УСТАВ ВЗГЛЯДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 717-ОЗ

Утвержден решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 19.12.2005 № 4

УСТАВ ВЗГЛЯДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 20006 № 31; НГР:ru535043032007001;

решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 09 ноября 2007 № 50; НГР:ru535043032007002;

решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 30 июня 2008 № 87; НГР:ru535043032008001;

решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1.Взглядское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 №350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

2.Административным центром Взглядского сельского поселения является деревня Взгляды.

Статья 2. Границы и территория Взглядского сельского поселения

1. Границы территории Взглядского сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Взглядского сельского поселения входит в состав территории Волотовского муниципального района.

Статья 3.Официальные символы Взглядского сельского поселения и порядок их использования.

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:535043032007001}

1. Взглядское сельское поселение вправе иметь свой герб и иные символы, установленные Советом депутатом Взглядского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Взглядского сельского поселения устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

3. Официальные символы Взглядского сельского поселения подлежат государственной регистрации.

Статья 4. Вопросы местного значения Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 30 июня 2008 № 87; НГР:535043032008001}

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Взглядского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Взглядского сельского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Взглядского сельского поселения;

4)организация в границах Взглядского сельского поселения электро-,

тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Взглядского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих во Взглядском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Взглядского сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Взглядского сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Взглядского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Взглядского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Взглядского сельского поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Взглядского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Взглядского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Взглядского сельского поселения;

14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов во Взглядском сельском поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории Взглядского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Взглядского сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей Взглядского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)формирование архивных фондов Взглядского сельского поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Взглядского сельского поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Взглядского сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов Взглядского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Взглядского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Взглядского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Взглядского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Взглядского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Взглядского сельского поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Взглядского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Взглядского сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Взглядского сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Взглядского сельского поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью во Взглядском сельском поселении.

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Взглядского сельского поселения;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

4.1. Права органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Взглядского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Взглядского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Взглядском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Взглядского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Взглядского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Взглядского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения по решению вопросов местного значения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения обладают всеми правами и полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - Взглядского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Взглядского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Взглядское сельское поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Взглядского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Взглядского сельского поселения, преобразования Взглядского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Взглядского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Взглядского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Взглядского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Взглядского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Взглядского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Взглядского сельского поселения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Взглядского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Взглядского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Взглядского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 19 и 31 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Взглядского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Взглядского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения отдельных государственных полномочий

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взглядского сельского поселения возлагаются на:

Главу Взглядского сельского поселения,

Администрацию Взглядского сельского поселения,

Совет депутатов Взглядского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взглядского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Взглядского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Взглядскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Взглядского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Взглядского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Взглядского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1. порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2. возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Взглядского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Взглядского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Взглядского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Федеральные и областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. УАСТИЕНАСЕЛЕНИЯ СЛАВИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Взглядского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Взглядского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Взглядского сельского поселения вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах Взглядского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Совет депутатов Взглядского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Взглядского сельского поселения и Глава Взглядского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Взглядского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

4. Совет депутатов Взглядского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Взглядского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом депутатов Взглядского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Взглядского сельского поселения (в случае осуществления избирательной комиссией полномочий комиссии по проведению референдума) осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Вперед».

Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Новгородской области.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 20 дней от даты опубликования решения, принятого на местном референдуме.

5. Если Совет депутатов Взглядского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102 -ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Взглядского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение избирательной комиссии Взглядского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области и областных законов, Устава Взглядского сельского поселения. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 60 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Взглядского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Взглядского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Взглядского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Взглядского сельского поселения или увольнения главы администрации Взглядского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения.

