Основная информация
Дата опубликования: | 20 мая 2005г. |
Номер документа: | RU893020002005001 |
Текущая редакция: | 34 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 13.12.2019 № 50
Принят
Решением Городской Думы
от 20 мая 2005 года № 427
Документ с изменениями, внесенными:
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 27.02.2007 № 237
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 25.05.2007 № 295
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 28.09.2007 № 310 (изменения вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей настоящее решение)
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 25.01.2008 № 389
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 26.09.2008 № 498
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 28.11.2008 № 552
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 24.04.2009 № 24
- Решение Городской Думы МО город Лабытнанги от 30.09.2009 № 79
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 26.02.2010 № 153
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 21.05.2010 № 197
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 10.09.2010 № 211
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 20.05.2011 № 308
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 12.12.2011 № 374
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 20.02.2012 № 387
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 17.10.2012 № 454
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.12.2012 № 473
-Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 18.12.2013 № 574
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 21.05.2014 № 603
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 10.09.2014 № 622
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 28.01.2015 № 44
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 17.06.2015 № 91
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 18.11.2015 № 121
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 09.03.2016 № 171
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 30.11.2016 № 249
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.04.2017 № 303
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 18.10.2017 № 349
- Решением Городское Думы МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448
- Решение Городской Думы МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478
- Решение Городской Думы МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14
УСТАВ
муниципального образования город Лабытнанги
Структура устава
ПРЕАМБУЛА
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Лабытнанги - городской округ.5
Статья 2. Границы и состав территории.5
Статья 3. Административный центр 6
Статья 4. Органы местного самоуправления.6
Статья 5. Официальные символы 6
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Лабытнанги.7
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления 7
Статья 8. Вопросы местного значения.8
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 11 (с изм. от 17.06.2015 № 91)
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления.11
Статья 11. Местный референдум 11
Статья 12. Муниципальные выборы 12
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования 13 (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.14
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 15
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения.15
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 17. Опрос граждан.16
Статья 18. Собрание граждан 16
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).17
Статья 19-1. Консультативные опросы и иные способы выявления мнения граждан (в доп. от 18.10.2017 № 349)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 17
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Городская Дума 18
Статья 22. Полномочия Городской Думы 19
Статья 23. Председатель Городской Думы и заместитель Председателя Городской Думы (в ред. от 17.06.2015 № 91)
Статья 24. Порядок работы Городской Думы.20
Статья 25. Регламент Городской Думы 21
Статья 26. Депутат Городской Думы.22
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы и её депутатов.23
Статья 28. Глава города 23 (в ред. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 29. Полномочия Главы города.24 (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города 26 (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 30.1. Удаление Главы города в отставку (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 31. Администрация города 27
Статья 32. Структура Администрации города.28
Статья 33. Полномочия Администрации города.28
Статья 33.8. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму (в доп. от 19.04.2017 № 303)
Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Лабытнанги 29
Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность (в ред. от 30.11.2016 № 249)
Статья 35. Административная комиссия муниципального образования город
Лабытнанги 30
Статья 36. Муниципальная служба.31
Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 31
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Лабытнанги и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 32
ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 39. Правовые акты муниципального образования город Лабытнанги.32
Статья 39-1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(наименование введено решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 40. Устав муниципального образования город Лабытнанги.32
Статья 41. Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов муниципального образования. Отмена и приостановление их действия.33
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления 35
Статья 43. Муниципальное имущество 35
Статья 44. - (наименование исключено решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета.38
Статья 46. Разработка проекта местного бюджета.38
Статья 47. Рассмотрение и утверждение местного бюджета 38
Статья 48. Уточнение местного бюджета 39
Статья 49. Отчет об исполнении местного бюджета.39
Статья 50. Местные налоги и сборы 39
Статья 51. Средства самообложения граждан.40
Статья 51.1. Межбюджетные трансферты предоставляемые местному бюджету в форме субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов
(наименование в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
Статья 52. Финансирование переданных государственных полномочий 40
Статья 53. Муниципальный заказ.40
Статья 53.1. Муниципально-частное партнерство (в ред. от 30.11.2016 № 249)
Статья 54. Муниципальные заимствования 40
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, Главы города перед населением 41(с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением. 41
Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 41
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 41
ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Переходные положения..42
ПРЕАМБУЛА
Город Лабытнанги - расположен на левом берегу реки Обь. Первое упоминание о поселении Лабытнанги, относится к 1868 году. В 1920 году в Обдорской волости Березовского уезда Тюменской губернии образован Лабытнангский сельсовет. В 1952 году поселок Лабытнанги получил статус поселка городского типа, в 1975 году преобразован из рабочего поселка в город окружного значения. Город Лабытнанги является административным центром муниципального образования город Лабытнанги, которое было учреждено 26 ноября 1996 года. (с изм. от 24.04.09 № 24)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Лабытнанги - городской округ
Муниципальное образование город Лабытнанги (далее - муниципальное образование, город Лабытнанги, город) - входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Город Лабытнанги является городским поселением, наделенным законом автономного округа статусом городского округа.
День города Лабытнанги отмечается ежегодно во второе воскресенье сентября.
Статья 2. Границы и состав территории
1. Границы территории муниципального образования город Лабытнанги установлены законом автономного округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
4. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли города Лабытнанги, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования город Лабытнанги.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
5. (часть утр. силу от 30.11.2016 № 249)
Статья 3. Административный центр
Административным центром муниципального образования является город Лабытнанги, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления.
Статья 4. Органы местного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании город Лабытнанги образуются следующие органы местного самоуправления:
1) выборный представительный орган муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги (далее - Городская Дума);
2) глава муниципального образования – Глава города Лабытнанги (далее – Глава города); (в ред. от 17.06.2015 № 91)
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Лабытнанги (далее - Администрация города); (в ред. от 27.02.07 № 237)
4) (данный пункт утратил силу от 27.02.07 № 237)
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования город Лабытнанги (далее – Контрольно-счетная палата). (данный пункт введен от 12.12.2011 № 374)
2. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (с изм. от 20.02.2012 № 387)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета. (с изм. от 10.09.10 № 211)
4. (часть утр. силу от 30.11.2016 № 249)
5. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с Положением, утвержденным решением Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
Статья 5. Официальные символы муниципального образования.
1. Муниципальное образование имеет свои официальные символы.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются решением Городской Думой.
(статья в ред.решения МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478)
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Лабытнанги
Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Лабытнанги относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; (в ред. от 10.09.2014 № 622)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (с изм. от 17.10.2012 № 454)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в доп. от 18.10.2017 № 349)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417)
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. от 17.10.2012 № 454)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (данный пункт введен от 12.12.2011 № 374)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (данный пункт введен от 12.12.2011 № 374)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования; (в ред. от 27.02.07 № 237)
12.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (с изм. от 25.01.08 № 389, от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 19.04.2017 № 303)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий муниципальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. от 25.01.08 № 389, от 20.05.2011 № 308, от 21.05.2014 № 603)
15) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования; (в ред. от 27.02.07 № 237)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании; (в ред. от 27.02.07 № 237)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования; (в ред. от 27.02.07 № 237)
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования; (в ред. от 18.11.2015 № 121)
20) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417)
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт в ред. Решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (в ред. от 27.02.07 № 237, от 18.12.2013 № 574)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в ред. от 26.02.10 № 153, от 20.02.2012 № 387, от 21.05.2014 № 603)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; ( с изм. от 18.12.2013 № 574)
29) создание, содержание, организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (с изм. от 12.12.2011 № 374)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании; (в ред. от 27.02.07 № 237)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством. (в ред. от 27.02.07 № 237)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 12.12.2011 № 374)
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. от 27.02.07 № 237, от 21.05.2014 № 603)
37.1) осуществление муниципального лесного контроля; (в ред. от 24.04.09 № 24) (с изм. от 12.12.2011 № 374)
37.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (пункт введен от 12.12.2011 № 374) (утр. силу от 21.05.2014 № 603)
37.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны. (пункт введен от 12.12.2011 № 374) (утр. силу от 28.01.2015 № 44)
37.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (пункт введен от 12.12.2011 № 374)
37.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования; (пункт введен от 20.02.2012 № 387)
37.6) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
38) (с изм. от 27.02.07 № 237) иные вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления города Лабытнанги вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета автономного округа). (данная часть утратила силу от 27.02.07 № 237)
(статья 8.1 в ред. от 27.02.2007 № 237)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу от 26.02.10 № 153)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; ( с изм. от 18.12.2013 № 574)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (пункт исключен от 18.12.2013 № 574)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи. (в ред. от 25.01.08 № 389) (пункт утр. силу от 20.05.2011 № 308)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. от 26.02.10 № 153)
9) создание условий для развития туризма. (в ред. от 24.04.09 № 24)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в - местах принудительного содержания. (пункт введен от 20.02.2012 № 387)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (пункт введен от 17.10.2012 № 454)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов». (пункт введен от 19.12.2012 № 473)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (в доп. от 10.09.2014 № 622)
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования.
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в ред. от 30.11.2016 № 249)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417)
19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющегося его административным центром населенном пункте нотариуса;
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой автономного округа.
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (с изм. от 26.02.10 № 153)
(статья 8.2. в ред. от 26.02.10 № 153)
Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 10.09.10 № 211, от 21.05.2014 № 603)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (с изм. от 20.02.2012 № 387)
5) (пункт утратил силу решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. от 10.09.10 № 211)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (пункт введен от 19.12.2012 № 473)
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования; (с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 28.01.2015 № 44)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом муниципального образования.
2. По вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (с изм. от 30.11.2016 № 249)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Органы местного самоуправления в случае включения в границы муниципального образования территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа. (часть 4 в ред. от 28.01.2015 № 44)
Статья 8.3. Муниципальный контроль (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами автономного округа. (в ред. от 10.09.2014 № 622)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами автономного округа, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (с изм. от 24.04.09 № 24)
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на Администрацию города Лабытнанги в соответствии нормативно-правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. (с изм. от 24.04.09 № 24) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
(часть 3 в ред. от 25.01.08 № 389)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Городской Думы.
(часть 4 в ред. от 25.01.08 № 389)
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия Городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
(часть 5 в ред. от 27.02.07 № 237)
5. (с изм. от 25.01.08 № 389) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации (статья 9.1 в доп. от 10.09.2014 № 622)
В целях решения вопросов, связанных с защитой Государственной границы Российской Федерации, органы местного самоуправления обладают полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации.
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Население муниципального образования.
Население (жители) муниципального образования город Лабытнанги составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум в городе проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Лабытнанги в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. (в ред. от 10.09.2014 № 622)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой: (в ред. от 27.02.2007 № 237)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
(пункт 3 в ред. от 24.04.09 № 24)
3) по инициативе Городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и главой Администрации города, оформляется правовыми актами Городской Думы и Главы города, принимаемыми ими в порядке, установленном законом автономного округа и настоящим Уставом муниципального образования. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4.Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается законом автономного округа.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Лабытнанги. (с изм. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.
9.1. Нарушение срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий Городской Думы. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (в ред. от 27.02.07 № 237)
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (с изм. от 28.09.07 № 310)
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (в ред. от 27.02.07 № 237)
3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть (в ред. от 27.02.07 № 237)
3.1. (часть исключена от 18.12.2013 № 574)
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (с изм. от 18.12.2013 № 574)
6. Итоги муниципальных выборов и принятые на выборах решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы, Главы города могут служить:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;
(пункт 3 утратил силу от 24.04.09 № 24)
3) нарушение Главой города срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой города требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке. (с изм. от 24.04.09 № 24) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2.1. (часть исключена от 18.12.2013 № 574)
3. При наличии установленных судом оснований для отзыва по инициативе населения, выраженной в установленном законом порядке Городская Дума обязана принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, либо Городской Думой о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятих или в иных формах.
