УСТАВ муниципального образования «Чайковское городское поселение»



У С Т А В

муниципального образования

«Чайковское городское поселение»

Утвержден Решением Думы Чайковского городского поселения от 20.05.09 №94

При впадении реки Сайгатки в реку Каму в 1646 году была основана деревня Сайгатка, ставшая вотчиной Преображенского Осинского монастыря и одним из первых русский поселений в этих краях. После упразднения монастыря сайгатцы стали государственными крестьянами.

В 1839 году в Сайгатке появилось первое каменное здание - храм во имя Святителя и Чудотворца Николая, а в 1859 году здесь же открылась первая во всей истории левобережья Камы народная школа.

В начале XX века протянувшееся на несколько верст село Сайгатка насчитывало более двухсот дворов и имело население более тысячи человек.

В марте 1954 года вблизи с. Сайгатка началось строительство Воткинской гидроэлектростанции и будущего города.

В 1956 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР населенному пункту присвоена категория рабочего поселка и дано имя великого композитора П.И. Чайковского.

Чайковский сегодня - это крупный административно-хозяйственный и культурно-просветительский центр юга Пермского края.

Городская Дума Чайковского городского поселения,

выражая волю и интересы жителей города, признавая права и свободы человека и гражданина, реализуя право самостоятельного решения населением вопросов местного значения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, принимает Устав муниципального образования «Чайковское городское поселение».

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края.

Статья 2. Статус муниципального образования

1. Чайковское городское поселение - муниципальное образование в составе Пермского края, на территории которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Законом Пермской области от 09.12.2004 года № 1890-413 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края» (в редакции Закона Пермского края от 06.03.2007 № 20-ПК) Чайковское городское поселение наделено статусом городского поселения.

3. Официальное наименование муниципального образования: «Чайковское городское поселение».

4. Административным центром Чайковского городского поселения является город Чайковский.

5. Слова и словосочетания «Чайковское городское поселение», «муниципальное образование», «город Чайковский», «город» применяются в настоящем Уставе в одном значении, если иное не вытекает из смысла соответствующего положения.

6. Понятия «местный», «муниципальный» и «городской», употребляемые в настоящем Уставе, равнозначны и используются применительно к муниципальному образованию «Чайковское городское поселение», если иное не вытекает из смысла соответствующего положения.

Статья 3. Территория города

1. Территория города Чайковский составляет часть территории Российской Федерации, часть территории Пермского края и часть территории Чайковского муниципального района.

2. Граница города утверждена Законом Пермской области от 09.12.2004 года № 1890-413 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края» (в редакции Закона Пермского края от 06.03.2007 № 20-ПК) в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

3. Граница города может быть изменена законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы и награды города Чайковский

1. Город Чайковский имеет герб, являющийся его официальным символом.

Город Чайковский вправе иметь другую официальную символику.

Описание и порядок использования герба и другой официальной символики определяется нормативным правовым актом, утверждаемым городской Думой.

2. Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие города, на основании решения городской Думы может быть присвоено звание «Почетный гражданин города Чайковский».

Присвоение звания «Почетный гражданин города Чайковский» является высшим знаком признания их выдающихся заслуг перед городом.

Основания, порядок присвоения звания и статус почетных граждан города определяются нормативным правовым актом, утверждаемым городской Думой.

4. Городская Дума и Глава города могут устанавливать иные поощрения.

5. Основания и порядок поощрений устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, принявшего решение об учреждении данного поощрения.

Статья 5. День города

1. В целях сохранения местных исторических и культурных традиций в городе Чайковский ежегодно отмечается общегородской праздник - День города.

Днем города признается и закрепляется настоящим Уставом - 12 июня. Празднование Дня города приурочивается к Дню принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации.

Порядок празднования Дня города определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 6. Население города Чайковский

1. Население города Чайковский составляют его жители.

2.Жителями города являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства на территории города.

Статья 7. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения города Чайковский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2.Органы местного самоуправления города Чайковский имеют право на:

1) создание городских музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий в случаях, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

9) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города имеют следующие полномочия:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов, наград, торжественных и памятных дат муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

12) установление порядка организации и гарантий осуществления территориального общественного самоуправления;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Глава города вправе принять решение о привлечении жителей города к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ определяется настоящим Уставом

3. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чайковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из городского бюджета в бюджет Чайковского муниципального района

Органы местного самоуправления Чайковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города и Чайковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением городской Думы либо Земского собрания.

Глава 2. Понятие и система местного самоуправления

Статья 9. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города

1. Органами местного самоуправления города являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом города органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города.

2. В структуру органов местного самоуправления города входят:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Чайковского городского поселения (далее - городская Дума);

2) высшее выборное должностное лицо муниципального образования - Глава Чайковского городского поселения (далее - Глава города);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Чайковского городского поселения (далее - Администрация города);

4) контрольный орган муниципального образования - Контрольно-ревизионная комиссия Чайковского городского поселения (далее - Контрольно-ревизионная комиссия города).

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления города федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Гарантии участия граждан в решении вопросов местного значения

1. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права жителей города на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пермского края обеспечивают государственные гарантии прав жителей города на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения

Жители города Чайковский имеют право на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата городской Думы, Главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива;

6) публичные слушания;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иных, не противоречащих действующему законодательству.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории города для решения непосредственно населением города вопросов местного значения может проводиться референдум города (далее также местный референдум).