Статья 9. Муниципальные выборы

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы Взглядского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии со статьей 8 областного закона от 30 июля 2007 года № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» выборы депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, Главы Взглядского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Взглядского сельского поселения, Главы Взглядского сельского поселения, сроки проведения досрочных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Взглядского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Взглядского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Взглядского сельского поселения, преобразования Взглядского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Взглядского сельского поселения проводится по инициативе населения Взглядского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Взглядского сельского поселения могут быть:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Взглядского сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Взглядского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Депутат Совета депутатов Взглядского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Взглядского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Взглядского сельского поселения принимается Советом депутатов Взглядского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Взглядского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Взглядского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Взглядского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Взглядского сельского поселения, преобразования Взглядского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутатов Взглядского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Взглядского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Взглядского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Взглядского сельского поселения, преобразования Взглядского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Взглядского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Взглядском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Взглядского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Глава Взглядского сельского поселения или Совет депутатов Взглядского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Взглядского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Взглядского сельского поселения или Совету депутатов Взглядского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Взглядского сельского поселения, принимает Совет депутатов Взглядского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Взглядского сельского поселения - Глава Взглядского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Взглядского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Взглядского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Взглядского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Взглядского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Взглядского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Взглядского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Взглядского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Взглядского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Взглядского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Взглядского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Взглядского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Взглядского сельского поселения, Главы Взглядского сельского поселения или Совета депутатов Взглядского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Взглядского сельского поселения или Главы Взглядского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Взглядского сельского поселения или нормативным правовым актом Главы Взглядского сельского поселения.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета депутатов Взглядского сельского поселения должен быть указан представитель Совета депутатов Взглядского сельского поселения на собрании граждан.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Взглядского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Взглядского сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан в количестве не менее 20 человек, проживающих в Взглядском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет депутатов Взглядского сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету депутатов Взглядского сельского поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Совет депутатов Взглядского сельского поселения обязан предоставить место для проведения собрания.

4. Совет депутатов Взглядского сельского поселения назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов Взглядского сельского поселения простым большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, принявших участие в голосовании. Основанием для отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию в газете «Вперед» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взглядского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Взглядского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 15. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1.Опрос граждан проводится на всей территории Взглядского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взглядского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Взглядского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Взглядского сельского поселения или главы Взглядского сельского поселения по вопросам местного значения, после принятия решения или постановления (распоряжения) соответственно;

3.Опрос граждан назначается Советом депутатов Взглядского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.Решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Вперед», в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Взглядского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Взглядского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящим Уставом.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 09 ноября 2007 № 50; НГР:ru535043032007002}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Структуру органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения образуют:

- Глава Взглядского сельского поселения - Глава сельского поселения;

- представительный орган Взглядского сельского поселения - Совет депутатов Взглядского сельского поселения;

- местная администрация Взглядского сельского поселения - Администрация Взглядского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Совет депутатов Взглядского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Взглядского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Взглядского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранный Совет депутатов Взглядского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Взглядского сельского поселения в правомочном составе.

4. Заседание Совета депутатов Взглядского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Совета депутатов Взглядского сельского поселения проводятся как правило один раз в два месяца, но не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Взглядского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Совет депутатов Взглядского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Взглядского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Взглядского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Взглядского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Взглядского сельского поселения и утверждение отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Взглядского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Взглядского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Взглядского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взглядского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Взглядского сельского поселения.

2. Совет депутатов Взглядского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом Взглядского сельского поселения решений, связанных с изменением границ Взглядского сельского поселения, а также с преобразованием Взглядского сельского поселения;

5) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Взглядского сельского поселения;

6) утверждение структуры Администрации Взглядского сельского поселения по представлению Главы Взглядского сельского поселения, принятие положения об Администрации Взглядского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов Взглядского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Взглядского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Взглядского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Взглядского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Взглядского сельского поселения;

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) формирование контрольно-счетной комиссии Взглядского сельского поселения;

10) принятие решения о привлечении жителей Взглядского сельского поселения к социально значимым для Взглядского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Взглядского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 19 и 31 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Взглядского сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Взглядского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Взглядского сельского поселения, Главой Взглядского сельского поселения, избирательной комиссией Взглядского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Взглядского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Взглядского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Взглядского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Взглядского сельского поселения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов Взглядского сельского поселения, утвержденным Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Взглядского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Взглядского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

- по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Совета депутатов Взглядского сельского поселения, депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения, принятия регламента Совета депутатов Взглядского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

-по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Взглядского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

7. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Взглядского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Взглядского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

8. Глава Взглядского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

9. В случае отклонения Главой Взглядского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

10. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Взглядского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

11. Решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Взглядского сельского поселения, председателем Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

12. Решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».