4. Депутат Городской Думы, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..
7. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской Думы.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Городской Думы.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Лабытнанги, Городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами Городской Думы. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Городской Думы;
3) Главы города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4) главы Администрации города.
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Председателем Городской Думы или главы Администрации города.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392; от 14.12.2018 № 439)
4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Лабытнанги, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы, в соответствии с законом автономного округа. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Городской Думы;
3) Главы города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16 - летнего возраста. (с изм. от 20.02.2012 № 387)
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Городской Думы, а также уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории достигших 16-летнего возраста. (с изм. от 20.02.2012 № 387)
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19-1. Консультативные опросы и иные способы выявления мнения граждан. (статья в доп. от 18.10.2017 № 349)
1. В целях выявления мнения населения органы местного самоуправления по вопросам местного значения вправе проводить консультативные опросы и обсуждения, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (в ред. от 25.05.07 № 295)
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним Положением, утверждаемым решением Городской Думы. (данная часть утратила силу от 25.05.07 № 295)
3. (с изм. от 25.05.07 № 295) Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Городская Дума
1. Городская Дума является представительным органом муниципального образования, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Городская Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
3. Выборы депутатов Городской Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа. (в ред. от 28.11.08 № 552, от 18.12.2013 № 574)
4. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5.Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы (в ред. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 10.09.10 № 211)
Порядок избрания Главы города из состава Городской Думы определяется регламентом Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
6. Структура, порядок деятельности Городской Думы и порядок избрания её рабочих органов регулируется настоящим Уставом, регламентом Городской Думы (далее – также регламент) и иными правовыми актами Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6.1. Законодательная инициатива Городской Думы оформляется в виде решения Городской Думы о внесении проекта закона автономного округа в законодательный (представительный) орган власти автономного округа, принимаемого в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, регламентом Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
7. (искл. от 19.04.2017 № 303)
8. (с изм. от 27.02.07 № 237) Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21.1. Фракции в Городской Думе (статья исключена от 18.12.2013 № 574)
Статья 22. Полномочия Городской Думы
1. В исключительной компетенции Городской Думы находятся:
1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; (с изм. от 10.09.10 № 211)
8) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (с изм. от 20.02.2012 № 387)
9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения об удалении Главы города в отставку. (в ред. от 30.09.09 № 79) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пункт введен решением МО город Лабынтанги от 23.05.2018 № 392)
(часть 2 в ред. от 27.02.07 № 237)
2. Городская Дума обладает следующими полномочиями:
1) утверждение структуры Администрации города ;
2) принятие решений об учреждении органов Администрации города и утверждение положений о них;
3) назначение референдума муниципального образования;
4) формирование Избирательной комиссии муниципального образования;
5) утверждение Положения об Избирательной комиссии муниципального образования;
6) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки;
7) утверждение в соответствии с документами территориального планирования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
8) утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
9) установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
10) предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований;
12) определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
13) выдвижение инициативы об изменении границ муниципального образования;
14) принятие и изменение Регламента Городской Думы; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15) внесение в порядке законодательной инициативы проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа в законодательный (представительный) орган Ямало-Ненецкого автономного округа;
16) установление официальных символов муниципального образования;
17) утверждение перечня должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по их замещению; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
18) судебная защита Городской Думы в соответствии с действующим законодательством
19) назначение исполняющего обязанности главы Администрации города в случае досрочного прекращения его полномочий до назначения по конкурсу главы Администрации города (в ред. от 28.09.07 № 310) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
20) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; (в ред. от 17.06.2015 № 91)
21) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
22) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. (в ред. от 30.11.2016 № 249)
3. (с изм. от 27.02.07 № 237) Городская Дума обладает иными полномочиями, отнесенными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами автономного округа и настоящим Уставом к ведению представительного органа муниципального образования. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
3.1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
(в ред. от 10.09.10 № 211)
Статья 23. Председатель Городской Думы и заместитель Председателя Городской Думы
(статья в ред. от 17.06.2015 № 91)
1. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Городской Думы:
1) организует работу Городской Думы;
2) представляет Городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
3) созывает заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проекты повестки дня;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
5) ведёт заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Городской Думы;
6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Городской Думе;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Городской Думы;
8) даёт поручения постоянным и иным комиссиям Городской Думы;
9) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
10) принимает меры по обеспечению гласности в работе Городской Думы;
11) подписывает протоколы заседаний, другие документы Городской Думы;
12) организует приём граждан, рассматривает обращения граждан, в пределах компетенции Городской Думы, принимает по ним решения;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;
14) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами и поручениями Городской Думы.
3. Заместитель Председателя Городской Думы избирается Городской Думой из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном регламентом Городской Думы.
4. Заместитель Председателя Городской Думы исполняет полномочия Председателя Городской Думы в период его временного отсутствия и в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы.
5. Иные права и обязанности Председателя Городской Думы и заместителя Председателя Городской Думы определяются регламентом Городской Думы.
Статья 24. Порядок работы Городской Думы
1. Деятельность Городской Думы правомочна, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 21 Устава её численного состава. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Основной формой работы Городской Думы является заседание.
Глава города непосредственно участвует в заседаниях Городской Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях Городской Думы, по его поручению на заседаниях Городской Думы участвует первый заместитель Главы города, а в отсутствие первого заместителя другие уполномоченные должностные лица. (данный абзац утратил силу от 28.09.07 № 310)
С обязательным участием Главы города на заседаниях Городской Думы обсуждается проект бюджета, поправки к бюджету, отчет об исполнении бюджета. (данный абзац утратил силу от 28.09.07 № 310)
В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.
3. Городская Дума осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Городской Думы нового созыва.
4. Городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позже, чем на 15 день после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного её состава. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Главы города. (с изм. от 28.09.07 № 310)
5. Очередное заседание Городской Думы проводится, как правило, один раз в месяц. Внеочередное заседание созывается по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, либо Главы города. Заседания Городской Думы правомочны, если на них присутствует более 1/2 от числа избранных депутатов Городской Думы. (с изм. от 26.09.08 № 498, от 28.09.07 № 310) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 25. Регламент Городской Думы
1. Регламент Городской Думы является локальным нормативным правовым актом, который определяет структуру, вопросы ведения, правила и процедуру работы Городской Думы. (в ред. от 26.09.08 № 498)
2. Регламент Городской Думы утверждается на втором заседании после выборов депутатов Городской Думы. (утратила силу от 26.09.08 № 498)
3. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4. (искл. от 17.06.2015 № 91)
Статья 26. Депутат Городской Думы
1. В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного орган муниципального образования. (с изм. от 26.02.10 № 153)
2. Депутату Городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.
4. Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты Городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (с изм. от 20.02.2012 № 387, от 18.12.2013 № 574)
5.1. Депутат Городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть введена от 20.02.2012 № 387)
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6-1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти автономного округа или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
6-2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. (утр. силу от 18.10.2017 № 349)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы и её депутатов
1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. (с изм. от 26.02.10 № 153)
Полномочия Городской Думы также прекращаются: (с изм. от 26.02.10 № 153)
1) в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном решением Городской Думы; (в ред. от 25.05.07 № 295)
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; (в ред. от 25.05.07 № 295)
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (в ред. от 25.05.07 № 295, с изм. от 25.01.08 № 389)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием. (в ред. от 25.01.08 № 389)
1.1. Полномочия Городской Думы прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (в ред. от 26.02.10 № 153)
2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (в ред. от 25.01.08 № 389)
4. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
4.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
5. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (часть введена от 12.12.2011 № 374)
В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления. (абзац в доп. от 18.10.2017 № 349)
Статья 28. Глава города
(статья в ред. от 17.06.2015 № 91)
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. (в ред. от 30.11.2016 № 249)
3. Городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города полномочий по решению вопросов местного значения.
В случае установления законом автономного округа требований к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, они учитываются в условиях конкурса. (часть 3 в ред. от 30.11.2016 № 249)
3.1. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет. Глава города исполняет свои полномочия на постоянной основе. Глава города возглавляет Администрацию города. (в ред. от 30.11.2016 № 249)
4. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на 15 день после принятия Городской Думой решения об избрании Главы города принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица муниципального образования город Лабытнанги уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Лабытнанги, верно служить жителям и оправдать их доверие».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Городской Думы.
5. Гарантии прав Главы города, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также, при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. от 18.10.2017 № 349)
6.1. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.
Статья 29. Полномочия Главы города
(статья в ред. от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия Главы города:
1) представляет город Лабытнанги в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
6) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции глав муниципальных образований, в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
2. Полномочия Главы города по руководству Администрацией города:
1) руководит деятельностью Администрации города;
2) представляет Администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) издает правовые акты Администрации города по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города, а также по вопросам организации деятельности Администрации города;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Городской Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
8) формирует структуру Администрации города, и представляет на утверждение Городской Думы;
9) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города;
11) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения и отвечает за их исполнение в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на их исполнение;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа в пределах предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов;
15) организует исполнение местного бюджета, утвержденного Городской Думой, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Городской Думой местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города в суде, а также в органах государственной власти;
17) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Лабытнанги, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями главы Администрации города и руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Городской Думы;
21) решает иные вопросы, возложенные на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Городской Думы.
3. Глава города вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к его компетенции, как главы муниципального образования) в соответствии с правовыми актами Администрации города.
4. В случае временного отсутствия Главы города его обязанности исполняет уполномоченный им заместитель главы Администрации города.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: (с изм. от 17.06.2015 № 91)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (с изм. от 27.02.07 № 237);
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
11) призыва на военную служба или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (данный пункт утратил силу от 27.02.07 № 237) (утр. силу от 20.02.2012 № 387)
11) досрочного прекращения полномочий Городской Думы (в ред. от 28.09.07 № 310)
12) (с изм. от 28.09.07 № 310) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (в ред. от 25.01.08 № 389)
13) (с изм. от 24.04.09 № 24) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием; (в ред. от 25.01.08 № 389)
13.1) удаления в отставку в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;» (в ред. от 30.09.09 № 79)
13.2) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его (ее) супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. ( с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
14) (с изм. от 24.04.09 № 24) иных оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (с изм. от 26.02.10 № 153)
1.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Городской Думы. (в ред. от 19.04.2017 № 303)
2-1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города, избираемого Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Городской Думы осталось менее шести месяцев избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Городской Думы в правомочном составе. (часть в ред. от 18.10.2017 № 349)
3. В случае, если Председатель Городской Думы, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Председателя Городской Думы либо на основании решения Городской Думы об удалении Председателя Городской Думы в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городская Дума не вправе принимать решение об избрании Председателя Городской Думы, избираемого Городской Думой из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(часть в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
3. В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы города либо на основании решения Городской Думы об удалении Главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города, избираемого Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
(статья 30.1 в ред. от 30.09.09 № 79)
Статья 30.1. Удаление Главы города в отставку (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора автономного округа. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются: (с изм. от 17.06.2015 № 91)
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная два раза подряд. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. от 18.10.2017 № 349)
5) допущение Главы города, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3. Инициатива депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Главы города и Губернатор автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора автономного округа. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора автономного округа. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6. Инициатива Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы. О выдвижении данной инициативы Председатель Городской Думы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку осуществляется Городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
8. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
9. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
10. В случае, если Председатель Городской Думы присутствует на заседании Городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Городской Думы, уполномоченного на это Городской Думой.(с изм. от 10.09.10 № 211) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
11. При рассмотрении и принятии Городской Думой решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены: (с изм. от 17.06.2015 № 91)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа и с проектом решения Городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Председатель Городской Думы не согласен с решением Городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
13. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Городской Думы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Городской Думы. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
14. В случае, если инициатива депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку отклонена Городской Думой, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15. Глава города, в отношении которого Городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (часть 15 в ред. от 28.01.2015 № 44)
Статья 31. Администрация города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
2.Администрация города Лабытнанги осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (с изм. от 24.04.09 № 24)
3.Администрация города является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с собственным наименованием.
