УСТАВ муниципального образования "Михайловское сельское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

«Михайловское сельское поселение»

Сельский Совет депутатов муниципального образования «Михайловское сельское поселение», действуя от имени избравших его жителей муниципального образования «Михайловское сельское поселение», на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской области иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, с целью развития правовой основы деятельности местного самоуправления в муниципальном образовании «Михайловское сельское поселение", принимает настоящий Устав муниципального образования «Михайловское сельское поселение».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Михайловское сельское поселение»

Муниципальное образование «Михайловское сельское поселение» (далее - сельское поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Калининградской области N 255 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ».

Статья 2. Границы муниципального образования «Михайловское сельское поселение»

1. Границы территории муниципального образования «Михайловское сельское поселение» установлены Законом Калининградской области N 255 от 30 июня 2008 года «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ».

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования «Михайловское сельское поселение»

1. Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование «Михайловское сельское поселение» (сокращенное наименование - МО «МихСП»)

2. Территорию МО «МихСП» составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория МО «МихСП» входит в состав территории Гусевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы МО «МихСП» и порядок их использования

1. МО «МихСП» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МихСП»

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «МихСП» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления МО «МихСП» участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калининградской области.

2. Органы местного самоуправления МО «МихСП» могут создавать иные межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения сельский Совет депутатов МО «МихСП» может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «МихСП»

Статья 6. Местное самоуправление МО «МихСП»

1. Местное самоуправление в МО «МихСП» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в МО «МихСП» осуществляется в границах сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления МО «МихСП»

1. Правовую основу местного самоуправления МО «МихСП» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в МО «МихСП» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения МО «МихСП»

1. К вопросам местного значения МО «МихСП» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «МихСП» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «МихСП»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «МихСП»;

4) организация в границах МО «МихСП» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «МихСП» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «МихСП»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «МихСП»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «МихСП»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «МихСП»;

11) создание условий для обеспечения жителей МО «МихСП» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «МихСП»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «МихСП» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «МихСП», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «МихСП»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «МихСП»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «МихСП» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «МихСП»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «МихСП» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО «МихСП»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «МихСП»;

21) утверждение генеральных планов МО «МихСП», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «МихСП» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эМихСПлуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «МихСП», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «МихСП» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «МихСП» ;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и МО «МихСП» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «МихСП»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «МихСП»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «МихСП»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления МО «МихСП» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гусевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «МихСП» в бюджет Гусевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО «МихСП» принимается сельским Советом депутатов МО «МихСП» по предложению Главы администрации МО «МихСП».

В соответствии с законодательством указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «МихСП» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления МО «МихСП» имеют право на:

1) создание музеев МО «МихСП»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории МО «МихСП» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «МихСП» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «МихСП»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «МихСП».

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления МО «МихСП» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МО «МихСП» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «МихСП», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «МихСП», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории МО «МихСП», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением МО «МихСП» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «МихСП».

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов МО «МихСП»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории МО «МихСП», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов МО «МихСП» и Главы администрации МО «МихСП», выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию МО «МихСП», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в сельский Совет депутатов МО «МихСП»;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет депутатов МО «МихСП» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом депутатов МО «МихСП» вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно в течении 30 дней со дня его выдачи.

Со дня, следующего за днем её регистрации, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов МО «МихСП» и Главой администрации МО «МихСП», оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МихСП» и Главы администрации МО «МихСП» .

6. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов МО «МихСП» документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов МО «МихСП» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы МО «МихСП», органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией МО «МихСП», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «МихСП». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «МихСП» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО «МихСП» .

9. Органы местного самоуправления МО «МихСП» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления МО «МихСП», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся после истечения срока их полномочий в соответствии с Федеральным законом.

2. Выборы назначаются сельским Советом депутатов МО «МихСП». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО «МихСП» или судом.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов МО «МихСП».

1. Голосование по отзыву депутата МО «МихСП» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата.

4. Инициативной группой по отзыву депутата МО «МихСП» являются:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию МО «МихСП», которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решении сельский Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, при инициативе отзыва депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении сельским Советом депутатов МО «МихСП» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории МО «МихСП» .

