УСТАВ муниципального образования "Озерковское сельское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

«Озерковское сельское поселение»

(Утратил силу: Решение Совета депутатов от 29 декабря 2010 года № 36)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

«Озерковское сельское поселение» - муниципальное образование (в дальнейшем по тексту - сельское поселение), состоящее из 14 сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Калининградской области от 24 февраля 2005 года № 502 «О наделении муниципального образования «Гвардейский район» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории».

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Территория сельского поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы сельского поселения, является схема сельского поселения, разработанная на основании Приложения № 2 к Закону Калининградской области от 24.02.2005 г. № 502 «О наделении муниципального образования «Гвардейский район» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории» и в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения

1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.

2. Территорию сельского поселения образуют территории следующих населенных пункты:

- Березовка,

- Веселое,

- Вишневое,

- Грибки,

- Заречье,

- Комсомольск,

- Красноборское,

- Озерки,

- Озерное,

- Островское,

- Пруды,

- Семеново,

- Суворово,

- Тумановка.

3. Административным центром сельского поселения является - поселок Озерки.

4. Изменение границ и преобразование муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Население сельского поселения

Население сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации.

Статья 5. Символика сельского поселения

Сельское поселение имеет официальные символы (флаг, герб, эмблему). Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности сельского поселения.

Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления

местного самоуправления в сельском поселении

Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения

Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

Устав сельского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов сельского поселения;

правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения;

правовые акты (распоряжения и приказы) иных органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов главы (главы администрации) сельского поселения устанавливается им же.

5. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу в порядке, установленным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Решения Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения публикуются в муниципальной газете.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено:

органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) данный муниципальный правовой акт;

по решению суда.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения,

28) иные вопросы местного значения, отнесенные действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Калининградской области и субвенций муниципального района).

3. Органы местного самоуправления сельского поселения и органы местного самоуправления муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. Участие населения сельского поселения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане в соответствии с федеральным законодательством, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского (сельского) поселения;

- территориальное общественное самоуправление;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- правотворческая инициатива;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- опрос граждан.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения на всей территории сельского поселения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается поселенческим Советом депутатов.

3. Порядок подготовки, назначения и проведения местного референдума определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на территории сельского поселения проводятся муниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются поселенческим Советом депутатов.

4. Порядок назначения и проведения муниципальных выборов определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения.

2. Основания для отзыва и его процедура устанавливается решением поселенческого Совета депутатов.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского (сельского) поселения на всей территории сельского поселения или его части проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается поселенческим Советом депутатов.

3. Порядок проведения голосования определяется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается поселенческим Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава определяется поселенческим Советом депутатов.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением поселенческого Совета депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливается поселенческим Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Правотворческая инициатива

Порядок реализации правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами устанавливается поселенческим Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением поселенческого Совета депутатов.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава сельского поселения и проект решения о внесении в него изменений и дополнений,

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении

- иные вопросы предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселенческого Совета депутатов или главы поселения назначается соответственно поселенческим Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселенческим Советом депутатов в порядке, установленном решением поселенческого Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяется решением поселенческого Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского (сельского) поселения или на его части проводится опрос граждан.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается поселенческим Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением поселенческого Совета депутатов.

Глава IV. Органы и должностные лица местного

самоуправления сельского поселения

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:

- Совет депутатов сельского поселения;

глава сельского поселения - высшее должностное лицо, избираемое всем населением сельского поселения путем проведения прямого тайного голосования;

администрация сельского поселения.

Статья 21. Совет депутатов сельского поселения

1.Совет депутатов сельского поселения избирается путем проведения муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения равен 5 (пяти) годам.

4. Совет депутатов сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Совета депутатов сельского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов сельского поселения не реже 1 раза в 2 месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов сельского поселения по согласованию с главой сельского поселения.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов сельского поселения может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать счета в банковских и кредитных учреждениях, иметь печать, штампы и бланки с соответствующим наименованием и символикой. Финансирование деятельности Совета депутатов сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете сельского поселения.

7. Вопросы организации и деятельности Совета депутатов сельского поселения определяются регламентом Совета депутатов сельского поселения.

8. В составе Совета депутатов сельского поселения могут формироваться постоянные и временные комитеты и комиссии.

Статья 22. Компетенция Совета депутатов сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, при этом проекты решений Совета депутатов сельского поселения по этим вопросам может вносить только глава администрации сельского поселения;

принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

Совет депутатов сельского поселения может осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов сельского поселения федеральными законами, законодательством Калининградской области и настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов сельского поселения. В частности:

- издание муниципальных правовых актов сельского поселения;

- установление официальных символов сельского поселения;

- принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, конференций и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе;

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета сельского поселения;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

рассмотрение и утверждение генеральных планов, правил застройки и использования земель сельского поселения;

утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

установление размера арендной платы;

установление порядка осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды;

определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

установление порядка подготовки проектов муниципальных правовых актов с указанием перечня и форм прилагаемых к ним документов.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения или депутатов.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов сельского поселения принимает нормативные правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов и направляются для подписания главе сельского поселения.

2. Решения Совета депутатов сельского поселения о принятии Устава сельского поселения, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекта новой редакции Устава сельского, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, может исходить от главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3.Проекты правовых актов Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только главой сельского поселения.

4. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

5. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 24. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия 1 (один) депутат (председатель или заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения), который не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются с момента его официального избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутату Совета депутатов сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов сельского поселения;

- участие в работе комитетов и комиссий Совета депутатов сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов сельского поселения.

Статья 26. Права депутата Совета депутатов сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий в Совете депутатов сельского поселения депутат вправе:

- предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Совета депутатов сельского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы местного самоуправления, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;

- вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета депутатов сельского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях и обсуждениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать получения ответа и давать им свою оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать и получать справки по рассматриваемым вопросам;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов сельского поселения;

- оглашать на сессиях Совета депутатов сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах сессий Совета депутатов сельского поселения.

2. Депутат Совета депутатов сельского поселения имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в их ведении;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Калининградской области.

Статья 27. Председатель Совета депутатов сельского поселения

Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов.

Статья 28. Полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения

Председатель Совета депутатов сельского поселения:

осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;

созывает сессии Совета депутатов сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и населения время и место проведения этих сессий, а также проект их повестки дня;

ведет сессии Совета депутатов сельского поселения;

осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов сельского поселения;

подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов сельского поселения;

организует в Совете депутатов сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, жалоб и заявлений;

в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов сельского поселения, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов и депутатских групп Совета депутатов сельского поселения;

открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов сельского поселения в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельского поселения на соответствующий год для подготовки и проведения сессий Совета депутатов сельского поселения, работы аппарата и его содержания, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов сельского поселения и его депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и регламентом Совета депутатов сельского поселения.

Статья 29. Комиссии и комитеты Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения из числа своих депутатов образует комиссии и комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения в целях осуществления контрольных функций вправе создавать временные комиссии (комитеты), которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совет депутатов сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий и комитетов определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Совета депутатов сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске;

вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения соответствующей избирательной комиссией в сроки установленные федеральным законодательством назначаются досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения.

Статья 31. Самороспуск Совета депутатов сельского поселения

Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов сельского поселения принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Инициатива о самороспуске Совета депутатов может принадлежать группе депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения

Депутат Совета депутатов сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33 Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим выборным должностным лицом сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается путем проведения муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий главы сельского поселения равен 5 (пяти) годам.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. В пределах своих полномочий глава сельского поселения издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Такие правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- возглавляет администрацию сельского поселения, как глава администрации сельского поселения;

представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

осуществляет организацию международных и внешнеэкономических связей сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

отклоняет принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты и возвращает их с мотивированным обоснованием в Совет депутатов сельского поселения;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями сельского поселения.

Статья 36. Исполнение обязанностей главы сельского поселения

В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет председатель Совета депутатов.

Статья 37. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации сельского поселения составляют глава администрации сельского поселения, его заместители, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.

Структура администрации сельского поселения выносится главой администрации сельского поселения на утверждение Совета депутатов сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения является юридическим лицом.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

5. К компетенции администрации сельского поселения относятся:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

- организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

- создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

- обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

- формирование архивных фондов сельского поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов и водоемов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

- разработка и представление генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, разработка и представление подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разработка и представление местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

Статья 38. Глава администрации сельского поселения

Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.

Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 39. Компетенция главы администрации сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации сельского поселения:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения;

заключает от имени администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете сельского поселения средств на содержание администрации сельского поселения;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов сельского поселения и депутатов);

отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или другим муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой сельского поселения;

разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития сельского поселения;

принимает решение о назначении на должность и освобождении от должности заместителей главы администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

решает вопросы о создании и финансировании муниципальных предприятий и учреждений, о формировании и размещении муниципального заказа;

определяет цели и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает и утверждает отчеты об их деятельности;

выносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

организует совместно с избирательной комиссией материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по поводу отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения;

организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном законодательством;

управляет и распоряжается в установленном порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

организует работу по образованию на территории сельского поселения избирательных участков, участков референдума, обеспечивает опубликование списков избирательных участков;

формирует и утверждает маршрутную сеть между поселениями сельского поселения;

учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области и положением об администрации сельского поселения.

2. В процессе взаимодействия с Советом депутатов сельского поселения, глава администрации сельского поселения:

вносит на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;

вносит на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекты бюджета сельского поселения;

вносит предложения о созыве внеочередных сессий Совета депутатов сельского поселения;

предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета депутатов сельского поселения;

представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения.

3. Глава администрации сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом и указанными постановлениями (распоряжениями).

4. Глава администрации сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации сельского поселения.

Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения.

1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 11 человек.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области и Положением, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Совет депутатов принимает решение о создании муниципального средства массовой информации и утверждает его Устав, а глава сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законами, законодательством Калининградской области для муниципальных служащих, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Статус муниципального служащего сельского поселения

1. Муниципальный служащий сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом Совета депутатов местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий сельского поселения обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 45. Реестр муниципальных должностей сельского поселения

Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в Калининградской области, утвержденным законом Калининградской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Калининградской области.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего

1. В денежное содержание муниципального служащего сельского поселения, замещающего муниципальную должность, включаются:

- должностной оклад;

-надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- премия по результатам работы;

- лечебная надбавка;

- иные выплаты, установленные в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами сельского поселения.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и лечебной надбавки регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 47. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему сельского поселения гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением среднего денежного содержания на период обучения;

- обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законом;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Стаж муниципального служащего сельского поселения приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. В стаж муниципального служащего сельского поселения засчитывается время работы на муниципальных и государственных должностях, в том числе выборных.

3. При ликвидации органа местного самоуправления сельского поселения или сокращении его штата муниципальному служащему должна быть предложена, в случае наличия соответствующей вакансии, другая муниципальная должность в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления сельского поселения или сокращением штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

Глава VI. Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации на ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- библиотеки;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущества, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава администрации сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калининградской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением поселенческого Совета депутатов по представлению главы администрации сельского поселения.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Постановления о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой администрации сельского поселения в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов сельского поселения.

3. Совет депутатов сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения только при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

4. В постановлении главы администрации сельского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия или учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения. Глава администрации сельского поселения своим постановлением утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов сельского поселения по инициативе главы администрации сельского поселения.

3. Порядок участия сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

Статья 53. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Калининградской области.

4. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и соответствующие расходы.

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 вышеуказанного Федерального закона;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Советом депутатов сельского поселения.

3. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калининградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Муниципальный заказ сельского поселения

1. Глава сельского поселения и уполномоченные им муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов сельского поселения.

Статья 57. Самообложение граждан сельского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан), проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского (сельского) поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется решением поселенческого Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 61. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекта новой редакции Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава сельского поселения, а также по проекту решения о внесении дополнений и изменений в Устав сельского поселения проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения о принятии Устава сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию в муниципальной газете в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Статья 62. Вступление в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава сельского поселения.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Озерковское сельское поселение» А.А. Миронович

Глава муниципального образования

«Озерковское сельское поселение» А.А. Миронович