Устав муниципального образования Чащихинский сельсовет Краснобаковского района



проект

1

Устав

муниципального образования Чащихинский  сельсовет Краснобаковского района

Принят решением сельского Совета Чащихинского сельсовета Краснобаковского района от  20 января  2010 года  № 18

Устав Чащихинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Чащихинского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Чащихинского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Чащихинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чащихинского сельсовета организациями, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Чащихинского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования     

1. Чащихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области (- далее именуется Чащихинский сельсовет) является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Чащихинского сельсовета входит в состав территории Краснобаковского района Нижегородской области.

3. Статус Чащихинского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Чащихинского сельсовета является село Чащиха.

Статья 2. Состав Чащихинского сельсовета и его границы

1. Территорию Чащихинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Чащихинского сельсовета прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Чащихинского сельсовета.

2. В состав Чащихинского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Чащиха - административный центр, деревня Афанасиха, деревня Бажино, деревня Бараниха, кордон Боровский, сельский поселок Быструха, деревня Ветошкино, деревня Высоковка, починок Вязовой, сельский поселок Жаренский, деревня Заводь, деревня Зубово, село Ильинское, деревня Караси, село Кириллово, деревня Коростиха, деревня Кочеватово, деревня Лучкино, деревня Лысица, починок Межка, деревня Нижняя Сарафаниха, деревня Новоильинское, починок Новоядровский, село Носовая, деревня Перехватка, сельский поселок Перехватка, деревня Подлысье, деревня Сиянье, деревня Субботино, деревня Теплухино, деревня Шижма, деревня Шилиха, село Ядрово.

         3. Изменение границ Чащихинского сельсовета влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Изменение границ Чащихинского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским  Советом Чащихинского сельсовета.

Статья 3. Официальные символы Чащихинского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Чащихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Чащихинского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАЩИХИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Чащихинском сельсовете

1. Местное самоуправление в Чащихинском сельсовете - форма осуществления населением Чащихинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Чащихинского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чащихинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чащихинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чащихинского сельсовета;

4) организация в границах Чащихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чащихинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чащихинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чащихинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чащихинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чащихинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чащихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чащихинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чащихинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чащихинского сельсовета охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чащихинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чащихинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Чащихинском сельсовете;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чащихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чащихинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чащихинского сельсовета использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чащихинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки Чащихинского сельсовета, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чащихинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чащихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чащихинского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов,     организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чащихинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чащихинского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чащихинском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается представительным органом по предложению главы  местного  самоуправления.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Чащихинского сельсовета;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чащихинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чащихинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чащихинского сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чащихинского сельсовета;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Чащихинского сельсовета за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

3. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом Чащихинского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧАЩИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чащихинского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чащихинского сельсовета обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Чащихинского сельсовета

Формами непосредственного осуществления населением Чащихинского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Чащихинского сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ Чащихинского сельсовета, преобразовании  Чащихинского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Чащихинского сельсовета.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сельскому совету Чащихинского сельсовета и главе администрации Чащихинского сельсовета, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Если выдвижение инициативы проведения референдума принадлежит гражданам, в ее поддержку и для сбора подписей образуется инициативная группа по проведению референдума. После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию Чащихинского сельсовета. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Чащихинского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

6. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чащихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума на территории Чащихинского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Чащихинского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Чащихинского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Чащихинского сельсовета избираются по одно мандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Чащихинского сельсовета, преобразования Чащихинского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Чащихинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Чащихинского сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата Чащихинского сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета  Чащихинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Чащихинского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Чащихинского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Чащихинского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Чащихинского сельсовета обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Чащихинского сельсовета и администрацию Чащихинского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Чащихинского сельсовета и администрацией Чащихинского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чащихинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Чащихинского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Чащихинском сельсовете.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Чащихинского сельсовета

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чащихинского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета  Чащихинского сельсовета и главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета  Чащихинского сельсовета или главы местного самоуправления назначается соответственно сельским Советом Чащихинского сельсовета или главой местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Чащихинского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Чащихинского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Чащихинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Чащихинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления сельского Совета Чащихинского сельсовета считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета или сельский Совет Чащихинского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления или сельскому Совету Чащихинского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Чащихинского сельсовета принимает сельский Совет Чащихинского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Чащихинского сельсовета принимает глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Чащихинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чащихинского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Чащихинского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Чащихинского сельсовета проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Чащихинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Чащихинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Чащихинского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чащихинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чащихинского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чащихинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Чащихинского сельсовета обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета Чащихинского сельсовета или главой местного самоуправления Чащихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан Чащихинского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чащихинского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Чащихинского сельсовета. Решением сельского Совета Чащихинского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Чащихинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Чащихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ                «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Чащихинского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета составляют:

1) представительный орган - сельский Совет Чащихинского сельсовета.