Статья 32. Структура Администрации города
1. Администрация города формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом. (с изм. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Структура Администрации города утверждается решением Городской Думы по представлению Главы города. (с изм. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) органы Администрации, в том числе являющиеся юридическими лицами.
3. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями (Уставами) об этих органах, утверждаемыми Администрацией города за исключением Положений (Уставов) об органах, являющихся юридическими лицами. (с изм. от 28.09.07 № 310, от 24.04.09 № 24)
Положения (Уставы) об органах Администрации города, являющихся юридическими лицами, утверждаются Городской Думой.
4. В качестве совещательных органов при Администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
5. В структуре Администрации города могут быть сформированы коллегиальные органы, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, либо реализации государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами автономного округа.
Порядок формирования указанных органов определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, или органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным Городской Думой местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление. (с изм. от 10.09.10 № 211)
Статья 33. Полномочия Администрации города
1. Администрация города осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения муниципального образования;
2) составление проекта местного бюджета и внесение его на рассмотрение Городской Думы, исполнение местного бюджета, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составление отчета об исполнении местного бюджета и направление его в Городскую Думу и Контрольно-счетную палату;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
3) предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета в порядке, утвержденном Городской Думой; (с изм. от 27.02.07 № 237)
4) осуществление муниципальных заимствований; (в ред. от 27.02.07 № 237)
5) управление муниципальным долгом (в ред. от 27.02.07 № 237)
6) (с изм. от 27.02.07 № 237) разработка проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
7) организация выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
8) (пункт утратил силу решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
9) (с изм. от 27.02.07 № 237) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
10) (с изм. от 27.02.07 № 237) принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; (с изм. от 10.09.10 № 211)
11) (с изм. от 27.02.07 № 237) принятие решений о приватизации муниципального имущества на основании порядка и условий приватизации, утвержденных Городской Думой в соответствии с федеральными законами.
12) (с изм. от 27.02.07 № 237, от 21.05.2014 № 603) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;13) (с изм. от 27.02.07 № 237) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
14) (с изм. от 27.02.07 № 237) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15) (с изм. от 27.02.07 № 237) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) (с изм. от 27.02.07 № 237) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
17) (с изм. от 27.02.07 № 237) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17-1) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (в доп. от 19.04.2017 № 303)
17-2) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления; (в доп. от 18.10.2017 № 349)
18) (с изм. от 27.02.07 № 237) осуществление иных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Городской Думы. (с изм. от 24.04.09 № 24)
2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия.
3. Администрация города обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
(статья 33.1 в ред. от 28.09.2007 № 310)
Статья 33.1. Глава Администрации города.
(утр. силу от 17.06.2015 № 91)
1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
Контракт с главой Администрации города заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. (в ред. от 26.02.10 № 153)
(абзац утратил силу от 10.09.2014 № 622)
Условия контракта для главы Администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Городской Думой, и законом автономного округа – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
Лица, претендующие на замещение должности главы Администрации города, должны иметь высшее образование, стаж руководящей работы не менее 5 лет. Законом автономного округа могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации.
Условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливаются Городской Думой в соответствии с законодательством.
В период со дня прекращения действия контракта и до дня вступления в должность вновь избранного высшего должностного лица муниципального образования, полномочия главы Администрации города временно исполняет глава Администрации города, с которым был заключен данный контракт.
(абзац введен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
2. Глава Администрации города:
1) руководит деятельностью Администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Лабытнанги федеральными законами, законами автономного округа;
2) представляет Администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) издает правовые акты Администрации города по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города, а также по вопросам организации деятельности Администрации города; (с изм. от 30.09.09 № 79)
4) организует выполнение нормативных правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
6) – исключен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392
7) утверждает сводную бюджетную роспись и перечень главных распорядителей кредитов и перечень бюджетополучателей; (данный пункт утратил силу от 24.04.09 № 24)
8) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета.
9) формирует структуру Администрации города, и представляет на утверждение Городской Думы;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации города; (утратил силу от 10.09.10 № 211)
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа;
16) организует исполнение бюджета города, утвержденного Городской Думой;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города в суде, а также органах государственной власти и управления;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Городской Думы;
19) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) – исключен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
22) решает иные вопросы, возложенные на исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, федеральными законами, законами автономного округа, решениями Городской Думы, настоящим Уставом.
(часть 2.1. в ред. от 30.09.09 № 79)
2.1. Глава Администрации города:
1) подконтролен и подотчетен Городской Думе;
2) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
2.2. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. от 18.10.2017 № 349)
3. Глава Администрации города вправе делегировать свои полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации города.
В случае временного отсутствия главы Администрации города его обязанности исполняет уполномоченный им заместитель главы Администрации города
4. Глава Администрации города обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения и отвечает за их исполнение в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на их исполнение. (в ред. от 24.04.09 № 24)
(статья 33.2 в ред. от 28.09.2007 № 310)
Статья 33.2. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города.
(утр. силу от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частями 3, 4 настоящей статьи; (с изм. от 18.10.2017 № 349)
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно федеральному законодательству;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
10.1) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы Администрации города; (пункт введен от 20.02.2012 № 387)
11) иных оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель главы Администрации города, назначаемый в соответствии с решением Городской Думы. (в ред. от 19.04.2017 № 303)
3. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городской Думы или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»; (с изм. от 26.02.10 № 153)
2) Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»; (с изм. от 26.02.10 № 153)
3) Главы Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти автономного округа. (с изм. от 24.04.09 № 24)
4. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (в ред. от 18.10.2017 № 349)
Статья 33.3. Контрольно-счетная палата (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Городской Думой.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Городской Думе.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы.
5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами автономного округа. (в ред. от 20.02.2012 № 387)
6. Контрольно-счетная палата в соответствии с настоящим Уставом обладает правами юридического лица.
7. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
11. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Статья 33.4. Состав, структура и порядок формирования Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В составе Контрольно-счетной палаты предусмотрена одна должность аудитора Контрольно-счетной палаты.
2. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Городской Думы и не должен быть менее чем срок полномочий Городской Думы.
3. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Городской Думы.
6. В Контрольно-счетной палате может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются нормативным правовым актом Городской Думы и (или) регламентом Контрольно-счетной палаты.
7. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Городской Думой.
8. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу в порядке, установленном Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
9. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
10. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом или регламентом Городской Думы.
11. На должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
12. Законом автономного округа, нормативным правовым актом Городской Думы для должностных лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.
13. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случаях:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Городской Думы, Главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
14. Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Городской Думы, Главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования. (с изм. от 10.09.2014 № 622) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (с изм. от 10.09.2014 № 622)
16. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и расходах, а также о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами. (в ред. от 10.09.2014 № 622)
17. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть в ред. решения МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448)
Статья 33.5. Полномочия Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и Главе города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 33.6. Полномочия председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты;
3) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
4) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами автономного округа и нормативными правовыми актами Городской Думы.
2. Аудитор Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты. В случае временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет аудитор Контрольно-счетной палаты.
Статья 33.7. Досрочное прекращение полномочий и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
2. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Городской Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Городской Думы;
6) достижения установленного нормативным правовым актом Городской Думы в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»;
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в ред. от 09.03.2016 № 171)
9) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 09.03.2016 № 171)
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 33.8. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму
(статья в доп. от 19.04.2017 № 303)
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организуют и проводят в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;
4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;
6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
(Статья 34 в ред. от 10.09.10 № 211)
Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Лабытнанги
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Лабытнанги (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.
Избирательная комиссия формируется Городской Думой в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия не формируется в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Городской Думы, возложены на территориальную избирательную комиссию города Лабытнанги.
Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность (статья 34.1 в ред. от 30.11.2016 № 249)
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами Городской Думы.
2. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность Председателя Городской Думы, гарантируется:
1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Городской Думы в соответствии с законодательством автономного округа;
2) гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируется:
1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством автономного округа. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;
2) дополнительные гарантии.
4. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;
2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 35. (с изм. от 27.02.07 № 237) Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (в ред. от 25.01.08 № 389)
(часть 2 в ред. от 10.09.10 № 211)
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом автономного округа. (в ред. от 19.04.2017 № 303)
Статья 36. (с изм. от 27.02.07 № 237) Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа, настоящим Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.(в ред. от 26.09.08 № 498) (с изм. от 24.04.09 № 24)
(часть 3 в ред. от 26.09.08 № 498)
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" на определенный срок полномочий, увольняемым в связи с истечением срока действия трудового договора (контракта) и имеющим стаж муниципальной службы (государственной службы) 15 и более лет, сохраняется денежное содержание на период трудоустройства, но не более чем на один год, а также выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного денежного содержания.(абзац утр. силу от 20.02.2012 № 387)
При наступлении у муниципальных служащих случаев временной нетрудоспособности и периодов отпусков по беременности и родам, муниципальным служащим производится доплата сверх размера пособия по государственному социальному страхованию до размера ежемесячного денежного содержания.
Муниципальным служащим законами автономного округа и Положением о дополнительных гарантиях муниципальным служащим муниципального образования город Лабытнанги, утверждённым решением Городской Думы, могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
(Статья 36.1 в ред. от 24.04.09 № 24)
Статья 36.1. Классификация муниципальных должностей (статья утр. силу от 20.05.2011 № 308)
1. Лицами, замещающими муниципальные должности, являются:
Председатель Городской Думы; (с изм. от 10.09.10 № 211)
депутаты Городской Думы. (в ред. от 10.09.10 № 211)
секретарь избирательной комиссии муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе. (данный абзац утратил силу от 10.09.10 № 211)
2. Резерв управленческих кадров для замещения муниципальных должностей формируется для замещения соответствующих должностей, установленных настоящим Уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий муниципального образования, с учетом классификации муниципальных должностей, предусмотренной частью 1 настоящей статьи Устава муниципального образования.
Статья 37. (с изм. от 27.02.07 № 237) Взаимоотношения органов местного самоуправления города Лабытнанги и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города Лабытнанги участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом совета муниципальных образований автономного округа и решениями Городской Думы.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 38. (с изм. от 27.02.07 № 237) Правовые акты муниципального образования город Лабытнанги
1. По вопросам местного значения население непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами автономного округа.
(часть 3 в ред. от 24.04.09 № 24)
3. В систему правовых актов муниципального образования город Лабытнанги входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Городской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы города;
3-1) распоряжения и приказы Председателя Контрольно-счетной палаты (в ред. от 17.06.2015 № 91)
4) постановления и распоряжения Администрации города;
5) постановления и распоряжения Главы города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
(пункт 6 в ред. от 30.09.09 № 79)
6) распоряжения и приказы Должностных лиц местного самоуправления, принятые по вопросам, отнесенным к компетенции данных лиц.