14. Депутат МО «МихСП» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

15. Итоги голосования по отзыву депутата вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы МО «МихСП» по тем же основаниям в течение двух лет со дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата «МихСП» по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ МО «МихСП», преобразования МО «МихСП»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МО «МихСП», преобразовании МО «МихСП» проводится голосование по вопросам изменения границ МО «МихСП», преобразования МО «МихСП».

2. Изменение границ МО «МихСП», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения сельского Совета депутатов МО «МихСП».

3. Изменение границ МО «МихСП», не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом депутатов МО «МихСП».

4. Голосование по вопросам изменения границ МО «МихСП», преобразования МО «МихСП» назначается сельским Советом депутатов МО «МихСП» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ МО «МихСП», преобразования МО «МихСП» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «МихСП» или части МО «МихСП», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО «МихСП», преобразование МО «МихСП» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «МихСП» или части МО «МихСП».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО «МихСП», преобразования МО «МихСП» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МихСП» .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МихСП» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «МихСП», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается сельским Советом депутатов МО «МихСП». В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «МихСП» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО «МихСП» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов МО «МихСП» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «МихСП».

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления местной администрацией МО «МихСП».

Местная администрация обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу МО «МихСП» и нормативным актам сельского Совета депутатов МО «МихСП».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией МО «МихСП» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в сельский Совет депутатов МО «МихСП» и администрацию МО «МихСП» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МихСП».

7. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «МихСП» сельским Советом депутатов МО «МихСП», Главой МО «МихСП» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета депутатов МО «МихСП» или Главы МО «МихСП».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов МО «МихСП», назначаются сельским Советом депутатов МО «МихСП», а по инициативе Главы МО «МихСП» - Главой МО «МихСП».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава МО «МихСП», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «МихСП», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО «МихСП».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МихСП».

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «МихСП» могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МихСП» и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов МО «МихСП», Главы МО «МихСП», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимые по инициативе населения или сельского Совета депутатов МО «МихСП», назначаются сельским Советом депутатов МО «МихСП», а по инициативе Главы МО «МихСП» - Главой МО «МихСП».

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в МО «МихСП» и достигших 16-летнего возраста, представляет в сельский Совет депутатов МО «МихСП» ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Сельский Совет депутатов МО «МихСП» должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается сельским Советом депутатов МО «МихСП» простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «МихСП», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории МО «МихСП» , достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО «МихСП» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «МихСП», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «МихСП», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета депутатов МО «МихСП» или Главы МО «МихСП» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «МихСП» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется сельским Советом депутатов МО «МихСП".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов МО «МихСП".

6. Жители МО «МихСП» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в органы местного самоуправления или должностному лицу и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «МихСП»

Статья 23. Органы местного самоуправления МО «МихСП»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «МихСП» составляют сельский Совет депутатов МО «МихСП", Глава МО «МихСП», местная администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «МихСП» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение сельского Совета депутатов МО «МихСП» об изменении структуры органов местного самоуправления МО «МихСП» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета депутатов МО «МихСП», принявшего указанное Решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «МихСП» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «МихСП».

Статья 24. Сельский Совет депутатов МО «МихСП»

1. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» состоит из 10 депутатов, избираемых населением МО «МихСП» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание сельского Совета депутатов МО «МихСП» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от избранного состава сельского Совета депутатов МО «МихСП».

4. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП», а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП» предусматриваются в бюджете МО «МихСП» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП»

1. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП» осуществляет Глава МО «МихСП», который избирается сельским Советом депутатов МО «МихСП» из своего состава прямым открытым голосованием на срок полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП» и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП». В случае, если большинством голосов от избранного состава сельского Совета депутатов МО «МихСП» будет принято решение о проведении открытого голосования по избранию главы МО «МихСП», глава МО «МихСП» избирается путем проведения открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП».

3. Глава МО «МихСП» руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МихСП», подписывает нормативные правовые акты, протоколы заседаний сельского Совета депутатов МО «МихСП» и правовые акты по вопросам организации работы сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Глава МО «МихСП» обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МихСП».