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

3) исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Чащихинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета, Кирилловского сельсовета и Носовского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Чащихинского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Чащихинского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Чащихинского сельсовета

1. Сельский Совет Чащихинского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Чащихинского сельсовета  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Чащихинского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Чащихинского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Чащихинского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Чащихинского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Чащихинского сельсовета.

5. Сельский Совет Чащихинского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Чащихинского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельский Совет Чащихинского сельсовета.

6. Сельский Совет Чащихинского сельсовета может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом Чащихинского сельсовета.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Чащихинского предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Чащихинского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Чащихинского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета, избираемый сельским Советом Чащихинского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского  Совета  Чащихинского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского  Совета  Чащихинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского  Совета  Чащихинского сельсовета на срок полномочий  сельского  Совета  Чащихинского сельсовета избирается заместитель председателя сельского  Совета  Чащихинского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Чащихинского сельсовета регулируется Регламентом сельского Совета Чащихинского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского  Совета  Чащихинского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского  Совета  Чащихинского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского  Совета  Чащихинского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского  Совета  Чащихинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского  Совета  Чащихинского сельсовета на срок полномочий сельского  Совета  Чащихинского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского  Совета  Чащихинского сельсовета.

2. Сельский  Совет  Чащихинского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского  Совета  Чащихинского сельсовета определяется решением сельского  Совета  Чащихинского сельсовета порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского  Совета  Чащихинского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Чащихинского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Чащихинского сельсовета относится:

1) принятие Устава Чащихинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Чащихинского сельсовета и Положения об администрации Чащихинского сельсовета по представлению главы администрации Чащихинского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Чащихинского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Чащихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чащихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

12) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Чащихинского сельсовета;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чащихинского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы Администрации Чащихинского сельсовета в отставку;

16) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Чащихинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Чащихинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Чащихинского сельсовета и иных подведомственных глав местного самоуправления Чащихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Чащихинского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Чащихинского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Чащихинского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Чащихинского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Чащихинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Чащихинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) в случае утраты статуса муниципального образования Чащихинского сельсовета в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Чащихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чащихинского сельсовета или объединения Чащихинского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Чащихинского сельсовета

1. В сельский Совет Чащихинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Чащихинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Чащихинского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Чащихинского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Чащихинского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутат сельского Совета Чащихинского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Чащихинского сельсовета;

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе сельского Совета Чащихинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Чащихинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Чащихинского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Чащихинского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Чащихинского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Чащихинского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Чащихинского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета  определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чащихинского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета устанавливаются решением сельского Совета Чащихинского сельсовета если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Чащихинского сельсовета осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

15) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11  части 1 настоящей статьи.

Статья 33. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета Чащихинского сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Чащихинского сельсовета. 

          3. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского  Совета Чащихинского сельсовета;

4. Главе местного самоуправления Чащихинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями  сельского Совета Чащихинского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Чащихинского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

7. Порядок привлечения главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Чащихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чащихинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Чащихинского сельсовета, носящие нормативный характер.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Чащихинского сельсовета.

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Чащихинского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Чащихинского сельсовета.

6) созывает заседания сельского  Совета Чащихинского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского  Совета Чащихинского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседание сельского  Совета Чащихинского сельсовета;

8) оказывает содействие депутатам сельского  Совета Чащихинского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  сельского Совета Чащихинского сельсовета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Чащихинского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Чащихинского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) заключает контракт с главой администрации Чащихинского сельсовета;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета представляет сельскому Совету Чащихинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета;

12) преобразования Чащихинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Чащихинского сельсовета;

13) увеличения численности избирателей Чащихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чащихинского сельсовета;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления исполняет  заместитель председателя сельского Совета.

В случае временного отсутствия главы местного самоуправления его полномочия  исполняет заместитель председателя сельского Совета.

Статья 36. Администрация Чащихинского сельсовета

1. Администрация Чащихинского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чащихинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Чащихинского сельсовета руководит глава администрации Чащихинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Чащихинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Чащихинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Чащихинского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Чащихинского сельсовета утверждается сельским Советом Чащихинского сельсовета по представлению главы администрации Чащихинского сельсовета. В структуру администрации Чащихинского сельсовета  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Чащихинского сельсовета  предусматриваются в бюджете Чащихинского сельсовета  отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Чащихинского сельсовета

К полномочиям администрации Чащихинского сельсовета  относится:

1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Чащихинского сельсовета по реализации вопросов местного значения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает и вносит на утверждение Чащихинского сельсовета проекты планов и программ развития Чащихинского сельсовета, бюджета Чащихинского сельсовета, организует исполнение принятых сельского Совета Чащихинского сельсовета планов и программ развития Чащихинского сельсовета, бюджета Чащихинского сельсовета;

- запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории Чащихинского сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Чащихинского сельсовета, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

- содействует органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Чащихинского сельсовета:

- управляет муниципальной собственностью Чащихинского сельсовета, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности в соответствии с Положением, утверждаемым сельским Советом Чащихинского сельсовета;

- подготавливает и вносит на утверждение Чащихинского сельсовета предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Чащихинского сельсовета;

- выступает заказчиком работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения Чащихинского сельсовета, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств (муниципальный заказ);

3) в области земельных отношений и использования природных ресурсов:

- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Чащихинского сельсовета, земельные участки на территории Чащихинского сельсовета;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории Чащихинского сельсовета;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- организует проведение работ по землеустройству на территории Чащихинского сельсовета;

- определяет условия проведения изыскательских работ на территории Чащихинского сельсовета;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

4) в области градостроительства, транспорта и связи:

- разрабатывает проекты правил землепользования и правил застройки Чащихинского сельсовета и вносит их на утверждение Чащихинского сельсовета, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета Чащихинского сельсовета документы территориального планирования Чащихинского сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение Чащихинского сельсовета местные нормативы градостроительного проектирования Чащихинского сельсовета;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Чащихинского сельсовета;

- осуществляет содержание, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах Чащихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

- организует транспортное обслуживание населения Чащихинского сельсовета, в том числе утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта общего пользования, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации всех форм собственности и осуществляет контроль за их деятельностью;

- создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, предоставляет его гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечивает коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло- и энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

- дает заключение по планам строительства в Чащихинского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

- организует работы по благоустройству и озеленению территории Чащихинского сельсовета, контролирует благоустройство производственных территорий, создает места отдыха граждан;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов,     организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует работы по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;

- организует рынки, выставки и ярмарки;

- контролирует соблюдение правил торговли;

- организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) в области социально-культурного обслуживания населения:

- организует на территории Чащихинского сельсовета работу культурно-просветительных учреждений;

- обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- создает условия для развития физической культуры и спорта;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

- организует проведение общепоселенческих мероприятий в области культуры и спорта;

7) в области социальной защиты населения:

- принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, и инвалидов, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения);

- решает вопросы опеки и попечительства;

- обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения;

- организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы;

8) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

- обеспечивает на территории Чащихинского сельсовета соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций;

- организует проведение первичных противопожарных мероприятий, обеспечивает противопожарную безопасность на территории Чащихинского сельсовета;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением массовых общественных мероприятий;

- организует работу архива Чащихинского сельсовета;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

- содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий.

2. Осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Глава администрации   Чащихинского сельсовета

1. Глава администрации Чащихинского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий представительного органа Чащихинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Чащихинского сельсовета (до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Чащихинского сельсовета утверждаются сельским Советом Чащихинского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Чащихинского сельсовета общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Чащихинского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации сельским Советом Чащихинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации  Чащихинского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Чащихинского  сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Чащихинского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Чащихинского  сельсовета заключается главой местного самоуправления.

Статья 39. Полномочия главы администрации Чащихинского  сельсовета

1. Глава администрации Чащихинского  сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельским Советом Чащихинского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чащихинского  сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Чащихинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Чащихинского  сельсовета, полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Чащихинского  сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Чащихинского  сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Чащихинского  сельсовета по согласованию с сельским Советом Чащихинского сельсовета.

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Чащихинского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает на работу и увольняет с работы сотрудников в администрации Чащихинского сельсовета, не замещающих должности муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Чащихинского сельсовета;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) распоряжается средствами Чащихинского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Чащихинского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации    Чащихинского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Чащихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Чащихинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Чащихинского сельсовета.

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чащихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации Чащихинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Чащихинского сельсовета или главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     Федерации»;

3) главы администрации Чащихинского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Чащихинского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Чащихинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Чащихинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Чащихинского  сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Чащихинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чащихинского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Чащихинского сельсовета, преобразования  Чащихинского сельсовета.

Избирательная комиссия Чащихинского  сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Чащихинского  сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Чащихинского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Чащихинского  сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Чащихинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Чащихинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Чащихинского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Чащихинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Чащихинского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Чащихинского сельсовета правом решающего голоса составляет от5 до 11 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чащихинского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Чащихинского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления от имени населения Чащихинского сельсовета могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Чащихинского сельсовета могут глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета или глава администрации Чащихинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Чащихинского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Чащихинского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Чащихинского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Чащихинского сельсовета определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Чащихинского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Чащихинского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Чащихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чащихинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Чащихинского сельсовета входят:

1) Устав Чащихинского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Чащихинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Чащихинского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Чащихинского сельсовета;

5) постановления и распоряжения администрации Чащихинского сельсовета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

3. Сельский Совет Чащихинского сельсовета  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чащихинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Чащихинского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Чащихинского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Чащихинского сельсовета.