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам, вынесенным на референдум, назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Пермского края о проведении местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) городская Дума и Глава города совместно.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном настоящим Уставом для опубликования (обнародования) правовых актов города.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Жители города участвуют в муниципальных выборах в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы, Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

День голосования определяется в соответствии с федеральным законом.

4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городской Думы, Главы города

1. Депутат городской Думы, Глава города могут быть отозваны по инициативе населения города Чайковский по основаниям и процедуре, установленными действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, Главы города могут являться:

1) систематическое (два и более раза в течение срока своих полномочий), без уважительных причин либо умышленное невыполнение обязанностей, возложенных на депутата, Главу города законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, если это установлено судом;

2) издание Главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

3) совершение Главой города действий (бездействий), в том числе издание им ненормативного правового акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета города, если это установлено соответствующим судом;

4) открытие после избрания депутата, Главы города обстоятельств, свидетельствующих о противоправной деятельности, если судом установлено, что данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

5) нарушение Главой города срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом;

6) однократное грубое или систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актом.

3. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, Главы города, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан города, если это установлено соответствующим судом.

4. Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом городской Думы.

5. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата городской Думы, Главы города, создания препятствий их законной деятельности.

6. Инициатива отзыва депутата городской Думы, Главы города не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

7. Инициатива населения по отзыву депутата городской Думы, Главы города оформляется решением собрания граждан по месту жительства.

Инициаторы собрания по отзыву депутата городской Думы, Главы города обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату городской Думы, Главе города должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Собрание граждан по отзыву депутата городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.

Собрание избирателей по отзыву Главы города считается правомочным, если на нем присутствует не менее 200 избирателей города.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

8. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата городской Думы, Главы города принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины участников собрания.

9. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня с ходатайством о регистрации группы.

10. В ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос, выносимый инициативной группой на голосование по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования.

12. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и краевого законодательства, настоящего Устава - о направлении их в городскую Думу для принятия решения о назначении голосования;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Городская Дума обязана проверить соответствие оснований отзыва депутата городской Думы, Главы города требованиям части 2 настоящей статьи. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов.

14. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Пермского края. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должно содержать информацию о вопросе, выносимом на голосование, и подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия. Информация о принятом решении передается средствам массовой информации.

15. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению голосования действительно до момента принятия городской Думой решения о проведении голосования. В случае если в избирательной комиссии имеются жалобы (заявления) о нарушениях права граждан на участие в голосовании либо по таким заявлениям ведется судебное разбирательство, регистрационное удостоверение действительно до вынесения решения комиссией или вступления решения суда в законную силу в установленном федеральным законом порядке по существу жалобы (заявления).

16. Если городская Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование, не отвечает требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву и выдает решение, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральными законами.

17. Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования. Период сбора подписей участников в поддержку инициативы проведения голосования составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников, обладающих правом на участие в голосовании. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

18. Участник собственноручно ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву, который указывает свои фамилию, имя, отчество, ставит подпись и дату ее внесения.

19. Наличие необходимого количества подписей участников, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города.

20. Избирательная комиссия обязана проверить соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках и подписей участников, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного частью 17 настоящей статьи необходимого для назначения голосования количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву, лицо, отзыв которого инициируется, средства массовой информации.

Проверка проводится в соответствии с требованиями, установленными действующим федеральным и краевым законодательством о местном референдуме.

21. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников голосования по отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой отказ в проведении голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения голосования. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

22. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, и избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в городскую Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города. Копия решения комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования.

23. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия указанного решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву депутата городской Думы, Главы города являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования, документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

2) наличие среди подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования, представленных для назначения голосования, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

4) несоздание инициативной группой по проведению голосования фонда голосования по отзыву; отсутствие средств в фонде голосования не является основанием отказа в проведении голосования;

5) использование инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей участников голосования, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании, помимо средств фонда голосования иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда голосования;

6) превышение инициативной группой по проведению голосования при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей участников голосования, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда голосования;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению голосования ограничений при проведении агитации, предусмотренных действующим законодательством;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования преимуществ своего должностного или служебного положения.

24. Голосование по отзыву депутата городской Думы, Главы города назначается городской Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов, на основании которых назначается голосование по отзыву.

25. Голосование по отзыву депутата городской Думы, Главы города проводится в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края о проведении местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской федерации.

Голосование по отзыву депутата городской Думы, Главы города проводится на всей территории соответствующего избирательного округа, города.

26. Депутат городской Думы, Глава города, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

27. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.

28. Депутат городской Думы, Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, городе.

29. Итоги голосования по отзыву и принятое избирательной комиссией города решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

30. Полномочия отозванного депутата городской Думы, Главы города прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения города проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Чайковского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Пермского края о проведении местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей города.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, численностью не менее 30 граждан, обладающих избирательным правом.

