УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЫСЯЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Муниципального образования

Тысяцкое сельское поселение

Кувшиновского района

Тверской области

Принят решением Совета депутатов

Тысяцкого сельского поселения

Кувшиновского района Тверской области

от 20.02.2006 №11

(Изменения:

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 03.04.2008 № 58 ГРНru695173132008001

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 26.06.2009 № 24 ГРНru695173132009001

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 18.06.2010 № 42 ГРНru695173132010001

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 17.03.2014 № 18 ГРНru695173132014001)

В новой редакции:

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 24.04.2012 № 70 ГРНru695173132012001

в редакции:

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 17.01.2013 № 80 ГРНru695173132013001

В новой редакции:

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 14.05.2013 № 105 ГРНru695173132013002

в редакции:

решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения от 21.07.2015 № 54 ГРНru695173132015001)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования.

         1. Муниципальное образование Тысяцкое сельское поселение (далее  по  тексту - Тысяцкое сельское поселение, сельское поселение, поселение), наделено статусом сельского поселения в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 № 33-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кувшиновский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

         2.Тысяцкое сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кувшиновский район» и включает следующие населенные пункты: с.Тысяцкое, д. Аксентьево, д.Боброво, д. Бородино д. Вышгород, д. Давыдово,   д. Данково,   д. Егорье,   д. Замошье,   д. Малое Ильино,  д. Мишево,

д. Попелиха, ж.-д. ст. Пузаково, д. Сафонтьево, д.Страхины, д.Сухой Ручей, д. Сурушино, д.Теляково,  д.Хвошня.

        3. Административным  центром  сельского  поселения  является село Тысяцкое .

Статья 2. Официальные символы Тысяцкого сельского поселения.

1.              Тысяцкое сельское поселение в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.              Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

3.              Официальные символы Тысяцкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания Тысяцкого сельского поселения.

1. В сельском поселении учреждается звание "Почетный гражданин Тысяцкого сельского поселения", которое является высшим знаком признательности населения Тысяцкого сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Тысяцкого сельского поселения.

2. Положение о звании "Почетный гражданин Тысяцкого сельского поселения" и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов поселения.

Статья 4. Участие Тысяцкого сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Тысяцкое сельское поселение может вступать в эти объединения.

Статья 5. Границы Тысяцкого сельского поселения.

Границы Тысяцкого сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 года № 33-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования «Кувшиновский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 6. Изменение границ, преобразование Тысяцкого сельского поселения.

Изменение    границ,    преобразование    Тысяцкого    сельского    поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Тысяцкого  сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями,   установленными   Федеральным   законом от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Статья 7. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

          1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Тысяцкого сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

          2.  Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта поселения выявляется администрацией Тысяцкого сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

  Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЫСЯЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 8.  Местное самоуправление в Тысяцком сельском поселении.

1.              Местное самоуправление в Тысяцком сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Тысяцком сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии  с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Тысяцкого сельского поселения.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане)  осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

  2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно проживающие или преимущественно проживающие на территории Тысяцкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Вопросы местного значения Тысяцкого сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Тысяцкого сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тысяцкого сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тысяцкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Тысяцком сельском поселении  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Тысяцкого сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Тысяцкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тысяцкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тысяцкого сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Тысяцкого сельского поселения физической культуры , школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Тысяцкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

         23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тысяцкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) исключен;

37) исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40)  создание условий для реализации мер, направленных на укрепление  межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие  языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

{статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 17.03.2014 № 18

решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 11. Права органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тысяцкого сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям  в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья 11 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тысяцкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тысяцкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров , работ , услуг для обеспечения муниципальных нужд ;

4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Тысяцкого сельского поселения, преобразования Тысяцкого сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тысяцкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тысяцкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тысяцкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения и органами местного самоуправления Кувшиновского района;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования , муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предоставленными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

{статья 12 в редакции решения Совета депутатов от 17.03.2014 № 18

решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Кувшиновский район».

