ЯСНОПОЛЯНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ЯСНОПОЛЯНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

(утратил силу в связи с принятием Устава от 10.11.2008 Решение №30)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Яснополянская сельская территория.

2. Граница Яснополянской сельской территории и ее статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав Яснополянской сельской территории входят следующие объединенные общей границей населенные пункты:

село Шарап,

село Лучшево,

пос. Первомайский,

пос. Плодопитомник,

пос. Ключи,

пос. Ясная Поляна,

пос. Школьный,

пос. Маяковка,

пос. Егултыс,

пос. Хлебозавода.

4. Территория поселения входит в состав Прокопьевского района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является пос. Ясная Поляна.

6. Понятия «Яснополянская сельская территория», «Яснополянское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Яснополянской сельской территории

1. Устав Яснополянской сельской территории является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Яснополянской сельской территории.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление сельской территории

1. Местное самоуправление в сельской территории - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельской территории осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов;

4) нормативные и иные правовые акты Главы Яснополянской сельской территории.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 30 дней со дня официального обнародования.

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

Статья 7. Участие Яснополянской сельской территории в межмуниципальном сотрудничестве

Яснополянская сельская территория может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Яснополянской сельской территории

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек территории;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яснополянской сельской территории, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на Яснополянской сельской территории;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на Яснополянской сельской территории;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

14) обеспечение условий для развития на Яснополянской сельской территории физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яснополянской сельской территории;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения Яснополянской сельской территории, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яснополянской сельской территории;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на Яснополянской сельской территории;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

2. искл.- Решение от 26.03.2007 № 54

3. искл.- Решение от 26.03.2007 № 54

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения территории

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

1. Органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории имеют право на:

1) создание музеев территории;

2) участие в организации и финансировании проведения на Яснополянской сельской территории общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на Яснополянской сельской территории;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на Яснополянской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Яснополянской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Яснополянской сельской территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Яснополянской сельской территории и органами местного самоуправления Прокопьевского района, в состав которого входит Яснополянская сельская территория;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Яснополянской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Яснополянской сельской территории, преобразования Яснополянской сельской территории;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яснополянской сельской территории, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яснополянской сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яснополянской сельской территории официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яснополянской сельской территории, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Яснополянского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Яснополянской сельской территории работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Яснополянской сельской территории в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Яснополянской сельской территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Яснополянской сельской территории работ определяется Яснополянским сельским Советом народных депутатов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Яснополянской сельской территории.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Яснополянской сельской территории. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на Яснополянской сельской территории, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Яснополянским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Яснополянского сельского Совета народных депутатов и главы Яснополянской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Яснополянским сельским Советом народных депутатов и Главой Яснополянской сельской территории, оформляется правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов и Главы Яснополянской сельской территории.

5. Яснополянский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Яснополянский сельский Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Яснополянским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Яснополянской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яснополянской сельской территории, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Яснополянской сельской территории;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яснополянской сельской территории и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Яснополянским сельским Советом народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. (в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. №67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

Голосование на выборах в органы местного самоуправления может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий и праздничный день и на предшествующий ему день, на день следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября;

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яснополянской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Яснополянского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом. Сроки осуществления избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Яснополянской сельской территории, преобразования Яснополянской сельской территории

1. Голосование по вопросам изменений границ Яснополянской сельской территории, преобразования Яснополянской сельской территории назначается Яснополянским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Яснополянской сельской территории, преобразования Яснополянской сельской территории считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яснополянской сельской территории или части Яснополянской сельской территории, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яснополянской сельской территории, преобразование Яснополянской сельской территории считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яснополянской сельской территории или части Яснополянской сельской территории.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Яснополянской сельской территории, преобразования Яснополянской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Яснополянской сельской территории

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Яснополянской сельской территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. инимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Яснополянской сельской территории, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Яснополянского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Яснополянской сельской территории или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Яснополянской сельской территории, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яснополянской сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Яснополянского сельского Совета народных депутатов или Главы Яснополянской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яснополянской сельской территории для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Яснополянским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Яснополянской сельской территории Яснополянским сельским Советом народных депутатов, Главой Яснополянской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Яснополянского сельского Совета народных депутатов или Главы Яснополянской сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яснополянского сельского Совета народных депутатов, назначаются Яснополянским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Яснополянской сельской территории - Главой Яснополянской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

