УСТАВ КЕНДЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ КЕНДЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЧАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решений Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44, от 14 апреля 2008 г. № 12)

Принят решением Совета депутатов 20 января 2006 года № 20

(решением Совета депутатов Гуляевского сельского поселения от 17.06.2009 г. № 19 признан утратившим силу)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Кендянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Кендянского сельского поселения

1. Кендянское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Кендянское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Кендянского сельского поселения - Кендянское сельское поселение Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Кендянское сельское поселение.

Статья 2. Символика Кендянского сельского поселения

1. Кендянское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Кендянского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

3. Официальные символы Кендянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Кендянского сельского поселения

1. Территорию Кендянского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Кендянского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Кендянского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Кендянского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Кендя, поселок Иклей, санаторий Пиче-Вирь.

3. Границы Кендянского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 98-З «Об установлении границ муниципальных образований Ичалковского района, муниципального образования Ичалковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Кендянского сельского поселения является село Кендя.

Статья 4. Местное самоуправление в Парадеевском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Кендянского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Кендянского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Кендянского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Кендянского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кендянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Кендянского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44, от 14 апреля 2008 г. № 12)

1. К вопросам местного значения Кендянского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кендянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кендянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кендянского сельского поселения;

4) организация в границах Кендянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кендянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кендянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кендянского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кендянского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кендянского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кендянского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кендянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кендянского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кендянского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кендянского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кендянского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кендянском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кендянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кендянского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кендянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кендянского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение генеральных планов Кендянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кендянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кендянского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кендянского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кендянского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кендянского сельского поселения;

21) организация благоустройства и озеленения территории Кендянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кендянского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кендянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кендянского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кендянского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кендянского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кендянском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Кендянского сельского поселения жители Кендянского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кендянского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 21 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кендянского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кендянского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ичалковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кендянского сельского поселения в бюджет Ичалковского муниципального района.

Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ичалковского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Ичалковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ичалковского муниципального района в бюджет Кендянского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кендянского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кендянского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кендянском сельском поселении нотариуса;

(пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008 г. - решение Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008 г. - решение Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кендянского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кендянского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Кендянского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Кендянского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кендянского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Кендянского сельского поселения Ичалковского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Кендянского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Кендянского сельского поселения и главы администрации Кендянского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Кендянского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

Инициатива проведения референдума Кендянского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Кендянского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Кендянского сельского поселения и главой администрации Кендянского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кендянского сельского поселения и главы администрации Кендянского сельского поселения.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Кендянского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.»;

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

4. Совет депутатов Кендянского сельского поселения обязан назначить референдум Кендянского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Кендянского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кендянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Кендянского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на референдуме Кендянского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Кендянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Кендянского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом , второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кендянского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Кендянского сельского поселения или судом.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом , Законом Республики Мордовия

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения

1. Население Кендянского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Кендянского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Кендянского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Кендянского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Кендянского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кендянского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Кендянского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Кендянского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Кендянского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Кендянского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кендянского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кендянского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Кендянского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения, избирательная комиссия Кендянского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Кендянского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Кендянского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Кендянского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Кендянского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Кендянского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Кендянского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Кендянского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кендянского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Кендянского сельского поселения при изменении границ Кендянского сельского поселения, преобразовании Кендянского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения проводится на всей территории Кендянского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения назначается Советом депутатов Кендянского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кендянского сельского поселения или части Кендянского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кендянского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кендянского сельского поселения или части Кендянского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кендянского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кендянского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Кендянского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кендянского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Кендянского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кендянского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кендянского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кендянского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кендянского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Парадеевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Кендянского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кендянского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения с использованием средств бюджета Кендянского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Кендянского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кендянского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Кендянского сельского поселения Советом депутатов Кендянского сельского поселения, главой Кендянского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кендянского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кендянского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кендянского сельского поселения, главы Кендянского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кендянского сельского поселения, назначается Советом депутатов Кендянского сельского поселения, по инициативе главы Кендянского сельского поселения - главой Кендянского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кендянского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Кендянского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кендянского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Кендянского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Кендянского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Кендянского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения, по инициативе главы Кендянского сельского поселения - главой Кендянского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Кендянского сельского поселения, главой Кендянского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кендянского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Кендянского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Кендянского сельского поселения, главой Кендянского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кендянского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Кендянского сельского поселения, главе Кендянского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кендянского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кендянского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кендянского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кендянского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Кендянского сельского поселения или главы Кендянского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кендянского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кендянского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Кендянского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения - за счет средств бюджета Кендянского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кендянского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Кендянского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кендянского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Кендянского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Кендянского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кендянского сельского поселения обязаны содействовать населению Кендянского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Кендянского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Кендянского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Кендянского сельского поселения;