Как Должностное лицо местного самоуправления, заместитель главы Администрации города, курирующий вопросы планирования застройки, территориального зонирования земель, установления правил землепользования и застройки территории, изъятия земельных участков для муниципальных нужд или лицо, его замещающее в соответствии с распределением должностных обязанностей, вправе принимать муниципальные правовые акты, регулирующие земельные правоотношения.
Как Должностное лицо местного самоуправления, заместитель главы Администрации города, курирующий вопросы обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, содержания муниципального жилищного фонда, или лицо, его замещающее в соответствии с распределением должностных обязанностей, вправе принимать муниципальные правовые акты, регулирующие жилищные правоотношения.
Как Должностные лица местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города вправе принимать муниципальные правовые акты в пределах полномочий указанных органов, в соответствии с Положениями об органах Администрации города.
3.1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом муниципального образования. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. от 26.02.10 № 153) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3.2. В случае включения муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа. (в ред. от 09.03.2016 № 171)
3.3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (часть в ред. от 17.06.2015 № 91)
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа и настоящему Уставу иным правовым актам, принятым на местном референдуме. (с изм. от 27.02.07 № 237)
Статья 39. (с изм. от 27.02.07 № 237) Устав муниципального образования город Лабытнанги
1. Устав муниципального образования город Лабытнанги является актом высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Порядок принятия проекта устава муниципального образования, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования к рассмотрению Городской Думой осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Устав муниципального образования, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав муниципального образования, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (с изм. от 20.02.2012 № 387) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
(часть 5 в ред. от 26.02.10 № 153)
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав. (в ред. от 18.10.2017 № 349)
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 4 настоящей статьи Устава муниципального образования. (с изм. от 20.02.2012 № 387)
5-1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Городской Думы, подписанным в порядке, установленном настоящим Уставом. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (в доп. от 19.04.2017 № 303)
7. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
Статья 39-1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(статья введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются решением Городской Думы.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах муниципального образования газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом автономного округа;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом автономного округа могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей.
Статья 40. (с изм. от 27.02.07 № 237) Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) депутатами Городской Думы;
2) Главой города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3) главой Администрации города (в ред. от 28.09.07 № 310) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
4) (с изм. от 28.09.07 № 310) заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города, председателем избирательной комиссии муниципального образования; (с изм. от 26.09.08 № 498)
5) (с изм. от 28.09.07 № 310) органами территориального общественного самоуправления;
6) (с изм. от 28.09.07 № 310) инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
1.1. По вопросам собственной компетенции с правотворческой инициативой в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, может выступить прокурор города Лабытнанги. (в ред. от 26.02.10 № 153)
1.2. Правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности обладает Контрольно-счетная палата. (часть введена от 12.12.2011 № 374)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
1.3. В случае включения муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения. (часть 1.3 в ред. от 09.03.2016 № 171)
1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. (часть 1.4 в ред. от 09.03.2016 № 171)
2. Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, направляются Председателю Городской Думы для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в ред. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 26.02.10 № 153, от 10.09.10 № 211)
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Лабытнанги, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, или в срок, указанный в самом муниципальном правовом акте (соглашении), но не ранее дня их официального опубликования. Порядок опубликования (обнародования), соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, указанных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления граждан, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
Иные муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством либо самим актом.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вестник Заполярья».
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
5. Официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является средство массовой информации - газета «Вестник Заполярья» и официальный сайт Администрации города (https://lbt.yanao.ru, Эл. № ФС 77-24151 от 19.04.2006).
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407; от 14.12.2018 № 439)
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.
Муниципальные правовые акты могут размещаться на сайте Администрации в сети Интернет (в ред. от 27.02.07 № 237) (данный абзац утратил силу от 30.09.09 № 79)
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте Администрации города (https://lbt.yanao.ru) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
6. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, представительный орган муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Признание по решению суда закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (в ред. от 25.01.08 № 389)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. (с изм. от 27.02.07 № 237) Экономическая основа местного самоуправления
1. В собственности муниципального образования город Лабытнанги могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» (в ред. от 17.10.2012 № 454)
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. (с изм. от 27.02.07 № 237) Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения. (в ред. от 25.01.08 № 389, от 10.09.2014 № 622)
2. В муниципальной собственности также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Городской Думы.
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (в ред. от 27.02.07 № 237)
4) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт в доп. от 10.09.2014 № 622) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3.При наличии на момент вступления настоящего Устава в силу права собственности у муниципального образования на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
(часть 5 в ред. от 24.04.09 № 24)
5. Муниципальное образование создаёт муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (в ред. от 10.09.10 № 211)
Порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности, определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений устанавливается муниципальными правовыми актами. (в ред. от 10.09.10 № 211)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (с изм. от 10.09.10 № 211)
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. от 24.04.09 № 24)
Статья 43. Местный бюджет (с изм. от 27.02.07 № 237)
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (с изм. от 18.11.2015 № 121)
6. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
Статья 44. – исключена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392
Статья 45. Расходы местного бюджета (с изм. от 27.02.07 № 237) (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. от 26.09.08 № 498, от 10.09.2014 № 622)
Статья 46. Доходы местного бюджета. (с изм. от 27.02.07 № 237) (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
Статья 47. (статья исключена от 10.09.2014 № 622)
Статья 48. (статья исключена от 10.09.2014 № 622)
Статья 49.(статья исключена от 10.09.2014 № 622)
Статья 50. Средства самообложения граждан (с изм. от 27.02.07 № 237)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (статья в ред. от 18.11.2015 № 121)
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 51.1. Межбюджетные трансферты предоставляемые местному бюджету в форме субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов
(наименование в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий субъекта Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами автономного округа, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
3. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета автономного округа предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
4. В случаях и порядке, установленных законами автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти автономного округа, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа.
(часть в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
5. Бюджету муниципального образования из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 27.02.07 № 237, от 21.05.2014 № 603)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 53. Муниципальные заимствования (с изм. от 27.02.07 № 237)
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением, утверждаемым решением Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации города. (в ред. от 26.09.08 № 498)
Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города в соответствии с Положением, утверждённым решением Городской Думы. (в ред. от 26.09.08 № 498)
Статья 53.1. Муниципально-частное партнерство (статья 53.1 в ред. от 30.11.2016 № 249)
1. К полномочиям главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, автономного округа), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Глава муниципального образования:
2.1. Определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:
1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2.2. Направляет в орган исполнительной власти автономного округа, определенный Правительством автономного округа, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами (с изм. от 27.02.07 № 237)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии и в порядке установленном федеральными законами.
Статья 55. (с изм. от 27.02.07 № 237) Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, Главы города перед населением (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, Главы города, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством. (с изм. от 26.02.10 № 153) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Городской Думы, Главу города, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 56. (с изм. от 27.02.07 № 237) Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 57. (с изм. от 27.02.07 № 237) Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. (с изм. от 27.02.07 № 237) Переходные положения
1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая статья и статья 35 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 1-4, 8, 21-33, 43 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Пункт 9 части1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4.1. Пункты 9.1, 9.2 части 1 статьи 8 вступают в силу с 1 января 2012 года. (часть введена от 12.12.2011 № 374)
5. Пункты 21, 35 части 1 статьи 8 действуют до 01 января 2008 года. (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 25.05.07 № 295)
6. Пункт 37 части 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2008 года. (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 25.05.07 № 295)
7. пункт 4 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 25.05.07 № 295)
8. (с изм. от 27.02.07 № 237) Устав муниципального образования город Лабытнанги, принятый Решением Городской Думы от 27 сентября 2002 года №187 (с изменениями и дополнениями от17 декабря 2004
(часть 9 утратила силу от 10.09.10 № 211)
9. Изменения и дополнения в настоящий Устав, внесенные решением Городской Думы от 28.09.2007 № 310, вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей данное решение. (в ред. от 26.09.08 № 498)
До избрания Городской Думой из своего состава Главы города, полномочия Главы города в полном объеме исполняет первый заместитель главы Администрации города.(в ред. от 28.11.08 № 552)
До назначения на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса, полномочия главы Администрации города исполняет в полном объеме первый заместитель главы Администрации города (в ред. от 28.11.08 № 552)
10. Часть 5 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2009 года (в ред. от 24.04.09 № 24) (утратила силу от 30.09.09 № 79)
11. Избирательная комиссия муниципального образования, сформированная до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована в количестве девяти членов комиссии с правом решающего голоса. (в ред. от 26.02.10 № 153)
12. Положения статьи 21.1 настоящего Устава применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Городской Думе, голосование на выборах в которую состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов». (часть введена от 20.05.2011 № 308)
13. Пункт 24 части 1 статьи 8 в редакции решения Городской Думы от 17.06.2015 № 91 вступает в силу с 01.01.2016. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
14. Наименование статей 13, 23, 28, 29, 30, 30.1, 33.1, 33.2, 55 структуры Устава, положения пункта 2 части 1 статьи 4, пункта 3 части 3, части 9.1 статьи 11, статьи 13, частей 1, 2 статьи 16, пункта 1 части 3 статьи 17, части 2 статьи 18, пункта 11 части 1, пунктов 19-21 части 2, части 3.1 статьи 22, статьи 23, части 5 статьи 24, частей 3, 4 статьи 25, статей 28-30, 30.1, частей 1, 2 статьи 32, пункта 14 части 1 статьи 33, статей 33.1, 33.2, части 14 статьи 33.4, пункта 9 части 1 статьи 33.5, пункта 5 части 3, частей 3.1, 3.3 статьи 38, части 4 статьи 39, пунктов 2, 3 части 1, части 2 статьи 40, пунктов 2, 3 части 1 статьи 44, статьи 55 в редакции решения Городской Думы от 17.06.2015 № 91 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (в ред. от 17.06.2015 № 91)
26. Положения частей 2, 3, 3.1 статьи 28 Устава в редакции Решения Городской Думы от 30.11.2016 № 249 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе» (в ред. от 30.11.2016 № 249)
27. Положения части 2 статьи 30 Устава в редакции решения Городской Думы от 19.04.2017 № 303 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (в доп. от 18.10.2017 № 349)
28. Положения части 6 статьи 28, части 2-1 статьи 30 Устава в редакции решения Городской Думы от 18.10.2017 № 349 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (в доп. от 18.10.2017 № 349)
29. Положения части 3 статьи 30 Устава в редакции Решения Городской Думы от 23.05.2018 № 392 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе».