4) вопросы о преобразовании Яснополянской сельской территории.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Яснополянской сельской территории и нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

4. искл.- Решение от 26.03.2007 № 54

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яснополянской сельской территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яснополянской сельской территории непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яснополянским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Яснополянского сельского Совета народных депутатов или Главы Яснополянской сельской территории, назначается соответственно Яснополянским сельским Советом народных депутатов или Главой Яснополянской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Яснополянским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Яснополянский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Отзыв депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Глава Яснополянской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Яснополянской сельской территории

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Яснополянский сельский Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования - Глава Яснополянской сельской территории;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Яснополянской сельской территории (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Яснополянского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Яснополянского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Яснополянской сельской территории.

Статья 23. Яснополянский сельский Совет народных депутатов

1. Яснополянский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Яснополянской сельской территории.

2. Яснополянский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Яснополянский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Яснополянский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Яснополянского сельского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.

5. Яснополянский сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Яснополянский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Яснополянского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Яснополянским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Яснополянского сельского Совета народных депутатов и депутатов.

8. Яснополянский сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 24. Статус депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Яснополянского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Яснополянского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Яснополянского сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Яснополянского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Яснополянского сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г.;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 25. Компетенция Яснополянского сельского Совета народных депутатов

1.В исключительной компетенции Яснополянского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Яснополянской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Яснополянской сельской территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Яснополянского сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Яснополянской сельской территории или преобразования Яснополянской сельской территории;

3) утверждение реестра муниципальной собственности;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Яснополянской сельской территории по представлению Главы Яснополянской сельской территории;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств.

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

10) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

11) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Яснополянской сельской территории на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

12) утверждение соглашений о передаче полномочий между Прокопьевским районом и сельским поселением.

3. Иные полномочия Яснополянского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области Уставом Кемеровской области и настоящим Уставом.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

Статья 26. Заседания Яснополянского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Яснополянского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Яснополянского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Яснополянского сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Яснополянского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Яснополянского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Яснополянского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Яснополянской сельской территории;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Яснополянского сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Яснополянского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

4. Яснополянский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Яснополянского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 27. Председатель Яснополянского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Яснополянского сельского Совета народных депутатов является Глава Яснополянской сельской территории. Глава Яснополянской сельской территории при исполнении полномочий председателя Яснополянского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Яснополянским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Яснополянского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Яснополянского сельского Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Яснополянского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Яснополянского сельского Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Яснополянского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) представляет Яснополянский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Яснополянского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Яснополянского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Яснополянскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Яснополянского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Яснополянского сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Статья 28. Правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Яснополянским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Яснополянском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Яснополянского сельского Совета народных депутатов, главе Яснополянской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Яснополянского сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Яснополянский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Яснополянского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленного числа депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Яснополянского сельского Совета.

2. Правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Яснополянского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Яснополянским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Яснополянской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Яснополянской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Яснополянским сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Яснополянскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Яснополянской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Яснополянским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Яснополянской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Яснополянского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Яснополянской сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Яснополянского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Яснополянского сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Яснополянской сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Яснополянской сельской территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Яснополянский сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий Яснополянского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Яснополянского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Яснополянского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Яснополянского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Яснополянским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Яснополянское сельское поселение ».

3. Досрочное прекращение полномочий Яснополянского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Яснополянского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законодательством.

5. Полномочия Яснополянского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Яснополянского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Яснополянского сельского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Статус Главы Яснополянской сельской территории

1. Глава Яснополянской сельской территории является высшим должностным лицом Яснополянской сельской территории.

2. Глава Яснополянской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Яснополянской сельской территории является Главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Яснополянской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Яснополянской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Яснополянскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Яснополянской сельской территории исполняет полномочия председателя Яснополянского сельского Совета народных депутатов. Глава Яснополянской сельской территории, при исполнении полномочий председателя Яснополянского сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Яснополянским сельским Советом народных депутатов.

7. Глава Яснополянской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Яснополянской сельской территории не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав Главы Яснополянской сельской территории при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Яснополянской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Яснополянской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Яснополянской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Избрание Главы Яснополянской сельской территории

1. Глава Яснополянской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Яснополянской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Яснополянской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 34. Вступление в должность Главы Яснополянской сельской территории

1. Полномочия Главы Яснополянской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яснополянской сельской территории.