1.3. администрация Кендянского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кендянского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения - контрольный орган Кендянского сельского поселения.

(пункт 1.4 введен решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кендянского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Кендянского сельского поселения и порядок его формирования

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. Совет депутатов Кендянского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Кендянского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Кендянского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Кендянского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Кендянского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кендянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кендянского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кендянского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Кендянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кендянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кендянского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кендянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Кендянским сельским поселением, утверждение структуры администрации Кендянского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Кендянского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Кендянского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

2. Иные полномочия Совета депутатов Кендянского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Кендянского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Кендянского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Кендянского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Кендянского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения созываются главой Кендянского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения созываются главой Кендянского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Кендянского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Кендянского сельского поселения решений Совет депутатов Кендянского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кендянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кендянского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кендянского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения и депутатов.

3. Обеспечение деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения осуществляется администрацией Кендянского сельского поселения.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Кендянского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 21.1. Депутатские объединения Совета депутатов Кендянского сельского поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44, от 14 апреля 2008 г. № 12)

1. Депутату Совета депутатов Кендянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

1.2. Депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения составляет 4 года. Полномочия депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кендянского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Кендянского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

Депутаты Совета депутатов Кендянского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кендянского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кендянского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения комплексного развития Кендянского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кендянского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Кендянского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 14 апреля 2008 г. № 12)

1. Полномочия Совета депутатов Кендянского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кендянского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Кендянского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кендянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кендянского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Кендянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кендянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Кендянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Кендянского сельского поселения

1. Глава Кендянского сельского поселения является высшим должностным лицом Кендянского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кендянского сельского поселения, избранный Советом депутатов Кендянского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Кендянского сельского поселения и одновременно главой администрации Кендянского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Кендянского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Кендянского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Кендянского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Кендянского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Кендянского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

3. Глава Кендянского сельского поселения:

1) представляет Кендянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кендянского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Кендянского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Кендянского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Кендянского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Кендянского сельского поселения, организует в Совете депутатов Кендянского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Кендянского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Кендянского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Кендянского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Кендянского сельского поселения в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Кендянского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Кендянского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Кендянского сельского поселения.

Главе Кендянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Кендянского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия главы Кендянского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кендянского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кендянского сельского поселения применяется только к главе Кендянского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

6. Глава Кендянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Кендянского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

7. Глава Кендянского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кендянского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кендянского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Кендянского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кендянского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения комплексного развития Кендянского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кендянского сельского поселения. Ежегодно Глава Кендянского сельского поселения отчитывается перед населением Кендянского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Кендянского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Кендянского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Кендянского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Кендянского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Кендянского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Кендянского сельского поселения

1. Полномочия Главы Кендянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кендянского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

12) преобразования Кендянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кендянского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Кендянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кендянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 12-14 введены в ред. решения Совета депутатов от 14 апреля 2008 г. № 12)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кендянского сельского поселения принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 27. Администрация Кендянского сельского поселения