4. Из числа депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» на срок его полномочий избирается заместитель председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП». Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП» определяется регламентом сельского Совета депутатов МО «МихСП».

6. Заместитель председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП» исполняет обязанности председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Сельский Совет депутатов МО «МихСП» формирует контрольный орган муниципального образования - ревизионную комиссию - которая не входит в структуру сельского Совета депутатов, в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок деятельности которой устанавливается Положением, утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МихСП»

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МихСП» является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МихСП» проводятся открыто и гласно.

Решения постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МихСП» носят рекомендательный характер.

Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий сельского Совета депутатов МО «МихСП», определяются сельским Советом депутатов МО «МихСП».

8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП» осуществляет администрация МО «МихСП».

Статья 26. Компетенция сельского Совета депутатов МО «МихСП»

1. В компетенции сельского Совета депутатов МО «МихСП» находится:

1) принятие Устава МО «МихСП» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации МО «МихСП» и положения об администрации МО «МихСП» по представлению Главы администрации МО «МихСП»;

5) принятие планов и программ развития МО «МихСП», утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия МО «МихСП» в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решений о назначении выборов в сельский Совет депутатов МО «МихСП» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области;

12) формирование избирательной комиссии МО «МихСП» в соответствии с действующим законодательством либо передачи функций избирательной комиссии сельского поселения Гусевской территориальной избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории МО «МихСП»;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО «МихСП»;

15) внесение в органы государственной власти Калининградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета депутатов МО «МихСП» об изменении границ, преобразовании МО «МихСП»;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей МО «МихСП» к социально значимым для МО «МихСП» работам;

18) определение порядка делегирования Главы МО «МихСП» и депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района, избрана такая форма его формирования.

2. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП»

1. Полномочия сельского Совета депутатов МО «МихСП» могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия сельского Совета депутатов МО «МихСП» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается сельским Советом депутатов МО «МихСП» по инициативе группы депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю сельского Совета депутатов МО «МихСП». Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании сельского Совета депутатов МО «МихСП». Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО «МихСП»;

4) в иных случаях установленных федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП» не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП» проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов МО «МихСП».

Статья 28. Депутат сельского Совета депутатов МО «МихСП»

1. Депутат сельского Совета депутатов МО «МихСП» является представителем населения МО «МихСП», наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

2. Депутатом МО «МихСП» может быть избрано лицо, обладающее пассивным избирательным правом.

Депутат сельского Совета депутатов МО «МихСП», выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов МО «МихСП» составляет 5 лет. Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов МО «МихСП» начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы сельского Совета депутатов МО «МихСП» нового созыва.

4. Депутату сельского Совета депутатов МО «МихСП» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат сельского Совета депутатов МО «МихСП»:

- осуществляет по поручению сельского Совета депутатов МО «МихСП» контроль за исполнением решений, принятых сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

- проверяет по поручению сельского Совета депутатов МО «МихСП», а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

6. Депутаты сельского Совета депутатов МО «МихСП» работают на непостоянной основе.

7. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета МО «МихСП». Размер указанных компенсаций определяется сельским Советом депутатов МО «МихСП» исходя из возможностей бюджета муниципального образования.

8. Депутаты сельского Совета депутатов МО «МихСП» имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета депутатов МО «МихСП»

Полномочия депутата сельского Совета депутатов МО «МихСП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава МО «МихСП»

1. Глава МО «МихСП» является высшим должностным лицом МО «Михайловское сельское поселение» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «МихСП» избирается сельским Советом депутатов МО «МихСП» из своего состава в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Устава.

Глава МО «МихСП» исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Полномочия Главы МО «МихСП» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшего его сельского Совета депутатов МО «МихСП»

3. Глава МО «МихСП» поселения работает на непостоянной основе.

4. Глава МО «МихСП» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов МО «МихСП».

Статья 31. Полномочия Главы МО «МихСП»

1. Глава МО «МихСП» обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МихСП» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в сельский Совет депутатов МО «МихСП» проектов муниципальных правовых актов.

2. Глава МО «МихСП» имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы МО «МихСП»

Полномочия Главы МО «МихСП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий постоянное гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО «МихСП»;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

12) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Полномочия главы МО «МихСП» прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы МО «МихСП»;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.