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
30. Пункты 13, 14 части 2 статьи 39-1 Устава вступают в силу с 28.06.2018.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
31. Пункт 5) части 1 статьи 8 в редакции Решения Городской Думы от 19.10.2018 № 417 вступает в силу 30.12.2018.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448)
32. Пункт 24) части 1 статьи 8 в редакции Решения Городской Думы от 19.10.2018 № 417 вступает в силу 01.01.2019.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448)
Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 13.12.2019 № 50
Принят
Решением Городской Думы
от 20 мая 2005 года № 427
Документ с изменениями, внесенными:
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 27.02.2007 № 237
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 25.05.2007 № 295
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 28.09.2007 № 310 (изменения вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей настоящее решение)
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 25.01.2008 № 389
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 26.09.2008 № 498
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 28.11.2008 № 552
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 24.04.2009 № 24
- Решение Городской Думы МО город Лабытнанги от 30.09.2009 № 79
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 26.02.2010 № 153
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 21.05.2010 № 197
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 10.09.2010 № 211
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 20.05.2011 № 308
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 12.12.2011 № 374
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 20.02.2012 № 387
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 17.10.2012 № 454
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.12.2012 № 473
-Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 18.12.2013 № 574
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 21.05.2014 № 603
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 10.09.2014 № 622
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 28.01.2015 № 44
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 17.06.2015 № 91
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 18.11.2015 № 121
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 09.03.2016 № 171
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 30.11.2016 № 249
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.04.2017 № 303
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 18.10.2017 № 349
- Решением Городское Думы МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439
- Решением Городской Думы МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448
- Решение Городской Думы МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478
- Решение Городской Думы МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14
УСТАВ
муниципального образования город Лабытнанги
Структура устава
ПРЕАМБУЛА
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Лабытнанги - городской округ.5
Статья 2. Границы и состав территории.5
Статья 3. Административный центр 6
Статья 4. Органы местного самоуправления.6
Статья 5. Официальные символы 6
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Лабытнанги.7
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления 7
Статья 8. Вопросы местного значения.8
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 11 (с изм. от 17.06.2015 № 91)
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления.11
Статья 11. Местный референдум 11
Статья 12. Муниципальные выборы 12
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования 13 (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.14
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 15
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения.15
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 17. Опрос граждан.16
Статья 18. Собрание граждан 16
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).17
Статья 19-1. Консультативные опросы и иные способы выявления мнения граждан (в доп. от 18.10.2017 № 349)
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 17
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Городская Дума 18
Статья 22. Полномочия Городской Думы 19
Статья 23. Председатель Городской Думы и заместитель Председателя Городской Думы (в ред. от 17.06.2015 № 91)
Статья 24. Порядок работы Городской Думы.20
Статья 25. Регламент Городской Думы 21
Статья 26. Депутат Городской Думы.22
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы и её депутатов.23
Статья 28. Глава города 23 (в ред. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 29. Полномочия Главы города.24 (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города 26 (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 30.1. Удаление Главы города в отставку (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 31. Администрация города 27
Статья 32. Структура Администрации города.28
Статья 33. Полномочия Администрации города.28
Статья 33.8. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму (в доп. от 19.04.2017 № 303)
Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Лабытнанги 29
Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность (в ред. от 30.11.2016 № 249)
Статья 35. Административная комиссия муниципального образования город
Лабытнанги 30
Статья 36. Муниципальная служба.31
Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 31
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Лабытнанги и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 32
ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 39. Правовые акты муниципального образования город Лабытнанги.32
Статья 39-1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(наименование введено решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 40. Устав муниципального образования город Лабытнанги.32
Статья 41. Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов муниципального образования. Отмена и приостановление их действия.33
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления 35
Статья 43. Муниципальное имущество 35
Статья 44. - (наименование исключено решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета.38
Статья 46. Разработка проекта местного бюджета.38
Статья 47. Рассмотрение и утверждение местного бюджета 38
Статья 48. Уточнение местного бюджета 39
Статья 49. Отчет об исполнении местного бюджета.39
Статья 50. Местные налоги и сборы 39
Статья 51. Средства самообложения граждан.40
Статья 51.1. Межбюджетные трансферты предоставляемые местному бюджету в форме субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов
(наименование в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
Статья 52. Финансирование переданных государственных полномочий 40
Статья 53. Муниципальный заказ.40
Статья 53.1. Муниципально-частное партнерство (в ред. от 30.11.2016 № 249)
Статья 54. Муниципальные заимствования 40
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, Главы города перед населением 41(с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением. 41
Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 41
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 41
ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Переходные положения..42
ПРЕАМБУЛА
Город Лабытнанги - расположен на левом берегу реки Обь. Первое упоминание о поселении Лабытнанги, относится к 1868 году. В 1920 году в Обдорской волости Березовского уезда Тюменской губернии образован Лабытнангский сельсовет. В 1952 году поселок Лабытнанги получил статус поселка городского типа, в 1975 году преобразован из рабочего поселка в город окружного значения. Город Лабытнанги является административным центром муниципального образования город Лабытнанги, которое было учреждено 26 ноября 1996 года. (с изм. от 24.04.09 № 24)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование город Лабытнанги - городской округ
Муниципальное образование город Лабытнанги (далее - муниципальное образование, город Лабытнанги, город) - входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Город Лабытнанги является городским поселением, наделенным законом автономного округа статусом городского округа.
День города Лабытнанги отмечается ежегодно во второе воскресенье сентября.
Статья 2. Границы и состав территории
1. Границы территории муниципального образования город Лабытнанги установлены законом автономного округа.
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
4. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли города Лабытнанги, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования город Лабытнанги.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
5. (часть утр. силу от 30.11.2016 № 249)
Статья 3. Административный центр
Административным центром муниципального образования является город Лабытнанги, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления.
Статья 4. Органы местного самоуправления
1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании город Лабытнанги образуются следующие органы местного самоуправления:
1) выборный представительный орган муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги (далее - Городская Дума);
2) глава муниципального образования – Глава города Лабытнанги (далее – Глава города); (в ред. от 17.06.2015 № 91)
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Лабытнанги (далее - Администрация города); (в ред. от 27.02.07 № 237)
4) (данный пункт утратил силу от 27.02.07 № 237)
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования город Лабытнанги (далее – Контрольно-счетная палата). (данный пункт введен от 12.12.2011 № 374)
2. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (с изм. от 20.02.2012 № 387)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета. (с изм. от 10.09.10 № 211)
4. (часть утр. силу от 30.11.2016 № 249)
5. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с Положением, утвержденным решением Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
Статья 5. Официальные символы муниципального образования.
1. Муниципальное образование имеет свои официальные символы.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются решением Городской Думой.
(статья в ред.решения МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478)
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Лабытнанги
Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Лабытнанги относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; (в ред. от 10.09.2014 № 622)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (с изм. от 17.10.2012 № 454)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в доп. от 18.10.2017 № 349)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417)
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. от 17.10.2012 № 454)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (данный пункт введен от 12.12.2011 № 374)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (данный пункт введен от 12.12.2011 № 374)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования; (в ред. от 27.02.07 № 237)
12.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (с изм. от 25.01.08 № 389, от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 19.04.2017 № 303)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий муниципальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. от 25.01.08 № 389, от 20.05.2011 № 308, от 21.05.2014 № 603)
15) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования; (в ред. от 27.02.07 № 237)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании; (в ред. от 27.02.07 № 237)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования; (в ред. от 27.02.07 № 237)
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования; (в ред. от 18.11.2015 № 121)
20) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417)
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт в ред. Решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (в ред. от 27.02.07 № 237, от 18.12.2013 № 574)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в ред. от 26.02.10 № 153, от 20.02.2012 № 387, от 21.05.2014 № 603)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; ( с изм. от 18.12.2013 № 574)
29) создание, содержание, организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (с изм. от 12.12.2011 № 374)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании; (в ред. от 27.02.07 № 237)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством. (в ред. от 27.02.07 № 237)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 12.12.2011 № 374)
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. от 27.02.07 № 237, от 21.05.2014 № 603)
37.1) осуществление муниципального лесного контроля; (в ред. от 24.04.09 № 24) (с изм. от 12.12.2011 № 374)
37.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (пункт введен от 12.12.2011 № 374) (утр. силу от 21.05.2014 № 603)
37.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны. (пункт введен от 12.12.2011 № 374) (утр. силу от 28.01.2015 № 44)
37.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (пункт введен от 12.12.2011 № 374)
37.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования; (пункт введен от 20.02.2012 № 387)
37.6) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
38) (с изм. от 27.02.07 № 237) иные вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления города Лабытнанги вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета автономного округа). (данная часть утратила силу от 27.02.07 № 237)
(статья 8.1 в ред. от 27.02.2007 № 237)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу от 26.02.10 № 153)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; ( с изм. от 18.12.2013 № 574)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (пункт исключен от 18.12.2013 № 574)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи. (в ред. от 25.01.08 № 389) (пункт утр. силу от 20.05.2011 № 308)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. от 26.02.10 № 153)
9) создание условий для развития туризма. (в ред. от 24.04.09 № 24)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в - местах принудительного содержания. (пункт введен от 20.02.2012 № 387)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (пункт введен от 17.10.2012 № 454)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов». (пункт введен от 19.12.2012 № 473)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (в доп. от 10.09.2014 № 622)
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования.
(пункт в ред.решения МО город Лабытнанги от 17.05.2019 № 478)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в ред. от 30.11.2016 № 249)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 19.10.2018 № 417)
19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющегося его административным центром населенном пункте нотариуса;
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой автономного округа.
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (с изм. от 26.02.10 № 153)
(статья 8.2. в ред. от 26.02.10 № 153)
Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 10.09.10 № 211, от 21.05.2014 № 603)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (с изм. от 20.02.2012 № 387)
5) (пункт утратил силу решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. от 10.09.10 № 211)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (пункт введен от 19.12.2012 № 473)
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования; (с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 28.01.2015 № 44)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом муниципального образования.
2. По вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (с изм. от 30.11.2016 № 249)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Органы местного самоуправления в случае включения в границы муниципального образования территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа. (часть 4 в ред. от 28.01.2015 № 44)
Статья 8.3. Муниципальный контроль (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами автономного округа. (в ред. от 10.09.2014 № 622)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами автономного округа, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (с изм. от 24.04.09 № 24)
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на Администрацию города Лабытнанги в соответствии нормативно-правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. (с изм. от 24.04.09 № 24) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
(часть 3 в ред. от 25.01.08 № 389)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Городской Думы.
(часть 4 в ред. от 25.01.08 № 389)
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия Городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
(часть 5 в ред. от 27.02.07 № 237)
5. (с изм. от 25.01.08 № 389) Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации (статья 9.1 в доп. от 10.09.2014 № 622)
В целях решения вопросов, связанных с защитой Государственной границы Российской Федерации, органы местного самоуправления обладают полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации.
ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Население муниципального образования.
Население (жители) муниципального образования город Лабытнанги составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум в городе проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Лабытнанги в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. (в ред. от 10.09.2014 № 622)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой: (в ред. от 27.02.2007 № 237)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
(пункт 3 в ред. от 24.04.09 № 24)
3) по инициативе Городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и главой Администрации города, оформляется правовыми актами Городской Думы и Главы города, принимаемыми ими в порядке, установленном законом автономного округа и настоящим Уставом муниципального образования. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4.Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается законом автономного округа.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Лабытнанги. (с изм. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.
9.1. Нарушение срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий Городской Думы. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (в ред. от 27.02.07 № 237)
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (с изм. от 28.09.07 № 310)
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (в ред. от 27.02.07 № 237)
3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть (в ред. от 27.02.07 № 237)
3.1. (часть исключена от 18.12.2013 № 574)
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (с изм. от 18.12.2013 № 574)
6. Итоги муниципальных выборов и принятые на выборах решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы города осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы, Главы города могут служить:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;
(пункт 3 утратил силу от 24.04.09 № 24)
3) нарушение Главой города срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой города требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке. (с изм. от 24.04.09 № 24) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2.1. (часть исключена от 18.12.2013 № 574)
3. При наличии установленных судом оснований для отзыва по инициативе населения, выраженной в установленном законом порядке Городская Дума обязана принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, либо Городской Думой о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятих или в иных формах.
4. Депутат Городской Думы, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..
7. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской Думы.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Городской Думы.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Лабытнанги, Городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами Городской Думы. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Городской Думы;
3) Главы города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4) главы Администрации города.