3. Порядок внесения правотворческой инициативы устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом, утвержденным городской Думы.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление города

1. Под территориальным общественным самоуправлением города понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения города.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением города посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Территориальное общественное самоуправление вправе осуществлять свою деятельность без образования юридического лица непосредственно на основе федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящего Устава, Устава территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств городского бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления города в пределах своих полномочий:

1) содействуют разработке уставов территориального общественного самоуправления;

2) координируют деятельность территориального общественного самоуправления, оказывают ему организационную и методическую помощь;

3) способствуют выполнению решений собраний, конференций граждан, принятых в пределах их компетенции;

4) учитывают мнение населения города, выраженное в решении собрания, конференции, либо по результатам опроса граждан, в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом;

5) осуществляют контроль соответствия деятельности органов территориального общественного самоуправления их Уставам и действующему законодательству.

6) имеют право выделять территориальным органам общественного самоуправления имущество и средства из городского бюджета.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения имущества и необходимых средств из городского бюджета, порядок регистрации территориальных органов самоуправления определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города с участием жителей города городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города, городской Думы или Главы города.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании муниципального образования;

6) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан города

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан города (далее также собрание).

2. Собрание граждан города может быть созвано по инициативе населения города, по инициативе городской Думы или Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города или городской Думы, назначается городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, Уставом города и (или) нормативным правовым актом городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан проводится:

1) в случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях;

2) если предполагается участие в собрании более 500 человек;

3) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления;

4) в других случаях, предусмотренных решениями городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом городской Думы и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения города и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти, на всей территории города или на части его территории может проводиться опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан может быть проведен по инициативе:

1) Городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения города;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Пермского края, определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом, утвержденным городской Думой.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Результаты опроса граждан рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти Пермского края, и носят рекомендательный характер.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления города

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Должностные лица местного самоуправления города по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Участие граждан в выполнении социально значимых для города работ

1. Глава города, вправе принимать решения о привлечении на добровольной основе совершеннолетних трудоспособных жителей города к выполнению социально значимых работ.

2. К социально значимым работам относятся работы, не требующие специальной профессиональной подготовки, в целях участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города, создания условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, организации благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения города, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

5. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города работ должно быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации города с указанием ответственных лиц.

6. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед Главой города о результатах проведения социально значимых работ.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательству Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 4. Представительный орган местного самоуправления

Статья 26. Дума Чайковского городского поселения

1. Дума Чайковского городского поселения (городская Дума) является постоянно действующим представительным органом Чайковского городского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города.

2. Городская Дума является выборным коллегиальным органом, который представляет население города и осуществляет нормотворческую деятельность.

3. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет.

4. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Городская Дума обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Компетенция городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города, утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сбора;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума также:

1) устанавливает официальные символы, награды, торжественные и памятные даты города, а также определяет порядок использования официальных символов города;

2) назначает муниципальные выборы, местный референдум, голосование по вопросам изменения границ и преобразования города;

3) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;

4) назначает и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан;

5) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета либо имущества;

6) принимает Положение об избирательной комиссии города и утверждает ее состав, утверждает схемы избирательных округов на территории города;

7) принимает Положение о контрольно-ревизионной комиссии города и утверждает ее состав;

8) утверждает структуру органов местного самоуправления города, структуру Администрации города, принимает решение об учреждении отраслевых (функциональных) органов Администрации города в качестве юридических лиц и утверждает нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность;

9) утверждает реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы города в соответствии с законом Пермского края;

10) утверждает должностные оклады муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, а также утверждает положение о денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, и оплате труда других работников органов местного самоуправления города;

11) заслушивает отчеты Главы города, других должностных лиц органов местного самоуправления города.

12) утверждает генеральный план города, документы территориального планирования города, местные нормативы градостроительного проектирования;

13) утверждает правила землепользования и застройки города, принимает решение о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

14) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

15) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам города;

16) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города;

17) определение порядка принятия решений об участии в хозяйственных обществах;

18) распоряжение бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата городской Думы и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и ее депутатов;

19) утверждает регламент городской Думы, вносит в него изменения и дополнения;

20) избирает из своего состава и освобождает от должности председателя и заместителя председателя городской Думы;

21) образует, избирает и упраздняет рабочие органы городской Думы (постоянные и временные комиссии, рабочие группы), заслушивает отчеты об их работе;

22) принимает решения о прекращении полномочий депутатов городской Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

23) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. К компетенции городской Думы относится также принятие общеобязательных правил по всем вопросам местного значения, находящимся в ведении города, если принятие этих правил не отнесено федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями городской Думы к ведению иных органов местного самоуправления города.

4. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов в порядке и формах, установленных нормативным правовым актом, утвержденным городской Думой.

Статья 28. Заседания городской Думы

1. Основной формой деятельности городской Думы являются заседания.

2. Городская Дума нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания необходимой для осуществления ее деятельности численности депутатов.

3. Первое заседание городской Думы нового созыва открывает и ведет до избрания председателя городской Думы Глава города, а в случае его отсутствия - председатель избирательной комиссии.

4. Заседания городской Думы проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории города, имеют право присутствовать на заседаниях городской Думы в порядке, установленном регламентом городской Думы.

5. Закрытое заседание городской Думы может проводиться по решению городской Думы в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

6. На заседаниях городской Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава города или его уполномоченный представитель.

7. Очередные заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца в дни, определенные городской Думой. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе Главы города, председателя городской Думы либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов городской Думы.

8. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если большего количества депутатов не требуется для принятия решения по вопросу (вопросам) повестки дня.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий городской Думы 1

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия городской Думой решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Чайковского городского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) принятия закона Пермского края о роспуске городской Думы по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы нового состава городской Думы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом и проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 30. Самороспуск городской Думы

1. С инициативой о самороспуске городской Думы может выступить группа депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Инициатива о самороспуске оформляется депутатами в виде письменного обращения, направляемого в городскую Думу и ее депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Обращение о самороспуске вносится в городскую Думу в течение одного месяца с начала оформления инициативы.

4. Решение о самороспуске городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городской Думы на ближайшем либо на внеочередном ее заседании.

Статья 31. Статус депутата городской Думы

1. Статус депутата городской Думы и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются законом Пермского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии и порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

3. Срок полномочий депутата городской Думы одного созыва соответствует сроку полномочий городской Думы данного созыва.

Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Депутат городской Думы представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

5. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Численность и состав депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, утверждается решением городской Думы с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством.

6. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, подтверждающее исполнение им депутатских полномочий, и нагрудный знак.

7. Депутат городской Думы вправе иметь до двух помощников, работающих на общественных началах.

Порядок деятельности помощника депутата городской Думы определяется нормативным правовым актом городской Думы.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутату городской Думы, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств городского бюджета возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности.

Порядок и размер возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, а также другие материально-финансовые условия для обеспечения депутатской деятельности, определяются городской Думой.

10. Освобождение депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности (работа на заседаниях городской Думы, в ее в рабочих органах) с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове депутата в городскую Думу. Начисление и оплата среднего заработка по основному месту работы депутата производится на основании письменного подтверждения исполнения депутатской деятельности. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Аппарат городской Думы ведет учет отработанного депутатами времени.

11. На депутата городской Думы, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

12. Городская Дума вправе установить дополнительные социальные гарантии депутатской деятельности за счет средств городского бюджета.

13. Гарантии прав депутата городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и (или) служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата городской Думы в случаях, указанных в пунктах 1,3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 части 1 настоящей статьи - с момента, указанного в решении городской Думы.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимает городская Дума, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.

Статья 33. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности депутатов городской Думы являются:

1) участие в заседаниях городской Думы;

2) участие в деятельности рабочих органов (постоянных и временных комиссиях, рабочих группах) городской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы;

4) участие в выполнении поручений городской Думы;

5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к Главе города, иным должностным лицам и органам местного самоуправления города, а также руководителям иных предприятий и организаций, расположенных на территории города;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата городской Думы.

2. Депутаты городской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 34. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, внести на ее рассмотрение обращение к руководителям органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории города

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании городской Думы. О признании обращения депутатским запросом принимается решение в порядке, установленном регламентом городской Думы для принятия решений.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный ответ на запрос не позднее десяти дней со дня его получения. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании городской Думы. По запросу могут быть открыты прения и принято решение. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на свой запрос и по проекту решения по запросу.

Статья 35. Права и обязанности депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы обладает правами, позволяющими городской Думе реализовать в полном объеме свои полномочия.

Депутат городской Думы имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;

2) вносить на рассмотрение городской Думы проекты решений в порядке правотворческой инициативы;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные городской Думе;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений городской Думы;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

9) вносить поправки к проектам решений городской Думы;

10) оглашать на заседаниях городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) обращаться к должностным лицам с депутатским запросом;

12) получать и распространять информацию в пределах своей компетенции при исполнении своих полномочий;

13) пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления города.

2. Депутат городской Думы обязан:

1) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города, своей предвыборной программой;

2) лично участвовать в заседаниях городской Думы и работе органов городской Думы, членом которых он является;

3) выполнять поручения городской Думы и органов городской Думы, членом которых он является;

4) соблюдать требования депутатской этики;

5) выполнять иные требования, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Председатель городской Думы и его заместитель

1. Руководство и организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы в соответствии с регламентом городской Думы.

Председатель городской Думы избирается городской Думой из своего состава на срок полномочий городской Думы и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Решение об избрании председателя городской Думы оформляется решением Думы, подписываемым председателем счетной комиссии.

2. Полномочия председателя городской Думы:

1) созывает, открывает и ведет заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом городской Думы полномочия председательствующего;

2) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, формирует проект повестки заседаний городской Думы, доводит его до сведения депутатов;

3) организует разработку проектов планов работы городской Думы;

4) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

6) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) обеспечивает проведение на территории города публичных слушаний, решение о проведении которых принимается городской Думой;

8) представляет без доверенности городскую Думу в отношениях с населением, другими органами местного самоуправления города, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

9) организует деятельность городской Думы;

10) подписывает протоколы заседаний и иные документы городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом городской Думы;

11) координирует деятельность рабочих органов городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

12) составляет сметы расходов городской Думы и ее аппарата;

13) открывает и закрывает расчетные счета городской Думы;

14) утверждает штатное расписание и должностные инструкции работников аппарата городской Думы, Контрольно-ревизионной комиссии, руководит их работой, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении работников аппарата городской Думы, контрольно ревизионной комиссии;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом городской Думы.