3. Отставка главы МО «МихСП» по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления сельским Советом депутатов МО «МихСП». Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов МО «МихСП».

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы МО «МихСП» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае временного отсутствия главы МО «МихСП» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 3 дней его обязанности временно исполняет заместитель председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Статья 33. Администрация МО «МихСП»

1. Администрация МО «МихСП» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «МихСП», возглавляемый главой администрации МО «МихСП», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Формируется Главой администрации МО «МихСП» в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом.

2. Администрация МО «МихСП» является юридическим лицом.

3. Администрация МО «МихСП» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными правовыми актами, принятыми сельским Советом депутатов МО «МихСП», а также решениями Главы администрации МО «МихСП».

4. Финансирование администрации МО «МихСП» осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом депутатов МО «МихСП» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

5. Структура местной администрации утверждается сельским Советом депутатов МО «МихСП» по представлению главы администрации МО «МихСП». В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 34. Полномочия администрации МО «МихСП»

1. Администрация МО «МихСП» по вопросам местного значения:

1) обеспечивает деятельность главы МО «МихСП» и сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

3) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

4) ведет учет объектов муниципальной собственности;

5) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждении сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

6) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

7) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

8) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «МихСП», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

10) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

21) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями МО «МихСП»;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

26) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «МихСП»;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «МихСП»;

31) разрабатывает проекты планов и программ, включая комплексные планы и программы социально-экономического развития, и организует их исполнение;

32) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии МО «МихСП», осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

33) осуществляет контроль за использованием тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утвержденных сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

34) выступает заказчиком строительства и ремонта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

35) решает вопросы использования муниципальных нежилых помещений;

36) заслушивает и утверждает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

37) выступает учредителем печатного средства массовой информации МО «МихСП» для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

38) получает через финансовый орган Администрации МО «МихСП» от территориальных органов федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

39) самостоятельно или через уполномоченные главой Администрации МО «МихСП» муниципальные учреждения выступает заказчиком в отношениях по муниципальному заказу;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;

41) выполняет отдельные государственные полномочия, возложенные и осуществляемые в порядке, установленном федеральным и (или) областным законодательством.

2. Порядок работы Администрации МО «МихСП» устанавливается регламентом, утверждаемым Главой администрации МО «МихСП».

Статья 35. Глава администрации МО «МихСП»

1. Глава администрации МО «МихСП» назначается на должность сельским Советом депутатов МО «МихСП» по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на 5 лет.

2. Условия контракта для Главы администрации МО «МихСП» утверждается сельским Советом депутатов МО «МихСП».

3. К Главе администрации МО «МихСП» предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или главных государственных должностях не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от форм собственности не менее 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации МО «МихСП», а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации МО «МихСП» устанавливаются сельским Советом депутатов МО «МихСП».

Члены конкурсной комиссии назначаются сельским Советом депутатов МО «МихСП».

5. Лицо назначается на должность Главы администрации МО «МихСП» сельским Советом депутатов МО «МихСП» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации МО «МихСП» заключается Главой МО «МихСП».

6. Глава администрации МО «МихСП» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Компетенция Главы администрации МО «МихСП»

1. Глава администрации МО «МихСП» руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации МО «МихСП» действует без доверенности от имени администрации МО «МихСП».

2. Глава администрации МО «МихСП»:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации МО «МихСП»;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации МО «МихСП» по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

3) выдает от имени администрации МО «МихСП» доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «МихСП» проекты нормативных правовых актов МО «МихСП», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) разрабатывает и вносит в сельский Совет депутатов МО «МихСП» на утверждение проект местного бюджета, план и программу социально-экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным сельским Советом депутатов МО «МихСП»;

8) разрабатывает и представляет на утверждение сельскому Совету депутатов МО «МихСП» структуру администрации МО «МихСП», утверждает штатное расписание администрации МО «МихСП» в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации МО «МихСП»;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации МО «МихСП», а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации МО «МихСП»;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрацию МО «МихСП» на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

14) заключает от имени администрации МО «МихСП» договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации МО «МихСП»;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета депутатов МО «МихСП», предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации МО «МихСП»

1. Полномочия Главы администрации МО «МихСП» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, контракт с Главой администрации МО «МихСП» может быть расторгнут в случаях, предусмотренных условиями контракта для Главы администрации МО «МихСП».