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Председателем Городской Думы или главы Администрации города.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392; от 14.12.2018 № 439)
4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Лабытнанги, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы, в соответствии с законом автономного округа. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Городской Думы;
3) Главы города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16 - летнего возраста. (с изм. от 20.02.2012 № 387)
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Городской Думы, а также уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории достигших 16-летнего возраста. (с изм. от 20.02.2012 № 387)
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19-1. Консультативные опросы и иные способы выявления мнения граждан. (статья в доп. от 18.10.2017 № 349)
1. В целях выявления мнения населения органы местного самоуправления по вопросам местного значения вправе проводить консультативные опросы и обсуждения, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (в ред. от 25.05.07 № 295)
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним Положением, утверждаемым решением Городской Думы. (данная часть утратила силу от 25.05.07 № 295)
3. (с изм. от 25.05.07 № 295) Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Городская Дума
1. Городская Дума является представительным органом муниципального образования, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Городская Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
3. Выборы депутатов Городской Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа. (в ред. от 28.11.08 № 552, от 18.12.2013 № 574)
4. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5.Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы (в ред. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 10.09.10 № 211)
Порядок избрания Главы города из состава Городской Думы определяется регламентом Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
6. Структура, порядок деятельности Городской Думы и порядок избрания её рабочих органов регулируется настоящим Уставом, регламентом Городской Думы (далее – также регламент) и иными правовыми актами Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6.1. Законодательная инициатива Городской Думы оформляется в виде решения Городской Думы о внесении проекта закона автономного округа в законодательный (представительный) орган власти автономного округа, принимаемого в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, регламентом Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
7. (искл. от 19.04.2017 № 303)
8. (с изм. от 27.02.07 № 237) Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21.1. Фракции в Городской Думе (статья исключена от 18.12.2013 № 574)
Статья 22. Полномочия Городской Думы
1. В исключительной компетенции Городской Думы находятся:
1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пункт в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; (с изм. от 10.09.10 № 211)
8) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (с изм. от 20.02.2012 № 387)
9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения об удалении Главы города в отставку. (в ред. от 30.09.09 № 79) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пункт введен решением МО город Лабынтанги от 23.05.2018 № 392)
(часть 2 в ред. от 27.02.07 № 237)
2. Городская Дума обладает следующими полномочиями:
1) утверждение структуры Администрации города ;
2) принятие решений об учреждении органов Администрации города и утверждение положений о них;
3) назначение референдума муниципального образования;
4) формирование Избирательной комиссии муниципального образования;
5) утверждение Положения об Избирательной комиссии муниципального образования;
6) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки;
7) утверждение в соответствии с документами территориального планирования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
8) утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
9) установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;
10) предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований;
12) определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
13) выдвижение инициативы об изменении границ муниципального образования;
14) принятие и изменение Регламента Городской Думы; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15) внесение в порядке законодательной инициативы проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа в законодательный (представительный) орган Ямало-Ненецкого автономного округа;
16) установление официальных символов муниципального образования;
17) утверждение перечня должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по их замещению; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
18) судебная защита Городской Думы в соответствии с действующим законодательством
19) назначение исполняющего обязанности главы Администрации города в случае досрочного прекращения его полномочий до назначения по конкурсу главы Администрации города (в ред. от 28.09.07 № 310) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
20) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; (в ред. от 17.06.2015 № 91)
21) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
22) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. (в ред. от 30.11.2016 № 249)
3. (с изм. от 27.02.07 № 237) Городская Дума обладает иными полномочиями, отнесенными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами автономного округа и настоящим Уставом к ведению представительного органа муниципального образования. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
3.1. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
(в ред. от 10.09.10 № 211)
Статья 23. Председатель Городской Думы и заместитель Председателя Городской Думы
(статья в ред. от 17.06.2015 № 91)
1. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Городской Думы:
1) организует работу Городской Думы;
2) представляет Городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
3) созывает заседания Городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проекты повестки дня;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;
5) ведёт заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Городской Думы;
6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Городской Думе;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Городской Думы;
8) даёт поручения постоянным и иным комиссиям Городской Думы;
9) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
10) принимает меры по обеспечению гласности в работе Городской Думы;
11) подписывает протоколы заседаний, другие документы Городской Думы;
12) организует приём граждан, рассматривает обращения граждан, в пределах компетенции Городской Думы, принимает по ним решения;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;
14) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами и поручениями Городской Думы.
3. Заместитель Председателя Городской Думы избирается Городской Думой из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном регламентом Городской Думы.
4. Заместитель Председателя Городской Думы исполняет полномочия Председателя Городской Думы в период его временного отсутствия и в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы.
5. Иные права и обязанности Председателя Городской Думы и заместителя Председателя Городской Думы определяются регламентом Городской Думы.
Статья 24. Порядок работы Городской Думы
1. Деятельность Городской Думы правомочна, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 21 Устава её численного состава. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Основной формой работы Городской Думы является заседание.
Глава города непосредственно участвует в заседаниях Городской Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях Городской Думы, по его поручению на заседаниях Городской Думы участвует первый заместитель Главы города, а в отсутствие первого заместителя другие уполномоченные должностные лица. (данный абзац утратил силу от 28.09.07 № 310)
С обязательным участием Главы города на заседаниях Городской Думы обсуждается проект бюджета, поправки к бюджету, отчет об исполнении бюджета. (данный абзац утратил силу от 28.09.07 № 310)
В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.
3. Городская Дума осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Городской Думы нового созыва.
4. Городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позже, чем на 15 день после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного её состава. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Главы города. (с изм. от 28.09.07 № 310)
5. Очередное заседание Городской Думы проводится, как правило, один раз в месяц. Внеочередное заседание созывается по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, либо Главы города. Заседания Городской Думы правомочны, если на них присутствует более 1/2 от числа избранных депутатов Городской Думы. (с изм. от 26.09.08 № 498, от 28.09.07 № 310) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Городской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 25. Регламент Городской Думы
1. Регламент Городской Думы является локальным нормативным правовым актом, который определяет структуру, вопросы ведения, правила и процедуру работы Городской Думы. (в ред. от 26.09.08 № 498)
2. Регламент Городской Думы утверждается на втором заседании после выборов депутатов Городской Думы. (утратила силу от 26.09.08 № 498)
3. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4. (искл. от 17.06.2015 № 91)
Статья 26. Депутат Городской Думы
1. В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного орган муниципального образования. (с изм. от 26.02.10 № 153)
2. Депутату Городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.
4. Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты Городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (с изм. от 20.02.2012 № 387, от 18.12.2013 № 574)
5.1. Депутат Городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (часть введена от 20.02.2012 № 387)
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6-1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти автономного округа или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
6-2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. (утр. силу от 18.10.2017 № 349)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы и её депутатов
1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. (с изм. от 26.02.10 № 153)
Полномочия Городской Думы также прекращаются: (с изм. от 26.02.10 № 153)
1) в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном решением Городской Думы; (в ред. от 25.05.07 № 295)
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; (в ред. от 25.05.07 № 295)
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (в ред. от 25.05.07 № 295, с изм. от 25.01.08 № 389)
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием. (в ред. от 25.01.08 № 389)
1.1. Полномочия Городской Думы прекращаются в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (в ред. от 26.02.10 № 153)
2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (в ред. от 25.01.08 № 389)
4. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
4.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
5. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (часть введена от 12.12.2011 № 374)
В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления. (абзац в доп. от 18.10.2017 № 349)
Статья 28. Глава города
(статья в ред. от 17.06.2015 № 91)
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. (в ред. от 30.11.2016 № 249)
3. Городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города полномочий по решению вопросов местного значения.
В случае установления законом автономного округа требований к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, они учитываются в условиях конкурса. (часть 3 в ред. от 30.11.2016 № 249)
3.1. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет. Глава города исполняет свои полномочия на постоянной основе. Глава города возглавляет Администрацию города. (в ред. от 30.11.2016 № 249)
4. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на 15 день после принятия Городской Думой решения об избрании Главы города принимает присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица муниципального образования город Лабытнанги уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Лабытнанги, верно служить жителям и оправдать их доверие».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Городской Думы.
5. Гарантии прав Главы города, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также, при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. от 18.10.2017 № 349)
6.1. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.
Статья 29. Полномочия Главы города
(статья в ред. от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия Главы города:
1) представляет город Лабытнанги в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
6) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции глав муниципальных образований, в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
2. Полномочия Главы города по руководству Администрацией города:
1) руководит деятельностью Администрации города;
2) представляет Администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) издает правовые акты Администрации города по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города, а также по вопросам организации деятельности Администрации города;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Городской Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
8) формирует структуру Администрации города, и представляет на утверждение Городской Думы;
9) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города;
11) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения и отвечает за их исполнение в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на их исполнение;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа в пределах предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов;
15) организует исполнение местного бюджета, утвержденного Городской Думой, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Городской Думой местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города в суде, а также в органах государственной власти;
17) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Лабытнанги, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;
19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителями главы Администрации города и руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Городской Думы;
21) решает иные вопросы, возложенные на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Городской Думы.
3. Глава города вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к его компетенции, как главы муниципального образования) в соответствии с правовыми актами Администрации города.
4. В случае временного отсутствия Главы города его обязанности исполняет уполномоченный им заместитель главы Администрации города.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: (с изм. от 17.06.2015 № 91)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно федерального законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (с изм. от 27.02.07 № 237);
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
11) призыва на военную служба или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (данный пункт утратил силу от 27.02.07 № 237) (утр. силу от 20.02.2012 № 387)
11) досрочного прекращения полномочий Городской Думы (в ред. от 28.09.07 № 310)
12) (с изм. от 28.09.07 № 310) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (в ред. от 25.01.08 № 389)
13) (с изм. от 24.04.09 № 24) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием; (в ред. от 25.01.08 № 389)
13.1) удаления в отставку в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;» (в ред. от 30.09.09 № 79)
13.2) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его (ее) супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. ( с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
14) (с изм. от 24.04.09 № 24) иных оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (с изм. от 26.02.10 № 153)
1.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Городской Думы. (в ред. от 19.04.2017 № 303)
2-1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города, избираемого Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Городской Думы осталось менее шести месяцев избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Городской Думы в правомочном составе. (часть в ред. от 18.10.2017 № 349)
3. В случае, если Председатель Городской Думы, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Председателя Городской Думы либо на основании решения Городской Думы об удалении Председателя Городской Думы в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городская Дума не вправе принимать решение об избрании Председателя Городской Думы, избираемого Городской Думой из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(часть в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
3. В случае, если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы города либо на основании решения Городской Думы об удалении Главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города, избираемого Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
(статья 30.1 в ред. от 30.09.09 № 79)
Статья 30.1. Удаление Главы города в отставку (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора автономного округа. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются: (с изм. от 17.06.2015 № 91)
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная два раза подряд. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. от 18.10.2017 № 349)
5) допущение Главы города, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3. Инициатива депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Главы города и Губернатор автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора автономного округа. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора автономного округа. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
6. Инициатива Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы. О выдвижении данной инициативы Председатель Городской Думы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку осуществляется Городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
8. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
9. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Городской Думы. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
10. В случае, если Председатель Городской Думы присутствует на заседании Городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Городской Думы, уполномоченного на это Городской Думой.(с изм. от 10.09.10 № 211) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
11. При рассмотрении и принятии Городской Думой решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены: (с изм. от 17.06.2015 № 91)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа и с проектом решения Городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Председатель Городской Думы не согласен с решением Городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
13. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Городской Думы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Городской Думы. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
14. В случае, если инициатива депутатов Городской Думы или Губернатора автономного округа об удалении Главы города в отставку отклонена Городской Думой, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15. Глава города, в отношении которого Городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (часть 15 в ред. от 28.01.2015 № 44)
Статья 31. Администрация города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
2.Администрация города Лабытнанги осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (с изм. от 24.04.09 № 24)
3.Администрация города является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с собственным наименованием.