13. Нормативные правовые акты Совета депутатов Взглядского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Полномочия Совета депутатов Взглядского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Взглядского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Взглядского сельского поселения принимается количеством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Взглядского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Взглядского сельского поселения;

4) в случае утраты Взглядским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Взглядского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Взглядского сельского поселения или объединения Взглядского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Взглядского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Депутат Совета депутатов Взглядского сельского поселения избирается населением Взглядского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принятым в соответствии с ним областным законом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Взглядского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Взглядского сельского поселения представляет в Совете депутатов Взглядского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Депутату Совета депутатов Взглядского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

6. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Взглядского сельского поселения своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

7. Статус депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Взглядского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Взглядского сельского поселения;

2) при обращении депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения в указанные предприятия, организации, учреждения, соответствующие должностные лица, обеспечивают депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения (по вопросам связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) депутату Совета депутатов Взглядского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями;

4) депутату Совета депутатов Взглядского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения;

5) органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения в районной газете «Вперед»

9. Гарантии прав депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Взглядского сельского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения проводятся новые выборы депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законами.

Статья 24. Глава Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Глава Взглядского сельского поселения является высшим должностным лицом Взглядского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Взглядского сельского поселения избирается населением Взглядского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Взглядского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Взглядского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность Главы Взглядского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

4. Глава Взглядского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Взглядского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Взглядского сельского поселения.

6. Глава Взглядского сельского поселения является по должности Главой администрации Взглядского сельского поселения и председателем Совета депутатов Взглядского сельского поселения, руководит деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Взглядского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Взглядского сельского поселения.

8. Глава Взглядского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Взглядского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Гарантии осуществления полномочий Главы Взглядского сельского поселения:

1) Глава Взглядского сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Взглядского сельского поселения.

2) При обращении Главы Взглядского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Взглядского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Взглядского сельского поселения соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе Взглядского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе Взглядского сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Взглядском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения, предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Взглядского сельского поселения.

6) Главе Взглядского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Взглядского сельского поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Взглядского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Взглядского сельского поселения предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Взглядского сельского поселения в средствах массовой информации.

10. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом предпринимательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24-1 Социальные гарантии Главы Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Глава Взглядского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Взглядского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Взглядского сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Взглядского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Взглядского сельского поселения Главе Взглядского сельского поселения, указанному лицу, производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Взглядского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Взглядского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Взглядского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Взглядского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Взглядского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы Взглядского сельского поселения, установленного Советом депутатов Взглядского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Взглядского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Взглядского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

8. Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Взглядского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Взглядского сельского поселения, Председателя Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

Глава Взглядского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Взглядское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Взглядского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

5) Глава Взглядского сельского поселения является одновременно Председателем Совета депутатов Взглядского сельского поселения и представляет Совет депутатов Взглядского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Взглядского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а так же, проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

ведёт заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;

обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, и иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления,

организует в Совете депутатов Взглядского сельского поселения приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Взглядского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

от имени Совета депутатов Взглядского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы которые возложены на него законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Полномочия Главы Взглядского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и в случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Взглядского сельского поселения;

11) преобразования Взглядского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаи упразднения Взглядского сельского поселения

12) утраты Взглядским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Взглядского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Взглядского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи досрочное прекращение полномочий Главы Взглядского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Взглядского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Взглядского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

3. Полномочия Главы Взглядского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

4. Решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Взглядского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Взглядского сельского поселения его полномочия по руководству Администрацией Взглядского сельского поселения осуществляет заместитель Главы администрации Взглядского сельского поселения, а полномочия председателя Совета депутатов Взглядского сельского поселения осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Взглядского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Взглядского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

В случае временного отсутствия Главы Взглядского сельского поселения (отпуск, болезнь, отстранение судом) его обязанности временно исполняет заместитель Главы администрации Взглядского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 28. Администрация Взглядского сельского поселения

1. Администрация Взглядского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Взглядского сельского поселения.

2. Администрация Взглядского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Взглядского сельского поселения утверждается Советом депутатов Взглядского сельского поселения по представлению Главы администрации Взглядского сельского поселения.

Статья 29.Полномочия Администрации Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

Администрация Взглядского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Взглядского сельского поселения, согласно статьи 4 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взглядского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Взглядского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Взглядского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Взглядского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Взглядского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

Администрация Взглядского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

1. Систему муниципальных правовых актов Взглядского сельского поселения образуют:

- Устав Взглядского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Взглядского сельского поселения;

- распоряжения и приказы иных должностных лиц Взглядского сельского поселения.