Статья 38. Избирательная комиссия МО «МихСП»

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия МО «МихСП» формируется в количестве 5 человек.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального образования МО «МихСП» устанавливаются федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования может быть установлен законом субъекта Российской Федерации. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Статья 39. Муниципальные должности муниципальной службы

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Должностная инструкция муниципального служащего МО «МихСП» утверждается Главой администрации МО «МихСП».

Статья 40. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации МО «МихСП» поселения по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Калининградской области, исполнять нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением МО «МихСП» на местном референдуме, собрании (сходе) граждан;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числе исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти в органы местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

5) соблюдать установленные в администрации МО «МихСП» правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией, исполнять должностные инструкции;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию.

3. Муниципальный служащий имеет иные права и несет иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «МихСП» в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области.

Статья 41. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом депутатов МО «МихСП».

2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы и освобождение от должности в администрации МО «МихСП» производится Главой администрации МО «МихСП» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МО «МихСП»

Статья 42. Муниципальные правовые акты МО «МихСП»

1. По вопросам местного значения население МО «МихСП» непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО «МихСП», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета депутатов МО «МихСП»;

3) правовые акты Главы МО «МихСП», постановления и распоряжения администрации МО «МихСП», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Видами муниципальных правовых актов МО «МихСП» являются: Устав, постановление, регламент, программа, положение, правила, распоряжение, приказ.

4. Устав МО «МихСП» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «МихСП».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «МихСП», а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП».

5. Глава МО «МихСП» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП».

6. По вопросам местного значения издаются постановления администрации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации МО «МихСП».

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления МО «МихСП», подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «МихСП».

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 43. Устав МО «МихСП»

1. Уставом МО «МихСП» регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

2. Устав МО «МихСП», а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МихСП» принимается сельским Советом депутатов МО «МихСП»

3. Проект Устава МО «МихСП», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МихСП» - не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО «МихСП», внесении изменений и дополнений в Устав «МихСП» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов МО «МихСП» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав МО «МихСП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МихСП» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП».

5. Устав МО «МихСП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МихСП» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав МО «МихСП», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «МихСП» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «МихСП» и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов МО «МихСП», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов МО «МихСП», Главой МО «МихСП», Главой администрации МО «МихСП», органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов МО «МихСП», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «МихСП» только по инициативе Главы администрации МО «МихСП» или при наличии заключения Главы администрации МО «МихСП».

4. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов правотворческие органы принимают одно из следующих решений:

- о принятии данного нормативного правового акта;

- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;

- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.

5. Принятие нормативного правового акта сельского Совета депутатов МО «МихСП» осуществляется коллегиально.

Решения сельского Совета депутатов МО «МихСП», носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МихСП», регулируются регламентом сельского Совета депутатов МО «МихСП».

6. Принятие правового акта Главой МО «МихСП», руководителями структурных подразделений администрации МО «МихСП» осуществляется единолично.

Порядок издания правовых актов Главой МО «МихСП», руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.

В период отсутствия Главы МО «МихСП» постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов МО «МихСП» издаются заместителем председателя сельского Совета депутатов МО «МихСП»

В период отсутствия Главы администрации МО «МихСП» постановления и распоряжения администрации МО «МихСП» подписываются и издаются первым заместителем Главы администрации МО «МихСП».

Статья 45. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты МО «МихСП» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета депутатов МО «МихСП» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные муниципальные правовые акты МО «МихСП» вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

3. Муниципальные правовые акты МО «МихСП», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения сельского Совета депутатов МО «МихСП» подписываются главой муниципального образования «МихСП» в течение 10 дней со дня получения их в установленном порядке либо отклоняются им с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении (право вето).

Отклоненное главой МО «МихСП» решение сельского Совета депутатов МО «МихСП» вносится на рассмотрение сельского Совета повторно.

