Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

20.03.2006 № 6/23

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 14.02.2017 №23/47 НГР ru345303072017001

Изменение и дополнения:

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 25.09.2007 №6/19 НГР ru345303072007002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.08.2008 №14/42 НГР ru345303072008001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 21.08.2009 №22/72 НГР ru345303072009002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 26.02.2010 №5/9 НГР ru345303072010001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 20.09.2010 №12/24 НГР ru345303072010002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 01.02.2011 №22/48 НГР ru345303072011001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 26.04.2011 №25/55 НГР ru345303072011002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.01.2012 №35/83 НГР ru345303072012001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 17.02.2012 №36/86 НГР ru345303072012002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 03.12.2012 №46/103 НГР ru345303072012003

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.12.2013 №56/125 НГР ru345303072014001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 25.07.2014 №62/135 НГР ru345303072014002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 11.03.2015 №5/16 НГР ru345303072015001

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 02.09.2015 №09/23 НГР ru345303072015002

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 18.04.2016 №17/35 НГР ru345303072016001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Лобакинского сельского поселения.

Статья 2. Границы Лобакинского сельского поселения.

Статья 3. Состав территории Лобакинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Лобакинского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛОБАКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Лобакинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Лобакинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЫСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Лобакинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 27.Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 30. Глава Лобакинского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Лобакинского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лобакинского сельского поселения

Статья 33. Администрация Лобакинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Лобакинского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Лобакинского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения - юридические лица

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Лобакинского сельского поселения

Статья 42. Устав Лобакинского сельского поселения

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Лобакинского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и принятие проекта бюджета Лобакинского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Лобакинского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Лобакинского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и главы Лобакинского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Лобакинского сельского поселения.

1. Лобакинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно через выборные органы местного самоуправления.

2. Лобакинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Лобакинского сельского поселения является х. Лобакин.

4. День хутора отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Лобакинского сельского поселения.

1. Границы территории Лобакинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Лобакинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Лобакинского сельского поселения

1.Территорию Лобакинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Лобакинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Лобакинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Лобакинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Лобакинского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Лобакинского сельского поселения входит в состав территории Суровикинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Лобакинского сельского поселения и порядок их использования.

1. Лобакинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛОБАКИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Лобакинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Лобакинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Лобакинского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Лобакинского сельского поселения

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лобакинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лобакинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Лобакинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лобакинского сельского поселения;*

8) формирование архивных фондов Лобакинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Лобакинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лобакинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Лобакинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лобакинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 02.09.2015 №09/23 НГР ru345303072015002

6.1. Права органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Лобакинского сельского поселения;

              2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лобакинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лобакинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов,  а  также созданным   общероссийскими   общественными    объединениями    инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995  года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области,  за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 02.09.2015 №09/23 НГР ru345303072015002

Статья 6.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Суровикинского муниципального района».

К закрепленным за Лобакинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Лобакинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Лобакинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лобакинского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лобакинского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лобакинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лобакинского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лобакинского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лобакинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Лобакинского сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Лобакинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Лобакинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Лобакинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лобакинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Лобакинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лобакинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лобакинского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лобакинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лобакинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лобакинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лобакинского сельского поселения.

Дополнен ст.6.2 на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 11.03.2015 №5/16 НГР ru345303072015001

Статья 6.3. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Суровикинского муниципального района

К закрепленным за Лобакинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского  сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Лобакинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лобакинского сельского поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лобакинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лобакинского сельского поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лобакинского сельского поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Лобакинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лобакинском сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей Лобакинского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лобакинского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лобакинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  Лобакинского сельского поселения».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 18.04.2016 №17/35 НГР ru345303072016001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Лобакинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лобакинского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового  обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Лобакинского  сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лобакинского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лобакинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Лобакинского сельского  поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Лобакинского сельского  поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Лобакинского сельского  поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лобакинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лобакинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Лобакинского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лобакинского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лобакинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально –техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 02.09.2015 №09/23 НГР ru345303072015002

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

Дополнен ст.7.1 на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.01.2012 №35/83 НГР ru345303072012001

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Волгоградской области законами Волгоградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, возлагаются на главу Лобакинского сельского поселения и администрацию Лобакинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лобакинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Лобакинского сельского поселения и администрация Лобакинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Лобакинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения, глава Лобакинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если это участие предусмотрено федеральными законами;

8. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Лобакинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Лобакинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Лобакинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.08.2008 №14/42 НГР ru345303072008001

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЫСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Лобакинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лобакинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Лобакинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Лобакинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Лобакинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Лобакинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лобакинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Лобакинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и главы Лобакинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Лобакинского сельского поселения и главой Лобакинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и главы Лобакинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Лобакинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лобакинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лобакинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лобакинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лобакинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются  Советом депутатов Лобакинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем при проведении муниципальных выборов в Лобакинском сельском поселении устанавливается мажоритарная избирательная система.

3.1 Выборы депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.12.2013 №56/125 НГР ru345303072014001

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Лобакинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, глава Лобакинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Лобакинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Лобакинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Лобакинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Лобакинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Лобакинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Лобакинского сельского поселения и главу Лобакинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Лобакинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Лобакинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Лобакинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Лобакинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Лобакинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов

Лобакинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Лобакинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Лобакинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Лобакинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Лобакинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Лобакинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Лобакинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Лобакинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Лобакинского сельского поселения, преобразовании Лобакинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения.

2. Изменение границ Лобакинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Лобакинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения назначается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лобакинского сельского поселения или части Лобакинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лобакинского сельского поселения, преобразование Лобакинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лобакинского сельского поселения или части Лобакинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Лобакинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лобакинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.1. Правотворческая инициатива прокурора Суровикинского муниципального района

Прокурор Суровикинского муниципального района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Дополнен ст.14.1 на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лобакинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лобакинского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Лобакинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лобакинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лобакинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения и администрацию Лобакинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 25.09.2007 №6/19 НГР ru345303072007002

Статья 17. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лобакинского сельского поселения Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, главой Лобакинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Лобакинского сельского поселения или главы Лобакинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов Лобакинского сельского поселения, назначаются советом депутатов Лобакинского сельского поселения, а по инициативе главы Лобакинского сельского поселения – главой Лобакинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

   1) проект Устава Лобакинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лобакинского сельского поселения и отчета о его исполнении

  3) проекты планов и программ развития Лобакинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии принятых  правил землепользования и застройки;

4)Вопросы о преобразовании Лобакинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принятым   Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 11.03.2015 №5/16 НГР ru345303072015001

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лобакинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лобакинского сельского поселения или главы Лобакинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Лобакинского сельского поселения или главой Лобакинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, принятым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Лобакинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, принятым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря»».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лобакинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лобакинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Лобакинского сельского поселения или главы Лобакинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лобакинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

6. Жители Лобакинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Лобакинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации»

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения составляют:

- глава Лобакинского сельского поселения;

- Совет депутатов Лобакинского сельского поселения;

- администрация Лобакинского сельского поселения;

- ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 20.09.2010 №12/24 НГР ru345303072010002

Статья 23. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения

  1.   Совет депутатов Лобакинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Лобакинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

1.1. Вновь избранный Совет депутатов Лобакинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в правомочном составе. 

              2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности  10 депутатов Совета депутатов  Лобакинского  сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Лобакинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.1) Один из депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района избирается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.

4. Совет депутатов Лобакинского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Лобакинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Лобакинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лобакинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.   Совету депутатов Лобакинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Лобакинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом  Совет депутатов Лобакинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 25.07.2014 №62/135 НГР ru345303072014002

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лобакинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Лобакинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие бюджета Лобакинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие структуры администрации Лобакинского сельского поселения по представлению главы Лобакинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Лобакинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;

9) определение порядка участия Лобакинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Лобакинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Лобакинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лобакинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, об изменении границ Лобакинского сельского поселения, преобразовании Лобакинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Лобакинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Лобакинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лобакинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Лобакинского сельского поселения и иных подведомственных главе Лобакинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 17.02.2012 №36/86 НГР ru345303072012002

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Лобакинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лобакинского сельского поселения, а также в случае упразднения Лобакинского сельского поселения;

4) в случае утраты Лобакинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Лобакинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лобакинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 26.02.2010 №5/9 НГР ru345303072010001

Статья 26. Структура Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Совет депутатов Лобакинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 27.Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения исполняет глава Лобакинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Лобакинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Лобакинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения как глава Лобакинского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Лобакинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 26.02.2010 №5/9 НГР ru345303072010001

Статья 28. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

2. Депутату  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения избираются на срок полномочий  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения нового созыва.

   4. В соответствии с решением  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения депутат Совет депутатов  Лобакинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Волгоградской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской.

Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от  25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

                6. Депутаты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами  Совета депутатов Лобакинского  сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 18.04.2016 №17/35 НГР ru345303072016001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Лобакинского сельского поселения принимается не позднее не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 12.01.2012 №35/83 НГР ru345303072012001

Статья 30. Глава Лобакинского сельского поселения

1. Глава Лобакинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Лобакинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Лобакинского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Лобакинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Лобакинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лобакинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лобакинского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Лобакинского сельского поселения возглавляет администрацию Лобакинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

5. Глава Лобакинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, издает постановления  и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и  вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации местной администрации.

5.1 Глава Лобакинского сельского поселения должен соблюдать ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения главы Лобакинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Лобакинского сельского поселения не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Лобакинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лобакинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Лобакинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Лобакинского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лобакинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лобакинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

10.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобакинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Лобакинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

11. На главу Лобакинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;

12) Глава Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района входит в состав Суровикинской районной Думы.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 02.09.2015 №09/23 НГР ru345303072015002

Статья 31. Полномочия главы Лобакинского сельского поселения

1. Глава Лобакинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лобакинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лобакинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лобакинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проект бюджета Лобакинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лобакинского сельского поселения;

8) формирует администрацию Лобакинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Лобакинского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Лобакинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Лобакинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития администрации Лобакинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Лобакинского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лобакинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Лобакинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Лобакинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лобакинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лобакинского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Лобакинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лобакинском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лобакинского сельского поселения.

1.1 Глава Лобакинского сельского поселения представляет Совету депутатов Лобакинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Лобакинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобакинского сельского поселения

2. Глава Лобакинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 21.08.2009 №22/72 НГР ru345303072009002

Статья 31.1. Гарантии, предоставляемые главе Лобакинского сельского поселения.

1. Главе Лобакинского сельского поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы Лобакинского сельского поселения состоит из основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

3. Главе Лобакинского сельского поселения, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью 17 календарных дней.

Дополнен ст.31.1 на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 03.12.2012 №46/103 НГР ru345303072012003

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лобакинского сельского поселения

Полномочия главы Лобакинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Лобакинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лобакинского сельского поселения;

13) утраты Лобакинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Лобакинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лобакинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 18.04.2016 №17/35 НГР ru345303072016001

Статья 33. Администрация Лобакинского сельского поселения

1. Администрация Лобакинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Лобакинского сельского поселения возглавляет глава Лобакинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Лобакинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Лобакинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, постановлениями главы Лобакинского сельского поселения, Положением об администрации Лобакинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Лобакинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом администрации Лобакинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Лобакинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Лобакинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Лобакинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Лобакинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Лобакинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Лобакинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Лобакинского сельского поселения, принятыми главой Лобакинского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Лобакинского сельского поселения

1. Администрация Лобакинского сельского поселения формируется главой Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Лобакинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лобакинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Лобакинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Лобакинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Лобакинского сельского поселения принимаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Лобакинского сельского поселения.

Статья 35.1. Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения

«1. Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения - контрольный орган Лобакинского сельского поселения. Положение о ревизионной комиссии Лобакинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

2.Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Лобакинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Лобакинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии Лобакинского сельского поселения регулируются Положением о ревизионной комиссии Лобакинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Лобакинского сельского поселения, подлежат опубликованию в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Лобакинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».

Дополнен ст.35.1 на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 16.01.2007 №1/2 НГР ru345303072007001

Статья 36. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Лобакинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения формируется Советом депутатов Лобакинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Лобакинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Лобакинского сельского поселения, принятым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Лобакинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Лобакинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Лобакинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения, администрация Лобакинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Лобакинского сельского поселения и администрация Лобакинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Лобакинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 20.09.2010 №12/24 НГР ru345303072010002

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Лобакинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Лобакинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Лобакинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобакинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Лобакинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Лобакинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Лобакинского сельского поселения.

4. Устав Лобакинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лобакинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лобакинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобакинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобакинского сельского поселения, решение об удалении главы Лобакинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобакинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобакинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. В случае В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобакинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Лобакинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лобакинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

7. Глава Лобакинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 17.02.2012 №36/86 НГР ru345303072012002

Статья 42. Устав Лобакинского сельского поселения

1. Устав Лобакинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Лобакинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Лобакинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобакинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Лобакинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лобакинского сельского поселения учитывается при принятии устава Лобакинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лобакинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

2. Проект Устава Лобакинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лобакинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Лобакинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лобакинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Лобакинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Лобакинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Лобакинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Лобакинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Лобакинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лобакинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 17.02.2012 №36/86 НГР ru345303072012002

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Лобакинского сельского поселения, главой Лобакинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского муниципального района.

Предложения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Лобакинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лобакинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения только по инициативе главы Лобакинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов ЛОобакинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, направляется главе Лобакинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Лобакинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Лобакинского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Лобакинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лобакинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Лобакинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Лобакинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобакинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в печатном издании Лобакинского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области «Наш хуторок».

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 01.02.2011 №22/48 НГР ru345303072011001

Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании Лобакинского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области «Наш хуторок».

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном издании Лобакинского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области «Наш хуторок».

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном издании Лобакинского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области «Наш хуторок», и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в печатном издании Лобакинского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области «Наш хуторок».

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Лобакинского сельского поселения».

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Лобакинского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 01.02.2011 №22/48 НГР ru345303072011001

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Лобакинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Лобакинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Лобакинского сельского– не позднее трех дней со дня принятия решения.».

2.Главе Лобакинского  сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 18.04.2016 №17/35 НГР ru345303072016001

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лобакинского сельского поселения, а также имущественные права Лобакинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Лобакинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лобакинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лобакинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лобакинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лобакинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Лобакинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лобакинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные  на территории Лобакинского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лобакинского сельского   поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лобакинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лобакинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лобакинского сельского поселения;

23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. В собственности Лобакинского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности Лобакинского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Лобакинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Суровикинского  муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности Лобакинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Лобакинского сельского поселения.

3. Исключен.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 03.12.2012 №46/103 НГР ru345303072012003

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Лобакинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лобакинского сельского поселения.

4. Лобакинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 20.09.2010 №12/24 НГР ru345303072010002

Статья 49. Бюджет Лобакинского сельского поселения

1. Лобакинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Лобакинского сельского поселения разрабатывается и принимается в форме решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Лобакинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Лобакинского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, принятия и исполнения бюджета Лобакинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Лобакинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации Лобакинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

Статья 50. Разработка, рассмотрение и принятие проекта бюджета Лобакинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Лобакинского сельского поселения осуществляет администрация Лобакинского сельского поселения. Глава Лобакинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Лобакинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Лобакинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Лобакинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Лобакинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лобакинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Лобакинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Лобакинского сельского поселения, принимаемым Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Лобакинского сельского поселения, решение о принятии бюджета Лобакинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лобакинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

Статья 51. Доходы бюджета Лобакинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Лобакинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Лобакинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Лобакинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лобакинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 20.09.2010 №12/24 НГР ru345303072010002

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лобакинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Лобакинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Лобакинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Лобакинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Лобакинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленным администрацией Лобакинского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Лобакинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о бюджете Лобакинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Лобакинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 11.03.2015 №5/16 НГР ru345303072015001

Статья 57. Муниципальные заимствования

Лобакинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лобакинского сельского поселения.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 28.04.2009 №19/55 НГР ru345303072009001

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛОБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лобакинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и главы Лобакинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов сельского поселения и главе Лобакинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнений полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Лобакинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главу Лобакинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 26.02.2010 №5/9 НГР ru345303072010001

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед государством

«В случае издания главой Лобакинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» издает правовой акт об отрешении от должности главы  Лобакинского сельского поселения.

Глава Лобакинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

В редакции решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 18.04.2016 №17/35 НГР ru345303072016001

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Глава

Лобакинского сельского поселения

Н.Г. Аникеева