Устав муниципального образования Сумкинского сельсовета



Курганская область

Половинский район

Устав

муниципального образования

Сумкинского сельсовета

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Сумкинской сельской Думы от 12.05.2008г. №52: НГР RU455153112008001)

Устав муниципального образования Сумкинского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сумкинском сельсовете.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

1. Устав муниципального образования Сумкинского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сумкинского сельсовета (далее - Сумкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Сумкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сумкинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сумкинского сельсовета

Сумкинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Сумкинского сельсовета, в котором находится Сумкинская сельская Дума, является село Сумки.

Статья 3. Границы Сумкинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Сумкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 653 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Сумкинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Сумкинского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сумкинского сельсовета

1. В состав территорий Сумкинского сельсовета входят 4 населенных пункта:

1) село Сумки;

2) деревня Малое Дубровное;

3) деревня Золотое;

4) станция Сумки

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Сумкинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Сумкинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сумкинского сельсовета устанавливается решением Сумкинской сельской Думы.

2. Официальные символы Сумкинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Сумкинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения Сумкинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Сумкинского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц Сумкинского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сумкинского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты Сумкинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Сумкинского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Сумкинской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Сумкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Сумкинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сумкинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Сумкинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сумкинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сумкинского сельсовета;

4) организация в границах Сумкинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Сумкинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сумкинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сумкинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Сумкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сумкинского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Сумкинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сумкинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сумкинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Сумкинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сумкинского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Сумкинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сумкинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сумкинского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сумкинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сумкинского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сумкинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сумкинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сумкинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сумкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других, органов государственной власти и, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета и органы местного самоуправления Половинского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых их соответствующих бюджетов.

4. Соглашения между органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и органами местного самоуправления Половинского района, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Наделение и осуществление Сумкинским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Сумкинского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Сумкинского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Сумкинского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Сумкинского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сумкинский сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сумкинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сумкинская сельская Дума и Глава Сумкинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа частников местного референдума, зарегистрированных на территории Сумкинского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Сумкинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сумкинского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Сумкинского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сумкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Сумкинского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Сумкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные решением Сумкинской сельской Думы в соответствие с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативный группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Сумкинского сельсовета, депутатов Сумкинской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Сумкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сумкинского сельсовета или судом.

3.Днями голосования на выборах Главы Сумкинского сельсовета и депутатов Сумкинской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Сумкинского сельсовета и депутатов Сумкинской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Сумкинской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Сумкинской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Сумкинского сельсовета и депутатов Сумкинской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Сумкинская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Сумкинская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Сумкинского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Сумкинского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Сумкинского сельсовета и депутатов Сумкинской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Половинский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Сумкинская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования Сумкинского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Сумкинской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Сумкинского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований Устава, неисполнение решений Сумкинской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Сумкинского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Сумкинском сельсовете.

Депутат Сумкинской сельской Думы, Глава Сумкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Сумкинском сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета проводится на всей территории Сумкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета назначается Сумкинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сумкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сумкинского сельсовета, преобразование Сумкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сумкинского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Сумкинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сумкинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сумкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сумкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сумкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сумкинская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Сумкинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сумкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сумкинской сельской думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сумкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Сумкинской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Сумкинской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Сумкинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Сумкинского сельсовета определяются решениями Сумкинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Сумкинского сельсовета или Сумкинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Сумкинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Сумкинского сельсовета или Сумкинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Сумкинской сельской Думой, принимает Сумкинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сумкинского сельсовета - Глава Сумкинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения Сумкинской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Сумкинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сумкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Сумкинского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Сумкинского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава, проект решения Сумкинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сумкинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Сумкинского сельсовета или Сумкинской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Сумкинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сумкинской сельской Думы или Главы Сумкинского сельсовета, назначается соответственно Сумкинской сельской Думой или Главой Сумкинского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сумкинской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Сумкинской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Сумкинской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Сумкинская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Сумкинской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Сумкинская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Сумкинского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сумкинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Сумкинской сельской Думы;

2) Главы Сумкинского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Сумкинской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сумкинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Сумкинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Сумкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сумкинской сельской Думы или Главы Сумкинского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сумкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Сумкинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Сумкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Сумкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Сумкинской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Сумкинского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Сумкинского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Сумкинской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета образуют:

1) Сумкинская сельская Дума;

2) Глава Сумкинского сельсовета;

3) Администрация Сумкинского сельсовета;

4) Контрольная комиссия Сумкинского сельсовета.

