Устав Валковского сельсовета Лысковского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Валковского сельсовета Лысковского муниципального района

Принят решением сельского Совета Валковского сельсовета Лысковского района 20.01.2010 №17

Устав Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области

1. Валковского сельсовет Лысковского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области входит в состав территории Лысковского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области является село Валки.

Статья 2. Состав территории Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и его границы

1. Территорию Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

2. В состав Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области входят следующие населенные пункты:

село Валки - административный центр, сельский поселок Макарьево, сельский поселок Богородское, сельский поселок Бор, село Великовское, сельский поселок Верхний Красный Яр, сельский поселок Керженский, село Комариха,  село Нижний Красный Яр, село Сельская Маза, деревня Хохолевка, деревня Черная Маза.

3. Изменение границ Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области и порядок их использования

1. Сельский Совет Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Валковского  сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВАЛКОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Валковского  сельсовете Лысковского муниципального района Нижегородской области

1. Местное самоуправление в Валковском  сельсовете Лысковского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – Валковский  сельсовет) - форма осуществления населением Валковского  сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Валковского  сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Валковского  сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валковского  сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валковского  сельсовета;

4) организация в границах Валковского  сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валковского  сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Валковском  сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах населенных пунктов Валковского  сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Валковского  сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов Валковского  сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Валковского  сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей населенных пунктов Валковского  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Валковского  сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Валковского  сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валковского  сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории населенных пунктов Валковского  сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Валковском  сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Валковского  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валковского  сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Валковского  сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Валковского  сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Валковского  сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Валковского  сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Валковского  сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валковского  сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Валковского  сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Валковского  сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории населенных пунктов Валковского  сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Валковского  сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории населенных пунктов Валковского  сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в населенных пунктов Валковского  сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального контроля за исполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления Валковского сельсовета, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Валковского  сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Валковского  сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Валковского  сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валковского  сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валковского  сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валковского  сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Валковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет собственных доходов местного бюджета Валковского  сельсовета (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Нижегородской области и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Валковского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Валковского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Валковского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Валковского  сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Валковского  сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Валковского  сельсовета, преобразования Валковского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Валковского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Валковского  сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Валковского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Валковского  сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Валковского  сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Валковского  сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Валковского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Валковского  сельсовета избираются по многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Валковского  сельсовета, преобразования Валковского  сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Валковского  сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Валковского  сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата  сельского Совета Валковского  сельсовета

проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Валковского  сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Валковского  сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Валковского  сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Валковского  сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Валковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Валковского сельсовета и администрацию Валковского  сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Валковского сельсовета, администрацией Валковского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Валковского  сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Валковского  сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Валковского  сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Валковского  сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Валковского  сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Валковского сельсовета, главы администрации Валковского  сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Валковского сельсовета или главы администрации Валковского  сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Валковского  сельсовета или главой администрации Валковского  сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Валковского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Валковского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Валковского  сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Валковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Валковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Валковского сельсовета или сельский Совет Валковского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Валковского сельсовета или сельскому Совету Валковского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Валковского сельсовета, принимает сельский Совет Валковского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Валковского  сельсовета - главой местного самоуправления Валковского  сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Валковского  сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Валковского  сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Валковского  сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Валковского  сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Валковского  сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Валковского  сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Валковского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Валковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Валковского  сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Валковского  сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Валковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Сельского Совета Валковского  сельсовета или главы местного самоуправления Валковского  сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Валковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Валковского  сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Валковского сельсовета. Решением сельского Совета Валковского  сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Валковского  сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Валковского  сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Валковского  сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Валковского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Валковского  сельсовета составляют:

1) представительный орган Валковского  сельсовета – сельский Совет Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области (сельский Совет Валковского  сельсовета);

2) глава Валковского сельсовета – глава местного самоуправления Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области (глава местного самоуправления Валковского  сельсовета);

3) местная администрация Валковского  сельсовета – администрация Валковского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области (администрация Валковского  сельсовета);

2. Органы местного самоуправления Валковского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Валковского сельсовета, Черномазского сельсовета, Великовского сельсовета, Макарьевского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Валковского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Валковского  сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Валковского  сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Валковского  сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Валковского  сельсовета

1. Сельский Совет Валковского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Валковского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Валковского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Валковского  сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Валковского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Валковского  сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Валковского  сельсовета.

5. Сельский Совет Валковского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Валковского  сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Валковского  сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Валковского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Валковского  сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Валковского  сельсовета исполняет глава местного самоуправления Валковского  сельсовета, избираемый сельским Советом Валковского  сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Валковского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Валковского  сельсовета.

