границ территории сельского поселения, преобразованию сельского поселения.

3. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Алтай соответствующих полномочий органов местного самоуправления сельского поселения принимается Главой Республики Алтай - Председателем Правительства Республики Алтай на основании решения сельского Совета или решения Государственного Собрания - Эл- Курултай Республики Алтай, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сельском поселении по ходатайству Главы Республики Алтай - Председателя Правительства Республики Алтай и (или) сельского Совета, главы сельского поселения решением арбитражного суда Республики Алтай вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главой Республики Алтай - Председателя Правительства Республики Алтай в течение одного года со дня вступления Совета в свои полномочия.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Алтай отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения принимается Правительством Республики Алтай с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

2.Убытки, причиненные физическому и юридическому лицам в результате незаконных действий (бездействия), сельским Советом депутатов, сельской администрацией, их должностными лицами, подлежат возмещению сельской администрацией и сельским Советом депутатов, по решению суда.

3. Сельский Совет депутатов и сельская администрация, возместившие ущерб причиненный их работниками или должностными лицами сельского Совета и сельской администрации, имеют право предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 99. Принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений

1Проект нового устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения сельским Советом депутатов.

Обнародование проекта Устава возможно путем его обсуждения на сходах , в организациях любых форм собственности , ознакомление с проектом устава избирателей депутатами сельского Совета депутатов соответствующих округов , а также путем вывешивание проекта Устава на досках объявлений зданиях администрации сельского поселения ,школах и в иных организациях независимо от форм собственности .Глава сельского поселения принимает правовой акт об обнародовании проекта Устава .

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава сельского поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются сельским Советом.

2. Устав сельского поселения, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности - депутатов представительного органа.

3. Устав сельского поселения, а также решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование (обнародование) устава сельского поселения, решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, вступают в силу, после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 100. Инициатива об изменении устава сельского поселения

Предложения о внесении изменений в устав сельского поселения могут вносить глава сельского поселения, депутаты, а также жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 101 . Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его обнародоания.

{В редакции:

Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения Усть-Косинского района Республики Алтай от 12.07.2006 № 5-11 НГР: 025073092006001}

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.