Статья 21. Глава Сумкинского сельсовета

1. Глава Сумкинского сельсовета - высшее должностное лицо Сумкинского сельсовета, осуществляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Сумкинского сельсовета, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Порядок организации и проведения выборов Главы Сумкинского сельсовета проводится в соответствии с законодательством.

3. Главой Сумкинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Сумкинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Сумкинского сельсовета.

5. Глава Сумкинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Порядок вступления в должность Главы Сумкинского сельсовета определяется Регламентом Сумкинской сельской Думы.

Статья 22. Полномочия Главы Сумкинского сельсовета

1. Глава Сумкинского сельсовета является Главой Администрации Сумкинского сельсовета.

2.Глава Сумкинского сельсовета:

1) представляет Сумкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сумкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Сумкинской сельской Думой;

3) руководит администрацией Сумкинского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Сумкинской сельской Думы структуру администрации Сумкинского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Сумкинской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

Глава Сумкинского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Сумкинской сельской Думе.

Глава Сумкинского сельсовета по вопросам своего

ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Сумкинского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Сумкинского сельсовета.

5. Являясь Главой администрации Сумкинского сельсовета, Глава Сумкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и решениями Сумкинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по организации работы администрации Сумкинского сельсовета.

6. Муниципальные правовые акты Главы Сумкинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Сумкинского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Муниципальные правовые акты Главы Сумкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Главы Сумкинского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Сумкинского сельсовета

1. Глава Сумкинского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Сумкинского сельсовета.

2. Полномочия Главы Сумкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сумкинского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Сумкинского сельсовета оформляется решением Сумкинской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сумкинского сельсовета заместитель Главы Сумкинского сельсовета осуществляет функции Главы Сумкинского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Сумкинского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сумкинского сельсовета выборы Главы Сумкинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Сумкинского сельсовета

В случае отсутствия Главы Сумкинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Сумкинского сельсовета.

Статья 25. Сумкинская сельская Дума

Сумкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Сумкинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Сумкинская сельская Дума является юридическим лицом.

Сумкинская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Сумкинского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Сумкинской сельской Думы

1. К компетенции Сумкинской сельской Думы относится:

принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, а также опросов граждан по вопросам местного значения, определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Сумкинского сельсовета, а также с преобразованием Сумкинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Сумкинского сельсовета по представлению Главы Сумкинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Сумкинского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Сумкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Сумкинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Сумкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сумкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Сумкинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Сумкинской сельской Думы.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Сумкинской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Сумкинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сумкинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Сумкинской сельской Думы. Решения Сумкинской сельской Думы подписываются Главой Сумкинского сельсовета.

2. Решения Сумкинской сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав, об утверждении местного бюджета Сумкинского сельсовета, планов и программ развития Сумкинского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент работы Сумкинской сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы .

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Сумкинской сельской Думы.

3. Решения Сумкинской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Сумкинской сельской Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Сумкинского сельсовета. Невыполнение решений Сумкинской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) решений Сумкинской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Сумкинской сельской Думы устанавливается Регламентом Сумкинской сельской Думы.

6. Решения Сумкинской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28. Депутат Сумкинского сельсовета

Депутат Сумкинской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения Сумкинского сельсовета.

Депутат Сумкинской сельской Думы избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Сумкинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Сумкинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сумкинской сельской Думы нового созыва.

Депутаты из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Сумкинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Сумкинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Сумкинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Сумкинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Сумкинской сельской Думы.