Вступление в должность Главы Яснополянской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Яснополянской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Яснополянской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Яснополянского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Яснополянской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Яснополянской сельской территории, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Яснополянской сельской территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Яснополянской сельской территории».

Статья 35. Полномочия Главы Яснополянской сельской территории

1. Глава Яснополянской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Яснополянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яснополянской сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Яснополянским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яснополянского сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Яснополянский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Яснополянским сельским Советом народных депутатов проект бюджета Яснополянской сельской территории и отчет об исполнении бюджета Яснополянской сельской территории;

7) представляет на рассмотрение Яснополянского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Яснополянской сельской территории;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Яснополянским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Яснополянской сельской территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Яснополянской сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Яснополянской сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Яснополянской сельской территории, распоряжается средствами бюджета Яснополянской сельской территории в соответствии с утвержденным Яснополянским сельским Советом народных депутатов бюджетом Яснополянской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Яснополянской сельской территории и его населения в судах;

15) совместно с Яснополянским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Яснополянской сельской территории, распоряжается средствами администрации Яснополянской сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Яснополянским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Яснополянского сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Яснополянским сельским поселением и Прокопьевским районом.

2. Глава Яснополянской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории.

3. Глава Яснополянской сельской территории подотчетен Яснополянскому сельскому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда Глава Яснополянской сельской территории временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Яснополянской сельской территории.

Статья 36. Правовые акты Главы Яснополянской сельской территории

1. Глава Яснополянской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

2. Правовые акты Главы Яснополянской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Яснополянской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Яснополянской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Яснополянской сельской территории могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Яснополянской сельской территории или судом.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы Яснополянской сельской территории

1. Полномочия Главы Яснополянской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яснополянской сельской территории.

2. Полномочия Главы Яснополянской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Яснополянской сельской территории;

3. Отставка Главы Яснополянской сельской территории по собственному желанию принимается Яснополянским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Яснополянской сельской территории. При непринятии отставки Глава Яснополянской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яснополянской сельской территории выборы Главы Яснополянской сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Яснополянской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Яснополянской сельской территории.

В случае если заместитель Главы Яснополянской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Яснополянским сельским Советом народных депутатов.

Статья 38. Администрация Яснополянской сельской территории

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Яснополянской сельской территории) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

2. Администрация Яснополянской сельской территории обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Яснополянской сельской территории руководит Глава Яснополянской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Яснополянской сельской территории, изменения в структуре администрации Яснополянской сельской территории утверждаются Яснополянским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Яснополянской сельской территории.

5. Смета расходов на содержание администрации Яснополянской сельской территории утверждается Яснополянским сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Яснополянской сельской территории.

6. Местом нахождения администрации Яснополянской сельской территории является пос. Ясная Поляна Прокопьевского района Кемеровской области.

Статья 39. Полномочия администрации Яснополянской сельской территории

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

1. Администрация Яснополянской сельской территории (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Яснополянская сельская территория») в пределах своих полномочий:

1) формирует, утверждает, исполняет бюджет Яснополянской сельской территории и контролирует исполнение данного бюджета;

2) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы Яснополянской сельской территории;

3) владеет, ведет учет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности территории;

4) организует в границах территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов территории, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих на Яснополянской сельской территории и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах территории;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах территории;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов территории;

10) создает условия для обеспечения жителей территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек территории;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей территории услугами организаций культуры;

13) ведет работу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности территории, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на Яснополянской сельской территории;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории;

15) обеспечивает условия для развития на Яснополянской сельской территории физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий территории;

16) создает условия для массового отдыха жителей территории и организует обустройство мест массового отдыха населения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями территории;

18) формирует архивные фонды территории;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение Яснополянской сельской территории, осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов территории;

21) утверждает генеральные планы территории, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленные на основе генеральных планов территории документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования территории, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах территории для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель территории;

22) организует и производит работу по освещению улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организует предоставление ритуальных услуг и содержит места захоронения;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и Яснополянской сельской территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на Яснополянской сельской территории;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на Яснополянской сельской территории;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на Яснополянской сельской территории;

29) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

30) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставления субсидий гражданам, имеющих право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на Яснополянской сельской территории;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

34) имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Яснополянской сельской территории.

2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым главой Яснополянской сельской территории.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Яснополянской сельской территории составляет четыре года.

Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Яснополянской сельской территории истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Яснополянской сельской территории могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования Яснополянской сельской территории;

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

6. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Яснополянским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области, а формирование муниципальной избирательной комиссии поселения - также на основе предложений муниципальной избирательной комиссии;

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

7. (доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

Яснополянский сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Яснополянском сельском Совете народных депутатов.

8. (доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

Яснополянский сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений муниципальной избирательной комиссии.

9. (доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

Муниципальная избирательная комиссия:

а) осуществляет на Яснополянской сельской территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на Яснополянской сельской территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на Яснополянской сельской территории меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на Яснополянской сельской территории меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на Яснополянской сельской территории меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на Яснополянской сельской территории меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а муниципальная избирательная комиссия - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", конституцией, законами Кемеровской области, уставом Яснополянской сельской территории»;

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба в Яснополянском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Яснополянской сельской территории на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом и (или) другими нормативными правовыми актами Яснополянской сельской территории в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

4. Другие ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 42. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Яснополянской сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

Статья 43. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Яснополянской сельской территории

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Яснополянской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Яснополянской сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Яснополянской сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальная собственность Яснополянской сельской территории

1. Муниципальная собственность Яснополянской сельской территории является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Яснополянской сельской территории.

2. В собственности Яснополянской сельской территории находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

3. Органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории от имени муниципального образования.

(доп. Решением от 26.03.2007 № 54)

2. Органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Яснополянским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яснополянской сельской территории поступают в местный бюджет.

4. Администрация Яснополянской сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Яснополянским сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Яснополянской сельской территории

Статья 48. Бюджет Яснополянской сельской территории

1. Бюджет Яснополянской сельской территории (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Яснополянской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Яснополянской сельской территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Яснополянской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Яснополянской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Яснополянской сельской территории обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Яснополянского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Яснополянской сельской территории;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Яснополянской сельской территории;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Яснополянской сельской территории осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Яснополянской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Яснополянской сельской территории в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

2. Нормативным правовым актом Яснополянского сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Яснополянской сельской территории, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Яснополянской сельской территории.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Прокопьевского района сельского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Яснополянская сельская территория вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Яснополянским сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 53. Исполнение бюджета

Администрация Яснополянской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Яснополянском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Яснополянской сельской территории на очередной финансовый год.

Статья 54. Формы финансового контроля, осуществляемого Яснополянским сельским Советом народных депутатов Яснополянской сельской территории

1. Яснополянский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Яснополянского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Яснополянский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Яснополянской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Яснополянской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Яснополянской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Яснополянской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Яснополянским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Яснополянской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Яснополянской сельской территории, осуществляет финансовый орган Яснополянской сельской территории, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Яснополянской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Яснополянской сельской территории.

3. Финансовый орган Яснополянской сельской территории осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Яснополянской сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Яснополянский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. (в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Яснополянским сельским Советом народных депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

5. (в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

Яснополянский сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Яснополянской сельский Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным Кодексом РФ и законом (решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц;

Статья 57. Муниципальный заказ

(в ред. Решения от 26.03.2007 № 54)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

(изменено название Главы- Решение от 26.03.2007 № 54)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Яснополянской сельской территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов, главы Яснополянской сельской территории

1. Основания наступления ответственности депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главы Яснополянской сельской территории перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Яснополянской сельской территории вправе отозвать депутатов Яснополянского сельского Совета народных депутатов, Главу Яснополянской сельской территории в соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Яснополянского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Яснополянским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Яснополянский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Яснополянского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Яснополянского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Яснополянского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Ответственность Главы Яснополянской сельской территории

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Яснополянской сельской территории в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Яснополянской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Яснополянской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IIX. Заключительные положения

Статья 65. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Яснополянской сельской территории

1. Проект Устава Яснополянской сельской территории, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Яснополянской сельской территории не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Яснополянской сельской территории, внесении изменений и дополнений в Устав Яснополянской сельской территории подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Яснополянским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Яснополянской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Яснополянской сельской территории принимаются Яснополянским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Яснополянской сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Яснополянской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Яснополянской сельской территории подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 66. Переходные положения

1. Во время действия переходного периода, установленного Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статьей 8 настоящего Устава, определяется законом Кемеровской области.

2. В случае определения законом Кемеровской области порядка решения поселениями вопросов местного значения, данные вопросы решаются органами местного самоуправления Яснополянской сельской территории в установленном законом Кемеровской области порядке.