3. Председатель городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы, как юридического лица издает нормативные правовые акты в виде постановлений, и ненормативные акты в виде распоряжений.

4. Заместитель председателя городской Думы, избирается из числа депутатов городской Думы и осуществляет организацию деятельности и беспрепятственную работу городской Думы в случае временного отсутствия председателя городской Думы в соответствии с регламентом городской Думы.

Статья 37. Правовые акты городской Думы

1. По вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края и Уставом города, городская Дума принимает нормативные правовые акты - решения, устанавливающие, отменяющие или изменяющие нормы права, направленные на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанные на неоднократное применение в целях установления правил длительного действия, обязательные для исполнения на территории города.

Данные решения городской Думы подписываются Главой города в установленном настоящим Уставом порядке.

2. По вопросам формирования постоянных и временных органов Думы, выборов заместителя председателя городской Думы, утверждения председателей комиссий и освобождения их от должности, направления депутатов для участия в других коллегиальных органах, а также иным вопросам организации ее деятельности городская Дума принимает ненормативные акты, требующие коллегиального решения - решения городской Думы, подписываемые Председателем городской Думы.

3. Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми Председателем Думы.

4. Решения городской Думы принимаются исключительно на ее заседаниях.

Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если принятие решения большим количеством голосов не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

5. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы принимаются следующие решения:

1) о принятии Устава города, внесении в него изменений и дополнений;

2) о самороспуске городской Думы.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.

6. Правотворческая инициатива реализуется внесением в городскую Думу соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения на рассмотрение городской Думы принадлежит:

1) депутатам городской Думы;

2) постоянным комиссиям и рабочим группам городской Думы;

3) Главе города;

4) Контрольно-ревизионной комиссии города, избирательной комиссии города - по вопросам, отнесенным к их компетенции;

5) органам территориального общественного самоуправления;

6) группам граждан города в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

7) иным субъектам правотворческой инициативы.

Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

7. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, в течение 10 календарных дней с сопроводительным письмом за подписью председателя городской Думы направляется Главе города для подписания и обнародования. Глава города обязан в течение 10 календарных дней подписать и обнародовать нормативный правовой акт, либо отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой, и в этот же срок возвратить нормативный правовой акт в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Нормативный правовой акт, отклоненный Главой города, рассматривается городской Думой в течение двух месяцев со дня поступления. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 календарных дней и обнародованию.

8. Решения городской Думы подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством порядке.

Датой официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является дата первой публикации его полного текста в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории города и определенном для этих целей решением городской Думы.

Статья 38. Регламент городской Думы

1. Порядок организации деятельности городской Думы определяется регламентом Думы в соответствии с настоящим Уставом.

2. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний городской Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата городской Думы и иные вопросы ее деятельности.

Статья 39. Контрольно-ревизионная комиссия

1. В целях осуществления финансового контроля за деятельностью органов местного самоуправления города, а также контроля за управлением и распоряжением муниципальной собственностью города на основании решения городской Думы может быть создана Контрольно-ревизионная комиссия Чайковского городского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется городской Думой и является постоянно действующим органом финансового контроля с момента ее создания. Полномочия председателя Контрольно-ревизионной комиссии прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы соответствующего созыва.

3. Предложения о кандидатуре председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся Председателем Думы и Главой города.

Членами Контрольно-ревизионной комиссии не могут быть:

1) депутаты городской Думы и иных органов представительной власти всех уровней;

2) руководители муниципальных предприятий и учреждений;

3) лица, замещающие выборные муниципальные должности;

4. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от нее соответствующим решением Думы. Члены Контрольно-ревизионной комиссии принимаются на должность и освобождаются от нее в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.

5. Контрольно-ревизионная комиссия города:

1) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением городского бюджета;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении;

3) проводит экспертизу проекта городского бюджета и отчета о его исполнении, а также муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в бюджетной сфере;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного городской Думой порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

5) осуществляет контроль за выполнением программ и планов развития города;

6) осуществляет контроль за выполнением положений о муниципальном заказе;

7) составляет по результатам проведенных контрольных мероприятий заключения, содержащие предложения о мерах по устранению выявленных нарушений и рекомендации по повышению эффективности использования финансовых ресурсов городского бюджета и муниципальной собственности города;

8) по результатам проведенных контрольных мероприятий направляет органам местного самоуправления города, руководителям проверяемых организаций представления за подписью председателя Контрольно-ревизионной комиссии для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного городу ущерба и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

6. В случае выявления при проведении контрольных мероприятий фактов хищения денежных или материальных средств, а также иных нарушений, за которые законодательством предусмотрено административное или уголовное преследование, Контрольно-ревизионная комиссия передает материалы проверок в надзорные и правоохранительные органы для рассмотрения.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений города обязаны предоставлять Контрольно-ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее полномочиям, а также исполнять ее представления.

8. Неисполнение законных требований контрольно-ревизионной комиссии, а также создание препятствий осуществления ее деятельности влечет дисциплинарную и административную ответственность виновных в этом должностных лиц в соответствие с федеральным законодательством и законами Пермского края.

Статья 40. Аппарат городской Думы

Для организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городской Думы формируется аппарат Думы. Структура аппарата утверждается городской Думой по представлению председателя городской Думы.