2. Депутат Сумкинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сумкинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Сумкинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Сумкинскую сельскую Думу, а также жителей Сумкинского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Сумкинской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Сумкинской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Сумкинской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Сумкинской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Сумкинской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Сумкинской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Сумкинской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Сумкинской сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Сумкинского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Сумкинской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 31. Председатель Сумкинской сельской Думы

Организацию деятельности Сумкинской сельской Думы осуществляет Председатель Сумкинской сельской Думы.

2.Председатель Сумкинской сельской Думы работает на непостоянной неоплачиваемой основе.

Председатель Сумкинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сумкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сумкинской сельской Думы;

2) созывает заседания Сумкинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сумкинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сумкинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Сумкинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Сумкинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сумкинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Сумкинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Сумкинской сельской Думы в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Сумкинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Сумкинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Сумкинской сельской Думы и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сумкинской сельской Думы.

3. Решение об освобождении Председателя Сумкинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Сумкннской сельской Думы

Заместитель Председателя Сумкинской сельской Думы

избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Сумкинской сельской Думы.

Заместитель Председателя Сумкинской сельской Думы

выполняет отдельные поручения Сумкинской сельской Думы.

Заместитель Председателя Сумкинской сельской Думы в отсутствии Председателя Сумкинской сельской Думы выполняет его обязанности.

Решение об освобождении заместителя Председателя от

должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Сумкинской сельской Думы

1. Сумкинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Сумкинской сельской Думы.

2. Сумкинская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Сумкинской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Сумкинской сельской Думы

Полномочия Сумкинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Сумкинской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Сумкинской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сумкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Сумкинского сельсовета.

Статья 35. Самороспуск Сумкинской сельской Думы

Полномочия Сумкинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сумкинской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Сумкинской сельской Думы

Депутат Сумкинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Сумкинской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11)иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва Главы Сумкинского сельсовета избирателями.

1. Голосование по отзыву Главы Сумкинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Сумкинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Сумкинского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Сумкинского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Сумкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Сумкинском сельсовете.

Статья 38. Администрация Сумкинского сельсовета

1. Администрация Сумкинского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Сумкинского сельсовета руководит Глава Сумкинского сельсовета, который является Главой администрации Сумкинского сельсовета.

3. Структура администрации Сумкинского сельсовета утверждается Сумкинской сельской Думой по представлению Главы Сумкинского сельсовета.

4. Администрация Сумкинского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Сумкинского сельсовета и Сумкинской сельской Думе.

5. Структуру администрации Сумкинского сельсовета составляют органы администрации Сумкинского сельсовета, должностные лица администрации Сумкинского сельсовета.

Должностные лица администрации Сумкинского сельсовета - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции.

Перечень должностных лиц администрации Сумкинского сельсовета утверждается Главой Сумкинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Сумкинском сельсовете, утвержденным Сумкинской сельской Думой.

Структура администрации Сумкинского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете Сумкинского сельсовет на содержание администрации Сумкинского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Сумкинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Сумкинском сельсовете, утвержденном Сумкинской сельской Думой.

Сумма средств на содержание аппарата администрации Сумкинского сельсовета ежегодно утверждается Сумкинской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете Сумкинского сельсовета.

Статья 39. Гарантии Главе Сумкинского сельсовета

1. На Главу Сумкинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Сумкинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сумкинской сельской Думой.

3. Главе Сумкинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Сукинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Главе Сумкинского сельсовета гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

1) при окончании срока полномочий;

2) в случаях удовлетворения Сумкинской сельской Думой его заявления об отставке по собственному желанию.

Статья 40. Контрольная комиссия Сумкинского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета Сумкинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета Сумкинского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сумкинского сельсовета, Сумкинская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Сумкинского сельсовета определяется Положением, утверждаемым решением Сумкинской сельской Думой.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Сумкинского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сумкинского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Сумкинского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сумкинской сельской Думы, Главы Сумкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сумкинского сельсовета, преобразования Сумкинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сумкинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Сумкинской сельской Думы избирательной комиссии Сумкинского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Сумкинского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Сумкинской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Сумкинского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Сумкинского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Сумкинской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Сумкинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Сумкинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Сумкинского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Сумкинского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Сумкинского сельсовета осуществляется Сумкинской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сумкинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссии Половинского района.