1.              Органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления
муниципального образования «Кувшиновский район» в соответствии с решениями,
принятыми Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения и Собранием депутатов муниципального образования «Кувшиновский район».

          2.              Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Кувшиновский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тысяцкого сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кувшиновский район».

              3. Указанные соглашения заключаются на определенный срок,  содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

              Органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

             

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ТЫСЯЦКОГО   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Тысяцкого сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведение местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тысяцкого сельского поселения.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4.              На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

        1)              о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)              о персональном составе органов местного самоуправления;

        3)   об избрании депутатов и должностных лиц, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

3) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Тысяцкого сельского поселения;

5)              о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения Тысяцкого сельского поселения;

5.              Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тысяцкого сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения и главы Тысяцкого сельского поселения, возглавляющего  Администрацию сельского поселения , выдвинутой ими совместно.

6.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тысяцкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения и главой Тысяцкого сельского поселения, возглавляющего  Администрацию сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения и постановлением главы Тысяцкого сельского поселения, возглавляющего  Администрацию .

7. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тысяцкого сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования Тысяцкое сельское поселение соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

              Если Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

              В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

              Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования Тысяцкое сельское поселение. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тысяцкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тысяцкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Тверской области.

14. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения может перенести голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления , либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Тысяцкого сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Тысяцкого сельского поселения на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

Решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

{статья 15 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 16. Муниципальные выборы.

         1.Муниципальные выборы в Тысяцком сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

         2.Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения назначаются Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

          3.Выборы депутатов Тысяцкого сельского поселения проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

          4.Выборы депутатов Тысяцкого сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

          5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Тысяцкого сельского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей,   предусмотренных   федеральным    законом  от  06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

        14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Тысяцкого сельского поселения, преобразования сельского поселения.

        1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Тысяцкого сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Тысяцкого сельского поселения, преобразования сельского поселения. Голосование проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тысяцкого сельского проводится на всей территории  Тысяцкого сельского поселения или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ

        3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тысяцкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2.              Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до
сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

                       2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

                       3.              Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

      4.              Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

      5.              Регистрацию   устава   территориального   общественного   самоуправления
осуществляет администрация Тысяцкого сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

        -      Устав территориального общественного самоуправления;

        - решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

-       протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

        -                 протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

  6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

-   не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

-              несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Тысяцкого сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7.              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на
собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

         9.              Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей
территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях
граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.              Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения
оказывают содействие  жителям  в  осуществлении  их  прав  на  территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении   вопросов,   затрагивающих   интересы   жителей,   учитывают   решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления   территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения   необходимых средств   из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

Статья 22. Публичные слушания.

              1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тысяцкого сельского поселения, главой Тысяцкого сельского поселения, Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

                           2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения Тысяцкого сельского поселения, Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения или главы Тысяцкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения, а по инициативе главы Тысяцкого сельского поселения - главой Тысяцкого сельского поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Тысяцкое сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тысяцкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования , за исключением случаев , если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования , выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных слушаниях.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному
обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{статья 22 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

  Статья 23. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тысяцкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Тысяцкого сельского поселения, Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения или главы Тысяцкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Тысяцкого сельского поселения и Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, назначается Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Тысяцкого сельского поселения, назначается главой Тысяцкого сельского поселения.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

         3.              Собрание граждан вправе:

        1) обсуждать Устав Тысяцкого сельского поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Тысяцкого сельского поселения;

5)              обсуждать вопросы благоустройства Тысяцкого сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6)              обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Тысяцкого сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

       10)              рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

5.              Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.

            8.              Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Конференция граждан.

1.              В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в
собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на
участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

          3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,  имеющих право на участие в собраниях.

         4.              Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тысяцкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии  решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования, обладающие избирательным правом.

          3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения или главы Тысяцкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

5. Жители Тысяцкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

  6.  Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

  Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения.