Статья 32. Структура Администрации города
1. Администрация города формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом. (с изм. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Структура Администрации города утверждается решением Городской Думы по представлению Главы города. (с изм. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) органы Администрации, в том числе являющиеся юридическими лицами.
3. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями (Уставами) об этих органах, утверждаемыми Администрацией города за исключением Положений (Уставов) об органах, являющихся юридическими лицами. (с изм. от 28.09.07 № 310, от 24.04.09 № 24)
Положения (Уставы) об органах Администрации города, являющихся юридическими лицами, утверждаются Городской Думой.
4. В качестве совещательных органов при Администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
5. В структуре Администрации города могут быть сформированы коллегиальные органы, в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, либо реализации государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами автономного округа.
Порядок формирования указанных органов определяется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, или органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным Городской Думой местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление. (с изм. от 10.09.10 № 211)
Статья 33. Полномочия Администрации города
1. Администрация города осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения муниципального образования;
2) составление проекта местного бюджета и внесение его на рассмотрение Городской Думы, исполнение местного бюджета, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составление отчета об исполнении местного бюджета и направление его в Городскую Думу и Контрольно-счетную палату;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
3) предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета в порядке, утвержденном Городской Думой; (с изм. от 27.02.07 № 237)
4) осуществление муниципальных заимствований; (в ред. от 27.02.07 № 237)
5) управление муниципальным долгом (в ред. от 27.02.07 № 237)
6) (с изм. от 27.02.07 № 237) разработка проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
7) организация выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
8) (пункт утратил силу решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
9) (с изм. от 27.02.07 № 237) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
10) (с изм. от 27.02.07 № 237) принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; (с изм. от 10.09.10 № 211)
11) (с изм. от 27.02.07 № 237) принятие решений о приватизации муниципального имущества на основании порядка и условий приватизации, утвержденных Городской Думой в соответствии с федеральными законами.
12) (с изм. от 27.02.07 № 237, от 21.05.2014 № 603) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;13) (с изм. от 27.02.07 № 237) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
14) (с изм. от 27.02.07 № 237) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15) (с изм. от 27.02.07 № 237) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) (с изм. от 27.02.07 № 237) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
17) (с изм. от 27.02.07 № 237) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17-1) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (в доп. от 19.04.2017 № 303)
17-2) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления; (в доп. от 18.10.2017 № 349)
18) (с изм. от 27.02.07 № 237) осуществление иных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Городской Думы. (с изм. от 24.04.09 № 24)
2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия.
3. Администрация города обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
(статья 33.1 в ред. от 28.09.2007 № 310)
Статья 33.1. Глава Администрации города.
(утр. силу от 17.06.2015 № 91)
1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.
Контракт с главой Администрации города заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. (в ред. от 26.02.10 № 153)
(абзац утратил силу от 10.09.2014 № 622)
Условия контракта для главы Администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Городской Думой, и законом автономного округа – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
Лица, претендующие на замещение должности главы Администрации города, должны иметь высшее образование, стаж руководящей работы не менее 5 лет. Законом автономного округа могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы Администрации.
Условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливаются Городской Думой в соответствии с законодательством.
В период со дня прекращения действия контракта и до дня вступления в должность вновь избранного высшего должностного лица муниципального образования, полномочия главы Администрации города временно исполняет глава Администрации города, с которым был заключен данный контракт.
(абзац введен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
2. Глава Администрации города:
1) руководит деятельностью Администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Лабытнанги федеральными законами, законами автономного округа;
2) представляет Администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) издает правовые акты Администрации города по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города, а также по вопросам организации деятельности Администрации города; (с изм. от 30.09.09 № 79)
4) организует выполнение нормативных правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
6) – исключен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392
7) утверждает сводную бюджетную роспись и перечень главных распорядителей кредитов и перечень бюджетополучателей; (данный пункт утратил силу от 24.04.09 № 24)
8) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета.
9) формирует структуру Администрации города, и представляет на утверждение Городской Думы;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации города; (утратил силу от 10.09.10 № 211)
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа;
16) организует исполнение бюджета города, утвержденного Городской Думой;
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города в суде, а также органах государственной власти и управления;
18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Городской Думы;
19) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) – исключен решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
22) решает иные вопросы, возложенные на исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, федеральными законами, законами автономного округа, решениями Городской Думы, настоящим Уставом.
(часть 2.1. в ред. от 30.09.09 № 79)
2.1. Глава Администрации города:
1) подконтролен и подотчетен Городской Думе;
2) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
2.2. Глава Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. от 18.10.2017 № 349)
3. Глава Администрации города вправе делегировать свои полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации города.
В случае временного отсутствия главы Администрации города его обязанности исполняет уполномоченный им заместитель главы Администрации города
4. Глава Администрации города обеспечивает исполнение полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения и отвечает за их исполнение в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на их исполнение. (в ред. от 24.04.09 № 24)
(статья 33.2 в ред. от 28.09.2007 № 310)
Статья 33.2. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города.
(утр. силу от 17.06.2015 № 91)
1. Полномочия главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частями 3, 4 настоящей статьи; (с изм. от 18.10.2017 № 349)
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно федеральному законодательству;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
10.1) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы Администрации города; (пункт введен от 20.02.2012 № 387)
11) иных оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель главы Администрации города, назначаемый в соответствии с решением Городской Думы. (в ред. от 19.04.2017 № 303)
3. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городской Думы или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»; (с изм. от 26.02.10 № 153)
2) Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»; (с изм. от 26.02.10 № 153)
3) Главы Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти автономного округа. (с изм. от 24.04.09 № 24)
4. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (в ред. от 18.10.2017 № 349)
Статья 33.3. Контрольно-счетная палата (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Городской Думой.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Городской Думе.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы.
5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами автономного округа. (в ред. от 20.02.2012 № 387)
6. Контрольно-счетная палата в соответствии с настоящим Уставом обладает правами юридического лица.
7. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
11. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
Статья 33.4. Состав, структура и порядок формирования Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В составе Контрольно-счетной палаты предусмотрена одна должность аудитора Контрольно-счетной палаты.
2. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Городской Думы и не должен быть менее чем срок полномочий Городской Думы.
3. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Городской Думы.
6. В Контрольно-счетной палате может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются нормативным правовым актом Городской Думы и (или) регламентом Контрольно-счетной палаты.
7. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Городской Думой.
8. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу в порядке, установленном Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
9. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
10. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом или регламентом Городской Думы.
11. На должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
12. Законом автономного округа, нормативным правовым актом Городской Думы для должностных лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.
13. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случаях:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Городской Думы, Главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.
(пункт введен решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
14. Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Городской Думы, Главой города, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования. (с изм. от 10.09.2014 № 622) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
15. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (с изм. от 10.09.2014 № 622)
16. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и расходах, а также о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами. (в ред. от 10.09.2014 № 622)
17. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть в ред. решения МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448)
Статья 33.5. Полномочия Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и Главе города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
Статья 33.6. Полномочия председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;
2) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты;
3) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты;
4) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами автономного округа и нормативными правовыми актами Городской Думы.
2. Аудитор Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты. В случае временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет аудитор Контрольно-счетной палаты.
Статья 33.7. Досрочное прекращение полномочий и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты (статья введена от 12.12.2011 № 374)
1. Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
2. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Городской Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Городской Думы;
6) достижения установленного нормативным правовым актом Городской Думы в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»;
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в ред. от 09.03.2016 № 171)
9) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 09.03.2016 № 171)
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 33.8. Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму
(статья в доп. от 19.04.2017 № 303)
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организуют и проводят в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа;
4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа;
6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
(Статья 34 в ред. от 10.09.10 № 211)
Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Лабытнанги
1. Избирательная комиссия муниципального образования город Лабытнанги (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.
Избирательная комиссия формируется Городской Думой в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия не формируется в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Городской Думы, возложены на территориальную избирательную комиссию города Лабытнанги.
Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность (статья 34.1 в ред. от 30.11.2016 № 249)
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами Городской Думы.
2. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность Председателя Городской Думы, гарантируется:
1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Городской Думы в соответствии с законодательством автономного округа;
2) гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируется:
1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством автономного округа. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;
2) дополнительные гарантии.
4. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;
2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 35. (с изм. от 27.02.07 № 237) Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (в ред. от 25.01.08 № 389)
(часть 2 в ред. от 10.09.10 № 211)
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в автономном округе, утверждаемым законом автономного округа. (в ред. от 19.04.2017 № 303)
Статья 36. (с изм. от 27.02.07 № 237) Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа, настоящим Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.(в ред. от 26.09.08 № 498) (с изм. от 24.04.09 № 24)
(часть 3 в ред. от 26.09.08 № 498)
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" на определенный срок полномочий, увольняемым в связи с истечением срока действия трудового договора (контракта) и имеющим стаж муниципальной службы (государственной службы) 15 и более лет, сохраняется денежное содержание на период трудоустройства, но не более чем на один год, а также выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного денежного содержания.(абзац утр. силу от 20.02.2012 № 387)
При наступлении у муниципальных служащих случаев временной нетрудоспособности и периодов отпусков по беременности и родам, муниципальным служащим производится доплата сверх размера пособия по государственному социальному страхованию до размера ежемесячного денежного содержания.
Муниципальным служащим законами автономного округа и Положением о дополнительных гарантиях муниципальным служащим муниципального образования город Лабытнанги, утверждённым решением Городской Думы, могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
(Статья 36.1 в ред. от 24.04.09 № 24)
Статья 36.1. Классификация муниципальных должностей (статья утр. силу от 20.05.2011 № 308)
1. Лицами, замещающими муниципальные должности, являются:
Председатель Городской Думы; (с изм. от 10.09.10 № 211)
депутаты Городской Думы. (в ред. от 10.09.10 № 211)
секретарь избирательной комиссии муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе. (данный абзац утратил силу от 10.09.10 № 211)
2. Резерв управленческих кадров для замещения муниципальных должностей формируется для замещения соответствующих должностей, установленных настоящим Уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий муниципального образования, с учетом классификации муниципальных должностей, предусмотренной частью 1 настоящей статьи Устава муниципального образования.
Статья 37. (с изм. от 27.02.07 № 237) Взаимоотношения органов местного самоуправления города Лабытнанги и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города Лабытнанги участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом совета муниципальных образований автономного округа и решениями Городской Думы.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 38. (с изм. от 27.02.07 № 237) Правовые акты муниципального образования город Лабытнанги
1. По вопросам местного значения население непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами автономного округа.
(часть 3 в ред. от 24.04.09 № 24)
3. В систему правовых актов муниципального образования город Лабытнанги входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Городской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы города;
3-1) распоряжения и приказы Председателя Контрольно-счетной палаты (в ред. от 17.06.2015 № 91)
4) постановления и распоряжения Администрации города;
5) постановления и распоряжения Главы города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
(пункт 6 в ред. от 30.09.09 № 79)
6) распоряжения и приказы Должностных лиц местного самоуправления, принятые по вопросам, отнесенным к компетенции данных лиц.
Как Должностное лицо местного самоуправления, заместитель главы Администрации города, курирующий вопросы планирования застройки, территориального зонирования земель, установления правил землепользования и застройки территории, изъятия земельных участков для муниципальных нужд или лицо, его замещающее в соответствии с распределением должностных обязанностей, вправе принимать муниципальные правовые акты, регулирующие земельные правоотношения.