9. Избирательная комиссия Сумкинского сельсовета:

1) осуществляет на территории Сумкинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Сумкинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Сумкинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Сумкинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

5) осуществляет на территории Сумкинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Сумкинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета Сумкинского сельсовета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальная служба Сумкинского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Сумкинском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих Сумкинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2.Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Сумкинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Сумкинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Сумкинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Сумкинского сельсовета устанавливаются в Положении о муниципальной службе в муниципальном образовании Сумкинском сельсовете, утверждаемым решением Сумкинской сельской Думы.

3.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Сумкинского сельсовета.

Статья 43. Статус муниципального служащего Сумкинского сельсовета

1. Муниципальный служащий Сумкинского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Сумкинского сельсовета за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Сумкинского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Сумкинского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Сумкинского сельсовета, утверждаемым решением Сумкинской сельской Думы.

3. Муниципальный служащий Сумкинского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Сумкинского сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления Сумкинского сельсовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Сумкинского сельсовета обязан передать в доверительное управление под гарантию Сумкинского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Порядок передачи доли (пакета акций) устанавливается решением Сумкинской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Сумкинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Сумкинского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Сумкинского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Сумкинского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Сумкинской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Сумкинского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Сумкинского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Сумкинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сумкинского сельсовета, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

2. В собственности Сумкинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Сумкинским сельсоветом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сумкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Сумкинской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Сумкинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Сумкинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сумкинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сумкинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сумкинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сумкинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сумкинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Сумкинского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сумкинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сумкинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сумкинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Сумкинского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Сумкинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сумкинского сельсовета;

4. В случаях возникновения у Сумкинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сумкинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета от имени Сумкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сумкинского сельсовета устанавливается решением Сумкинской сельской Думы, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Сумкинского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Сумкинской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Сумкинского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Сумкинского сельсовета

1.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2 Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Сумкинского сельсовета, утверждаемом Сумкинсой сельской Думой.

Статья 51. Участие Сумкинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Сумкинского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Сумкинской сельской Думой по инициативе Главы Сумкинского сельсовета или Сумкинской сельской Думы.

3.Порядок участия Сумкинского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сумкинской сельской Думы.

4.Участником в хозяйственных обществах от имени Сумкинского сельсовета выступает Администрация Сумкинского сельсовета.

Статья 52. Местный бюджет Сумкинского сельсовета

1. Сумкинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Сумкинского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Сумкинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Сумкинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сумкинского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Сумкинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Сумкинском сельсовете, утверждаемом Сумкинской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Сумкинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Сумкинского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Сумкинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Сумкинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Сумкинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Сумкинского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Сумкинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Сумкинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Сумкинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления Сумкинского сельсовета.

4. Глава Сумкинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Сумкинского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Сумкинского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Сумкинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Сумкинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Сумкинского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Сумкинского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета Сумкинского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Сумкинской сельской Думы в соответствии с Уставом.

Статья 56. Самообложение граждан Сумкинского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сумкинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сумкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Сумкинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Сумкинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Сумкинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Сумкинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Сумкинского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Сумкинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Сумкинской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета является ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

2. Население Сумкинского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета перед государством

1.Сумкинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Сумкинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Сумкинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Сумкинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Сумкинского сельсовета муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Сумкинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального нормативного правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Сумкинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Сумкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета перед физическими и юридическими

лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сумкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сумкинской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Сумкинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Сумкинского сельсовета, от депутатов Сумкинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Сумкинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием ( обнародованием) установленного Сумкинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Сумкинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Сумкинской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Сумкинской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Сумкинского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сумкинской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Сумкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Сумкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу нового устава муниципального образования Сумкинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый устав муниципального образования Сумкинского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Сумкинского сельсовета.