  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

  3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.              Население вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут
сформироваться при органах местного самоуправления и должностных лицах органов местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления  Тысяцкого сельского   поселения составляют Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения, глава Тысяцкого сельского поселения, администрация Тысяцкого сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

          4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Тысяцкое сельское поселение.

             

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения.

К должностным лицам местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения относится глава Тысяцкого сельского поселения,  заместитель главы администрации Тысяцкого сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения.

1. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Тысяцкого сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения составляет 5 лет.

        Вновь избранный представительный орган муниципального образования Тысяцкое сельское поселение собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения в правомочном составе.

4.Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения обладает правами юридического лица и как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5.              Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения является день его избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения является заседание.

        Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения. Заседание Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения  считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. На заседаниях Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения вправе присутствовать жители Тысяцкого сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов
Тысяцкого сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы  заседаний устанавливаются  Регламентом  Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

10.              Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Тысяцкого сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числa депутатов;

         2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         3) в случае преобразования Тысяцкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

         4) в случае утраты Тысяцким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Тысяцкое сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения досрочные  выборы в Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 31. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов   Тысяцкого сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава  Тысяцкого сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

        7) определение порядка участия Тысяцкого сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.  Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу Тысяцкого сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации Тысяцкого сельского поселения по представлению главы  Тысяцкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации;

4) устанавливает официальные символы Тысяцкого сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории  Тысяцкого сельского поселения;

6) утверждает генеральный план Тысяцкого сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, выборного должностного лица;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории  Тысяцкого сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тысяцкого сельского   поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Тысяцкого сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом  к компетенции представительного органа местного самоуправления;

20) заслушивает ежегодный отчет Главы Тысяцкого сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Тысяцкого сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения;

       21) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральными законами, Уставом и  законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Решения Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

1. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

        2. Проекты решений Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения только по инициативе главы Тысяцкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Тысяцкого сельского поселения, или при наличии заключения главы Тысяцкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Тысяцкого сельского поселения.

                  3. Решения Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

4. Решения Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

Решения, принятые Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 33. Глава   Тысяцкого сельского поселения.

1. Глава Тысяцкого сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения в соответствии с  Уставом , возглавляет Администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения .

Глава  Тысяцкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Тысяцкого сельского поселения подотчетен и подконтролен  населению и Совету депутатов  Тысяцкого сельского  поселения.

2. Глава Тысяцкого сельского поселения избирается  на пять лет Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,

    Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тысяцкого сельского поселения  и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.  Порядок проведения конкурса должен  предусматривать опубликование условий конкурса , сведений о дате , времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

3. Полномочия главы Тысяцкого сельского   поселения начинаются со дня вступления его в должность.

Днем вступления в должность считается день принесения Главой поселения присяги на торжественном собрании.

Вступление в должность Главы Тысяцкого сельского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Тысяцкого сельского поселения приносит присягу:«Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Тысяцкого сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Тысяцкого сельского поселения».

Вступление в должность Главы поселения оформляется постановлением Главы поселения о вступлении в должность.

4. Полномочия главы Тысяцкого сельского   поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Тысяцкого сельского поселения.

5. Глава Тысяцкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,  без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные  правовые акты, принятые Советом депутатов Тысяцкого  сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

7) подписывает протоколы заседаний , решения  и другие документы  Тысяцкого сельского поселения;

8) Глава Тысяцкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и решениями Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами;

9) организует деятельность администрации Тысяцкого сельского поселения;

10) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

11) представляет Совету депутатов Тысяцкого сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Тысяцкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

6. Глава  Тысяцкого сельского поселения обеспечивает взаимодействие Совета депутатов  Тысяцкого  сельского поселения с администрацией  Тысяцкого сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

7. На период временного  отсутствия главы Тысяцкого сельского поселения , в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации поселения.

8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              {статья 33 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

       Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы  Тысяцкого сельского   поселения.