Глава 5. Глава города

Статья 41. Статус Главы города

1. Глава Чайковского городского поселения (Глава города) является высшим должностным лицом Чайковского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города замещает выборную муниципальную должность.

2. Глава города имеет право участвовать в заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса и осуществляет полномочия главы города.

3. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города Чайковский и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Порядок подготовки и проведения выборов Главы города устанавливается федеральным законом и законом Пермского края.

4. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.

5. Глава города вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования результатов выборов с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия города.

6. При вступлении в должность Глава города приносит следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Чайковского городского поселения, клянусь добросовестно исполнять свои обязанности, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Чайковского городского поселения, достойно и верно служить населению города, защищать и отстаивать его интересы, доверенную мне власть употребить во благо нашего города».

7. Лицо, замещающее должность Главы города, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

8. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются городской Думой.

9. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Чайковский и городской Думе.

Статья 42. Начало и прекращение полномочий Главы города

1. Срок полномочий Главы города составляет пять лет.

2. Полномочия Главы города начинаются с момента его официального вступления в должность и осуществляются на постоянной основе.

3. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо досрочно, в случаях предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

Статья 43. Гарантии и ограничения для Главы города при осуществлении им своих полномочий1

1. Материально-финансовое обеспечение деятельности Главы города производится за счет средств городского бюджета на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и (или) служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава города продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение года в следующих случаях:

1) неизбрания на должность после окончания срока его полномочий;

2) упразднения должности в связи с изменением структуры органов местного самоуправления города, либо изменением административно-территориального устройства Чайковского муниципального района;

3) увольнения по состоянию здоровья, препятствующему выполнению служебных обязанностей.

5. Если уровень заработной платы Главы города, освобожденного от должности по основаниям, предусмотренными пунктами 1, 2 части 4 настоящей статьи, на новом месте работы ниже уровня заработной платы по ранее занимаемой им должности Главы города с учетом индексации, ему в течение одного года после освобождения от должности по решению городской Думы производится доплата до уровня прежней заработной платы в случае работы в этой должности в течение всего срока полномочий, предусмотренного настоящим Уставом.

6. Гарантии, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи, обеспечиваются из средств местного бюджета, в порядке, предусмотренном решением городской Думы.

Статья 44. Компетенция Главы города

1. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, представляет интересы города на территории Российской Федерации и за ее пределами;

3) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями и органами государственной власти;

4) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении городской Думой сроков его назначения;

5) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным правовым актом, утвержденным решением городской Думы;

6) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным правовым актом, утвержденным решением городской Думы;

7) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

8) принимает решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;

9) представляет в городскую Думу проект городского бюджета и отчет о его исполнении, организует формирование городского бюджета,

10) представляет в городскую Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств городского бюджета, и дает по ним заключения;

11) вносит на рассмотрение городской Думы планы и программы развития города, организует выполнение принятых городской Думой планов и программ развития города, отчитывается об их исполнении;

12) организует и осуществляет управление муниципальной собственностью города в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы;

13) вносит в городскую Думу проекты решений городской Думы;

14) вправе присутствовать на заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса;

15) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

16) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городской Думой;

17) организует и обеспечивает, в рамках своих полномочий, выполнение решений городской Думы на территории города;

18) использует в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования;

19) формирует консультативно-совещательные органы при местной Администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру местной Администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального образования;

20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

2. В части осуществления полномочий по организации деятельности Администрации Глава города:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города, определяет основные направления ее деятельности;

2) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, избирательной комиссией, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами, действует без доверенности от имени Администрации;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города в судебных органах, органах государственной власти и управления;

4) вправе представлять в городскую Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности Администрации города;

5) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств местной Администрации; организует формирование, утверждение муниципального заказа;

6) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

7) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

9) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов.

10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на администрацию городского поселения, открывает и закрывает расчетные счета Администрации городского поселения;

11) вносит на рассмотрение городской Думы предложение о структуре Администрации города, проект Положения об Администрации города, а также проекты положений о ее органах, наделяемых правами юридического лица;

12) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях Администрации города, не наделенных правами юридического лица;

13) утверждает штатное расписание Администрации города в соответствии с ее структурой, утвержденной городской Думой;

14) назначает на должности и освобождает от них заместителей Главы города, распределяет между ними обязанности;

15) назначает на должность и освобождает от нее руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города, определяет их полномочия;

16) выдает доверенности, в том числе руководителям отраслевых (функциональных) органов местной Администрации, совершает другие юридически значимые действия;

17) осуществляет прием на работу в структурные подразделения Администрации города, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города;

18) применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и ответственности к подчиненным ему руководителям и принятым им на службу муниципальным служащим, а также принятым им на работу лицам, не являющимся муниципальными служащими;

19) в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы определяет размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, и других работников Администрации города, в отношении которых он обладает правом приема и увольнения;

20) осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города;

21) определяет порядок формирования и подготовки резерва муниципальных служащих Администрации города;

22) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре Администрации города;

23) вносит в городскую Думу проекты решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, согласовывает их уставы, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

24) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

25) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре Администрации города;

26) организует и ведет прием граждан, должностных лиц, представителей организаций по вопросам, относящимся к ведению Администрации города;

27) представляет в городскую Думу ежегодные отчеты о деятельности Администрации города;

28) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов.

3. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, Глава города:

1) организует работу местной Администрации для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

2) принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) представляет уполномоченным государственным органам Российской Федерации и (или) уполномоченным государственным органам Пермского края сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) представляет уполномоченным государственным органам Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5) представляет уполномоченным государственным органам Пермского края в порядке, установленном законами Пермского края, о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, отчетность об осуществлении этих полномочий;

6) оказывает органам государственной власти Российской Федерации содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

7) оказывает органам государственной власти Пермского края содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

8) принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации нарушений требований федеральных законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

9) принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Пермского края нарушений требований законов Пермского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

10) принимает при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, меры, направленные на прекращение их осуществления органами местного самоуправления.

4. Глава города осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Чайковского городского поселения

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города городской Думой назначаются досрочные выборы нового Главы города, которые проводятся в порядке сроки, установленные действующим законодательством.

3. Полномочия Главы города в случае, установленном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решении городской Думы, которое принимается в течение 15 дней с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

4. Полномочия Главы города в случаях, установленных в пунктах 2-11 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением городской Думы с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, которое принимается в течение 15 дней с момента наступления такого события.

5. Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 46. Временное исполнение обязанностей Главы города

1. В случае временного отсутствия Главы города его полномочия исполняет уполномоченный им заместитель Главы города.

В случае невозможности выполнения Главой города своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы города, а в случае его отсутствия один из заместителей Главы города назначенный решением Думы, принятым квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

Статья 47. Правовые акты Главы города

Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения города, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.

Порядок подготовки проектов правовых актов Главы города, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается постановлением Главы города.

Глава 6. Администрация города

Статья 48. Статус Администрации города

1. Администрация Чайковского городского поселения (Администрация города) - исполнительно-распорядительный орган Чайковского городского поселения, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города.

2. Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица.

4. Финансирование деятельности Администрации города осуществляется за счет средств городского бюджета.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города.

Статья 49. Компетенция Администрации города

1. Администрация города:

1) обеспечивает реализацию положений нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, принятых ими в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города:

2) разрабатывает проект городского бюджета;

3) обеспечивает исполнение городского бюджета;

4) разрабатывает проекты планов и программ развития города и обеспечивает исполнение принятых планов и программ развития города;

5) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города;

6) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью города;

7) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города, в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и решениями городской Думы;

8) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) осуществляет полномочия заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения города, в соответствии с настоящим Уставом и решениями городской Думы;

10) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;

11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

12) принимает решения о выделении дотаций, выдаче ссуд и займов из средств городского бюджета;

13) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных муниципальных заимствований;

14) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств города;

15) выходит в суды с исками о признании банкротом в качестве кредитора;

16) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения города, предусмотренные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями городской Думы, за исключением полномочий, отнесенных указанными правовыми актами к компетенции городской Думы или Главы города.

2. Администрация города может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 50. Структура Администрации города

1. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы города.

2. Решение об утверждении структуры Администрации города принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Структуру Администрации города составляют заместитель (заместители) Главы города, отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города.

4. Заместитель (заместители) Главы города являются должностными лицами местного самоуправления, которые в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных Администрации организаций, а также иных предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, выполняют другие поручения Главы города.

Заместитель (заместители) Главы города подотчетен Главе города и ответственен перед ним.

5. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов Администрации в качестве юридических лиц является решение городской Думы об их учреждении и утверждение Положений о них.

6. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города, а также организация и порядок их деятельности, определяются положениями о них.

Положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях Администрации города утверждаются:

1) городской Думой - в отношении отраслевых (функциональных) органов Администрации города, обладающих правами юридического лица;

2) Главой города - в отношении структурных подразделений Администрации города, не обладающих правами юридического лица.

7. Руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

8. Руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города руководят на принципах единоначалия. В своей служебной деятельности они подотчетны Главе города и ответственны перед ним.

9. По вопросам своей компетенции руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города издают правовые акты в форме приказов и (или) распоряжений.

Глава города вправе отменить правовой акт руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города, противоречащий действующему законодательству или муниципальным правовым актам, изданный с превышением полномочий или нарушающий права и свободы жителей города.

10. Глава города вправе вносить в городскую Думу предложение об изменении структуры Администрации города.

Решение об изменении структуры Администрации города принимается городской Думой в течение 30 дней с момента поступления соответствующего предложения от Главы города большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Предложение об изменении структуры Администрации города не может быть внесено Главой города в течение 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

Глава 7. Городская муниципальная служба

Статья 51. Городская муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим Чайковского городского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чайковского городского поселения (далее - бюджета города).

3. Должность муниципальной службы в Чайковском городском поселении - должность в Администрации, отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях Администрации, городской Думе Чайковского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, территориальной избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается решением городской Думы, в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.

5. При составлении и утверждении штатного расписания Администрации города, городской Думы используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Чайковское городское поселение», в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.

6. Должности муниципальной службы в Чайковском городском поселении подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

7. К гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы в Чайковском городском поселении, устанавливаются квалификационные требования, которые предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

8. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы в Чайковском городском поселении устанавливаются Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Чайковское городское поселение», утвержденным решением городской Думы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 52. Правовое положение муниципального служащего

1. На муниципального служащего в Чайковском городском поселении в полной мере распространяются основные права, обязанности, ограничения и запреты, установленные действующим федеральным и краевым законодательством, Положением о муниципальной службе в Чайковском городском поселении и иными муниципальными правовыми актами.