1. Администрация Кендянского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Кендянского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Кендянского сельского поселения руководит Глава Кендянского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Кендянского сельского поселения утверждается Советом депутатов Кендянского сельского поселения по представлению Главы администрации Кендянского сельского поселения. В структуру администрации Кендянского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кендянского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Кендянского сельского поселения. В структуре администрации Кендянского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Кендянского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кендянского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Кендянского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Кендянского сельского поселения проект бюджета Кендянского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кендянского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кендянского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кендянского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кендянского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кендянского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Кендянского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Кендянского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кендянского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Кендянского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кендянского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кендянского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Кендянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кендянского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Кендянского сельского поселения;

(пункт 12 введен в ред. решения Совета депутатов от 14 апреля 2008 г. № 12)

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 27.1. Контрольный орган - ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. Ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета Кендянского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Кендянского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кендянского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Кендянского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Кендянского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Кендянского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 28. Избирательная комиссия Кендянского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кендянского сельского поселения организует в Парадеевском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кендянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кендянского сельского поселения, преобразования Кендянского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кендянского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Кендянского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Кендянского сельского поселения формируется в количестве 5 человек, срок полномочий избирательной комиссии Кендянского сельского поселения составляет четыре года.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

(глава изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

Статья 29. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 30. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 31. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Кендянского сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Кендянского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальный служащий Кендянского сельского поселения

1. Муниципальным служащим Кендянского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кендянского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Кендянского сельского поселения.

Статья 33. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Кендянского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кендянского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Кендянского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кендянского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 34. Права и обязанности муниципального служащего Кендянского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Кендянского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кендянского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Кендянского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ

3. Муниципальный служащий Кендянского сельского поселения обязан:

1) соблюдать , федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, , законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Кендянского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Кендянского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Кендянского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Кендянского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Статья 35. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Кендянского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Кендянского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательную комиссию Кендянского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных ;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Кендянского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Кендянского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 36. Поощрение муниципального служащего Кендянского сельского поселения

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 37. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Кендянского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Кендянского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Кендянского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Кендянского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Кендянского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 38. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Кендянского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Кендянского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Кендянского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Кендянского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Кендянского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Кендянского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Кендянского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Кендянского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Кендянского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, избирательной комиссии Кендянского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Кендянского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кендянского сельского поселения муниципальному служащему Кендянского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Кендянского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 39. Оплата труда муниципального служащего Кендянского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Кендянского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Кендянского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Размер оплаты труда муниципальных служащих Кендянского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Кендянского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кендянского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кендянского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Кендянского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Кендянского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Кендянского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме Кендянского сельского поселения;

3) решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Кендянского сельского поселения (Главы администрации);

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Кендянского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения председателя ревизионной комиссии Кендянского сельского поселения.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кендянского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кендянского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кендянского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Кендянского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Кендянского сельского поселения.

3. Совет депутатов Кендянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кендянского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

4. Глава Кендянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

5. Глава Кендянского сельского поселения, как лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кендянского сельского поселения.

6. Руководители структурных подразделений администрации Кендянского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии Кендянского сельского поселения.

(часть 7 введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

Статья 42. Устав Кендянского сельского поселения

1. Устав Кендянского сельского поселения принимается Советом депутатов Кендянского сельского поселения.

2. Проект устава Кендянского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кендянского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кендянского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Кендянского сельского поселения, решение Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

4. Устав Кендянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Кендянского сельского поселения, решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кендянского сельского поселения, решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении в Устав Кендянского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Кендянского сельского поселения, решение Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кендянского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кендянского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Кендянского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Кендянского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кендянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кендянского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кендянского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 44. Решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения

1. Совет депутатов Кендянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кендянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кендянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Кендянского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Кендянского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кендянского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кендянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кендянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кендянского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Кендянского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кендянского сельского поселения, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Кендянского сельского поселения, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.

5. Глава Кендянского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кендянского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кендянского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кендянского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кендянского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Кендянского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Кендянского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Кендянского сельского поселения;

2) Главой Кендянского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем избирательной комиссии Кендянского сельского поселения;

6)органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Кендянского сельского поселения.