Если при повторном рассмотрении отклоненное главой МО «МихСП» решение принимается в прежней редакции 2/3 голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, оно подлежит подписанию главой МО «МихСП» в течение 7 дней со дня получения им в установленном порядке этого решения».

Статья 46. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые МО «МихСП», носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:

- первая публикация муниципального правового акта в местных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории МО «МихСП»;

- первое размещение в специально отведенных местах на территории МО «МихСП».

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «МихСП» обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами МО «МихСП», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «МихСП»

Статья 47. Экономическая основа МО «МихСП»

Экономическую основу МО «МихСП» составляют:

1) имущество, находящееся в собственности МО «МихСП»;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права МО «МихСП».

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности МО «МихСП» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «МихСП», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

6) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

7) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

8) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

10) пруды, обводненные карьеры на территории МО «МихСП»;

11) имущество библиотек МО «МихСП»;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

14) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

15) иное имущество, предусмотренное федеральным законом.

2. В собственности МО «МихСП» находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МихСП», а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у МО «МихСП» права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов должностных лиц местного самоуправления МО «МихСП», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества определяются в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО «МихСП» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «МихСП».

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» определяет:

1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация МО «МихСП» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация МО «МихСП» в лице Главы администрации МО «МихСП» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его Уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением Главы администрации МО «МихСП» в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Глава администрации МО «МихСП» вправе принять решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения на конкурсной основе.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «МихСП», ежегодно представляют в администрацию МО «МихСП» письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Администрация МО «МихСП» несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Бюджет МО «МихСП» (местный бюджет)

1. МО «МихСП» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет МО «МихСП» (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств МО «МихСП».

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета депутатов МО «МихСП». В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов МО «МихСП», не являющихся поселениями.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления МО «МихСП» самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО «МихСП», утверждаемым сельским Советом депутатов МО «МихСП».

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенции, предоставленные законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов МО «МихСП» в распоряжение органов местного самоуправления МО «МихСП».

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО «МихСП», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, представляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом сельского Совета депутатов МО «МихСП», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы в соответствии с действующим законодательством;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и решениями органов местного самоуправления МО «МихСП».

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «МихСП», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» определяет размер и условия оплаты труда Главы администрации МО «МихСП», устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы администрации МО «МихСП».

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельским Советом депутатов МО «МихСП» в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Муниципальные заимствования

МО «МихСП» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом депутатов МО «МихСП» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 57. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация МО «МихСП» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в МО «МихСП», утвержденным сельским Советом депутатов МО «МихСП»

Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития МО «МихСП» на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики МО «МихСП» на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса МО «МихСП» на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

4) оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

5) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области и Положением о бюджетном процессе в МО «МихСП».

Статья 58. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета

1. Глава администрации МО «МихСП» вносит проект местного бюджета на рассмотрение сельского Совета депутатов МО «МихСП» не позднее 1 декабря текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета сельскому Совету депутатов МО «МихСП» представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи настоящего Устава.

2. Глава МО «МихСП» в течение 3-х дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе в МО «МихСП» и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект местного бюджета возвращается Главе администрации МО «МихСП» для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в сельский Совет депутатов МО «МихСП» для рассмотрения.

3. Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение осуществляются в порядке, определенном регламентом сельского Совета депутатов МО «МихСП».

Статья 59. Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета МО «МихСП» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией МО «МихСП» на основе бюджетной росписи.

4. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

5. Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджета являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

8. Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в МО «МихСП».

Статья 60. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

2. Администрация МО «МихСП» составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в сельский Совет депутатов МО «МихСП» одновременно с проектом решения сельского Совета депутатов МО «МихСП» о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в МО «МихСП».

3. Сельский Совет депутатов МО «МихСП» в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета вправе привлекать независимого аудитора.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «МихСП»

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «МихСП»

1. На территории МО «МихСП» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калининградской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «МихСП» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «МихСП»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «МихСП» несут ответственность перед населением МО «МихСП», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» перед населением МО «МихСП» наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.

Население МО «МихСП» вправе отозвать депутатов сельского Совета депутатов МО «МихСП» в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области и настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «МихСП» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав МО «МихСП» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

2. До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «МихСП» в соответствие с требованиями настоящего Устава указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.