5. Глава администрации Чащихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Чащихинского сельсовета издает постановления администрации Чащихинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Чащихинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Чащихинского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Чащихинского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Чащихинского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский  Совет Чащихинского сельсовета  проектов решений обладают депутаты сельского Совета Чащихинского сельсовета, глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Чащихинского сельсовета, глава администрации Чащихинского сельсовета, органы местного самоуправления Краснобаковского района, прокурор Краснобаковского района, органы территориального общественного самоуправления Чащихинского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Чащихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Чащихинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Чащихинского сельсовета только по инициативе главы администрации Чащихинского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Чащихинского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Чащихинского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Чащихинского сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета Чащихинского сельсовета, глава местного самоуправления Чащихинского сельсовета, депутатскими объединениями (фракциями) сельского Совета Чащихинского сельсовета, главой администрации Чащихинского сельсовета, органами местного самоуправления Краснобаковского района, прокурором Краснобаковского района, органы территориального общественного самоуправления Чащихинского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Чащихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Изменения и дополнения в Устав Чащихинского сельсовета принимаются решением сельского Совета Чащихинского сельсовета.

3. Проект устава Чащихинского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Чащихинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Чащихинского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка  учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения  и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными Законами. 

4. Решение о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав Чащихинского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Чащихинского сельсовета.

5. Устав Чащихинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Чащихинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чащихинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Чащихинского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Чащихинского сельсовета принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Чащихинского сельсовета  и предусматривающие создание контрольного органа Чащихинского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чащихинского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Чащихинского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Чащихинского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением решений сельского Совета Чащихинского сельсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Чащихинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области или в самом акте.

2. Под официальным обнародованием муниципального правового акта сельсовета понимается вывешивание текста муниципального правового акта на специально оборудованном месте, расположенном на здании администрации на доступном для ознакомления жителей месте.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧАЩИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления Чащихинского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Чащихинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Чащихинского сельсовета имущество, средства бюджета Чащихинского сельсовета, а также имущественные права Чащихинского сельсовета.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Чащихинского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Чащихинского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чащихинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Чащихинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Чащихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Чащихинского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Бюджет Чащихинского сельсовета

1. Чащихинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Чащихинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Чащихинского сельсовета поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Чащихинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Краснобаковского района.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета Чащихинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается решением сельского Совета Чащихинского сельсовета.

Статья 53. Доходы бюджета Чащихинского сельсовета

К собственным доходам бюджета Чащихинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Чащихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Чащихинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Чащихинского сельсовета и часть доходов Чащихинского сельсовета от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чащихинского сельсовета за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Чащихинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета Чащихинского сельсовета

1. Расходы бюджета Чащихинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Чащихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Чащихинского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципально правовыми актами, издаваемыми сельским Советом Чащихинского сельсовета  в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

4. Расходование средств бюджета Чащихинского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Чащихинского сельсовета о бюджете Чащихинского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Чащихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Чащихинского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Чащихинского сельсовета.

2. Муниципальное образование Чащихинского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Чащихинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Эмитентом ценных бумаг Чащихинского сельсовета выступает администрация Чащихинского сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Исполнение бюджета Чащихинского сельсовета

1. Исполнение бюджета Чащихинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Чащихинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Чащихинского сельсовета

1. Глава администрации Чащихинского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Чащихинского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Чащихинского сельсовета утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Чащихинского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского Совета Чащихинского сельсовета несут ответственность перед населением Чащихинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной  регистрации в порядке, установленном федеральным законом, с момента официального обнародования.

Статья 62. Признание утратившими  силу

С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1. Устав Чащихинского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятый  решением сельского Совета Чащихинского сельсовета от 30.08.2005 года  № 21.

2. Устав Кирилловского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятый  решением сельского Совета Кирилловского сельсовета от 21.08.2005 года  № 9. 

3. Устав Носовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятый  решением сельского Совета Носовского сельсовета от 21.08.2005 года  № 8. 

4.    Изменения и дополнения, внесённые в Устав Чащихинского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятые  решением сельского Совета Чащихинского сельсовета от 22.08.2007 года  № 6/1, от 03.04.2009 года № 4/2

5. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Кирилловского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятые  решением сельского Совета Кирилловского сельсовета от 30.03.2007 года  № 21, от 14.04.2009 года № 66. 

6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Носовского  сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области принятые  решением сельского Совета Носовского сельсовета от 16.03.2007 года  № 26, от 20.05.2009 года № 6. 

Глава местного самоуправления

Чащихинского сельсовета

В.А. Кудряшов