(пункт 7 введен решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кендянского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Кендянского сельского поселения, решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кендянского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Кендянского сельского поселения, решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Кендянского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кендянского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Кендянского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кендянского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Кендянского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кендянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кендянского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Кендянского сельского поселения Ичалковского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Кендянского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 14 апреля 2008 г. № 12)

1. Муниципальный правовой акт Кендянского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Кендянского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Кендянского сельского поселения

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Кендянского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кендянского сельского поселения имущество, средства бюджета Кендянского сельского поселения, а также имущественные права Кендянского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество Кендянского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44, от 14 апреля 2008 г. № 12)

1. В собственности Кендянского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кендянского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Кендянского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кендянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кендянского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кендянского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кендянского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кендянского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кендянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кендянского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кендянского сельского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кендянского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кендянского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кендянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кендянском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Кендянского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кендянского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кендянского сельского поселения, муниципальных служащих Кендянского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Кендянского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Кроме того, в собственности Кендянского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Кендянского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения от имени Кендянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения вправе передавать имущество Кендянского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кендянского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Кендянского сельского поселения поступают в бюджет Кендянского сельского поселения.

4. Администрация Кендянского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется администрацией Кендянского сельского поселения. Глава администрации Кендянского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава Кендянского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Кендянского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Кендянского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Бюджет Кендянского сельского поселения

1. Кендянское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Кендянского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Кендянского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

2 Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Кендянского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кендянского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Кендянского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кендянского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кендянского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Кендянского сельского поселения.

5. В бюджете Кендянского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кендянского сельского поселения.

6. Проект бюджета Кендянского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Кендянского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Расходы бюджета Кендянского сельского поселения

1. Расходы бюджета Кендянского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Кендянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов Кендянского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Кендянского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кендянского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Кендянского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда Главы Кендянского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кендянского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий Ичалковского муниципального района, переданных органам местного самоуправления Кендянского сельского поселения на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения только за счет доходов бюджета Кендянского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия, бюджета Ичалковского муниципального района).

Статья 53. Муниципальный заказ

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

1. По представлению главы администрации Кендянского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Кендянского сельского поселения.

Статья 54. Доходы бюджета Кендянского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Кендянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кендянского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Кендянского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Кендянского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Кендянского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Кендянского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Кендянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Кендянское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Кендянского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Кендянского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Кендянского сельского поселения. Право выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) также принадлежит администрации сельского поселения, с учетом принятия соответствующего решения по этому вопросу Советом депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 56. Исполнение бюджета Кендянского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Кендянского сельского поселения осуществляется администрацией Кендянского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кендянского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Кендянского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Кендянского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 57. Участие Кендянского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кендянское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Кендянского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кендянского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кендянского сельского поселения несут ответственность перед населением Кендянского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кендянского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кендянского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Кендянского сельского поселения.

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Признать утратившим силу Устав Кендянского сельского Совета Ичалковского района Республики Мордовия, принятый решением Кендянского сельского Совета депутатов 18 декабря 1998 года б/н (с изменениями от 23.10.2001 года, от 25.01.2002 года №25) со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Пункт 1.4 части 1 статьи 18, статья 19 (в редакции от 30.07.2007 г.), пункт 7 части 1 статьи 24 (в редакции от 30.07.2007 г.), часть 6 статьи 25 (в редакции от 30.07.2007 г.), пункт 8 части 1 статьи 26 (в редакции от 30.07.2007 г.), статья 27.1, пункт 6 части 1 статьи 41, часть 7 статьи 41, пункт 7 части 1 статьи 45, часть 3 статьи 56 (в части полномочий ревизионной комиссии) вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Кендянского сельского поселения третьего созыва.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)

4. Пункты 18 и 31 части 1 статьи 6 признать утратившими силу с 1 января 2008 года.

Пункт 35 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 30 июля 2007 г. № 44)