1. Полномочия главы  Тысяцкого сельского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -  участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Тысяцкое  сельское поселение;

12) преобразования Тысяцкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Тысяцким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Тысяцкое  сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тысяцкого сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

3. Решение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения об удалении Главы Тысяцкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Тысяцкого сельского поселения.

4. Полномочия Главы Тысяцкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

             

Статья 35. Депутат Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения

           1. Депутатом Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

           Депутат Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Тысяцкого сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  Тысяцкого  сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

5. Депутаты Совета депутатов  Тысяцкого  сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов  Тысяцкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения;

        8) отзыва избирателями;

        9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

       11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов  Тысяцкого сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации Тысяцкого сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации  сельского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории  Тысяцкого  сельского поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Тысяцкого сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

9. Депутатам Тысяцкого сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, совершении  в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат Тысяцкого сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Тысяцкого сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Тысяцкого сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 36. Администрация Тысяцкого сельского поселения.

1. Администрация Тысяцкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Тысяцкого сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет собственную печать.

Администрация Тысяцкого сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

         2. Структура администрации Тысяцкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения по представлению главы Тысяцкого сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации.

  3.              Функции и полномочия органов администрации сельского поселения
определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Тысяцкого сельского поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица Положения о них утверждаются Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

  4.              Общее руководство администрацией Тысяцкого сельского поселения осуществляет глава Тысяцкого сельского поселения, исполняющий полномочия главы Администрации.

  Статья 37. Организация работы администрации Тысяцкого сельского поселения.

  1.              Путем обнародования администрация Тысяцкого сельского поселения извещает жителей о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне, порядке работы органов и должностных лиц администрации Тысяцкого сельского поселения.

  2. Должностные лица администрации устанавливают для жителей Тысяцкого сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

         3. В качестве совещательных органов при администрации Тысяцкого сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 38. Полномочия администрации Тысяцкого сельского поселения

1. Администрация Тысяцкого сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения.

2. В пределах своих полномочий администрация Тысяцкого сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Тысяцкого сельского поселения, проект бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Тысяцкого сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Тысяцкого сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тысяцкого сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения;

6) организует в границах Тысяцкого сельского поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тысяцкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в Тысяцком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для представления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Тысяцкого сельского поселения;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Тысяцкого сельского поселения;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Тысяцкого сельского поселения;

13) создаёт условия для обеспечения жителей Тысяцкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения Тысяцкого сельского поселения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

15) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Тысяцкого сельского поселения услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тысяцкого сельского поселения;

17) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Тысяцкого сельского поселения физической культуры , школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Тысяцкого сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) утверждает правила благоустройства территории сельского поселения, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) формирует архивные фонды сельского поселения;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

25) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах  Тысяцкого сельского поселения;

26) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тысяцкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) осуществляет оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) исключен;

38) осуществляет меры по противодействию коррупции;

39)осуществляет иные полномочия, возложенные на неё законодательством.

{статья 38 в редакции решения Совета депутатов от 17.03.2014 № 18

решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 39. Муниципальный контроль.

1. Администрация Тысяцкого сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами , принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{статья 39 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия.

   1. Контрольно-счетная комиссия Тысяцкого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

   2.Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Кувшиновского района о передаче контрольно-счетной комиссии  муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Тысяцкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 41. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Тысяцкого сельского поселения.

Глава V

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТЫСЯЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 42. Избирательная комиссия Тысяцкого сельского поселения.

             Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия  Тысяцкого   сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

             Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

             Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

             Избирательная комиссия поселения  формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

     Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также  настоящим уставом.

              На период проведения местного референдума комиссия принимает статус комиссии местного референдума.

             Полномочия избирательной комиссии  Тысяцкого  сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  Тысяцкого  сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

               

Глава VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Тысяцкого сельского поселения входят:

1) Устав Тысяцкого сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения;

4) правовые акты главы Тысяцкого сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2.   Устав Тысяцкого сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тысяцкого сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.   Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, главе Тысяцкого сельского поселения, администрации Тысяцкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Кувшиновского района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4.   Нормативные правовые акты Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

    Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

    Иные муниципальные правовые акты Тысяцкого сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5.  Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Тысяцкого сельского поселения.