Как Должностное лицо местного самоуправления, заместитель главы Администрации города, курирующий вопросы обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, содержания муниципального жилищного фонда, или лицо, его замещающее в соответствии с распределением должностных обязанностей, вправе принимать муниципальные правовые акты, регулирующие жилищные правоотношения.
Как Должностные лица местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города вправе принимать муниципальные правовые акты в пределах полномочий указанных органов, в соответствии с Положениями об органах Администрации города.
3.1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом муниципального образования. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. от 26.02.10 № 153) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3.2. В случае включения муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа. (в ред. от 09.03.2016 № 171)
3.3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (часть в ред. от 17.06.2015 № 91)
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа и настоящему Уставу иным правовым актам, принятым на местном референдуме. (с изм. от 27.02.07 № 237)
Статья 39. (с изм. от 27.02.07 № 237) Устав муниципального образования город Лабытнанги
1. Устав муниципального образования город Лабытнанги является актом высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Порядок принятия проекта устава муниципального образования, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования к рассмотрению Городской Думой осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Устав муниципального образования, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав муниципального образования, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (с изм. от 20.02.2012 № 387) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
(часть 5 в ред. от 26.02.10 № 153)
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав. (в ред. от 18.10.2017 № 349)
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 4 настоящей статьи Устава муниципального образования. (с изм. от 20.02.2012 № 387)
5-1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Городской Думы, подписанным в порядке, установленном настоящим Уставом. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (в доп. от 19.04.2017 № 303)
7. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава. (в доп. от 18.10.2017 № 349)
Статья 39-1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(статья введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются решением Городской Думы.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах муниципального образования газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом автономного округа;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом автономного округа могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей.
Статья 40. (с изм. от 27.02.07 № 237) Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) депутатами Городской Думы;
2) Главой города; (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3) главой Администрации города (в ред. от 28.09.07 № 310) (утр. силу от 17.06.2015 № 91)
4) (с изм. от 28.09.07 № 310) заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города, председателем избирательной комиссии муниципального образования; (с изм. от 26.09.08 № 498)
5) (с изм. от 28.09.07 № 310) органами территориального общественного самоуправления;
6) (с изм. от 28.09.07 № 310) инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
1.1. По вопросам собственной компетенции с правотворческой инициативой в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, может выступить прокурор города Лабытнанги. (в ред. от 26.02.10 № 153)
1.2. Правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности обладает Контрольно-счетная палата. (часть введена от 12.12.2011 № 374)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
1.3. В случае включения муниципального образования законом автономного округа в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения. (часть 1.3 в ред. от 09.03.2016 № 171)
1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. (часть 1.4 в ред. от 09.03.2016 № 171)
2. Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, направляются Председателю Городской Думы для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в ред. от 28.09.07 № 310) (с изм. от 26.02.10 № 153, от 10.09.10 № 211)
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Лабытнанги, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, или в срок, указанный в самом муниципальном правовом акте (соглашении), но не ранее дня их официального опубликования. Порядок опубликования (обнародования), соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, указанных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления граждан, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
Иные муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством либо самим актом.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вестник Заполярья».
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407)
5. Официальным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является средство массовой информации - газета «Вестник Заполярья» и официальный сайт Администрации города (https://lbt.yanao.ru, Эл. № ФС 77-24151 от 19.04.2006).
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 29.08.2018 № 407; от 14.12.2018 № 439)
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.
Муниципальные правовые акты могут размещаться на сайте Администрации в сети Интернет (в ред. от 27.02.07 № 237) (данный абзац утратил силу от 30.09.09 № 79)
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте Администрации города (https://lbt.yanao.ru) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в ред. решения МО город Лабытнанги от 14.12.2018 № 439)
6. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, представительный орган муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (с доп. от 18.12.2013 № 574) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Признание по решению суда закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (в ред. от 25.01.08 № 389)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. (с изм. от 27.02.07 № 237) Экономическая основа местного самоуправления
1. В собственности муниципального образования город Лабытнанги могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» (в ред. от 17.10.2012 № 454)
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. (с изм. от 27.02.07 № 237) Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения. (в ред. от 25.01.08 № 389, от 10.09.2014 № 622)
2. В муниципальной собственности также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Городской Думы.
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (в ред. от 27.02.07 № 237)
4) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт в доп. от 10.09.2014 № 622) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
3.При наличии на момент вступления настоящего Устава в силу права собственности у муниципального образования на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
(часть 5 в ред. от 24.04.09 № 24)
5. Муниципальное образование создаёт муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (в ред. от 10.09.10 № 211)
Порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности, определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений устанавливается муниципальными правовыми актами. (в ред. от 10.09.10 № 211)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (с изм. от 10.09.10 № 211)
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. от 24.04.09 № 24)
Статья 43. Местный бюджет (с изм. от 27.02.07 № 237)
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.
4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (с изм. от 18.11.2015 № 121)
6. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
Статья 44. – исключена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392
Статья 45. Расходы местного бюджета (с изм. от 27.02.07 № 237) (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. от 26.09.08 № 498, от 10.09.2014 № 622)
Статья 46. Доходы местного бюджета. (с изм. от 27.02.07 № 237) (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (статья в ред. от 10.09.2014 № 622)
Статья 47. (статья исключена от 10.09.2014 № 622)
Статья 48. (статья исключена от 10.09.2014 № 622)
Статья 49.(статья исключена от 10.09.2014 № 622)
Статья 50. Средства самообложения граждан (с изм. от 27.02.07 № 237)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (статья в ред. от 18.11.2015 № 121)
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 51.1. Межбюджетные трансферты предоставляемые местному бюджету в форме субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов
(наименование в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий субъекта Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами автономного округа, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
3. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета автономного округа предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
4. В случаях и порядке, установленных законами автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти автономного округа, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа.
(часть в ред.решения МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
5. Бюджету муниципального образования из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 16.10.2019 № 14)
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 27.02.07 № 237, от 21.05.2014 № 603)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 53. Муниципальные заимствования (с изм. от 27.02.07 № 237)
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением, утверждаемым решением Городской Думы. (в ред. от 24.04.09 № 24)
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации города. (в ред. от 26.09.08 № 498)
Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города в соответствии с Положением, утверждённым решением Городской Думы. (в ред. от 26.09.08 № 498)
Статья 53.1. Муниципально-частное партнерство (статья 53.1 в ред. от 30.11.2016 № 249)
1. К полномочиям главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, автономного округа), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2. Глава муниципального образования:
2.1. Определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:
1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;
2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;
6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;
7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
2.2. Направляет в орган исполнительной власти автономного округа, определенный Правительством автономного округа, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами (с изм. от 27.02.07 № 237)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии и в порядке установленном федеральными законами.
Статья 55. (с изм. от 27.02.07 № 237) Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, Главы города перед населением (наименование с изм. от 17.06.2015 № 91)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, Главы города, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством. (с изм. от 26.02.10 № 153) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Городской Думы, Главу города, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. (с изм. от 10.09.10 № 211) (с изм. от 17.06.2015 № 91)
Статья 56. (с изм. от 27.02.07 № 237) Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 57. (с изм. от 27.02.07 № 237) Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. (с изм. от 27.02.07 № 237) Переходные положения
1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая статья и статья 35 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 1-4, 8, 21-33, 43 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Пункт 9 части1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. (с изм. от 17.06.2015 № 91)
4.1. Пункты 9.1, 9.2 части 1 статьи 8 вступают в силу с 1 января 2012 года. (часть введена от 12.12.2011 № 374)
5. Пункты 21, 35 части 1 статьи 8 действуют до 01 января 2008 года. (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 25.05.07 № 295)
6. Пункт 37 части 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2008 года. (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 25.05.07 № 295)
7. пункт 4 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (в ред. от 27.02.07 № 237) (с изм. от 25.05.07 № 295)
8. (с изм. от 27.02.07 № 237) Устав муниципального образования город Лабытнанги, принятый Решением Городской Думы от 27 сентября 2002 года №187 (с изменениями и дополнениями от17 декабря 2004
(часть 9 утратила силу от 10.09.10 № 211)
9. Изменения и дополнения в настоящий Устав, внесенные решением Городской Думы от 28.09.2007 № 310, вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей данное решение. (в ред. от 26.09.08 № 498)
До избрания Городской Думой из своего состава Главы города, полномочия Главы города в полном объеме исполняет первый заместитель главы Администрации города.(в ред. от 28.11.08 № 552)
До назначения на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса, полномочия главы Администрации города исполняет в полном объеме первый заместитель главы Администрации города (в ред. от 28.11.08 № 552)
10. Часть 5 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2009 года (в ред. от 24.04.09 № 24) (утратила силу от 30.09.09 № 79)
11. Избирательная комиссия муниципального образования, сформированная до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована в количестве девяти членов комиссии с правом решающего голоса. (в ред. от 26.02.10 № 153)
12. Положения статьи 21.1 настоящего Устава применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Городской Думе, голосование на выборах в которую состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов». (часть введена от 20.05.2011 № 308)
13. Пункт 24 части 1 статьи 8 в редакции решения Городской Думы от 17.06.2015 № 91 вступает в силу с 01.01.2016. (в ред. от 17.06.2015 № 91)
14. Наименование статей 13, 23, 28, 29, 30, 30.1, 33.1, 33.2, 55 структуры Устава, положения пункта 2 части 1 статьи 4, пункта 3 части 3, части 9.1 статьи 11, статьи 13, частей 1, 2 статьи 16, пункта 1 части 3 статьи 17, части 2 статьи 18, пункта 11 части 1, пунктов 19-21 части 2, части 3.1 статьи 22, статьи 23, части 5 статьи 24, частей 3, 4 статьи 25, статей 28-30, 30.1, частей 1, 2 статьи 32, пункта 14 части 1 статьи 33, статей 33.1, 33.2, части 14 статьи 33.4, пункта 9 части 1 статьи 33.5, пункта 5 части 3, частей 3.1, 3.3 статьи 38, части 4 статьи 39, пунктов 2, 3 части 1, части 2 статьи 40, пунктов 2, 3 части 1 статьи 44, статьи 55 в редакции решения Городской Думы от 17.06.2015 № 91 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (в ред. от 17.06.2015 № 91)
26. Положения частей 2, 3, 3.1 статьи 28 Устава в редакции Решения Городской Думы от 30.11.2016 № 249 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе» (в ред. от 30.11.2016 № 249)
27. Положения части 2 статьи 30 Устава в редакции решения Городской Думы от 19.04.2017 № 303 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (в доп. от 18.10.2017 № 349)
28. Положения части 6 статьи 28, части 2-1 статьи 30 Устава в редакции решения Городской Думы от 18.10.2017 № 349 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2015 года № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе». (в доп. от 18.10.2017 № 349)
29. Положения части 3 статьи 30 Устава в редакции Решения Городской Думы от 23.05.2018 № 392 применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования город Лабытнанги, избранного до дня вступления в силу Закона автономного округа от 30.03.2015 № 26-ЗАО «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе».
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
30. Пункты 13, 14 части 2 статьи 39-1 Устава вступают в силу с 28.06.2018.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 23.05.2018 № 392)
31. Пункт 5) части 1 статьи 8 в редакции Решения Городской Думы от 19.10.2018 № 417 вступает в силу 30.12.2018.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448)
32. Пункт 24) части 1 статьи 8 в редакции Решения Городской Думы от 19.10.2018 № 417 вступает в силу 01.01.2019.
(часть введена решением МО город Лабытнанги от 25.01.2019 № 448)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Вестник Заполярья" № 90-92 (2184-86) от 29.06.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: