УСТАВ муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение»



Принят решением Собрания депутатов

Кутейниковского сельского поселения

от 20 марта 2014 года № 65

Глава Кутейниковского сельского поселения

А.И.Третьякова

УСТАВ

муниципального образования

«Кутейниковское сельское поселение»

Признан утратившим силу:

Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения от 28.01.2015 № 94

             

с. Кутейниково

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» (далее также – Кутейниковское сельское поселение) определены Областным законом №170-ЗС от 22.10.2004 г. «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Чертковский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Кутейниковское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Чертковский район» (далее – Чертковский район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Кутейниковского сельского поселения входят следующие населённые пункты:

1) село Кутейниково – административный центр;

2) хутор Маньковский;

3) хутор Сидоровский;

4) хутор Виноградовский;

5) слобода Семёно-Камышенская;

6) хутор Марьево-Камышенский;

7) хутор Веселовский.

4. Изменение границ, преобразование Кутейниковского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Кутейниковского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. В случаях, когда изменение границ Кутейниковского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Кутейниковского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 2. Вопросы местного значения Кутейниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кутейниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кутейниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кутейниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Кутейниковского сельского поселения;

4) организация в границах Кутейниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кутейниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Кутейниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Кутейниковского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кутейниковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кутейниковского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кутейниковского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кутейниковского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Кутейниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кутейниковского  сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кутейниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кутейниковского  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кутейниковского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кутейниковском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Кутейниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кутейниковского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Кутейниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Кутейниковского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Кутейниковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кутейниковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кутейниковского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Кутейниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Кутейниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  Кутейниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кутейниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кутейниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Кутейниковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кутейниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Кутейниковского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кутейниковского  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кутейниковском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 , 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кутейниковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  Кутейниковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кутейниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чертковского района о передаче органам местного самоуправления Чертковского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кутейниковского сельского поселения в бюджет Чертковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чертковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Кутейниковского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Чертковского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чертковского района в бюджет  Кутейниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов  Кутейниковского сельского поселения.

Статья 3. Права органов местного самоуправления Кутейниковского сельского  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам  местного значения Кутейниковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кутейниковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кутейниковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кутейниковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кутейниковского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кутейниковского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Кутейниковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кутейниковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Кутейниковского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Кутейниковского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Кутейниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кутейниковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кутейниковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Кутейниковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Официальные символы Кутейниковского сельского поселения

1. Кутейниковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Кутейниковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Кутейниковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Глава 2. Участие населения Кутейниковского сельского поселения  в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Кутейниковском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кутейниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кутейниковского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и Главы Кутейниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Кутейниковского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению  местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Кутейниковского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения и Главой Кутейниковского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и правовым актом Главы Кутейниковского сельского поселения.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Кутейниковского сельского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

          4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковскогосельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кутейниковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 7 статьи 26, подпунктом 5 пункта 13 статьи 32, статьями 65, 66 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Кутейниковского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения.

8. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или Глава Кутейниковского сельского поселения.

9. Если Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения производится в порядке, установленном пунктом 2 статьи 52 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения производится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 52 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения принимается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения при принятии решения о соответствии вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, требованиям федерального и областного законодательства.

Глава Кутейниковского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кутейниковского сельском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Кутейниковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кутейниковского сельского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кутейниковского сельского поселения назначается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кутейниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кутейниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кутейниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кутейниковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Кутейниковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Кутейниковского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Кутейниковского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и Главы Кутейниковского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации Устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Кутейниковского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления Устава в Администрацию Кутейниковского сельского поселения. При принятии Главой Кутейниковского сельского поселения решения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Кутейниковского сельского поселения и печатью Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Кутейниковского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта Главы Кутейниковского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Кутейниковского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Кутейниковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Кутейниковского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Кутейниковского сельского поселения.

Средства из бюджета Кутейниковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Кутейниковского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кутейниковского сельского поселения Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или Главы Кутейниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, а по инициативе Главы Кутейниковского сельского поселения - Главой Кутейниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Кутейниковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кутейниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кутейниковского сельского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Кутейниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Кутейниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, правовой акт Главы Кутейниковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава Кутейниковского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой Кутейниковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кутейниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Кутейниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Кутейниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, правовой акт Главы Кутейниковского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Кутейниковского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Кутейниковского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Кутейниковского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или постановлением Администрации Кутейниковского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан. (В случае наличия в составе поселения нескольких населенных пунктов: Если для достижения примерного равенства округов по числу граждан необходимо включить в состав округа несколько населенных пунктов, требование о примерном равенстве  округов не применяется, округ образуется в границах каждого из указанных населенных пунктов.)

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кутейниковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кутейниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или Главы Кутейниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кутейниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кутейниковского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Кутейниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности  комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения по представлению Главы Кутейниковского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Кутейниковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 19. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 20. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Кутейниковского сельского поселения.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Кутейниковского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Кутейниковского сельского поселения.

3. Администрация Кутейниковского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения;

2) Глава Кутейниковского сельского поселения;

3) Администрация Кутейниковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения

1. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение». Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Кутейниковского сельского поселения.

3. Глава Кутейниковского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава Кутейниковского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения. Голос Главы Кутейниковского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

4. Депутаты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по  многомандатным  избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

5. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения,  которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в правомочном составе.

7. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кутейниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кутейниковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кутейниковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кутейниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Кутейниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кутейниковского сельского поселения;

4) утраты Кутейниковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Кутейниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кутейниковского сельского поселения.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кутейниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кутейниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кутейниковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кутейниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку.

2. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Кутейниковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Кутейниковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных  депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения созывает Глава Кутейниковского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе Главы Кутейниковского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

5. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

6. Глава Кутейниковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения,

4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании депутатов Кутейниковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

8) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

7. Заместитель председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения избирается по представлению Главы Кутейниковского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий  как депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения; 

2) отставки по собственному желанию;

3 выражения ему недоверия Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Решение  Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в случае отсутствия  председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения  или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп  Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

3) по поручению  председателя  Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения  решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Глава Кутейниковского сельского поселения

1. Глава Кутейниковского сельского поселения является главой муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» - высшим должностным лицом Кутейниковского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Кутейниковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Кутейниковского сельского поселения.

2. Глава Кутейниковского сельского поселения возглавляет Администрацию Кутейниковского сельского поселения.

3. Глава Кутейниковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Кутейниковского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Кутейниковского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Кутейниковского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Кутейниковского сельского поселения, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Кутейниковского сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы Кутейниковского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Кутейниковского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Кутейниковского сельского поселения, определяемый Главой Кутейниковского сельского поселения.

В случае неиздания Главой Кутейниковского сельского поселения соответствующего распоряжения Администрации Кутейниковского сельского поселения, обязанности Главы Кутейниковского сельского поселения в период его временного отсутствия исполняет муниципальный служащий Администрации Кутейниковского сельского поселения, установленный Регламентом Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Если Регламентом Администрации Кутейниковского сельского поселения не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Кутейниковского сельского поселения, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Кутейниковского сельского поселения, исполняющее обязанности Главы Кутейниковского сельского поселения в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

7. Полномочия Главы Кутейниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кутейниковского сельского поселения;

12) преобразования Кутейниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кутейниковского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Кутейниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кутейниковского сельского поселения;

14)              утраты Кутейниковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

              15) изменения порядка формирования представительного органа Чертковского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10 и 12 и 14 пункта 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения.

Если Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Кутейниковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения досрочные выборы Главы Кутейниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы Кутейниковского сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Кутейниковского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Кутейниковского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Кутейниковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Кутейниковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Кутейниковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Кутейниковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Кутейниковского сельского поселения

1. Глава Кутейниковского сельского поселения:

1) представляет Кутейниковского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кутейниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Кутейниковского сельского поселения;

7) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Кутейниковского сельского поселения представляет Собранию депутатов Кутейниковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Кутейниковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Кутейниковского сельского поселения

1. Администрация Кутейниковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Кутейниковского сельского поселения является Глава Кутейниковского сельского поселения. Глава Кутейниковского сельского поселения руководит Администрацией Кутейниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Кутейниковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Кутейниковского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Кутейниковского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Кутейниковского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Кутейниковского сельского поселения подотчетна Главе Кутейниковского сельского поселения, подконтрольна Главе Кутейниковского сельского поселения и Собранию депутатов Кутейниковского сельского поселения.

6. Главой Кутейниковского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Кутейниковского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и правовыми актами Администрации Кутейниковского сельского поселения, при Администрации Кутейниковского сельского поселения, органах Администрации Кутейниковского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Кутейниковского сельского поселения, органах Администрации Кутейниковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения или Главой Кутейниковского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Кутейниковского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Кутейниковского сельского поселения, который утверждается правовым актом  Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Статья 29. Структура Администрации Кутейниковского сельского поселения

1. В структуру Администрации Кутейниковского сельского поселения входят: Глава Кутейниковского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Кутейниковского сельского поселения; аппарат Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Аппарат Администрации Кутейниковского сельского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Кутейниковского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Кутейниковского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Кутейниковского сельского поселения.

2. Структура Администрации Кутейниковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения по представлению Главы Кутейниковского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Кутейниковского сельского поселения утверждается Главой Кутейниковского сельского поселения на основе структуры Администрации Кутейниковского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Кутейниковского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Кутейниковского сельского поселения.

4. Глава Кутейниковского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Кутейниковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Кутейниковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения, назначаются Главой Кутейниковского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Кутейниковского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кутейниковского сельского поселения.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Кутейниковского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Кутейниковского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Кутейниковского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Кутейниковского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений Администрации Кутейниковского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Кутейниковского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Кутейниковского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия Администрации Кутейниковского сельского поселения

1. Администрация Кутейниковского сельского поселения под руководством Главы Кутейниковского сельского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Кутейниковского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кутейниковского сельского поселения;

4) организует в границах Кутейниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Кутейниковского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кутейниковского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в Кутейниковского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Кутейниковского сельского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кутейниковского сельского поселения;

9) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кутейниковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Кутейниковского сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кутейниковского сельского поселения;

12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

13) создает условия для обеспечения жителей Кутейниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельского Кутейниковского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Кутейниковского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Кутейниковского сельского поселения;

16) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кутейниковского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кутейниковского сельского поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кутейниковского сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Кутейниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кутейниковского сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Кутейниковского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

20) организует формирование архивных фондов  Кутейниковского сельского поселения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует утверждение правил благоустройства территории Кутейниковского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кутейниковского  сельского поселения;

23) осуществляет муниципальный лесной контроль;

24) разрабатывает проекты генеральных планов Кутейниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Кутейниковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  Кутейниковского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Кутейниковского сельского поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Кутейниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Кутейниковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

26) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кутейниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кутейниковского сельского поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Кутейниковского сельского поселения;

32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов  Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кутейниковского сельского поселения;

34) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Кутейниковского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кутейниковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кутейниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кутейниковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

37) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы  Кутейниковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

38) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

39) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Кутейниковского сельском поселении;

40) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

41) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

42) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Кутейниковского сельского поселения;

43) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

44) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

45) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  Кутейниковского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

47) создает муниципальную пожарную охрану;

48) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

49) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кутейниковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

50) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

51) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Кутейниковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кутейниковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Кутейниковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кутейниковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кутейниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Кутейниковского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 31. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения формируется Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кутейниковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения принимает постановления.

7. Председатель Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Кутейниковского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Кутейниковского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии Кутейниковского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Кутейниковского сельского поселения не формируется.

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения

Статья 32. Статус депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения

1. Глава Кутейниковского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главе Кутейниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Кутейниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кутейниковского сельского поселения.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения составляет 4 года.

5. Глава Кутейниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Кутейниковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Кутейниковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Кутейниковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Кутейниковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Если Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

15. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения в органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 34. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Кутейниковского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 35. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения пользуются на территории Кутейниковского сельского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 36. Право депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 37. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения при принятии решений Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения

1. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Кутейниковского сельского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

2. Депутату Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения гарантируются:

1) обязательное рассмотрение предложения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, внесенного депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, на заседании Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

3. На заседаниях Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 38. Содействие депутату Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Кутейниковского сельского поселения безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 39. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения

1. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 40. Предоставление Главе Кутейниковского сельского поселения служебного помещения

Главе Кутейниковского сельского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 41. Использование депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковскогосельского поселения средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Кутейниковского сельского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главе Кутейниковского сельского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения либо Администрации Кутейниковского сельского поселения.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения.

3. Главе Кутейниковского сельского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, а также при наличии необходимых финансовых средств и материальных ресурсов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. В случае использования Главой Кутейниковского сельского поселения личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения.

5. Депутат Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории Кутейниковского сельского поселения правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Глава Кутейниковского сельского поселения, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 42. Денежное содержание Главы Кутейниковского сельского поселения

1. Главе Кутейниковского сельского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Кутейниковского сельского поселения состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Кутейниковского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Кутейниковского сельского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Кутейниковского сельского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Кутейниковского сельского поселения производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Кутейниковского сельского поселения один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 43. Право на отдых Главы Кутейниковского сельского поселения

1. Главе Кутейниковского сельского поселения гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Кутейниковского сельского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Кутейниковского сельского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Кутейниковского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Кутейниковского сельского поселения, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 44. Поощрение Главы Кутейниковского сельского поселения

1. За добросовестное выполнение Главой Кутейниковского сельского поселения обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Кутейниковского сельского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Статья 45. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковскогосельского поселения

1. Уровень социальных гарантий для Главы Кутейниковского сельского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Кутейниковского сельского поселения гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Кутейниковского сельского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Кутейниковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3.  Главе Кутейниковского сельского поселения гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Кутейниковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главе Кутейниковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение в размере 2-х должностных окладов;

б) доплаты за ученую степень;

4) право на дополнительное профессиональное образование;

5)              право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главы Кутейниковского сельского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. Депутату Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на дополнительное профессиональное образование;

Статья 46. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главе Кутейниковскогосельского поселения

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главе Кутейниковского сельского поселения, финансируются за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Кутейниковского сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Кутейниковского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Кутейниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Кутейниковского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Кутейниковского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Кутейниковского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кутейниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кутейниковского сельского поселения, решение об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ростовской области, настоящим Уставом.

8. Глава Кутейниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, издает постановления Администрации Кутейниковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения федеральными и областными законами, распоряжения Администрации Кутейниковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Кутейниковского сельского поселения.

9. Председатель Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

Статья 48. Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Голос Главы Кутейниковского сельского поселения учитывается при принятии Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» как голос депутата Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Кутейниковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Кутейниковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, «Кутейниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав «Кутейниковское сельское поселение» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Ивановском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кутейниковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кутейниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кутейниковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Статья 50. Решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения

1. Решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кутейниковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, направляются Главе Кутейниковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Кутейниковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кутейниковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Кутейниковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главой Кутейниковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Чертковского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кутейниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения только по инициативе Главы Кутейниковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Кутейниковского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Кутейниковского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Кутейниковского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Кутейниковского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Кутейниковского сельского поселения. (В случае наличия в составе поселения иных населенных пунктов: Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Кутейниковского сельского поселения.) Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Кутейниковского сельского поселения, копия передается в библиотеку Кутейниковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Кутейниковского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Кутейниковского сельского поселения.

4. Администрацией Кутейниковского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Кутейниковского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Кутейниковского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Кутейниковского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кутейниковского сельского поселения, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Кутейниковского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Кутейниковского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Кутейниковского сельского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, правовыми актами Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 54. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Кутейниковского сельского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Кутейниковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Кутейниковского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кутейниковского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Кутейниковского сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Кутейниковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Кутейниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Кутейниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кутейниковского сельского поселения поступают в бюджет Кутейниковского сельского поселения.

5. Кутейниковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Кутейниковского сельского поселения.

6. Администрация Кутейниковского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения от имени муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Кутейниковского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Кутейниковского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или по инициативе Главы Кутейниковского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Кутейниковскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Кутейниковского сельского поселения.

10. Администрация Кутейниковского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 59. Формирование и утверждение бюджета Кутейниковского сельского поселения

1. Проект бюджета Кутейниковского сельского поселения составляется Администрацией Кутейниковского сельского поселения.

2. Проект бюджета Кутейниковского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Кутейниковского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Кутейниковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Кутейниковского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Кутейниковского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Кутейниковского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Кутейниковского сельского поселения устанавливаются постановлением Администрации Кутейниковского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

4. Проект бюджета Кутейниковского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения Главой Кутейниковского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о бюджете Кутейниковского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Кутейниковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Кутейниковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о бюджете Кутейниковского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение бюджета Кутейниковского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Кутейниковского сельского поселения обеспечивается Администрацией Кутейниковского сельского поселения.

2. Бюджет Кутейниковского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Кутейниковского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Кутейниковского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кутейниковского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о бюджете Кутейниковского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о бюджете Кутейниковского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Кутейниковского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Кутейниковского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения, Администрация Кутейниковского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Кутейниковского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Кутейниковского сельского поселения Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Кутейниковского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Кутейниковского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Кутейниковского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 62. Муниципальный долг Кутейниковского сельского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Кутейниковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения о бюджете Кутейниковского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Кутейниковского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Кутейниковского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Кутейниковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Кутейниковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Кутейниковского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Кутейниковского сельского поселения Собранию депутатов Кутейниковского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Кутейниковского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Кутейниковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Кутейниковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Кутейниковского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

Глава Кутейниковского сельского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Кутейниковского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Кутейниковского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Кутейниковского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Кутейниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кутейниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главы Кутейниковского сельского поселения перед населением

Население Кутейниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, Главу Кутейниковского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

4. Полномочия Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 66. Ответственность Главы Кутейниковского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Кутейниковского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Кутейниковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Кутейниковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Кутейниковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Кутейниковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Кутейниковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 67. Удаление Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку.

1. Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Кутейниковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Кутейниковского  сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Кутейниковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кутейниковского  сельского поселения федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кутейниковского сельского поселения Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов  Кутейниковского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой Кутейниковского сельского поселения, Администрацией Кутейниковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межкон фессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кутейниковского сельского поселения и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кутейниковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Кутейниковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Кутейниковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов  Кутейниковского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

9. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения решения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Кутейниковского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кутейниковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Кутейниковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Кутейниковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Кутейниковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Кутейниковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 70. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений для которых настоящей статьей определен иной срок вступления их в силу.

2. До 1 июля 2014 года подпункт 23 пункта 1 статьи 2 и подпункт 25 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава действуют в следующих редакциях соответственно: «23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;», «25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов;».