Статья 25. Структура сельского Совета Валковского  сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Валковского  сельсовета на срок полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Валковского  сельсовета.

2. Сельский Совет Валковского  сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Валковского  сельсовета определяется решением сельского Совета Валковского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Валковского  сельсовета.

Статья 26. Полномочия сельского Совета Валковского  сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Валковского  сельсовета относится:

1) принятие Устава Валковского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Валковского  сельсовета и Положения об администрации Валковского  сельсовета по представлению главы администрации Валковского  сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Валковского  сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валковского  сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Валковского  сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Валковского  сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Валковского  сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Валковского  сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Валковского  сельсовета в отставку;

16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

17) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Валковского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Валковского  сельсовета, главы администрации Валковского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Валковского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Валковского  сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Валковского  сельсовета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Валковского  сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Валковского  сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Валковского  сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Валковского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Валковского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты Валковского  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Валковского  сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валковского  сельсовета или объединения Валковского  сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Валковского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Валковского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Валковского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 28. Депутат сельского Совета Валковского  сельсовета

1. В сельский Совет Валковского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Валковского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Валковского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Валковского  сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Валковского  сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10 процентов депутатов сельского Совета Валковского  сельсовета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат  сельского Совета Валковского  сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Валковского  сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Валковского  сельсовета.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Валковского  сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Валковского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Валковского  сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Валковского  сельсовета.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Валковского  сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Валковского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Валковского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Валковского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Валковского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Валковского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Валковского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

Статья 31. Глава местного самоуправления Валковского  сельсовета

1. Глава местного самоуправления Валковского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Валковского сельсовета избирается сельским Советом Валковского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Валковского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Валковского сельсовета осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

4. Главе местного самоуправления Валковского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Валковского  сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Валковского  сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Валковского  сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Валковского  сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Валковского  сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Валковского  сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Валковского  сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления Валковского  сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления Валковского  сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления Валковского  сельсовета

1. Глава местного самоуправления Валковского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Валковского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Валковского  сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Валковского сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Валковского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Валковского  сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Валковского  сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Валковского  сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Валковского  сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Валковского  сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Валковского  сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Валковского  сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Валковского  сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Валковского  сельсовета;

12) организует в сельском Совете Валковского  сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Валковского  сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Валковского  сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Валковского  сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Валковского  сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Валковского  сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Валковского  сельсовета представляет сельскому Совету Валковского  сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Валковского  сельсовета

1. Полномочия главы местного самоуправления Валковского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Валковского  сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета;

12) преобразования Валковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Валковского  сельсовета;

13) утраты Валковского  сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Валковского  сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валковского  сельсовета.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Администрация Валковского  сельсовета

1. Администрация Валковского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валковского  сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Валковского сельсовета руководит глава администрации Валковского  сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Валковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Валковского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Валковского  сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Валковского сельсовета утверждается сельским Советом Валковского сельсовета по представлению главы администрации Валковского сельсовета. В структуру администрации Валковского  сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Валковского  сельсовета предусматриваются в бюджете Валковского  сельсовета отдельной строкой.

Статья 35. Полномочия администрации Валковского  сельсовета

Администрация Валковского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Валковского  сельсовета.

Статья 36. Глава администрации Валковского  сельсовета

1. Глава администрации Валковского  сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Валковского  сельсовета утверждается сельским Советом Валковского  сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Валковского  сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Валковского  сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Валковского  сельсовета сельским Советом Валковского  сельсовета по представлению конкурсной комиссии по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Валковского  сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, или стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Под руководящей должностью в настоящем Уставе понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций, установленная законом, учредительными документами, иными актами, определяющими статус указанных органов и организаций, в должностные обязанности которой входит руководство деятельностью указанных органов и организаций.

5. Глава администрации Валковского  сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Валковского  сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Валковского  сельсовета заключается главой местного самоуправления Валковского  сельсовета.

Статья 37. Полномочия главы администрации Валковского  сельсовета

1. Глава администрации Валковского  сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Валковского  сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Валковского  сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Валковского  сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Валковского  сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Валковского  сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) формирует администрацию Валковского  сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Валковского  сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Валковского  сельсовета по согласованию с сельским Советом Валковского  сельсовета);

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Валковского  сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Валковского  сельсовета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Валковского  сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации Валковского  сельсовета  в суде, арбитражном суде, а также в иных органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Валковского  сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Валковского  сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Валковского  сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Валковского  сельсовета

1. Полномочия главы администрации Валковского  сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Валковского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Валковского  сельсовета;

12) утраты Валковского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валковского  сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Валковского  сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Валковского  сельсовета или главы местного самоуправления Валковского  сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Валковского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Валковского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 39. Избирательная комиссия Валковского  сельсовета

1. Избирательная комиссия Валковского сельсовета, является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Валковского  сельсовета, преобразования Валковского  сельсовета.