2. Правовые основы муниципальной службы в Чайковском городском поселении составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав, Положение о муниципальной службе в Чайковском городском поселении и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными действующим законодательством.

Глава 8. Экономические основы местного самоуправления.

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Чайковское городское поселение составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество (далее также муниципальное имущество), средства городского бюджета, а также имущественные права города.

Статья 54. Муниципальное имущество города

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, освещения улиц города, снабжения населения топливом;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 55. Управление муниципальным имуществом

1. Управление муниципальным имуществом города осуществляет Администрация города в соответствии с ее компетенцией, установленной федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Уставом.

2. Городская Дума по представлению Главы города принимает решение о создании отраслевого (функционального) органа Администрации города по управлению муниципальным имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.

Проекты решений по вопросам управления муниципальным имуществом вносятся в городскую Думу Главой города.

3. Орган по управлению муниципальным имуществом Администрации города ведет реестр муниципального имущества города, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Отраслевой (функциональный) орган по управлению муниципальным имуществом Администрации города вправе передавать муниципальное имущество города во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом города в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы.

5. Доходы от использования муниципального имущества города поступают в городской бюджет.

Статья 56. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города определяются решениями городской Думы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества города поступают в городской бюджет.

Статья 57. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их продукцию и услуги, определяется городской Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются городской Думой по представлению Главы города.

4. Городская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. В решении городской Думы определяются цели создания муниципального предприятия, учреждения.

6. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает Администрация города или ее отраслевой (функциональный) орган.

7. Городская Дума вправе по мере необходимости заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие города в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия города в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется городской Думой в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Городской Думой может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Решения об участии города в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются городской Думой по собственной инициативе или инициативе Главы города.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени города выступает Администрация города или ее отраслевой (функциональный) орган.

6. Органы местного самоуправления города строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

Глава 9. Финансовые основы местного самоуправления

Статья 59. Бюджет Чайковского городского поселения

1. Чайковское городское поселение имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Городская Дума по представлению Главы города принимает решение о создании финансового органа Администрации города.

3. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством, настоящим Уставом, а также Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением городской Думы.

4. Положением о бюджетном процессе определяется порядок составления проекта городского бюджета, внесения его на рассмотрение, рассмотрения и утверждения, внесения изменений в городской бюджет, контроль за его исполнением и порядок утверждения отчета о его исполнении.

5. Порядок рассмотрения проекта городского бюджета и его утверждения должен обеспечить рассмотрение и утверждение городского бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта городского бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект городского бюджета вносится на рассмотрение городской Думы Главой города.

7. Проект городского бюджета и отчета о его исполнении выносятся на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

8. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Бюджет города утверждается решением городской Думы.

10. Исполнение городского бюджета обеспечивается Администрацией города.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление Администрации города. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

12. В городском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы городского бюджета.

Статья 60. Доходы городского бюджета 1

1. Доходы городского бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам городского бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

2) доходы от местных налогов и сборов.

Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории города Чайковский в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городской Думы о налогах и сборах. Городская Дума в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

3) доходы от региональных налогов и сборов.

4) доходы от федеральных налогов и сборов.

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями городской Думы, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города.

9) добровольные пожертвования.

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями городской Думы.

3. В доходы городского бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 61. Расходы городского бюджета

1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган Администрации города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией города.

2. Осуществление расходов городского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и краевыми законами.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 62. Утверждение отчета об исполнении городского бюджета

1. Отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в городскую Думу и контрольно-ревизионную комиссию города.

Годовой отчет об исполнении городского бюджета утверждается решением городской Думы.

2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается городской Думой в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ - соглашение между органом местного самоуправления города и субъектом предпринимательской деятельности о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Пермского края.

Органы местного самоуправления города и уполномоченные ими на размещение заказа получатели средств городского бюджета выступают заказчиками при размещении муниципального заказа.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также муниципальным правовым актом, утверждаемом городской Думой.

Статья 64. Муниципальные заимствования

1. Порядок привлечения заемных средств устанавливается городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит местной Администрации.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и Устава Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Население города вправе отозвать депутатов городской Думы, Главу города по основаниям, установленным настоящим Уставом.

Статья 66. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Городская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению города.

2. Глава города, председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, депутат городской Думы в своей деятельности подконтрольны и подотчетны населению и городской Думе.

3. Администрация города, должностные лица Администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения городской Думой вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием, установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее 15 дней после опубликования выносится городской Думой на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения городской Думой вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

3. Решение городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Решение городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее 14 дней со дня принятия направляется в государственный регистрирующий орган.

5. Решение городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и Главы города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

7. Решение городской Думы об изменении срока полномочий и (или) перечня полномочий Главы города, применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу указанного решения.

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 69. Признание утратившими силу отдельных решений городской Думы

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Думы Чайковского городского поселения от 28.11.2005 № 11 «Об утверждении Устава Чайковского городского поселения», от 19.09.2007 № 350 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чайковское городское поселение», от 16.0.2008 № 458 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чайковское городское поселения, от 10.09.2008 № 529 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Чайковское городское поселение».