6.  Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, в каждом населенном пункте Тысяцкого сельского поселения, в местах, определенных решением Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

   Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в день их подписания.

   Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, граждане, руководители организаций, работники администрации Тысяцкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Тысяцкого сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.              Устав Тысяцкого сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить субъекты нормотворческой инициативы, указанные в пункте 3 статьи 43 настоящего Устава.

  3. Проект Устава Тысяцкого сельского поселения, проект муниципального правового акта Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Тысяцкого сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Тысяцкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию. Одновременно обнародуется установленный Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения порядок учета предложений по проекту Устава Тысяцкого сельского поселения, проекту муниципального правового акта Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Тысяцкого сельского поселения, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

  Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          4.Устав Тысяцкого сельского поселения, муниципальный правовой акт Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Тысяцкого сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

  Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

          5.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тысяцкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тысяцкого сельского поселения.

  6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тысяцкого сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

  2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тысяцкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

          3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЫСЯЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  46. Экономическая основа местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения.

Экономическую   основу   местного   самоуправления   Тысяцкого   сельского поселения составляют находящееся в собственности Тысяцкого сельского  поселения имущество,  средства   бюджета   Тысяцкого  сельского        поселения,   а  также имущественные права Тысяцкого сельского поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество Тысяцкого сельского поселения.

1. В собственности Тысяцкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

{статья 47 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Тысяцкого сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Тысяцкого  сельского   поселения.

2. Органы местного самоуправления Тысяцкого  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Тысяцкого сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тысяцкого сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Тысяцкого сельского   поселения.

         4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Тысяцкого сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения   Тысяцкого сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

5. Тысяцкое сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Тысяцкого сельского поселения.

Администрация  Тысяцкого  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило, в январе – феврале следующего за отчетным годом). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатёжеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, предоставляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года – к 30 марта следующего года за отчетным годом; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за  отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между органами местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения от имени Тысяцкого сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию администрации, строятся на договорной основе.

         7. Администрация Тысяцкого сельского поселения ведет реестры муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

             

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Тысяцкого сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Тысяцкого сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2.              Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.              Администрация Тысяцкого сельского поселения предоставляет земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным Кодексом и порядке, установленном Советом депутатов Тысяцкого сельского поселения.

4.              Земельные участки, расположенные в границах Тысяцкого сельского поселения могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 50. Бюджет   Тысяцкого сельского поселения.

1. Тысяцкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.              Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Тысяцкого сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тысяцкого сельского поселения.

3.              Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально -экономического развития   Тысяцкого сельского   поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Тысяцкого сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.

Составление проекта бюджета поселения  основывается на :

    - положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

    -основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

   -основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

   -прогнозе социально-экономического развития;

   -бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

    -муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Администрация сельского     поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования. Одновременно  с  проектом  бюджета  представляются документы  и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией  Тысяцкого сельского поселения.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4.              Доходы бюджета Тысяцкого сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

5.              Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных  расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

7.Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Тысяцкого сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{статья 50 в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

       1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

       2. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{статья 51 в редакции решения Совета депутатов от 17.03.2014 № 18}

Статья 52. Муниципальные заимствования

Тысяцкое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Тысяцкого сельского поселения.

Глава VIII

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Участие Тысяцкого сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Тысяцкое сельское поселение вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54. Участие Тысяцкого сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 55. Участие Тысяцкого сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов Тысяцкого сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Население Тысяцкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных  государственных полномочий в порядке, установленном законодательством.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных  лиц  органов   местного   самоуправления   могут  быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава.

   Настоящий Устав Тысяцкого сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 59. Переходные положения.

   Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Тысяцкого  сельского поселения, применяются после истечения полномочий Главы Тысяцкого сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов Тысяцкого сельского поселения.

{статья 59 дополнена в редакции решения Совета депутатов от 21.07.2015 № 54}