2. Устав Взглядского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Взглядского сельского поселения, принятые в пределах предоставленных законом полномочий, издаются по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взглядского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Взглядского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Взглядского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Взглядского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Взглядского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Взглядского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения вступают в силу со дня подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

6. Муниципальные правовые акты Взглядского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Взглядского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты Взглядского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Вперед».

8. Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Вперед».

Обнародованием является размещение полного текста муниципального правового акта на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Взглядского сельского поселения.

11. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Взглядского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и их должностных лиц.

12. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Взглядского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Взглядского сельского поселения, решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Взглядского сельского поселения, Глава Взглядского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Взглядского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Взглядского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления Взглядского сельского поселения или должностными лицами Взглядского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление Взглядским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса Взглядского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Взглядского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Взглядского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

Статья 31. Избирательная комиссия Взглядского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Взглядского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Взглядского сельского поселения, преобразования Взглядского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия состоит из 5 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

Статья 32. Муниципальная служба в Взглядском сельском поселении

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Муниципальная служба в Взглядском сельском поселении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и муниципальными правовыми актами Взглядского сельского поселения.

Статью 33 признать утратившим силу.

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Статью 33-1 Устава признать утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Статью 33-2 Устава признать утратившей силу.

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Статью 33-3 Устава признать утратившей силу

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 30 июня 2008 № 87; НГР:ru535043032008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Взглядского сельского поселения имущество, средства бюджета Взглядского сельского поселения, а также имущественные права Взглядского сельского поселения.

2. В собственности Взглядского сельского поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Взглядского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Взглядского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих во Взглядском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Взглядского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Взглядского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Взглядского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Взглядского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Взглядского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Взглядского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Взглядского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Взглядского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Взглядского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Взглядского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Взглядском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Взглядского сельского поселения также может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Взглядского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1. Совет депутатов Взглядского сельского поселения принимает решения, устанавливающее порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Взглядского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Взглядского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1.Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

3.Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяются уставами муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Взглядского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

4.Совет депутатов Взглядского сельского поселения в праве заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1.Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применяемыми к ассоциациям.

2.Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Совет депутатов Взглядского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3.1.Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 39. Бюджет Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1. Взглядское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Взглядского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета Взглядского сельского поселения, а также контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе во Взглядском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Взглядского сельского поселения.

Полномочия Администрации Взглядского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Взглядского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Волотовского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1. Доходы бюджета Взглядского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Взглядского сельского поселения зачисляются:

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Взглядского сельского поселения, представляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Взглядского сельского поселения, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Взглядского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Взглядского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1. Расходы бюджета Взглядского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.

2. Решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Взглядского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Взглядского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Взглядского сельского поселения о бюджете Взглядского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Взглядского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Взглядского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Взглядского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Взглядского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Взглядского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Взглядского сельского поселения.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, определяется на основании Положения о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Взглядского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Взглядского сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Взглядского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения

Органы местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностные лица Взглядского сельского поселения местного самоуправления Взглядского сельского поселения несут ответственность перед населением Взглядского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения и Главы Взглядского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения и Главы Взглядского сельского поселения перед населением Взглядского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Взглядского сельского поселения и Главе Взглядского о сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Взглядского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, Главу Взглядского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Взглядского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взглядского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Взглядского сельского поселения перед государством.

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 17 октября 2008 № 102; НГР:ru535043032008002}

Ответственность Совета депутатов Взглядского сельского поселения перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51-1. Ответственность Главы Взглядского сельского поселения перед государством

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

Ответственность Главы Взглядского сельского поселения перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Взглядского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

1.Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Взглядского сельского поселения проекта нового Устава Взглядского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Взглядского сельского поселения может исходить от Главы Взглядского сельского поселения или от группы депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения.

2.Проект Устава Взглядского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Взглядского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Совета депутатов Взглядского сельского поселения) порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.По проекту Устава Взглядского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Взглядского сельского поселения, в порядке, установленном Советом депутатов Взглядского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4.Решение Совета депутатов Взглядского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взглядского сельского поселения).

5.Устав Взглядского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Устав Взглядского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Взглядского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Взглядского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Взглядского сельского поселения от 06 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043032007001}

Устав Взглядского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Вперед».