Избирательная комиссия Валковского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Валковского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Валковского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Валковского  сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Валковского  сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Валковского  сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Валковского  сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Валковского  сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Валковского  сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Валковского  сельсовета с правом решающего голоса составляет 5 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Валковского  сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Валковского  сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Валковского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Валковского сельсовета могут глава местного самоуправления Валковского сельсовета, глава администрации Валковского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Валковского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Валковского  сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Валковского  сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Валковского  сельсовета.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Валковского  сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты Валковского  сельсовета

1. По вопросам местного значения населением  Валковского  сельсовета непосредственно на местном референдуме (сходе граждан), органами местного самоуправления Валковского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Валковского  сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Валковского  сельсовета входят:

1) Устав Валковского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Валковского  сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Валковского  сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Валковского  сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Валковского  сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Валковского  сельсовета.

3. Сельский Совет Валковского  сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Валковского  сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Валковского  сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Валковского  сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Валковского  сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Валковского  сельсовета.

5. Глава администрации Валковского  сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Валковского  сельсовета, издает постановления администрации Валковского  сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Валковского  сельсовета по вопросам организации работы администрации Валковского  сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Валковского  сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Валковского  сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Валковского  сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Валковского  сельсовета, глава местного самоуправления Валковского  сельсовета, глава администрации Валковского  сельсовета, органы местного самоуправления Лысковского муниципального района Нижегородской области, органы территориального общественного самоуправления Валковского  сельсовета, органы прокуратуры РФ, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Валковского  сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Валковского  сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Валковского  сельсовета только по инициативе главы администрации Валковского  сельсовета или при наличии заключения главы администрации Валковского  сельсовета.

Статья 43. Порядок принятия Устава Валковского  сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Валковского  сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Валковского  сельсовета, депутатами сельского Совета Валковского  сельсовета, главой администрации Валковского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, органами  прокуратуры, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Валковского  сельсовета принимаются решением сельского Совета Валковского  сельсовета.

3. Проект Устава Валковского  сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Валковского  сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Валковского  сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Валковского  сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Валковского  сельсовета.

6. Устав Валковского  сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Валковского  сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Валковского  сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Валковского  сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Валковского  сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Валковского  сельсовета отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты Валковского  сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Валковского  сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения, опубликования (обнародования) в общедоступных местах (в школах, библиотеках, Домах культуры, почтах, в помещении администрации), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей муниципального образования определяется нормативно-правовым актом сельского Совета.

4. Муниципальные правовые акты Валковского  сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также признаны недействующими судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Статья 45. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением сельского Совета Валковского  сельсовета.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАЛКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Валковского  сельсовета

1. Экономическую основу местного самоуправления Валковского  сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Валковского  сельсовета имущество, средства бюджета Валковского  сельсовета а также имущественные права Валковского  сельсовета.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Валковского  сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Валковского  сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валковского  сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Валковского  сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Валковского  сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Валковского  сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Бюджет Валковского  сельсовета

1. Валковский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Валковского  сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3. Полномочия администрации Валковского  сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Валковского  сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Статья 51. Доходы бюджета Валковского  сельсовета

К собственным доходам бюджета Валковского  сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Валковского  сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Валковского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Валковского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Валковского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Валковского  сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Валковского  сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Расходы бюджета Валковского  сельсовета

1. Расходы бюджета Валковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Валковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Валковского  сельсовета.

3. Решением сельского Совета Валковского  сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Валковского  сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Валковского  сельсовета устанавливаются постановлением администрации Валковского  сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Валковского  сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Валковского  сельсовета о бюджете Валковского  сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Валковского  сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Валковского  сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Валковского  сельсовета.

2. Муниципальное образование Валковского  сельсовет вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Валковского  сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 56. Исполнение бюджета Валковского  сельсовета

1. Исполнение бюджета Валковского  сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Валковского  сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Валковского  сельсовета

1. Глава администрации Валковского  сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Валковского  сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Валковского  сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Валковского  сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Валковского сельсовета несут ответственность перед населением Валковского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Председатель сельского Совета

Валковского  сельского   совета

Глава местного самоуправления

Валковского сельского   совета

А.В. Соколов